Гражданский кодекс часть 1

общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Нижний Новгород» (далее – истец, общество, ООО «ГТНН») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному образованию Нолинский муниципальный район Кировской области, уточнив исковые требования, о взыскании неосновательное обогащение за период с 01.01.2010 по 31.12.2012 в сумме 264146 рублей 09 копеек.

Частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд принял уточнения исковых требований, поскольку эти уточнения не противоречат законодательству, права и интересы других лиц не нарушают. Общество представило доказательства направления уточнения к исковому заявлению муниципальному образованию Нолинский муниципальный район Кировской области в лице администрации Нолинского муниципального района (далее – ответчик, Администрация).

Истец указывает, что 30.03.1995 администрацией города Нолинска и обществом в лице Кировского линейного производственного управления магистральных газопроводов – филиала ООО «ГТНН» заключен договор аренды земельного участка. Объекты, расположенные на данном земельном участке, относятся к объектам федеральных энергетических систем. Арендная плата, оплаченная истцом, была завышенной. Ответчик получил неосновательное обогащение.

Администрация возражает против исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве. Ответчик полагает, что переплата по арендным платежам не является неосновательным обогащением. Администрация ссылается на пропуск обществом срока исковой давности, ходатайствует об уменьшении государственной пошлины.

В соответствии со статей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 15 час. 30 мин. 28.09.2015, до 14 час. 00 мин. 02.10.2015.

В судебном заседании представители истца поддержали исковые требования.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя Администрации.

Выслушав представителей истца, исследовав представленные документы, суд установил следующие фактические обстоятельства дела.

30.03.1995 администрация г. Нолинска (арендодатель) и Кировское линейное производственное управление магистральных газопроводов (арендатор) подписали договор аренды земли (далее – договор от 30.03.1995). В соответствии с данным договором арендатор принял в аренду земельный участок для размещения трех домов обходчиков магистрального газопровода и одного дома оператора ГРС. Кадастровый номер указанного земельного участка 43:21:010102:2, площадь земельного участка 12362 кв.м., что следует из кадастрового паспорта земельного участка.

19.06.2002 договор от 30.03.1995 зарегистрирован ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Кировской области.

В 2010 году Администрация направила обществу сводный расчет арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 43:21:010102:2 в размере 135060 рублей 61 копеек.

В 2011 году Администрация направила ООО «ГТНН» сводный расчет арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 43:21:010102:2 в размере 146637 рублей 23 копеек.

В 2012 году Администрация направила обществу сводный расчет арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 43:21:010102:2 в размере 157972 рублей 67 копеек.

В 2010 году ООО «ГТНН» уплатило по договору от 30.03.1995 арендную плату в размере 135060 рублей 61 копеек, в 2011 году - 146637 рублей 23 копеек, в 2012 году - 146637 рублей 23 копеек, что подтверждается актом сверки взаиморасчетов по договору от 30.03.1995, подписанным ООО «ГТНН» и Администрацией 30.12.2013.

30.12.2013 ООО «ГТНН» и Администрация подписали расчеты арендной платы по договору от 30.03.1995 на 2010-2013 годы.

30.12.2013 ООО «ГТНН» и Администрация подписали акт сверки взаиморасчетов по договору от 30.03.1995.

15.10.2014 общество обратилось в Администрацию с заявлением о возврате переплаты по договору от 30.03.1995.

29.12.2014 Администрация направила ООО «ГТНН» письмо, в котором отказалась возвратить обществу переплату по договору от 30.03.1995.

Общество обратилось в арбитражный суд с вышеназванным требованием.

Изложенные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 1). От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2).

