Гражданский кодекс часть 1

муниципального унитарного предприятия «Первомаец» (истец, МУП «Первомаец») обратилось в суд с иском обществу с ограниченной ответственностью «Спичечная фабрика «Белка-Фаворит» (ответчик, Общество) о понуждении к исполнению обязательств по договору теплоснабжения от 01.01.2007 № 2/07 в части поддержания на границе эксплуатационной ответственности сторон, в том числе многоквартирного дома по ул. Боярской, 14 г. Слободского среднесуточной температуры теплоносителя в подающем трубопроводе тепловой сети в соответствии с графиком температур сетевой воды и взыскании убытков в сумме 5 000 рублей 00 копеек, возникших по вине ответчика в результате уплаты истцом штрафа за нарушение качества предоставления коммунальной услуги (отопления) в отношении жильцов указанного жилого дома.

Ответчик исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, полагает, что отсутствует причинная связь между возникшими у истца убытками и действиями (бездействием) ответчика. Кроме того, поскольку не является владельцем сетей, по которым поставляется тепловая энергия в жилые дома, находящиеся в управлении ответчика, полагает, что в отсутствие прибора учета тепловой энергии на границе сетей нельзя сделать однозначный вывод о нарушении ответчиком температурного графика и ненадлежащем оказании услуг по теплоснабжению по вине ответчика.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное унитарное предприятие «Стройсервис», которому переданы на обслуживание тепловые сети города Слободского. Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, в представленном мнении по иску свою позицию по заявленным требованиям не выразил, присутствуя ранее в судебном заседании указал, что надлежащим образом выполняло обязанности по облуживанию тепловых сетей.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии неявившегося третьего лица.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Истец является управляющей компанией в отношении жилых домов на территории города Слободского Кировской области, в том числе жилого дома по ул. Боярская, 14.

Между организацией, правопреемником прав и обязанностей которой является МУП «Управляющая компания «Первомаец» и ответчиком 01.01.2007 подписан договор теплоснабжения № 2/07 с разногласиями, урегулированными сводным протоколом разногласий и соглашениями о замене стороны в обязательстве от 01.01.2008.

В силу пунктов 1.1., 1.4., 1.4.1. указанного договора, энергоснабжающая организация (ответчик) обязуется подавать потребителям, от имени которых действует истец тепловую энергию и горячую воду, показателем качества которой является соответствие температуры теплоносителя в подающем трубопроводе тепловой сети графику температур сетевой воды в зависимости от температуры наружного воздуха согласно приложению № 5 к договору при допустимых отклонениях температуры теплоносителя от температурного графика не более +/-3 %.

В указанном приложении № 5 сторонами согласован график температуры сетевой воды в зависимости от температуры наружного воздуха, который подписан сторонами без разногласий.

Согласно акту проверки предоставления коммунальных услуг населению от 23.01.2014, составленному комиссией в составе представителей истца и ответчика, в ходе обследования квартир в доме по ул. Боярской, 14 г. Кирова установлена температура теплоносителя на вводе в жилой дом 58,3 градуса Цельсия, на выходе 50,9 градусов Цельсия; температура в жилых помещениях квартиры 16,9 и 17,1 градусов Цельсия.

Из постановления Государственной жилищной инспекции Кировской области от 18.03.2014 № 137 МУП «Управляющая компания Первомаец» следует, что управляющая компания исходя из положений договора управления, является исполнителем коммунальных услуг, на которого возложена обязанность по обеспечению населения коммунальными услугами нормативного качества. На основании протокола измерений микроклимата от 31.01.2014 № 10 территориального управления Роспотребнадзора в Слободском районе при предоставлении коммунальной услуги по отоплению многоквартирного дома по ул. Боярской, 14 в квартире № 8 выявлено, что температура воздуха в угловых помещениях не соответствует нормативным требованиям: пункту 15 приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 и п. 4.16.2 ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги». В связи с выявленными нарушениями нормативного уровня предоставления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях многоквартирного дома по ул. Боярской,14 она была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 КоАП РФ, и привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей. Согласно постановлению по делу об административном правонарушении указанное нарушение выразилось в неполном объеме проведения истцом мероприятий по подготовке внутренней системы отопления указанного дома к эксплуатации в зимний период, что является нарушением требований пп. «е» пункта 3 Правил № 354; п.2.6.2. правил № 170.

Согласно решению Арбитражного суда Кировской области от 30 мая 2014 года указанное постановление по жалобе МУП «УК «Первомаец» признано законным.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении и решения по административному делу А28-3816/2014 истец ссылался на причины низкой температуры воздуха в жилых помещениях многоквартирного дома в связи с поставкой ресурса ненадлежащего качества ООО «Спичечная фабрика «Белка-Фаворит». Согласно решению арбитражного суда Кировской области доводы истца не приняты судом во внимание, поскольку указанные обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии нарушений истца на момент проведения проверки и незаконности вынесенного постановления.

