АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982
8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Сыктывкар
25 января 2016 года Дело № А29-12285/2015
Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Юркиной Л.Ю.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)
к Обществу с ограниченной ответственностью «Авиакомпания «Центр-Юг» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)
о взыскании задолженности
без вызова представителей сторон,
установил:
Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» в лице филиала «СевУралаэронавигация» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (далее - ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Авиакомпания «Центр-Юг» (далее – ООО «АК Центр – Юг», ответчик) о взыскании 69324 руб. задолженности по соглашению от 11.05.2012 за оказанные услуги по аэронавигационному обслуживанию; 24675 руб. 59 руб. задолженности по договору от 11.05.2012 за выполнение подготовительных работ в период продления регламента работы аэропорта.
Определением Арбитражного суда Республики Коми от 26.11.2015 исковое заявление принято к производству с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства; о возбуждении производства по делу стороны извещены в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исковое заявление с приложенными документами размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.
Сторонами возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не заявлено; ответчиком отзыв на исковое заявление не представлен.
Согласно части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 данной статьи. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
11.05.2012 между ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» и ООО «АК Центр – Юг» заключено соглашение о порядке оплаты аэронавигационного обслуживания воздушных судов в районе аэродромов, на местных воздушных линиях и в районе авиационных работ, в соответствии со статьей 2 которого ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» осуществляет взимание с пользователей (гражданин или юридическое лицо, наделенное в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства Российской Федерации) сборов за предоставление услуги по аэронавигационному обслуживанию (далее – АНО) путем выставления счета за АНО, акта о приемке оказанных услуг и счета – фактуры, а пользователь оплачивает счета за АНО на расчетный счет, указанный в данном соглашении.
В силу статьи 4 соглашения от 11.05.2012, сбор за АНО взимается на основании действующих ставок, установленных в административном регламенте Федеральной аэронавигационной службы по предоставлению государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации, утвержденном приказом Федеральной аэронавигационной службы от 06.08.2008 № 21.
ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» производит расчет стоимости предоставленных услуг по АНО и направляет пользователю счета за АНО в течение десяти рабочих дней с начала месяца, следующего за месяцем, в котором было предоставлено АНО с приложением реестра полетов. Одновременно ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» направляет акт о приемке оказанных услуг и счет – фактуру.
ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» осуществляет отправку пользователю счетов за АНО, актов о приемке оказанных услуг и счетов – фактур по почтовому адресу, указанному в статье 8 данного соглашения, заказным отправлением с уведомлением о вручении или передает счета уполномоченному представителю пользователя с уведомлением о вручении. Указанные уведомления являются доказательством получения пользователем указанных документов.
В целях оперативного учета счета за АНО, акты о приемке оказанных услуг и счета – фактуры могут дополнительно отправляться по электронной почте на адрес пользователя, указанный в статье 8 данного соглашения.
Пользователь производит оплату счета за АНО в течение пяти банковских дней со дня получения счета, если иной срок оплаты счета за АНО не указан в самом счете и производит возврат в указанный срок подписанного акта от приемке оказанных услуг.
Согласно пункту 7.1. соглашения от 11.05.2012, данное соглашение вступает в силу с даты его подписания полномочными представителями сторон, действует до тех пор, пока одна из сторон не заявит в письменном виде о своем намерении прекратить его действие.
Кроме того, 11.05.2012 между ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (исполнитель) и ООО «АК Центр – Юг» (заказчик) заключен договор, в соответствии с пунктом 1.1. которого исполнитель по заявке заказчика обязуется выполнять подготовительные работы, необходимые для последующего обеспечения заказчика аэронавигационным обслуживанием в период продления регламента работы аэропорта, вне регламента и в дни, определенные регламентом работы аэропорта как нерабочие (далее – подготовительные работы), а заказчик обязуется своевременно и в полном объеме оплатить указанные подготовительные работы.
Разделом 2 договора от 11.05.2012 определено, что основанием для выполнения исполнителем подготовительных работ является заявка заказчика.
Исполнитель обязан обеспечить качественное проведение подготовительных работ, своевременно оформлять и направлять заказчику: расчеты стоимости подготовительных работ (по форме, установленной в приложении № 2 к данному договору); акты выполненных работ (по форме, установленной в приложении № 3 к договору); счета - фактуры.
