Гражданский кодекс часть 1

закрытое акционерное общество «Брок-Пресс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 243040, Брянская область, Климовский район, пгт. Климово, ул. Октябрьская, д.199)

о признании незаконными действий об исключении открытого акционерного общества «Старт» из Единого государственного реестра юридических лиц

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство,

от ответчика – ФИО2, главного-специалиста-эксперта юридического отдела, по доверенности от 11.01.2011 №03/7,

от третьих лиц – представители не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Кировской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кирову (далее – ответчик, ИФНС по г.Кирову) о признании незаконным бездействия указанного налогового органа, выразившегося в уклонении от исполнения обязанности по опубликованию сведений о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами и иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица ОАО «Старт» из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления, и о возложении на ИФНС по г.Кирову обязанности аннулировать регистрационную запись № 2104345290047 от 30.06.2010, содержащуюся в Едином государственном реестре юридических лиц и восстановлении открытого акционерного общества «Старт» в качестве действующего юридического лица.

В обоснование заявленного требования с учетом его уточнения Заявитель указал на то, что решение ИФНС по г.Кирову о предстоящем исключении ОАО «Старт» из Единого государственного реестра юридических лиц было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации», однако в данной публикации отсутствовали сведения об адресе, по которому недействующим юридическим лицом, кредиторами и иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица, может быть подано заявление. Заявитель полагает, что ИФНС по г.Кирову допущено нарушение п.3 статьи 21.1. Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Кроме того, Заявитель ссылается на то, что у ОАО «Старт» имеется задолженность по договорам займа, заключенным с ИП ФИО1 и ЗАО «Борок-пресс», в связи с чем у указанных лиц отсутствует возможность взыскания задолженности в установленном законом порядке. Указанное обстоятельство по мнению Заявителя нарушает его права, а также права и законные интересы ЗАО «Брок-пресс».

Заявитель, который считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом согласно части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Третье лицо - закрытое акционерное общество «Брок-Пресс», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания согласно части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, направило письменный отзыв на заявление, в котором поддерживает позицию заявителя.

В соответствии со статьями 156 и 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заявителя и третьих лиц.

Представитель ответчика заявленные требования не признает, просит отказать заявителю в удовлетворении требований по основаниям, указанным в представленном в материалы дела отзыве на заявление от 01.12.2011 №03-14/043560. Считает, что действия Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кирову по вынесению решения от 27.02.2010 №299 о предстоящем исключении открытого акционерного общества «Старт» из Единого государственного реестра юридических лиц, само указанное решение, а также внесенная в Единый государственный реестр юридических лиц 30.06.2011 соответствующая запись являются законными, обоснованными и соответствующими действующему законодательству. Кроме того, Ответчик указал на то, что решение о предстоящем исключении ОАО «Старт» из Единого государственного реестра юридических лиц было опубликовано в журнале «вестник государственной регистрации» от 03.03.2010 № 8 в порядке установленном Приказом ФНС РФ от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» и с указанием всех необходимых сведений.

В ходе судебного разбирательства установлены следующие фактические обстоятельства дела.

12.07.2007 открытое акционерное общество «Старт» зарегистрировано Инспекцией федеральной налоговой службы по городу Кирову в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>.

С момента создания указанное юридическое лицо не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций по банковским счетам, в связи с их отсутствием. Данные обстоятельства подтверждены справками ИФНС по г.Кирову от 24.11.2009 № 1735-О, № 1735-С.

27.02.2010 ИФНС по г.Кирову было принято решение № 299 о предстоящем исключении недействующего юридического лица – ОАО «Старт» из единого государственного реестра юридических лиц.

Данное решение налогового органа опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 03.03.2010 №8 (264).

По истечении трех месяцев с момента опубликования решения о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ заявления от самого юридического лица – ОАО «Старт», его кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагивает исключение недействующего юридического лица из реестра, в налоговый орган не поступали.

В связи с указанным обстоятельством ИФНС по г.Кирову 30.06.2010 была внесена запись за государственным регистрационным номером 2104345290047 об исключении ОАО «Старт» из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Заявитель, посчитав указанные действия незаконными, обратился в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о признании его незаконным.

Заслушав объяснения и доводы представителя Ответчика, исследовав все материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений п. 1 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ), п. 5 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438, основанием для внесения записи об исключении юридического лица из реестра юридических лиц является решение регистрирующего органа об исключении юридического лица из реестра юридических лиц.

Порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из реестра определен ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 21.1. Федерального закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом.

Исключение юридического лица из ЕГРЮЛ возможно при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 названной статьи признаков недействующего юридического лица (п. 2 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ).

Пунктом 3 ст. 21.1 этого же Закона установлено, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1. Федерального закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из реестра не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке .

Как следует из материалов дела, 12.07.2007 открытое акционерное общество «Старт» зарегистрировано Инспекцией федеральной налоговой службы по городу Кирову в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>. С момента создания указанное юридическое лицо не представляло в ИФНС по г.Кирову документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций по банковским счетам, в связи с их отсутствием. Данные обстоятельства подтверждены справками ИФНС по г.Кирову от 24.11.2009 № 1735-О, № 1735-С. В этой связи 27.02.2010 ИФНС по г.Кирову было принято решение № 299 о предстоящем исключении недействующего юридического лица – ОАО «Старт» из единого государственного реестра юридических лиц.

Указанное решение налогового органа было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 03.03.2010 №8 (264).

Довод Заявителя о том, что в публикации, размещенной в названном журнале, отсутствуют сведения с указанием адреса, по которому недействующим юридическим лицом, кредиторами и иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица, могут быть направлены заявления, суд считает необоснованным в связи со следующим.

.В соответствии с пунктом 1 Приказа ФНС РФ от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@ "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации" (зарегистрировано в Минюсте РФ 04.07.2006 N 8001) сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и предназначенные для публикации, размещаются в сети Интернет на сайте ФНС России. Указанные сведения, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале "Вестник государственной регистрации".

Сведения о принятом решении о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, направляемые регистрирующими органами для публикации в журнале "Вестник государственной регистрации" должны содержать, в том числе, наименование регистрирующего органа; адрес регистрирующего органа; полное наименование юридического лица; ОГРН и дату его присвоения; номер решения о предстоящем исключении; датурешения о предстоящем исключении.

В соответствии с пунктом 5 Приказа ФНС РФ от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@ "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации" сведения о принятых решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ в журнал "Вестник государственной регистрации" представляют налоговые органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц (регистрирующие органы).

Как следует из представленной в материалы дела копии журнала «Вестник государственной регистрации» от 03.03.2010 № 8 (264) часть-2 следует, что в данном номере журнала опубликованы сведения о принятом 27.02.2010 ИФНС по г.Кирову решении № 299 о предстоящем исключении открытого акционерного общества «Старт», ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН -12.07.2007, ИНН <***>. Также в данной публикации содержаться сведения о регистрирующем органе – Инспекции федеральной налоговой службы по городу Кирову с указанием адреса, по которому недействующим юридическим лицом, кредиторами и иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица, могут быть направлены заявления.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что публикация соответствует установленным требованиям, имеет установленные реквизиты.

Кроме того, на странице 3 журнала указано, что юридическому лицу, в отношении которого принято решение о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, кредиторы или иные заинтересованные лица, чьи права и законные интересы затрагивает исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, могут в течение трех месяцев со дня настоящей публикации направить заявление по адресу регистрирующего орган, принявшего решение об исключении. Адрес регистрирующего органа, принявшего решение об исключении, также указан в публикации.

Довод Заявителя о нарушении оспариваемым бездействием ИФНС по г.Кирову его прав и законных интересов, а также прав и законных интересов ЗАО «Брок-пресс» судом отклоняется, поскольку ИП ФИО1 является руководителем и единственным учредителем, а ЗАО «Брок –пресс» кредитором ОАО «Старт», в связи с чем они при должной осмотрительности должны были узнать о предстоящем исключении Общества из единого государственного реестра юридических лиц в марте 2010 года.

Таким образом, решение ИФНС по г.Кирову от 27.02.2010 № 299 о предстоящем исключении ОАО «Старт» из ЕГРЮЛ, а также действия Ответчика по публикации указанного решения соответствуют положения статьи 21.1. Федерального закона от от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

При указанных выше обстоятельствах суд не усматривает предусмотренных частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для признания оспариваемых действий (бездействия) Инспекции федеральной налоговой службы по городу Кирову незаконными.

При обращении Заявителя в арбитражный суд ему была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, в этой связи государственная пошлина в федеральный бюджет в размере 200 (двухсот) рублей подлежит взысканию с Заявителя – индивидуального предпринимателя ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 104, 110, 167-170, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требования заявителя – индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, адрес места жительства: 620149, <...>) о признании незаконным бездействия Инспекции федеральной налоговой службы по городу Кирову (адрес места нахождения: 610020, <...>) выразившегося в уклонении от исполнения обязанности по опубликованию сведений о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом , кредиторами и иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица ОАО «Старт» из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления, и о возложении на ИФНС по городу Кирову обязанности аннулировать регистрационную запись № 2104345290047 от 30.06.2010, содержащуюся в Едином государственном реестре юридических лиц и восстановлении открытого акционерного общества «Старт» в качестве действующего юридического лица, отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, адрес места жительства: 620149, <...>) в доход Федерального бюджета 200(двести) рублей государственной пошлины по делу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через арбитражный суд Кировской области.

Судья П.И.Кононов