Истец, полагает, что нарушение нормативного уровня обеспечения населения коммунальной услугой (отопление) было допущено им по вине ответчика, который поставлял температур теплоносителя в указанный жилой дом ниже согласованной в договоре, что при любых обстоятельствах, несмотря на выявленные у истца нарушения, исключало возможность обеспечения населения коммунальной услугой нормативного уровня, в связи с чем возникшие у него убытки в виде уплаченного штрафа в сумме 5 000 рублей 00 копеек просит взыскать с ответчика.

Ответчик является производителем и поставщиком тепловой энергии в жилые дома, находящиеся в управлении истца. ООО «Спичечная фабрика «Белка-Фаворит» решением правления Региональной службы по тарифам Кировской области от 08.11.2013 № 41/12 установлены экономически обоснованные тарифы на тепловую энергию.

Узел учета тепловой энергии оборудуется средствами измерения (теплосчетчиками, водосчетчиками, тепловычислителями, счетчиками пара, приборами, регистрирующими параметры теплоносителя, и др.), зарегистрированными в Государственном реестре средств (пункт 5.1.1 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго 12.09.1995 N Вк-4936).

В обоснование заявленных требований в материалы дела представлены выписки из журнала приема-сдачи смен машинистов котельной ООО «Спичечная фабрика Белка-Фаворит» за январь 2014 года. Согласно данных журнала за 31.01.2014 года, температура теплоносителя отпущенного с котельной ответчика не соответствовала (была значительно ниже) графику температуры сетевой воды, согласованной в приложении № 5 к договору в зависимости от температуры наружного воздуха, сведения о которой в виде справки Кировского центра Гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды от 02.04.2014 представлена истцом в материалы дела.

Согласно указанных выписок значительное нарушение температуры подачи сетевой воды допускалось ответчиком ежедневно в течении всего января 2014 года. Доказательства в опровержение указанных данных Обществом не представлены.

Учитывая, физические особенности предоставления коммунальной услуги-отопления, а именно то обстоятельство, что температура в жилом помещении не может мгновенно измениться в зависимости от температуры поставленной в отопительные приборы сетевой воды, нарушение установленного нормативного уровня обеспечения населения коммунальной услугой (отоплением) находится в причинной связи с систематическим нарушением температурного графика поставщиком тепловой энергии.

Согласно пункту 4.11.1. Правил технической эксплуатации электрических сетей и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 19.06.2003 № 229, режим работы теплофикационной установки электростанции и районной котельной (давление в подающих и обратных трубопроводах и температура в подающих трубопроводах) должен быть организован в соответствии с заданием диспетчера тепловых сетей.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 N 520 (в редакции Постановления Правительства РФ от 08.11.2012 N 1149 "О внесении изменений в Основы ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса") "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" для жилых зданий температура теплоносителя, поступающего в нагревательные приборы системы отопления жилых помещений по санитарным нормам не должна превышать 95°С.

В силу пункта 6.2.1. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 (Правила № 115) при эксплуатации тепловых сетей должна быть обеспечена подача теплоносителя в соответствии с температурным графиком, который представляет собой график зависимости температуры сетевой воды в подающих и обратных трубопроводах тепловой сети от температуры наружного воздуха и является расчетной величиной.

В соответствии с частью 3 статьи 23 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», подпункта «з» пункта 10, подпункта «ж» пункта 22, подпунктов «е» и «ж» пункта 24 требований к схемам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 № 154 температурный график утверждается вместе со схемой теплоснабжения только для источника тепловой энергии.

Согласно пункту 6.2.59 Правил № 115 температура воды в подающей линии водяной тепловой сети в соответствии с утвержденным для системы теплоснабжения графиком задается по усредненной температуре наружного воздуха за промежуток времени пределах 12-24 часов, определяемой диспетчером тепловой сети в зависимости от длины сетей, климатических условий и других факторов. Отклонения от заданного режима на источнике теплоты предусматриваются не более 3% по температуре воды, поступающей в тепловую сеть.

Согласно пунктам 10.1.9, 10.1.10 Правил № 115 при работе сетевых подогревателей обеспечивается контроль за нагревом сетевой воды, теплообменные аппараты, работающие на сетевой воде, должны возвращать ее в тепловую сеть с температурой, соответствующей температурному графику.

В соответствии с положениями пунктов 2 и 9 статьи 161, пункта 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации на управляющую организацию по договору управления многоквартирным домом возлагаются обязанности по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлению иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что истцом допущено нарушение нормативного уровня обеспечения населения коммунальной услугой (отопление), наличие указанного нарушения истец не оспаривает и оно подтверждено материалами дела, при этом температура в жилых помещениях согласно произведенным замерам Управления Роспотребнадзора составила 14,5-14,8 градусов Цельсия при нормативной не ниже 22 градусов Цельсия (помещение является угловым).

