Гражданский кодекс часть 1

к муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

к муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

к муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице Управления городского хозяйства и благоустройства Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

при участии в деле в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - общества с ограниченной ответственностью «Воркутинские ТЭЦ»(ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

о взыскании задолженности и пеней,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис» (далее – истец, ООО «Жилсервис») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с муниципального образования городского округа «Воркута» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – ответчик, КУМИ АМО ГО «Воркута») 25 605 802 руб. 19 коп. задолженности за поставленные коммунальные ресурсы на отопление и горячее водоснабжение общего имущества многоквартирных домов в части пустующих (незаселённых) муниципальных квартир по 68 договорам управления за период с 01.01.2018 по 30.06.2019, 398 262 руб. 84 коп. пеней за общий период с 27.07.2019 по 06.12.2019 (с последующим начислением по день вынесения решения).

Определением арбитражного суда от 14.01.2019 по делу № А29-16845/2019 исковые требования ООО «Жилсервис» о взыскании задолженности по договорам управления многоквартирными домами по адресам: <...> (№ Вр-Сев-2018/38 от 01.01.2018, № Сев-2018/10 от 01.04.2018), д. 11 (№ Вр-Сев-2018/13 от 01.01.2018, № Сев-2018/11 от 01.04.2018), д. 13 (№ Вр-Сев-2018/39 от 01.01.2018, № Сев-2018/12 от 01.04.2018), д. 13а (№ Вр-Сев-2018/40 от 01.01.2018, № Сев-2018/13 от 01.04.2018), выделены в отдельное производство с присвоением номера дела № А29-140/2020.

Определением от 17.01.2020 исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Воркутинские ТЭЦ» (далее – ООО «Воркутинские ТЭЦ»).

В порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела поступили сведения о принадлежности объектов недвижимого имущества в отношении спорных квартир, представленные филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми и ГБУ РК «РУТИКО».

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований от 07.02.2020 № 09/02, согласно которому он просит взыскать с муниципального образования городского округа «Воркута» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» 1 963 984 руб. 66 коп. задолженности за поставленную коммунальную услугу по отоплению за период с 01.01.2018 по 31.03.2018, пени в размере 84 381 руб. 30 коп. за период с 27.07.2019 по 14.02.2020.

Определением суда от 14.02.2020 на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению по существу.

Так же истец указал, что между ООО «Жилсервис» и ООО «Воркутинские ТЭЦ» отсутствуют договорные обязательства на поставку тепловой энергии в многоквартирные дома, которые находятся в его управлении; сообщил, что в производстве Арбитражного суда Республики Коми рассматриваются дела по искам ООО «Воркутинские ТЭЦ» к ООО «Жилсервис» о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию в спорный период.

Ответчик – КУМИ АМО ГО «Воркута» представил Выписку из реестра муниципальной собственности от 28.01.2020 № 713-105, согласно которой объекты недвижимого имущества (квартиры), расположенные по адресу:

- Республика Коми, г. Воркута, пгт. Северный, ул. Нагорная, д. 9, кв. №№ 2, 4, 7, 9, 62, 63, 71, 79;

- Республика Коми, г. Воркута, пгт. Северный, ул. Нагорная, д. 11, кв. №№ 13, 20, 28, 48, 59, 72, 73, 82, 98, 115;

- Республика Коми, г. Воркута, пгт. Северный, ул. Нагорная, д. 13, кв. №№ 5, 13, 17, 19, 25, 36, 42, 53;

- Республика Коми, г.Воркута, пгт. Северный, ул. Нагорная, д. 13а, кв. №№ 7, 29, 40, 44, 60, 62, 64, 66, 75;

являются муниципальной собственностью и входят в состав казны муниципального образования городского округа «Воркута».

В отзыве на исковое заявление от 10.02.2020 № 03-234 КУМИ АМО ГО «Воркута» указал, что квартиры, расположенные по адресам:

- Республика Коми, г. Воркута, пгт. Северный, ул. Нагорная, д. 11, кв. 21,

- Республика Коми, г. Воркута, пгт. Северный, ул. Нагорная, д. 9, кв. 66, весь спорный период находились в частной собственности,

- квартира по адресу: Республика Коми, г. Воркута, пгт. Северный, ул. Нагорная, д. 11, кв. 73 весь спорный период была закреплена за осужденным,

- квартира по адресу: Республика Коми, г. Воркута, пгт. Северный, ул. Нагорная, д. 13а, кв. 7 с начала спорного периода до 04.02.2019 была закреплена за осужденным, с 05.02.2019 – заселена,

- квартира по адресу: Республика Коми, г. Воркута, пгт. Северный, ул. Нагорная, д. 13, кв. 33 весь спорный период была заселена.

