Гражданский кодекс часть 1

председательствующий судья Полицинский В.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции ФНС России №4 по Республике Коми к ООО «Союз» о привлечении к административной ответственности на основании ст.14.16 ч.2 КоАП РФ

при участии в заседании: -

и при ведении протокола судебного заседания секретарем Хозяиновой Е.М., установил:

Административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности ООО «Союз», в отношении которого 10 апреля 2007 года был составлен протокол №06-04/38 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, за осуществление розничной продажи алкогольной продукции без соответствующих документов.

Лица, участвующие в деле, были уведомлены о месте и времени рассмотрения дела в установленном законом порядке, однако в судебное заседание не явились.

Ответчик отзыв на заявление не представил, возражений против требований не заявил.

Суд считает возможным рассмотреть спор в отсутствии сторон.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 10 апреля 2007 года и прилагающихся к нему материалов, 03 апреля 2007 года в 12 час.43 мин. в находящемся в пгт Нижний Одес Сосногорского района, по адресу: ул. Ленина, д.6, магазине «Союз», где осуществляется предпринимательская деятельность ответчиком, был установлен факт розничной продажи алкогольной продукции: вина белого сухого «Дон Кортес» (1 бутылка) и «Цинандали» (7 бутылок), вина красного столового полусладкого «11» (5 бутылок) , коньяка «Арарат» (1 бутылка), мескаля «Монте Албан» (1 бутылка), без соответствующих надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих легальность ее оборота: сертификатов соответствия, товарно-транспортных накладных, справок товаротранспортным накладным (разделов А и Б), справок к грузовым таможенным декларациям.

На указанную спиртосодержащую продукцию протоколом от 03 апреля 2007 года №12 наложен арест.

Законный представитель ООО «Союз», его руководитель ФИО1 , давая объяснения при составлении протокола об административном правонарушении, вину Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.16 ч.2 КоАП РФ, не признала и пояснила, что с обстоятельствами, указанными в протоколе от 10 апреля 2007 года не согласна, т.к. проверка Инспекцией проводилась в ее отсутствие, ответственность за данное правонарушение должны нести работники магазина. Факт продажи указанной выше алкогольной продукции 03.04.2007 г. в магазине «Союз», принадлежащем Обществу, Топузлиева не отрицала.

В соответствии с ч.2 ст.14.16 КоАП РФ поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со ст.10.2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: 1) товарно-транспортная накладная; 2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); 3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных выше, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с п.1 ст.25 Закона изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без сертификатов соответствия.

Согласно ст.2 Закона под оборотом алкогольной продукции понимается, в том числе, и ее розничная продажа.

Вина ООО «Союз» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.16 ч.2 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки соблюдения порядка оборота алкогольной продукции от 03 апреля 2007 года №06-17/21, протоколом №12 от 03 апреля 2007 года осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, протоколом №12 от 03 апреля 2007 года наложения ареста на товары и фотографиями- приложениями к этому протоколу, на которых зафиксировано, что алкогольная продукция находилась на витрине магазина и предлагалась к продаже.

Акт проверки от 03 апреля 2007 года №06-17/21 подписан без возражений продавцом магазина «Союз» ФИО2, которая в своих объяснениях подтвердила факт реализации ряда указанных в протоколе об административном правонарушении наименований алкогольной продукции, указав, что эта алкогольная продукция принесена для продажи ею самой с целью получения личной выгоды. Также она указала, что сертификаты на столовое вино будут представлены позже.

Из материалов дела, в том числе объяснений законного представителя ООО «Союз» усматривается, что документы, подтверждающие легальность оборота алкогольной продукции, к моменту составления протокола об административном правонарушении представлены не были, не представлены они и суду.

Следовательно, действия ООО «Союз» правильно квалифицированы на основании ст.14.16 ч.2 КоАП РФ.

Протоколы от 03 апреля 2007 года №12 без возражений подписаны заведующей магазином «Союз» ФИО3

Доводы законного представителя ООО «Союз» об отсутствии вины Общества не основаны на материалах дела и законе.

