АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар

19 февраля 2021 года Дело № А29-15019/2020

Решение в виде резолютивной части принято 17.02.2021, мотивированное решение составлено 19.02.2021.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Гайдак И.Н.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело № А29-15019/2020

по заявлению Товарищества собственников жилья «Коммунистическая 21/1» (ИНН:<***>, ОГРН:<***>)

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми (ИНН:<***>, ОГРН:<***>)

при участии потерпевшего ФИО1

об отмене решения № 73 от 06.08.2020,

без вызова сторон

Товарищество собственников жилья «Коммунистическая 21/1» (далее – Товарищество, заявитель, ТСЖ «Коммунистическая 21/1») обратилось в арбитражный суд с заявлением об отмене решения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми (далее – Управление, ответчик) № 73 от 06.08.2020 по жалобе по делу об административном правонарушении о привлечении заявителя к административной ответственности по постановлению от 21.01.2020 в виде штрафа в размере 20 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), применении положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 24.12.2021 заявление принято к производству в порядке упрощенного производства, к участию в деле в качестве потерпевшего привлечен ФИО1.

Лица, участвующие в деле, в силу положений статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. На основании пункта 3 части 1 статьи 227 АПК РФ рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства.

Управление возражало против удовлетворения заявленных требований, указав в том числе, на пропуск срока на обжалование постановления, подробно доводы изложены в представленном отзыве.

Согласно части 1 статьи 229 АПК РФ решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, принято путем подписания судьей резолютивной части решения 17.02.2021.

ТСЖ «Коммунистическая 21/1» обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения по делу. Заявление подано в установленный частью 2 статьи 229 АПК РФ срок, в связи с чем, ходатайство о составлении мотивированного решения удовлетворяется.

По результатам исследования материалов дела судом установлено следующее.

В связи с поступившим обращением ФИО1, Управлением Роспотребнадзора на основании распоряжения от 04.09.2019 № 762 в отношении ТСЖ «Коммунистическая 21/1» 01.10.2019 проведена внеплановая документарная проверка.

Установлено, что на сайте ГИС ЖКХ по <...> информация о платежных документах, подлежащих размещению исполнителем услуг ТСЖ «Коммунистическая 21/1», отсутствует.

При этом с собственников жилья ежемесячно взималась плата за услуги ООО «Резонанс» по программному обеспечению для внесения информации в ГИС ЖКХ в размере 0,28 руб. за 1 кв.м.

Платежными документами потребителя за период с мая по июль 2019 года подтверждена оплата за оказанную услугу, тем самым заявителем совершен обсчет в отношении потерпевшего на сумму 30 руб. 99 коп.

Усмотрев в действиях ТСЖ «Коммунистическая 21/1» состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.7 КоАП РФ, Управление в отношении заявителя составило протокол об административном правонарушении от 12.11.2019 № 992.

Постановлением от 21.01.2020 № 46 ТСЖ «Коммунистическая 21/1» привлечено к административной ответственности по вышеуказанной норме, назначен штраф в размере 20 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, заявитель обжаловал его вышестоящему должностному лицу Управления.

Решением руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Коми по результатам рассмотрения жалобы принято решение № 73 от 06.08.2020 которым Постановление от 21.01.2020 № 46 оставлено без изменения, а жалоба ТСЖ «Коммунистическая 21/1» без удовлетворения.

ТСЖ «Коммунистическая 21/1» обжаловало Постановление № 46 от 21.01.2020 в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 26.11.2020 по делу № А29-11141/2020 в удовлетворении заявления Товарищества отказано.

ТСЖ «Коммунистическая 21/1» обжаловало в арбитражный суд решение № 73 от 06.08.2020 принятое по жалобе заявителя.

Суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат и руководствуется следующим.

В соответствии с положениями части 1 статьи 30.3 КоАП РФ и части 2 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом.

Согласно частей 1, 3 статьи 30.9 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 18.11.2004 № 367-О указал, что установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм АПК РФ, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

В данном случае с заявлением в Арбитражный суд Республики Коми об оспаривании решения Управления Роспотребнадзора по Республике Коми от 08.08.2020 № 73, которое получено заявителем 12.08.2020, ТСЖ «Коммунистическая 21/1» обратилось только 12.12.2020 со значительным пропуском установленного процессуального срока на обжалование.

Данное решение получено уполномоченным должностным лицом ТСЖ «Коммунистическая 21/1», что не оспаривается заявителем и подтверждается, в том числе получением почтового отправления согласно сайта Почты России и следует из текста заявления и решения от 26.11.2020 по делу № А29-11141/2020.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в связи с пропуском предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ и частью 2 статьи 208 АПК РФ срока у суда имеются безусловные основания для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим заявлением, срок, установленный положениями статьи 208 АПК РФ, заявителем соблюден не был.

При этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования Решения Управления Роспотребнадзора по Республике Коми от 06.08.2020 № 76 в порядке части 2 статьи 208 АПК РФ Товариществом арбитражному суду не заявлено.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении заявления об оспаривании решения административного органа в силу пропуска срока на обжалование и в отсутствие необходимого ходатайства о восстановлении процессуального срока, адресованного суду, рассматривающему дело.

Согласно части 1 статьи 115 АПК РФ, лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-181, 211, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Товарищества собственников жилья «Коммунистическая 21/1» отказать.

Разъяснить, что лица, участвующие в деле, вправе обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения арбитражного суда в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения (резолютивной части) на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в Картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru/).

Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия (резолютивной части решения), а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья И.Н. Гайдак