Так же КУМИ АМО ГО «Воркута» указывает, что истцом не предоставлено доказательств о взыскании с ООО «Жилсервис» в пользу ресурсоснабжающей организации задолженности за потребленное отопление, которая заявлена в исковых требованиях; объемы энергоресурсов ресурсоснабжающей организацией не проверены.

УГХиБ АМО ГО «Воркута» в отзыве на исковое заявление от 12.02.2020 № 556 указывает, что надлежащим ответчиком по делу является муниципальное образование городского округа «Воркута» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута», представил следующие сведения:

- квартира №№ 21, расположенная по адресу: Республика Коми, г. Воркута, пгт. Северный, ул. Нагорная, д. 11,

- квартира №№ 66, расположенная по адресу: Республика Коми, г. Воркута, пгт. Северный, ул. Нагорная, д. 9, весь спорный период находились в частной собственности,

- квартира № 62, расположенная по адресу: Республика Коми, г. Воркута, пгт. Северный, ул. Нагорная, д. 9 была заселена,

- квартира № 73, расположенная по адресу: Республика Коми, г. Воркута, пгт. Северный, ул. Нагорная, д. 11, весь спорный период была закреплена за осужденным,

- квартира № 7, расположенная по адресу: Республика Коми, г. Воркута, пгт. Северный, ул. Нагорная, д. 13, весь спорный период была закреплена за осужденным, с 05.02.2019 – заселена,

- квартира № 72, расположенная по адресу: Республика Коми, г. Воркута, пгт. Северный, ул. Нагорная, д. 11 свободна с 20.02.2018,

- квартира № 115, расположенная по адресу: Республика Коми, г. Воркута, пгт. Северный, ул. Нагорная, д. 11 свободна с 24.03.2018,

- квартира № 7, расположенная по адресу: Республика Коми, г. Воркута, пгт. Северный, ул. Нагорная, д. 9 свободна до 18.04.2018,

- квартира № 29, расположенная по адресу: Республика Коми, г. Воркута, пгт. Северный, ул. Нагорная, д. 13а свободна с 26.04.2018,

- квартира № 59, расположенная по адресу: Республика Коми, г. Воркута, пгт. Северный, ул. Нагорная, д. 11 свободна с 13.07.2018,

- квартира № 42, расположенная по адресу: Республика Коми, г. Воркута, пгт. Северный, ул. Нагорная, д. 13 свободна до 31.07.2018,

- квартира № 25, расположенная по адресу: Республика Коми, г. Воркута, пгт. Северный, ул. Нагорная, д. 13 свободна с 17.08.2018,

- квартира № 28, расположенная по адресу: Республика Коми, г. Воркута, пгт. Северный, ул. Нагорная, д. 11 свободна с 12.10.2018,

- квартира № 82, расположенная по адресу: Республика Коми, г. Воркута, пгт. Северный, ул. Нагорная, д. 11 свободна с 11.10.2018,

- квартира № 36, расположенная по адресу: Республика Коми, г. Воркута, пгт. Северный, ул. Нагорная, д. 13 свободна до 11.02.2019,

- квартира № 53, расположенная по адресу: Республика Коми, г. Воркута, пгт. Северный, ул. Нагорная, д. 13 свободна до 05.02.2018,

- квартира № 62, расположенная по адресу: Республика Коми, г. Воркута, пгт. Северный, ул. Нагорная, д. 13а свободна до 19.02.2019,

- квартира № 46, расположенная по адресу: Республика Коми, г. Воркута, пгт. Северный, ул. Нагорная, д. 9 свободна с 06.06.2019 по 26.06.2019,

- квартира № 38, расположенная по адресу: Республика Коми, г. Воркута, пгт. Северный, ул. Нагорная, д. 13 свободна с 26.06.2019,

- квартира № 48, расположенная по адресу: Республика Коми, г. Воркута, пгт. Северный, ул. Нагорная, д. 13 свободна с 21.06.2019.

С учетом предоставленных КУМИ АМО ГО «Воркута» этих данных УГХиБ АМО ГО «Воркута» был произведен контррасчет, согласно которому сумма задолженности составляет 1 717 580 руб. 98 коп.

