Гражданский кодекс часть 1

о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в судебном заседании:

от заявителя –

от ответчика – ФИО1, генеральный директор общества, протокол собрания

участников ООО «Барич» от 09.12.2008;

установил:

отдел внутренних дел по Свечинскому району Кировской области обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Барич» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ). В качестве основания для привлечения к ответственности заявитель указывает выявленное в результате проверки осуществление ответчиком продажи алкогольной продукции с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Заявитель, надлежаще извещенный в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ о времени и месте рассмотрения дела, не обеспечил участие представителя в судебном заседании, в суд направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд на основании части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ считает возможным рассмотреть дело без участия представителя заявителя.

Представитель ООО «Барич» не оспаривает факт административного правонарушения, считает, что в несвоевременной продаже алкогольной продукции виноват бармен. Представитель ответчика сообщила, что общество привлекается к ответственности впервые.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Барич» осуществляет розничную продажу алкогольной продукции в разлив в баре кафе «Сладкоежка» ресторана «Усадьба», расположенном по адресу: <...>.

На основании постановления первого заместителя начальника УВД по Кировской области полковника милиции ФИО2 от 27.12.2008 № 58/75 о проведении проверки в отношении ООО «Барич» сотрудниками ОВД по Свечинскому району 30.12.2008 в 11 час. 30 мин. проведена контрольная покупка алкогольной продукции, а именно: 2 порции коньяка «Дербант» 100г. и 150 г. на сумму 400 руб.

ООО «Барич» получена лицензия № 43/24-013-08 от 21.01.2008 43 МЕ 001479, согласно которой время продажи алкогольной продукции в разлив установлено с 12-00 до 03-00. Контрольная покупка осуществлена сотрудниками 30.12.2008 в 11 час. 30мин., чем общество нарушило условия лицензии.

Факт нарушения зафиксирован в акте контрольной закупки от 30.12.2008, протоколе осмотра помещений, территорий, вещей, документов от 30.12.2008.

30.12.2008 лейтенантом милиции ОВД по Свечинскому району Кировской области изъята алкогольная продукция по протоколу изъятия.

31.12.2008 лейтенантом милиции ОВД по Свечинскому району Кировской области ФИО3 в отношении ООО «Барич» составлен протокол № 400227/10 об административном правонарушении по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Усмотрев в действиях общества состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Барич» к административной ответственности.

Вышеприведенные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Правовые основы оборота алкогольной продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ поставки и (или) розничная продажа алкогольной продукции осуществляются при наличии соответствующих лицензий.

Пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ установлено, что лицензии выдаются на осуществление, в том числе розничной продажи алкогольной продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Как следует из материалов дела, ООО «Барич» получена лицензия № 43/24-013-08 от 21.01.2008 43 МЕ 001479 на право осуществления продажи алкогольной продукции в кафе «Усадьба» по адресу: Кировская область, Свечинский район, пгт. Свеча, ул. Привокзальная, д. 8 в разлив с 12-00 до 03-00. Установлено нарушение ответчиком условий, предусмотренных лицензией, а именно, продажа алкогольной продукции в разлив ранее времени, установленного для ее продажи.

Факт осуществления ответчиком продажи алкогольной продукции с нарушением условий лицензии, нарушением времени продажи алкогольной продукции, подтверждается материалами дела, ответчиком признается.

Суд находит доказательства, представленные заявителем, достаточными для подтверждения события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, а также вины правонарушителя в его совершении.

Нарушений процедуры привлечения лица к административной ответственности судом не установлено.

Учитывая, что факт правонарушения подтвержден документально, требования заявителя о привлечении ООО «Барич» к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ подлежат удовлетворению.

Суд не принимает во внимание и довод заявителя о том, что правонарушение произошло по вине бармена, в силу что того, что действия работника юридического лица согласно ст. 402 Гражданского кодекса Российской Федерации являются действиями самого юридического лица. Неисполнение работником трудовых функций свидетельствует о том, что юридическое лицо не обеспечило в своей деятельности соблюдение требований действующего законодательства.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд установил, что ООО «Барич» не приняло все зависящие от него меры для предотвращения правонарушения, а именно: не обеспечило соблюдение условий, предусмотренных лицензией, не осуществило надлежащий контроль за исполнением работником своих обязанностей.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что событие, вина ООО «Барич», а, соответственно, состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 ст.14.1 КоАП РФ подтверждены материалами дела.

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), для юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей штрафа.

При принятии решения суд учитывает то обстоятельство, что общество привлекается к административной ответственности впервые и считает возможным в данном случае назначить штраф в минимальном размере 30 000 рублей.

Нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятие предметов административного правонарушения предусматривают в строго установленных случаях.

В действиях ООО «Барич» установлен состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция данной статьи Кодекса ни в качестве основной, ни в качестве дополнительной меры административного наказания не предусматривает конфискацию предметов административного правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, при этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. Соответственно, судья при вынесении решения по делу об административном правонарушении в силу вышеприведенной нормы права решает вопрос об изъятых вещах и документах независимо от привлечения лица к административной ответственности.

В силу вышеуказанного изъятая лейтенантом милиции БППРИАЗ ОВД по Свечинскому району ФИО3 по протоколу изъятия от 30.12.2008 алкогольная продукция подлежит возврату обществу с ограниченной ответственностью «Барич».

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 202, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

требования ОВД по Свечинскому району Кировской области удовлетворить; привлечь общество с ограниченной ответственностью «Барич», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес юридического лица: 612040 Кировская область, Свечинский район, пгт. Свеча, ул. Привокзальная, д. 8 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 30 000 (тридцать тысяч).

Исполнительный лист на взыскание штрафа выдать по истечении 30 дней после вступления решения в законную силу при отсутствии сведений о добровольной уплате штрафа УФК по Кировской области (ОВД ПО Свечинскому району Кировской области), ИНН <***>, КПП 432801001, банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, расчетный счет <***>, КБК 1881169050050000140, ОКАТО 3323455000.

Изъятая лейтенантом милиции БППРИАЗ ОВД по Свечинскому району ФИО3 согласно протоколу изъятия от 30.12.2008 алкогольная продукция подлежит возврату обществу с ограниченной ответственностью «Барич».

Решение по делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья Т. С. Пашкина