Гражданский кодекс часть 1

к Государственному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Школа-интернат № 1 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» г. Ухты, г. Ухта

к муниципальному образованию городского округа «Ухта» в лице администрации МО ГО «Ухта», г. Ухта

к Республике Коми в лице Министерства образования Республики Коми и Министерства финансов Республики Коми, г. Сыктывкар

о взыскании 81036 руб. 55 коп. задолженности

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – по доверенности от 26.08.2008 г.

от ответчика Министерства образования Республики Коми: ФИО3 – по доверенности от 11.01.2009 г.

от ответчика Министерства финансов Республики Коми: ФИО4 – по доверенности от 20.03.2009 г.

от МО ГО «Ухта»: ФИО5 – по доверенности от 31.12.2008 г.

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к администрации муниципального образования городского округа «Ухта» и Государственному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Школа-интернат № 1 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» г. Ухты и 81 036 руб. 55 коп. задолженности по муниципальному контракту №503-06/П-Ши от 17.11.2006 г. на поставку продуктов питания.

Определением от 07 мая 2008 года судом принято уточнение истцом ответчиков по делу, которыми признаны ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Школа-интернат № 1 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» г. Ухты и муниципальное образование городского округа «Ухта» в лице администрации МО ГО «Ухта».

Заявлением от 18.03.2009 г. истец просит взыскать с Государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Школа-интернат № 1 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» г. Ухты, а при недостаточности у последнего денежных средств с Республики Коми в лице Министерства образования Республики Коми за счет казны Республики Коми 81 036 руб. 55 коп. долга и 2 931 руб. 10 коп. судебных расходов.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 19.03.2009 г. к участию в деле в качестве субсидиарного ответчика привлечена Республика Коми в лице Министерства образования Республики Коми и Министерства финансов Республики Коми.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

В отзыве на исковое заявление Администрация МО ГО «Ухта» указала, что не наделена правом представлять интересы казны МО ГО «Ухта» в суде от имени МО ГО «Ухта» и на то, что надлежащим субсидиарным ответчиком по настоящему делу является Республика Коми в лице Министерства образования Республики Коми.

В письме от 13.04.2009 г. Администрация МО ГО «Ухта» сообщила, что согласно Ведомственной структуре расходов бюджета МО ГО «Ухта» на 2006 г. МУ «Управление образования» администрации МО ГО «Ухта» являлось главным распорядителем бюджетных средств на финансирование школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В дополнении к отзыву на исковое заявление от 25.05.2009 г. Администрация МО ГО «Ухта» указала, что надлежащим субсидиарным ответчиком по настоящему делу является Республика Коми в лице Министерства финансов Республики Коми.

В отзыве на исковое заявление от 10.04.2009 г. Министерство финансов Республики Коми предъявленные требования не признает, ссылаясь на то, что имущество МОУ «Школа-интернат № 5 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» г. Ухты передано в собственность Республики Коми с 01.01.2007 г., между тем, истец просит взыскать долг по муниципальному контракту от 26.11.2006 г.

Согласно отзыву на исковое заявление от 27.03.2009 г. Министерство образования Республики Коми исковые требования не признает, поскольку не является собственником государственного образовательного учреждения. Кроме того, ответчик ссылается на то, что имущество МОУ «Школа-интернат № 5 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» г. Ухты передано в собственность Республики Коми 01.01.2007 г., в связи с чем выплата денежных средств по муниципальному контракту от 26.11.2006 г. должна осуществляться за счет казны муниципального образования.

Представители Администрации МО ГО «Ухта», Министерства финансов Республики Коми и Министерства образования Республики Коми в судебном заседании поддержали изложенные в отзывах доводы.

ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Школа-интернат № 1 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» г. Ухты, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, явку в суд своего представителя не обеспечило, просило провести судебное заседание в отсутствие своего представителя.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 26.05.2009 г. до 10 часов 29.05.2009 г., после окончания которого судебное разбирательство по делу продолжено.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд установил следующее.

17 ноября 2006 года Муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Школа-интернат № 5 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» г. Ухты (покупатель) и Индивидуальный предприниматель ФИО1 (поставщик) заключили муниципальный контракт № 503-06/П-Шк на поставку продуктов питания, по условиям которого поставщик обязуется поставлять и передавать в собственность покупателя продукты питания в IV квартале 2006 г., а покупатель обязуется принимать указанный товар и своевременно производить его оплату на условиях контакта.