В соответствии с ч.2 и ч.3 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Розничная продажа алкогольной продукции осуществлялась в магазине «Союз», при этом алкогольная продукция без необходимых для подтверждения легальности производства и оборота документов была выставлена на витрину и предлагалась к продаже, что свидетельствует о непринятии юридическим лицом мер к соблюдению действующего законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции.

Факт незаконной продажи алкогольной продукции судом установлен.

В соответствии со ст.26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 настоящего Федерального закона; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона. Юридические лица, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Неисполнение юридическим лицом требований указанного закона вследствие ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей его работником не является обстоятельством, освобождающим само юридическое лицо от ответственности.

Проведение Инспекцией проверки в отсутствие руководителя Общества какого-либо значения для разрешения настоящего дела не имеет, т.к. факт административного правонарушения установлен имеющимися в деле доказательствами, проверка была проведена в присутствии работников магазина, которыми без возражения подписаны соответствующие акты и протоколы.

Требования о привлечении ООО «Союз» к административной ответственности подлежат удовлетворению.

Смягчающих ответственность ООО «Союз» обстоятельств судом не установлено.

Принимая решение о виде и размере административного наказания, суд учитывает значительный объем разнородной находившейся в незаконном обороте алкогольной продукции, маркировку ее акцизными марками неустановленного образца, что следует из протоколов от 03 апреля 2007 года №12, а также то обстоятельство, что вступившим в силу постановлением от 19 марта 2007 года по делу №06-04/22 ООО «Союз» было привлечено к административной ответственности на основании ст.14.16 ч.3 КоАП РФ, т.е. за совершение однородного правонарушения, что в силу ст.4.3 КоАП РФ является отягчающим ответственность обстоятельством, и вновь через непродолжительный период времени совершило правонарушение, предусмотренное ст.14.16 ч.2 КоАП РФ, и считает необходимым наложить административное взыскание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Являющуюся предметом административного правонарушения алкогольную продукцию, указанную в протоколе наложения ареста на товары №12 от 03 апреля 2007 года, : вино белое сухое «Дон Кортес» (1 бутылка) и «Цинандали» (7 бутылок), вино столовое красное «11» (5 бутылок), армянский коньяк «Арарат» (1бутылка) и мескаль «Монте Албан» (1 бутылка) надлежит конфисковать, поскольку ч.2 ст.14.16 КоАП РФ предусматривает в виде наказания безальтернативное наложение штрафа с конфискацией алкогольной продукции.

В соответствии с п.2 ст.10.2 Закона №171-ФЗ данная продукция находилась в незаконном обороте.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Требования удовлетворить.

Наложить на Общество с ограниченной ответственностью «Союз», находящееся по адресу: <...>, свидетельство о регистрации серии 11 №000972004 от 02 декабря 2005 г., выдано Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Коми, административный штраф в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей с конфискацией алкогольной продукции в соответствии с ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Конфисковать следующую алкогольную продукцию: вино белое сухое «Дон Кортес» (1 бутылка) и «Цинандали» (7 бутылок), вино столовое красное «11» (5 бутылок), армянский коньяк «Арарат» (1 бутылка) и мескаль «Монте Албан» (1 бутылка), указанную в протоколе наложения ареста на товары №12 от 03 апреля 2007 года.

Выдать исполнительный лист на взыскание штрафа после вступления решения в силу в случае непредставления ответчиком доказательств уплаты штрафа в порядке, установленном ст.32.2 КоАП РФ.

Реквизиты для добровольной уплаты штрафа:

Получатель :УФК МФ РФ по РК (Межрайонная ИФНС России №4 по РК); ИНН <***> ; КПП 110801001; расчетный счет <***> в ГРКЦ НБ Респ. Коми Банка России г. Сыктывкар; КБК 18211608000010000140; ОКАТО 87422550000; назначение платежа: штраф за алкоголь.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд и вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Выдать исполнительный лист на взыскание штрафа после вступления решения в силу в случае непредставления ответчиком доказательств уплаты штраРешение

Судья Арбитражного суда

Республики Коми В. Н.Полицинский.