В отзыве на исковое заявление от 12.02.2020 № 583 ответчик – АМО ГО «Воркута» так же указывает на то, что надлежащим ответчиком по делу является муниципальное образование городского округа «Воркута» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута», так же приводит сведения о квартирах, находящихся в собственности и незаселенных квартирах, с произведенным контррасчетом УГХиБ АМО ГО «Воркута» согласен.

В ходатайстве об уточнении исковых требований 18.03.2020 № 24/03 истец просит взыскать с муниципального образования городского округа «Воркута» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» 1 954 507 руб. 07 коп. задолженности за поставленную коммунальную услугу по отоплению за период с 01.01.2018 по 30.06.2019, пени в размере 83 804 руб. 64 коп. за период с 27.07.2019 по 14.02.2020, пени за просрочку денежного обязательства за период с 15.02.2020 по день вынесения решения.

Определением суда от 27.03.2020 на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению по существу.

Так же в ходатайстве истец возражает об исключении из расчета задолженности на основании отзыва ответчика следующих квартир:

- №№ 33, 66, расположенных по адресу: Республика Коми, г. Воркута, пгт. Северный, ул. Нагорная, д. 9 и указанных как весь спорный период находящихся в частной собственности. Квартира № 33 в расчете истца и в отзыве ответчика не фигурирует. Квартира № 66, как указывает ответчик, деприватизирована.

- № 21, расположенной по адресу: Республика Коми, г. Воркута, пгт. Северный, ул. Нагорная, д. 11 и указанной как весь спорный период находящейся в частной собственности. Истец указывает, что решением по делу № А29-13570/2018 его исковые требования, в том числе и по данной квартире были удовлетворены.

От Отдела учетно-технической документации в г. Воркуте Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Республиканское учреждение технической инвентаризации и кадастровой оценки» на запрос суда поступила информация о 10.03.2020 № 02-07/401 о том, что в материалах учетно-технической документации:

- зарегистрировано право личной собственности на квартиру № 21 по адресу: Республика Коми, г. Воркута, пгт. Северный, ул. Нагорная, д. 11,

- зарегистрировано право личной собственности на квартиру № 66 по адресу: Республика Коми, г. Воркута, пгт. Северный, ул. Нагорная, д. 9.

От ответчика – УГХиБ АМО ГО «Воркута» поступил дополнительный отзыв от 17.02.2020 № 662, в котором он подтвердил данные по квартирам, указанные в отзыве на исковое заявление от 12.02.2020 № 556.

После получения от истца уточненного искового требования, УГХиБ АМО ГО «Воркута» был произведен контррасчет, согласно которому сумма задолженности составляет 1 723 833 руб. 42 коп.

Истцом исковые требования неоднократно уточнялись с учетом возражений ответчиков. Заявлением от 08.09.2020 № 18/09 об уточнении иска ООО «Жилсервис» просит взыскать с КУМИ АМО ГО «Воркута» 1 954 247 руб. 65 коп. задолженности по оплате коммунальной услуги отопления за период с 01.01.2018 по 30.06.2019, 97 346 руб. 89 коп. пеней, начисленных за период с 27.07.2019 по 05.04.2020.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Заявленное уточнение суммы иска не противоречит закону и не нарушает прав должника, в связи с чем принимается судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Третье лицо - ООО «Воркутинские ТЭЦ» в отзыве от 15.09.2020 указало, что исковые требования ООО «Жилсервис» подлежат удовлетворению в полном объеме, замечания к расчету истца отсутствуют.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Истец и ответчики представили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как установлено судом из материалов дела, по результатам проведенного конкурса ООО «Жилсервис» выбрано управляющей организацией, между Управлением городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (уполномоченное лицо) и обществом с ограниченной ответственностью «Жилсервис» (управляющая организация) заключены договоры № Вр-Сев-2018/38 от 01.01.2018, № Сев-2018/10 от 01.04.2018 управления МКД по адресу: г. Воркута, пгт. Северный, ул. Нагорная, д. 9; № Вр-Сев-2018/13 от 01.01.2018, № Сев-2018/11 от 01.04.2018 управления МКД по адресу: г. Воркута, пгт. Северный, ул. Нагорная, д. 11; № Вр-Сев-2018/39 от 01.01.2018, № Сев-2018/12 от 01.04.2018 управления МКД по адресу: г. Воркута, пгт. Северный, ул. Нагорная, д. 13, № Вр-Сев-2018/40 от 01.01.2018, № Сев-2018/13 от 01.04.2018 управления МКД по адресу: г. Воркута, пгт. Северный, ул. Нагорная, д. 13а, по условиям которых управляющая организация по заданию собственников помещений в течение срока действия договора, за плату обязуется осуществлять деятельность по управлению МКД, а именно:

а) оказывать услуги и выполнять работы по управлению МКД, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений МКД;

б) предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и иным потребителям, пользующимся помещениями в МКД;

в) осуществлять иную, направленную на достижение целей управления МКД деятельность (пункт 1.2. договоров).