Заказчик обязан подписать акты выполненных работ и произвести полную оплату счетов – фактур в течение пяти календарных дней с момента получения актов и счетов. В случае, если, заказчик не подписывает акты выполненных работ в срок, установленный в пункте 2.3. договора, и не направляет свои возражения по ним, то подготовительные работы считаются принятыми в полном объеме без замечаний.
Согласно разделу 3 договора от 11.05.2012, цена одного часа подготовительных работ в период продления регламента работы аэропорта и вне регламента приведена в приложении № 1 к данному договору. При изменении цены одного часа подготовительных работ исполнитель не позднее пятнадцати дней до введения новых цен направляет заказчику измененное приложение № 1, которое вступает в силу с указанной в нем даты.
Расчет стоимости выполненных подготовительных работ оформляется по форме, установленной в приложении № 2 к данному договору, и производится исходя из стоимости одного часа подготовительных работ и времени выполнения исполнителем подготовительных работ, при этом время выполнения исполнителем подготовительных работ округляется в соответствии с методикой, установленной в приложении № 4 к данному договору.
Время выполнения исполнителем подготовительных работ при продлении регламента работы аэропорта до четырех часов; время выполнения исполнителем подготовительных работ при продлении регламента работы аэропорта на четыре часа и более, вне регламента, а также в дни, определенные регламентом работы аэропорта как нерабочие определяется согласно пунктам 3.3. и 3.4. договора соответственно.
При заявке на взлет (посадку, транзит) до двух часов до открытия аэропорта по регламенту время подготовительных работ исполнителя определяется в соответствии с пунктом 3.4. договора.
При выполнении полетов в дни, определенные регламентом работы аэропорта как нерабочие, заказчик производит оплату стоимости подготовительных работ за время подготовительных работ, определенное в соответствии с пунктом 3.4. данного договора, и с применением коэффициента три к цене одного часа, установленной в приложении № 1 к данному договору.
При отказе от заявки или повторном изменении срока заявки время подготовительных работ, оплачиваемых заказчиком, определяется следующим образом:
- при отказе от заявки в период до четырех часов от окончания регламента работы аэропорта время работ определяется как период от времени регламента работы аэропорта и до времени отказа (при повторном изменении сроков заявки в данном временном интервале время подготовительных работ исполнителя не прерывается);
- при повторном изменении срока заявки в период после четырех часов от окончания регламента работы время подготовительных работ исполнителя определяется в соответствии с пунктом 3.4. данного договора.
При выполнении подготовительных работ одновременно для заказчика и других пользователей воздушного пространства стоимость подготовительных работ, выполняемых для заказчика, определяется пропорционально времени УВД и с учетом максимальной взлетной массы воздушного судна заказчика.
В соответствии с пунктом 5.1. договора от 11.05.2012, данный договор вступает в силу с даты подписания и действует до 31.12.2012. Срок действия договора автоматически продлевается на каждый последующий календарный год до тех пор, пока одна сторона в срок не позднее чем за тридцать календарных дней до окончания календарного года письменно не уведомит другую сторону об отказе от продления договора (его прекращении или изменении).
Дополнительным соглашением от 12.01.2015, вступившим в силу с момента заключения его сторонами и распространившим свое действие с 01.01.2015, сторонами внесены изменения в договор от 11.05.2012, а именно, в новой редакции изложен пункт 3.6. договора: «При выполнении полетов в дни, определенные регламентом работы аэропортов как нерабочие, заказчик производит оплату стоимости подготовительных работ за время подготовительных работ, определенное в соответствии с пунктом 3.4. данного договора.
Доказательств прекращения срока действия или расторжения спорных соглашения и договора от 11.05.2012 сторонами не представлено.
На основании части 2 статьи 14 Воздушного кодекса Российской Федерации Организация использования воздушного пространства осуществляется уполномоченным органом в области использования воздушного пространства, органами единой системы организации воздушного движения, а также органами пользователей воздушного пространства - органами обслуживания воздушного движения (управления полетами) в установленных для них зонах и районах в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 396 Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация) определено федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации), использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации и авиационно-космического поиска и спасания, функции по оказанию государственных услуг в области транспортной безопасности в этой сфере, а также государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними.