В силу статьи 32 Устава муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области, принятого решением Нолинской районной Думы Кировской области от 07.06.2005 № 32/393, администрация района – это орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

Из статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Частью 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Таким образом, лицо, обратившееся с требованием о взыскании неосновательного обогащения, должно доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком за счет истца без установленных законом или договором оснований в определенном периоде и размере.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Пунктом 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей в заявленный период, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137-ФЗ), в редакции, действующей в заявленный период, юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2015 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона. Арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи. При этом годовой размер арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков. Изменение годового размера арендной платы, определенного в соответствии с настоящим пунктом, может предусматриваться договорами аренды указанных земельных участков только в связи с изменением кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

Согласно правовой позиции, содержащейся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 № 12404/09, предельный размер арендной платы (не более двух процентов кадастровой стоимости) для договоров аренды земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), подлежит применению независимо от того, заключен договор аренды в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок или нет. Ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, поэтому стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с приказом Минпромэнерго РФ от 01.08.2007 № 295 «О перечнях видов имущества, входящего в состав единого производственно-технологического комплекса организации-должника, являющейся субъектом естественной монополии топливно-энергетического комплекса» в перечень видов имущества, которое входит в состав единого производственно-технологического комплекса организаций, осуществляющих добычу природного газа и транспортировки газа по трубопроводам входят административно-бытовые здания.

Согласно постановлению Правительства РФ от 30.09.2004 № 504 к имуществу, относящемуся к магистральным газопроводам, а также к сооружения, являющимся их неотъемлемой технологической частью, в том числе относятся здания производственные бытовые (дома операторов, обходчиков, предназначенные для размещения технического персонала, обеспечивающего технологический процесс функционирования магистрального трубопровода); здания предприятий магистрального трубопроводного транспорта (здания линейно-эксплуатационной службы); станция газораспределительная (здания газораспределительных станций, трансформаторных подстанций, насосных станций, складов, расположенные на территории газораспределительных станций и обеспечивающие эксплуатацию магистральных газопроводов).

Инструкцией по диагностированию технического состояния подземных стальных газопроводов, утвержденной постановлением Госгортехнадзора РФ от 09.07.2001№ 28, определено, что газопровод – это часть газораспределительной системы, состоящая из трубопровода для транспортировки природного или сжиженных углеводородных газов.

Изложенное позволяет сделать вывод, что дома обходчиков магистрального газопровода и дом оператора ГРС являются неотъемлемой технологической частью газопровода, то есть линейного объекта. Следовательно, к договору от 30.03.1995 относятся вышеназванные положения пункта 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ.

Правительством Кировской области было принято действующее до 2014 года постановление от 04.05.2008 № 130/149 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности Кировской области» (далее - постановление от 04.05.2008 № 130/149).

Согласно постановлению 130/149 расчет годового размера арендной платы за земельный участок производится по формуле:

Аг = Са x Ск x S x Кп x Кд, где:

Аг - годовой размер арендной платы (рублей);

Са - базовая ставка арендной платы за земельный участок, установленная в виде процента от удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка согласно приложению (%);

Ск - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка (руб./кв. метр).

S - площадь земельного участка (кв. метров);

Кп - поправочный коэффициент.

Кд - коэффициент-дефлятор.

Из сводных расчетов 2010 года, 2011 года, 2012 года следует Администрация рассчитывала арендную плату по договору от 30.03.1995 на основании постановления от 04.05.2008 № 130/149. При расчете применялись базовая ставка арендной платы в размере 3,2%, коэффициент-дефлятор в размере 1,216 и 1,31. Применение указанных показателей при расчете арендной платы по договору от 30.03.1995 не соответствует требованиям пункта 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ.

30.12.2013 ООО «ГТНН» и Администрация подписали расчеты арендной платы по договору от 30.03.1995 на 2010-2013 годы. Согласно данным расчетам стороны установили годовой размер арендной платы по договору от 30.03.1995 на 2010-2013 годы в размере 1,5% кадастровой стоимости арендуемого земельного участка (то есть в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемого земельного участка). В названный период арендная плата по договору от 30.03.1995 должна была составлять 54729 рублей 66 копеек ежегодно.

30.12.2013 ООО «ГТНН» и Администрация подписали акт сверки взаиморасчетов по договору от 30.03.1995. В данном акте указаны суммы, фактически уплаченные обществом по договору от 30.03.1995 (в 2010 году ООО «ГТНН» уплатило 135060 рублей 61 копеек, в 2011 году - 146637 рублей 23 копеек, в 2012 году - 146637 рублей 23 копеек), а также суммы, которые подлежали уплате истцом по договору от 30.03.1995 в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ и названными расчетами арендной платы по договору от 30.03.1995 на 2010-2013 годы (в 2010 году ООО «ГТНН» должно было уплатить 54729 рублей 66 копеек, в 2011 году - 54729 рублей 66 копеек, в 2012 году - 54729 рублей 66 копеек).