Согласно статье 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В четвертом квартале 2006 года поставщик поставил покупателю по накладным № 1/РНк-0017418 от 23.11.2006 г., № 1/РНк-0018838 от 14.12.2006 г., № Рбн-008545 от 14.12.2006 г., № Рбн-008658 от 17.12.2006 г., № 1/РНк-0019218 от 18.12.2006 г., № 1/РНк-0019423 от 19.12.2006 г. продукты питания на общую сумму 89 073 руб. 23 коп. и выставил к оплате счета-фактуры.

В силу пункта 7.1. контракта расчеты за каждую поставленную партию товара производятся в безналичном порядке по факту поставки в течение 30 дней со дня поступления счета-фактуры.

Поскольку покупатель произвел оплату товара частично платежным поручением № 318 от 12.12.2006 г. в сумме 8 036 руб. 68 коп., образовался долг в размере 81 036 руб. 55 коп.

Данный факт подтверждается актом сверки расчетов по состоянию на 01.01.2007 г.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обоснованность исковых требований истца в размере 81 036 руб. 55 коп. подтверждается материалами дела: муниципальным контрактом № 503-06/П-Шк на поставку продуктов питания от 17.11.2006 г., накладными, актом сверки расчетов по состоянию на 01.01.2007 года.

С 1 января 2007 года в соответствии с распоряжением Правительства Республики Коми № 427-р от 01.12.2006 г. Муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Школа-интернат № 5 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» г. Ухты передано в государственную собственность Республики Коми и переименовано в Государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Школа-интернат № 1 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» г. Ухты.

Согласно пункту 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.

В силу пункта 1 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетное учреждение – организация, созданная органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов.

Как следует из материалов дела, в частности из Выписок из Единого государственного реестра юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер у МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Школа-интернат № 5 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» г. Ухты и ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Школа-интернат № 1 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» г. Ухты совпадают.

Таким образом, реорганизация учреждения (изменение организационно-правовой формы, то есть преобразование юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида) отсутствует.

Смена собственника имущества должника и его переименование не снимает с должника обязанности по исполнению своих обязательств.

На основании изложенного, суд взыскивает с ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Школа-интернат № 1 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» г. Ухты 81 036 руб. 55 коп. долга.

В соответствии с пунктом 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

Исходя из пункта 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требования субсидиарному должнику кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Ответственность собственника имущества является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные статьей 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, распространяются с особенностями, установленными статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По пункту 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 г. № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» при определении надлежащего ответчика, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, судам следует исходить из того, что согласно пункту 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации такую ответственность несет собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

В соответствии с пунктами 1.1., 1.8. Устава Государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Школа-интернат № 1 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» г. Ухты находится в государственной собственности Республики Коми и несет ответственность по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

Согласно пункту 1 статьи 126 Гражданского кодекса Российской Федерации субъект Российской Федерации отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему на праве собственности имуществом, то есть казной Республики Коми.

Законом Республики Коми от 18.11.2008 № 110-РЗ «О республиканском бюджете Республики Коми на 2009 год» предусмотрено, что распорядителем денежных средств, выделяемых на школы-интернаты, является Министерство образования Республики Коми.

В силу пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае недостаточности у учреждения денежных средств долг в сумме 81 036 руб. 55 коп. подлежит взысканию с Республики Коми в лице Министерства образования Республики Коми как распорядителя денежных средств за счет средств казны Республики Коми.

Принимая во внимание изложенное, суд отказывает истцу в иске к муниципальному образованию городского округа «Ухта» в лице администрации МО ГО «Ухта».

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, то есть с ответчиков.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1.Иск удовлетворить.

2.Взыскать с Государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Школа-интернат № 1 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» г. Ухты, а при недостаточности денежных средств у Государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Школа-интернат № 1 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» г. Ухты взыскать с Республики Коми в лице Министерства образования Республики Коми за счет средств казны Республики Коми, в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 81 036 руб. 55 коп. долга, 2 931 руб. 10 коп. судебных расходов. Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

3.В иске к муниципальному образованию городского округа «Ухта» в лице администрации МО ГО «Ухта» отказать.

4.Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья М.В. Вакулинская