Правила и условия аэронавигационного обслуживания, а также обеспечения полетов воздушных судов в силу части 2 статьи 69 Воздушного кодекса Российской Федерации, устанавливаются Федеральными авиационными правилами.
В соответствии с пунктом 10 «Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации», утвержденному приказом Министерства транспорта РФ от 09.07.2012 № 208, аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства является государственной услугой.
Предоставление государственной услуги осуществляется Федеральным агентством воздушного транспорта через подведомственную организацию - ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (пункт 12 Административного регламента).
Согласно статье 69 Воздушного кодекса Российской Федерации аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов (организация и обслуживание воздушного движения, обеспечение авиационной электросвязи, предоставление аэронавигационной и метеорологической информации, поиск и спасание), а также радио- и светотехническое, инженерно-авиационное, аэродромное, аварийно-спасательное и другое обеспечение полетов воздушных судов осуществляется на единообразных условиях с взиманием платы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Порядок оплаты предоставленных услуг по аэронавигационному обслуживанию регулируется Порядком взимания аэронавигационных сборов за аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства РФ, утвержденным Приказом Федеральной аэронавигационной службы от 27.11.2007 N 118.
В соответствии с пунктом 2.2.1 Порядка оплаты за аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации, с пользователей взимаются сборы за фактически предоставленное обслуживание, на основании информации по выполняемым рейсам (полетам) пользователей и после проверки ее достоверности и формирования реестров полетов. По каждому полету воздушного судна отдельно в реестре указываются данные, позволяющие пользователю идентифицировать конкретный полет по своей полетной документации, а также данные, используемые для исчисления сбора, для обеспечения проверки пользователем правильности представленных расчетов сбора. Реестры применяются для обоснования объемов и стоимости государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию полетов воздушных судов, предоставленному пользователю за отчетный период, являются приложением к акту сдачи-приемки оказанных услуг и оформляются организацией не менее чем в двух экземплярах. Реестры заверяются подписью специалиста организации, имеющего соответствующие полномочия. За отчетный период в целом оформляется акт сдачи-приемки оказанных услуг не менее чем в двух экземплярах под одним номером и датой выписки (пункт 2.2.2.). На основании данных акта сдачи-приемки оказанных услуг оформляется счет не менее чем в двух экземплярах под одним номером и датой выписки (пункт 2.2.3.) В целом для производства расчетов пользователю (плательщику) в установленные сроки направляются первые экземпляры следующих документов: реестры полетов воздушных судов, составленные по каждому сбору отдельно; акт сдачи-приемки оказанных услуг; счет и счет-фактура. Второй экземпляр акта сдачи-приемки, после его подписания пользователем, и другие экземпляры указанных документов остаются в предприятии (организации). Акт сдачи-приемки считается принятым (подписанным), если второй экземпляр документа не возвращен организации в течение 5-ти дней с момента его получения пользователем (пункт 2.2.5).
По смыслу пункта 42 Административного регламента обязанность по оплате счета возникает у пользователя с момента его получения. В случае возникновения разногласий по полученным счетам за предоставленную государственную услугу пользователь воздушного пространства Российской Федерации в течение пяти календарных дней со дня получения такого счета вправе направить во Госкорпорацию по ОрВД письменную мотивированную претензию, срок рассмотрения которой не должен превышать один месяц с момента ее получения. Подача претензии не освобождает пользователя воздушного пространства от обязанности оплатить в ранее установленный срок ту сумму счета, которая им не оспаривается.
Статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Из материалов дела следует, что в период с августа 2015 года по сентябрь 2015 года ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» оказало ООО «АК «Центр-Юг» услуги по аэронавигационному обслуживанию в районе аэродромов городов Сыктывкара и Усинска (с августа 2015 года по сентябрь 2015 года), Ухты (август 2015 года) Республики Коми на общую сумму 69324 руб., что подтверждается актами от 31.08.2015 № 964/0701 на сумму 47956 руб. 64 коп., от 30.09.2015 № 1056/0701 на сумму 21367 руб. 36 коп., подписанными сторонами без возражений относительно объемов и качества оказанных услуг и скрепленными печатями сторон.