Расчеты арендной платы по договору от 30.03.1995 на 2010-2013 годы, подписанные сторонами 30.12.2013, а также акт сверки взаиморасчетов по договору от 30.03.1995, подписанный ООО «ГТНН» и Администрацией 30.12.2013, свидетельствуют о согласии ответчика с тем что в период с 2010 года по 2012 год ежегодная арендная плата по договору от 30.03.1995 должна была соответствовать 1,5% кадастровой стоимости арендуемого земельного участка.

Администрация ссылается на пропуск обществом срока исковой давности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу пункта 1 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно статье 203 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что к действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом.

Арбитражный суд полагает, что подписанием расчетов арендной платы по договору от 30.03.1995 на 2010-2013 годы, акта сверки взаиморасчетов по договору от 30.03.1995 ответчик признал наличие долга перед обществом. Следовательно, 30.12.2013 течение срока исковой давности прервалось. После 30.12.2013 течение срока исковой давности началось заново. Данный вывод арбитражного суда подтверждается позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, отраженной в постановлении от 05.03.2013 № 13031/12 по делу № А40-125946/11-63-1013 и в постановлении от 12.02.2013 № 13096/12 по делу № А40-104805/10-29-907.

При таких обстоятельствах ссылка ответчика на пропуск обществом срока исковой давности арбитражным судом не принимается.

В период 2010-2012 годы общество уплатило Администрации по договору от 30.03.1995 арендную плату в размере 428335 рублей 07 копеек, что подтверждается актом сверки взаиморасчетов по договору от 30.03.1995, представленными в материалы дела расчетами неосновательного обогащения.

В силу пункта 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ, расчетов арендной платы по договору от 30.03.1995 на 2010-2013 годы, акта сверки взаиморасчетов по договору от 30.03.1995 общество должно было уплатить по договору от 30.03.1995 за период 2010-2013 годы 164188 рублей 98 копеек.

Расчеты арендной платы по договору от 30.03.1995 на 2010-2013 годы, согласно которым стороны установили годовую арендную плату по договору от 30.03.1995 на 2010-2013 годы в размере 1,5% кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, Администрация не оспаривает, несогласие ответчика с этими расчетами материалов дела не следует. Изложенное позволяет сделать вывод, что в силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик признает, что в 2010 – 2012 годах годовая арендная плата по договору от 30.03.1995 должна была соответствовать 1,5% кадастровой стоимости арендуемого земельного участка (54729 рублей 66 копеек в год).

Таким образом, общество переплатило по договору от 30.03.1995 денежную сумму в размере 264146 рублей 09 копеек.

При названных обстоятельствах арбитражный суд полагает, что наличие неосновательного обогащения истцом доказано. Размер неосновательного обогащения составляет 264146 рублей 09 копеек.

Довод Администрации о том, что переплата по арендным платежам не является неосновательным обогащением, арбитражным судом не принимается, как не соответствующий обстоятельствам дела и основанный на ошибочном истолковании правовых норм.

Учитывая изложенное, арбитражный суд полагает, что исковое требование общества о взыскании неосновательного обогащения за период с 01.01.2010 по 31.12.2012 в сумме 264146 рублей 09 копеек подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы ООО «ГТНН», связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 7601 рублей, относятся на ответчика.

Администрация ходатайствует об уменьшении государственной пошлины.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Из статьи 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Как ранее уже сказано, с Администрации в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, а не государственная пошлина.

Оснований для уменьшения взыскиваемых судебных расходов арбитражный суд не находит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области в лице администрации Нолинского муниципального района (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 613440, Россия, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Нижний Новгород» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, юридический адрес: 603950, Россия, <...>) неосновательное обогащение за период с 01.01.2010 по 31.12.2012 в сумме 264146 (двести шестьдесят четыре тысячи сто сорок шесть) рублей 09 копеек.

Взыскать с муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области в лице администрации Нолинского муниципального районав пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Нижний Новгород» судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 7601 (семь тысяч шестьсот один) рублей 00 копеек.

Выдать исполнительные листы после вступления решения суда в законную силу.

Решение по делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья С.Ю. Шмырин