В силу пункта 5.6. договоров стоимость коммунальных услуг определяется ежемесячно исходя из объема (количества) фактически предоставленных в расчетном периоде коммунальных услуг и тарифов, установленных в соответствии с действующим законодательством для расчетов за коммунальные услуги с учетом перерасчетов и изменений платы за коммунальные услуги, проводимые в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг.

Размер платы за коммунальные услуги для собственников помещений и иных потребителей определяется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг с учетом установленных такими Правилами условий ее перерасчета и изменения (уменьшения) (пункт 6.2.2. договора управления).

Как следует из искового заявления, истец осуществлял управление спорными многоквартирными домами, в связи чем предъявил ответчику к оплате стоимость поставленной тепловой энергии на отопление незаселенных муниципальных квартир, расположенных в г. Воркута пгт. Северный по адресам: ул. Нагорная, <...>, д. 13 и д. 13а за период с 01.01.2018 по 30.06.2019 в размере 1 954 247 руб. 65 коп.

Поскольку ответчик не оплатил стоимость поставленной тепловой энергии, в том числе, после направления истцом претензий №29/06 от 28.06.2019 и № 23/10 от 11.10.2019, ООО «Жилсервис» обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично на основании следующего.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Положениями статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Из содержания статей 153, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» (пункт 28) следует, что собственники помещений обязаны вносить плату за нежилое помещение, коммунальные услуги и содержание общего имущества.

В соответствии с пунктами 6.2, 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации по общему правилу собственники помещений в многоквартирном доме, в котором управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за коммунальные услуги вносят этой управляющей организации. Управляющая организация, получающая плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с ресурсоснабжающими организациями, с которыми заключены договоры поставки соответствующих ресурсов, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 161, пунктами 2 и 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации на управляющую организацию возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг.

Пунктом 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), определено, что потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги в виде горячего водоснабжения, то есть снабжения горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, в виде отопления, то есть подачи по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии.

Согласно пункту 31 Правил № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг и на нее возложены обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества всем потребителям в доме, находящемся в управлении названной организации.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» (далее - Правила № 124) управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 21 (1) указанных Правил.

ООО «Жилсервис» является лицом, обязанным в силу закона обеспечить жильцов многоквартирного дома необходимыми коммунальными ресурсами.

В соответствии с Правилами № 354 в случае отсутствия договора между управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией при управлении многоквартирным домом управляющей компанией, выбранной собственниками помещений, управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг и на нее возлагается обязанность по оплате задолженности, имеющейся перед ресурсоснабжающей организацией.

Таким образом, наличие договорных отношений между ресурсоснабжающей и управляющей организациями возможно и в отсутствие письменного договора. Управляющая организация обязана предоставлять коммунальные услуги потребителям с момента поставки коммунального ресурса, в том числе и в рамках фактически сложившихся отношений по поставке с ресурсоснабжающей организацией, поскольку другое толкование пункта 14 Правил № 354 давало бы возможность управляющей организации в нарушение статей 161 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации уклоняться от исполнения обязанностей по договору управления.

По общему правилу получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у нее статуса исполнителя коммунальных услуг с неотъемлемой обязанностью по предоставлению коммунальных услуг конечным потребителям и расчетом за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающими организациями. Аналогичная позиция содержится в определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.07.2015 N 310-КГ14-8259.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Нормами части 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Решением Совета муниципального образования городской округ «Воркута» от 01.06.2013 № 270 утверждено Положение о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – Положение № 270).

Пунктом 1 статьи 6 Положения № 270 предусмотрено, что органы администрации МО ГО «Воркута» осуществляют функции администрации МО ГО «Воркута» по реализации ее полномочий в сфере управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом в пределах их компетенции, установленной настоящим Положением и положениями об этих органах.

