Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сосногорске Республики Коми

к Обществу с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Русь-Профи Коми»

о взыскании 2413,50 руб.

при участии:

от заявителя – ФИО1 (представитель по доверенности № 01-04-09/10303 от 31.12.2010),

установил:

Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сосногорске Республики Коми обратилось к Обществу с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Русь-Профи Коми» с заявлением о взыскании 2413,50 руб. штрафных санкций за непредставление сведений о застрахованных лицах за полугодие 2010 года в установленный законом срок.

Заинтересованное лицо, в соответствии с положениями ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должным образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось. В соответствии со ст.ст.156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя заинтересованного лица. Заинтересованное лицо представило письменный отзыв по существу требований, из которого следует, что с 30.01.2010 охранное предприятие прекратило свою деятельность, счет закрыт. Зарегистрировано предприятие было по месту проживания его руководителя, и на адрес его проживания продолжают приходить письма из пенсионного фонда с требованиями представлять отчетность, в противном случае угрожают штрафными санкциями.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Русь-Профи Коми» (далее по тексту Общество) зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией ФНС России № 4 по Республике Коми 13.05.2005. В установленном законом порядке Общество статус юридического лица не утратило, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 27.06.2011.

В соответствии со ст.6 Федерального Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, и зарегистрировано в качестве страхователя по месту осуществления деятельности в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сосногорске Республики Коми.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сосногорске Республики Коми проведена проверка Общества по вопросу своевременности, полноты и достоверности представления страхователем сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования (акт камеральной проверки № 12 от 17.11.2010).

По результатам проверки заявителем вынесено решение № 12 от 27.12.2010 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.1996 (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ), в виде взыскания штрафа в размере 2413,50 руб. за непредставление в установленные сроки сведений о застрахованных лицах за полугодие 2010 года.

Требованием № 2 от 27.01.2011 заинтересованному лицу предложено добровольно уплатить сумму штрафа в срок до 14.02.2011.

Поскольку сумма штрафа в установленный срок Обществом не уплачена, ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сосногорске Республики Коми обратилось в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании указанной суммы штрафа.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

При этом под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 этого Федерального закона понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

На основании п. 12 ст. 37 Федерального закона № 213-ФЗ от 24.07.2010 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту – Федеральный закон № 212-ФЗ) отчетными периодами в 2010 году признаются полугодие и календарный год. Страхователи за первый отчетный период 2010 года (полугодие) представляют сведения, предусмотренные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции настоящего Федерального закона), до 1 августа 2010 года, за второй отчетный период 2010 года (календарный год) - до 1 февраля 2011 года.

За непредставление указанных сведений в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений в соответствии со статьей 17 этого Федерального закона к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанная сумма взыскивается органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что необходимые для осуществления персонифицированного учета за полугодие 2010 года сведения Обществом своевременно, до 01.08.2010, не представлены. Необходимые документы поступили к заявителю 23.09.2010.

Расчет суммы штрафа правомерно произведен органом пенсионного фонда от суммы страховых взносов, подлежащих уплате страхователем за полугодие 2010 года, в сумме 24135 руб., и отраженных в декларации (расчете) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за полугодие 2010 года.

Судом установлено, что существенных нарушений условий процедуры рассмотрения материалов проверки, являющихся основанием для отмены решения, органом пенсионного фонда не допущено, возражений относительно порядка привлечения к ответственности со стороны Общества не заявлено, требования предъявлены в пределах установленного срока. Сведения о добровольной уплате взыскиваемой суммы штрафа в материалах дела отсутствуют.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что при вынесении решения органом ПФР не были учтены все обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение правонарушения, что, в свою очередь, нарушает принцип привлечения к ответственности, установленный ст.40 Федерального закона № 212-ФЗ, и, как следствие, нарушает право лица на объективное и всестороннее рассмотрение дела о привлечении его к ответственности.

В соответствии со ст.44 Федерального закона № 212-ФЗ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

Исчерпывающего перечня обстоятельств, смягчающих ответственность страхователя, Федеральный закон № 212-ФЗ не содержит, и суд, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определяет меру ответственности за конкретное правонарушение на основании объективного исследования имеющихся в деле доказательств, которые оценивает по своему внутреннему убеждению.

Исследовав в совокупности представленные в дело материалы, заслушав представителя органа ПФР, суд считает возможным на основании ст.44 Федерального закона № 212-ФЗ признать обстоятельствами, смягчающими ответственность: совершение правонарушения по неосторожности; отсутствие реальных убытков государства; несоразмерность суммы штрафа последствиям правонарушения; отсутствие сведений о повторности совершенного правонарушения. Указанные обстоятельства позволяют суду уменьшить сумму штрафа, подлежащую взысканию, до 500 руб.

Право определять соразмерность санкций конкретному правонарушению с учетом обстоятельств его совершения, степени вины и последствиям действий (бездействия) представлено суду, как уже указывалось, положениями пункта 4 статьи 44 Федерального закона № 212-ФЗ.

Арбитражный суд считает, что перечисленные выше обстоятельства могли быть признаны обстоятельствами, смягчающими ответственность страхователя при вынесении решения органа ПФР о привлечении к ответственности.

Обстоятельства, отягчающие ответственность, а также обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, обстоятельства, исключающие привлечение лица к ответственности за совершение правонарушения, судом не установлены.

На основании изложенного, требования ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сосногорске Республики Коми подлежат удовлетворению в размере 500 руб.

Доводы страхователя об отсутствии обязанности представить органу пенсионного фонда сведения о застрахованных лицах за полугодие 2010 года в установленный законом срок по причине прекращения охранным предприятием с 30.01.2010 (даты увольнения сотрудников в связи с переходом к другому работодателю) своей деятельности суд отвергает по следующим основаниям.

Пунктом 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с пунктом 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 6 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность (существование) после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (пункт 1 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 27.06.2011 в установленном законом порядке Общество с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Русь-Профи Коми» статус юридического лица не утратило.

Доказательства исключения Общества из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» страхователем суду не представлены.

Следовательно, как действующее юридическое лицо, зарегистрированное в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию по месту осуществления деятельности в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сосногорске Республики Коми, ООО ЧОП «Русь-Профи Коми» обязано представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Начисление страховых взносов подтверждается представленным расчетом за полугодие 2010 года (январь 2010 года).

В соответствии со ст.ст.102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст.333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заинтересованное лицо. Руководствуясь положениями п.2 ст.333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, суд считает возможным уменьшить взыскиваемую с ответчика государственную пошлину до 500 руб.

Согласно ст.333.18 Налогового Кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит уплате в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Русь-Профи Коми» в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 500 руб. штрафа, в доход федерального бюджета 500 руб. государственной пошлины.

В остальной части требований отказать.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Коми.

Судья Ж.А. Василевская