Оказанные услуги предъявлены ответчику для оплаты счетами от 31.08.2015 № 964/0701 на сумму 47956 руб. 64 коп., от 30.09.2015 № 1056/0701 на сумму 21367 руб. 36 коп., всего на сумму 69324 руб.
Выполнение подготовительных работ в период продления регламента работы аэропорта за период с августа 2015 года по сентябрь 2015 в рамках договора от 11.05.2012 подтверждается со стороны истца актами от 31.08.2015 № 979/0701 на сумму 22520 руб. 77 коп., от 30.09.2015 № 1063/0701 на сумму 2154 руб. 82 коп., подписанными сторонами без возражений относительно качества и объема работ и скрепленными печатями сторон; а также выставленными для оплаты счетами от 31.08.2015 № 979/0701 на сумму 22520 руб. 77 коп., от 30.09.2015 № 1063/0701 на сумму 2154 руб. 82 коп., всего на сумму 24675 руб. 59 коп.
Кроме того, истцом представлены реестры полетов воздушных судов в период продления регламента работы аэропорта, вне регламента, и в дни, определенные регламентом работы аэропорта, как не рабочие дни; реестры полетов воздушных судов в районах аэродромов.
Оплата оказанных услуг и подготовительных работ в период продления регламента работы аэропорта за период с августа 2015 года по сентябрь 2015 года ответчиком не произведена. Задолженность составила 93999 руб. 59 коп.
Условиями соглашения от 11.05.2012 и договора от 11.05.2012 предусмотрено, что в случае невозможности урегулирования споров и разногласий путем переговоров, стороны передают их на рассмотрение в Арбитражный суд Республики Коми.
Судом установлено, что определением Арбитражного суда Белгородской области от 20.01.2016 по делу № А08-2884/2015 в отношении ООО «АК «Центр – Юг» введена процедура банкротства наблюдение, временным управляющим утвержден ФИО1; судебное заседание по рассмотрению отчета временного управляющего назначено на 30.05.2016.
В третьем абзаце пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено, что с даты вынесения арбитражным судом определения о введении в отношении должника процедуры наблюдения по ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным с взысканием с должника денежных средств. Кредитор в этом случае вправе предъявить свои требования к должнику в порядке, установленном данным Законом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 28 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», если исковое заявление о взыскании с должника долга по денежным обязательствам или обязательным платежам, за исключением текущих платежей, было подано до даты введения наблюдения, то в ходе процедур наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления право выбора принадлежит истцу: либо по его ходатайству суд, рассматривающий его иск, приостанавливает производство по делу на основании части 2 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, либо в отсутствие такого ходатайства этот суд продолжает рассмотрение дела в общем порядке; при этом в силу запрета на осуществление по подобным требованиям исполнительного производства в процедурах наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления исполнительный лист в ходе упомянутых процедур по такому делу не выдается. Суд не вправе приостановить по названному основанию производство по делу по своей инициативе или по ходатайству ответчика.
Истцом ходатайство о приостановлении производства по делу не заявлялось.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства оплаты и правомерности уклонения от оплаты оказанных услуг в рамках соглашения от 11.05.2012 и подготовительных работ в период продления регламента работы аэропорта за период с августа 2015 года по сентябрь 2015 года.
На основании вышеизложенного, исковые требования о взыскании с ООО «АК Центр – Юг» задолженности в рамках соглашения от 11.05.2012 и договора от 11.05.2012 подлежат удовлетворению в размере 93999 руб. 59 коп.
На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.
Истцом при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 3760 руб., что подтверждается платежным поручением от 12.11.2015 № 8674.
Исходя из размера заявленных и удовлетворенных исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежит взыскать 3760 руб. расходов по оплате государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Авиакомпания «Центр-Юг» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 93999 руб. 59 коп. долга, 3760 руб. расходов по оплате государственной пошлины.
Разъяснить, что решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в срок, не превышающий десять дней со дня его принятия.
Судья Л.Ю. Юркина