Решением Совета МО ГО «Воркута» от 06.06.2018 внесены изменения в решение Совета муниципального образования городской округ «Воркута» от 01.06.2013 № 270, согласно которым пункт 3 статьи 6 дополнен подпунктами 13 и 14. Согласно подпункту 14 пункта 3 статьи 6 Положения № 270 Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» в пределах полномочий, предоставленных настоящим Положением и Положением о КУМИ администрации МО ГО «Воркута», до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда несет расходы на их содержание и коммунальные услуги.

Подпункт 1 пункта 4 статьи 6 Положения № 270 изложен в следующей редакции: Управление городского хозяйства осуществляет функции администрации муниципального образования городской округ «Воркута» в пределах полномочий, предоставленных настоящим Положением и Положением о УГХиБ администрации МО ГО «Воркута», осуществляет контроль за содержанием и ремонтом муниципального жилищного фонда в соответствии с заключенными договорами управления.

Таким образом, решением Совета МО ГО «Воркута» от 06.06.2018 полномочия по несению расходов на содержание и коммунальные услуги муниципального фонда переданы Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута», который с 07.06.2018 является финансово-распорядительным органом в отношении бюджетных средств, предусмотренных на цели возмещения затрат на жилищно-коммунальные услуги организациям, осуществляющим содержание пустующего муниципального фонда и выступает как представитель публично-правового образования.

При таких обстоятельствах, надлежащим ответчиком по делу о взыскании задолженности за предоставленные услуги за спорный период является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута».

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Расчет платы поставленных коммунальных услуг на отопление произведен истцом исходя из площади принадлежащих ответчику помещений с применением норматива и тарифа, утвержденных приказами Минстроя Республики Коми.

По расчету истца задолженность по оплате поставленной тепловой энергии в муниципальные жилые помещения (квартиры), расположенные в г. Воркута пгт. Северный по адресам:

- ул. Нагорная, д. 9, кв. №№ 2, 4, 7, 9, 62, 63, 66, 71, 79;

- ул. Нагорная, д. 11, кв. №№ 13, 20, 21, 28, 48, 59, 72, 73, 82, 98, 115;

- ул. Нагорная, д. 13, кв. №№ 5, 13, 17, 19, 25, 36, 42, 53,

- ул. Нагорная, д. 13а, кв. №№ 7, 29, 40, 44, 60, 62, 64, 66, 75,

за период с января 2018 года по июнь 2019 года составила 1 954 247 руб. 65 коп.

Согласно выписке из реестра объектов недвижимого имущества муниципального образования городского округа «Воркута» от 06.02.2020 № 932-124, жилые помещения по адресам:

- Республика Коми, г. Воркута, пгт. Северный, ул. Нагорная, д. 9, кв. №№ 2, 4, 7, 9, 62, 63, 71, 79;

- Республика Коми, г. Воркута, пгт. Северный, ул. Нагорная, д. 11, кв. №№ 13, 20, 28, 48, 59, 72, 73, 82, 98, 115;

- Республика Коми, г. Воркута, пгт. Северный, ул. Нагорная, д. 13, кв. №№ 5, 13, 17, 19, 25, 36, 42, 53;

- Республика Коми, г.Воркута, пгт. Северный, ул. Нагорная, д. 13а, кв. №№ 7, 29, 40, 44, 60, 62, 64, 66, 75;

Ответчик в отзыве указал, что квартиры, расположенные по адресам:

- Республика Коми, г. Воркута, пгт. Северный, ул. Нагорная, д. 11, кв. 21, и

УГХиБ АМО ГО «Воркута» в отзыве на исковое заявление также сообщило о периодах заселения квартир №№ 7, 46, 62 дома 9 по ул. Нагорной, №№ 28, 59, 72, 82, 115 дома 11 по ул. Нагорной, №№ 25, 36, 38, 42, 48, 53 дома 13 по ул. Нагорной, №№ 29, 62 дома 13а по ул. Нагорной.

Поверив обоснованность возражений ответчиков и принадлежность спорных жилых помещений муниципальному образованию городского округа «Воркута» в спорный период, суд установил следующее.

Из справки ГБУ РК «РУТИКО» следует, что на квартиру № 21 по адресу: Республика Коми, г. Воркута, пгт. Северный, ул. Нагорная, д. 11 и квартиру № 66 по адресу: Республика Коми, г. Воркута, пгт. Северный, ул. Нагорная, д. 9, зарегистрировано право личной собственности в мае 1995 года и январе 1994 года соответственно.

В выписках из Единого государственного реестра недвижимости сведения о нахождении квартир № 21 дома № 11 по ул. Нагорная и № 66 дома № 9 по ул. Нагорная в частной собственности в спорный период времени не отражены.