В то же время, при наличии доказательств отпуска с источника теплоты, находящегося в ведении ответчика в тепловую сеть, посредством которой осуществляется поставка тепловой энергии в жилой дом по ул. Боярской, 14 31 января 2014 года теплоносителя с температурой ниже, согласованной в договоре теплоснабжения, установленные у истца нарушения по неполному выполнению мероприятий по подготовке к отопительному периоду в любом случае не могли повлечь поставку в жилой дом теплоносителя для обеспечения нормативного уровня отопления, при этом следует учесть значительное отклонение установленной в жилом помещении температуры от нормативной.

На основании договора от 01.06.2012 услуги по передаче тепловой энергии до объектов, находящихся в управлении истца ответчику оказывает МУП «Стройсервис», доказательства, свидетельствующие о ненадлежащим выполнении третьим лицом в спорный период услуг по передаче тепловой энергии, повлекших поставку некачественного тепла истцу в нарушение статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлены.

В соответствии с пунктом 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Пунктом 15 приложения N 1 к Правилам N 354 предусмотрено обеспечение нормативной температуры воздуха в жилых помещениях не ниже +18 °С (в угловых комнатах + 20 °С), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) - 31 °C и ниже - в жилых помещениях не ниже +20 °C (в угловых комнатах + 22 °C). Аналогичные технические требования к нормативу температурного режима воздуха в жилых помещениях установлены Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия", утвержденным постановлением Госстандарта России от 19.06.2000 N 158-ст.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

В соответствии со статьей 393 ГК РФ лицо, требующее возмещения убытков должно доказать факт нарушения ответчиком принятых на себя обязательств, причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками, а также размер убытков.

Возникшие у истца убытки (расходы по уплате штрафа) находятся в причиной связи с действиями ответчика, нарушившего договорные обязательства, при этом противоправность действий истца, установленная при рассмотрении дела об административном правонарушении перед потребителем коммунальной услуги, образующая состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 7.23 КоАП РФ в силу представленных доказательств о температуре теплоносителя, отпущенного с источника теплоты непосредственно связана с ненадлежащим исполнением обязательств ответчиком по договору теплоснабжения, иное ответчиком не доказано.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Учитывая что график температур является расчетной величиной, утверждается для источника теплоты и соответственно предполагает подачу теплоносителя температура которого в зависимости от температуры наружного воздуха обеспечивает нормативную температуру коммунальной услуги отопления в помещении (иное не доказано ответчиком), обязанность по его соблюдению возлагается на диспетчера тепловой сети, отпускающего теплоноситель с источника теплоты, допустимые отклонения температуры теплоносителя при его подаче 31.01.2014 были значительно нарушены ответчиком, возникшие у истца убытки, связанные с нарушением нормативного уровня обеспечения населения коммунальной услугой (отоплением) подлежат возмещению ответчиком, причинившим вред.

Заявленные истцом требования об обязании ответчика поддерживать на границе эксплуатационной ответственности сторон, в том числе многоквартирного дома по ул. Боярской, 14 г. Слободского среднесуточную температуру теплоносителя в подающем трубопроводе тепловой сети в соответствии с графиком температур сетевой воды, согласованным в договоре, подлежит удовлетворению частично, поскольку согласно части 3 статьи 23 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», подпункта «з» пункта 10, подпункта «ж» пункта 22, подпунктов «е» и «ж» пункта 24 требований к схемам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 № 154, пункту 6.2.59 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, пункту 4.11.1. Правил технической эксплуатации электрических сетей и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 19.06.2003 № 229, температурный график утверждается для источника тепловой энергии, в связи с чем правовые основания для обязания ответчика поддерживать согласованные в указанном графике температуры на границе раздела эксплуатационной ответственности сетей отсутствуют.

В силу статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно статье 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренными договором энергоснабжения.

Согласованный без разногласий сторонами график температур сетевой воды в зависимости от температуры наружного воздуха в полной мере соответствует положениям пункта 6.2.59 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, доказательства его не соблюдения, т.е. нарушения условий договора, ответчиком представлены в материалы дела, Обществом не опровергнуты в связи с чем требования об обязании ответчика в части поддержания температуры теплоносителя в подающем трубопроводе тепловой сети в соответствии с графиком температур сетевой воды в зависимости от температуры наружного воздуха согласно приложению № 5 к договору от 01.01.2007 № 2/07 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно статьей 110 АПК РФ государственная пошлина, отсрочка которой была предоставлена истцу при обращении в суд, подлежит отнесению на ответчика с учетом положений пункта 23 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Спичечная фабрика «Белка-Фаворит» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, <...>) поддерживать температуру теплоносителя в подающем трубопроводе тепловой сети в соответствии с графиком температур сетевой воды в зависимости от температуры наружного воздуха согласно приложению № 5 к договору от 01.01.2007 № 2/07.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Спичечная фабрика «Белка-Фаворит» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, <...>) в пользу муниципального унитарного предприятия «Первомаец» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, <...>) денежные средства в сумме 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Спичечная фабрика «Белка-Фаворит» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, <...>) 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.

Судья Н.М. Шубина