В отношении указанных квартир истцом в дело представлены поквартирные карточки, согласно которой жилые помещения предоставлялось для проживания гражданам с 23.02.1996 и с 07.10.2004 соответственно на основании ордеров, что свидетельствует о распоряжении муниципальным образованием указанными жилыми помещениями. При этом согласно карточкам поквартирного учета граждан в спорный период названные квартиры не были заселены, сведений о правах иных лиц на квартиры не имеется.

В отношении квартиры № 73 дома <...> которая указывается ответчиком как закрепленная за осужденным в спорный период, представлена карточка поквартирного учета, согласно которой в данной квартире все наниматели сняты с регистрационного учета с 2010 года; согласно выписке из реестра объектов недвижимого имущества муниципального образования городского округа «Воркута» названная квартира является собственностью муниципального образования городского округа «Воркута». При отсутствии доказательств «закрепления» и проживания в этой квартире в спорный период иных лиц, квартира является незаселённой (пустующей). Таким образом, собственник обязан оплачивать коммунальные услуги.

В отношении квартиры № 7 дома 13а, которая указывается ответчиком как закрепленная за осужденным с начала спорного периода до 04.02.2019, а с 05.02.2019 – как заселенная, представлена карточка поквартирного учета граждан, согласно которой с начала спорного периода по 07.02.2019 данное жилое помещения являлось пустующим, что учтено при расчете суммы задолженности истцом.

При таких обстоятельствах, оснований для исключения из расчета задолженности вышеуказанных квартир не имеется.

Кроме того, в расчете истца учтены периоды заселенности спорных квартир, в связи с чем, оснований исключения их из расчета задолженности не имеется.

Ответчиками доказательства оплаты задолженности не представлены.

При изложенных обстоятельствах суд удовлетворяет требования истца о взыскании с КУМИМ АМО ГО «Воркута» задолженности в заявленной сумме 1 954 247 руб. 65 коп.

Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании 97 346 руб. 89 коп. пеней, начисленных за период с 27.07.2019 по 05.04.2020.

Пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 159 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, потребители, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за коммунальные услуги, обязаны уплатить исполнителю пени в размере, установленном частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, несвоевременно и (или) не полностью внесших плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должников), уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

С учетом того, что на момент вынесения решения денежное обязательство ответчиком не исполнено, суд считает правомерным предъявление требований о взыскании пеней по 05.04.2020.

Статьей 18 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее - Закон N 98-ФЗ) установлено, что до 1 января 2021 г. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени).

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 2 апреля 2020 г. № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - постановление № 424), которое вступило в силу со дня его официального опубликования - 6 апреля 2020 г.

Согласно пункту 3 постановления № 424 положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 1 января 2021 г.

Пунктом 4 постановления N 424 также установлено, что положения договоров управления многоквартирными домами, устанавливающие право лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение, не применяются до 1 января 2021 г.

Кроме того, пунктом 5 постановления № 424 приостановлено до 1 января 2021 г. взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.

Названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 6 апреля 2020 г. до 1 января 2021 г., независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 6 апреля 2020 г., если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

Согласно расчету истца, сумма неустойки, начисленной за период с 27.07.2019 по 04.05.2020, составила 97 346 руб. 89 коп.

Между тем, расчет суммы неустойки произведен истцом неверно в части примененной ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Судом произведен перерасчет неустойки, исходя из действующей на дату вынесения решения ставки Банка России (4,25%), согласно расчету суда размер пени за указанный период составил 91 938 руб. 27 коп.

На основании изложенного, с КУМИ АМО ГО «Воркута» в пользу истца суд взыскивает 1 954 247 руб. 65 коп. долга, 91 938 руб. 27 коп. пеней за период с 27.07.2019 по 04.05.2020.

В удовлетворении иска в остальной части суд отказывает.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Вместе с тем, поскольку требования, рассматриваемые в рамках настоящего дела, выделены арбитражным судом из дела № А29-16845/2019, а согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, освобождены от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взысканию с ответчика не подлежит, с истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 88 руб.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 1 954 247 руб. 65 коп. долга, 91 938 руб. 27 коп. пеней.

Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя после вступления решения суда в законную силу.

2. В остальной части в удовлетворении требований отказать.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 88 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

4. Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Гражданский кодекс часть 1

Гражданский кодекс часть 2

Гражданский кодекс часть 3

Гражданский кодекс часть 4

Решение № А29-140/20 от 17.09.2020 АС Республики Коми

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Судья О.П. Юдина