Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании заявление уполномоченного органа: Федеральной налоговой службы в лице ИФНС России по г. Инте ___________________________

к должнику: ОАО «Шахта «Западная-бис», г. Инта ____________________________

о признании должника несостоятельным (банкротом)__________________________

при участии в заседании:

от уполномоченного органа: Чиж В.Л., по доверенности _______________________

от должника: Шулепова Р.Р., по доверенности________________________________

от лиц, привлеченных к участию в деле о банкротстве: от ОАО «Компания «Интауголь» - Шулепова Р.Р., по доверенности _______________________________

установил:

Федеральная налоговая служба Российской Федерации в лице инспекции ФНС России по г. Инте (далее – уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о признании ОАО «Шахта «Западная-бис» (далее – должник) несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 21 апреля 2006 года заявление уполномоченного органа принято к производству и назначено к рассмотрению по проверке обоснованности требований заявителя к должнику на 17 мая 2006 года. Указанным определением арбитражного суда к участию в арбитражном процессе по делу о банкротстве привлечено ОАО «Шахтоуправление «Интинская угольная компания» (ОАО «Компания «Интауголь»).

Определением арбитражного суда от 17 мая 2006 года в порядке, установленном параграфом 1 главы ХI Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в отношении ОАО «Шахта «Западная–бис» по упрощенной процедуре банкротства ликвидируемого должника.

Указанным определением суда привлечены к участию в деле о несостоятельности (банкротстве) ОАО «Шахта «Западная–бис»: - Федеральное агентство по энергетике (Росэнерго), Государственное учреждение по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов (ГУРШ), Правительство Республики Коми, Министерство промышленности и энергетики Республики Коми, Администрация МО «Город Инта», Печорское межрегиональное управление по техническому и экологическому надзору Ростехнадзора. Дело назначено к рассмотрению в заседании арбитражного суда первой инстанции на 15 августа 2006 года.

На основании ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дело в отсутствии в судебном заседании представителей: Федерального агентства по энергетике (Росэнерго), Государственного учреждения по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов (ГУРШ), Администрации МО «Город Инта», Печорского межрегионального управления по техническому и экологическому надзору Ростехнадзора.

Заслушав представителя уполномоченного органа, представителя ОАО «Компания «Интауголь», представителя должника, рассмотрев представленные материалы, арбитражный суд установил следующее.

Постановлением главы администрации муниципального образования «Город Инта» от 02 июля 2001 года № 7/648 ОАО «Шахта «Западная-бис» зарегистрировано в качестве юридического лица. Устав общества в новой редакции зарегистрирован постановлением главы администрации муниципального образования «Города Инта» от 29 мая 2002 года № 5/446 параграф 1. Инспекцией МНС РФ по г. Инте 02 июля 2001 года внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01 июля 2002 года (ГРН 1021100859658).

Согласно статье 56 Устава общество может быть ликвидировано в добровольном порядке на основании решения общего собрания акционеров.

Межведомственная комиссия 22 декабря 2003 года приняла решение № 38 о включении ОАО «Шахта «Западная-бис» в перечень особо убыточных шахт и разрезов, подлежащих ликвидации за счет федерального бюджета.

Единственный акционер должника – ОАО «Компания «Интауголь» 05 февраля 2004 года принял решения о добровольной ликвидации ОАО «Шахта «Западная–бис», о назначении ликвидационной комиссии. Инспекцией ФНС России по г. Инте внесена 13 февраля 2004 года запись в Единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации ОАО «Шахта «Западная–бис».

Проект ликвидации ОАО «Шахта «Западная–бис» утвержден приказом Федерального Агентства по энергетике (Росэнерго) от 15 ноября 2004 года № 93.

В соответствии с проектом ликвидации шахты предусмотрено выполнение технических работ: ликвидация горных выработок, демонтаж оборудования; ликвидация последствий вредного влияния от ведения горных работ; разборка зданий, сооружений и демонтаж оборудования на поверхности; организация мероприятий по управлению режимом подземных вод ликвидируемой шахты; рекультивация нарушенных земель; экологический мониторинг ликвидируемой шахты; реконструкция и замена объектов социнфраструктуры; обеспечение жизнедеятельности шахты.

Исходя из сводки затрат Проекта ликвидации шахты «Западная–бис», представленной председателем ликвидационной комиссии, общая стоимость ликвидационных работ составляет 471 333 тыс. руб., из них на социальную защиту высвобождаемых работников в связи с ликвидацией шахты – 200248,5 тыс. руб.; на технические работы по ликвидации шахты – 271084,5 тыс. руб.

Согласно справке председателя ликвидационной комиссии из перечня мероприятий, предусмотренных проектом ликвидации ОАО «Шахта «Западная–бис», в полном объеме выполнены только работы по оценке и классификации остаточных запасов угля ликвидируемой шахты.

В начальной стадии находятся работы по организации управления режимом подземных вод шахты «Западная–бис» (сметная стоимость работ 135123,9 тыс. руб.). Не завершены работы по ликвидации горных выработок (сметная стоимость работ 13925,9 тыс. руб.); по разборке зданий, сооружений и демонтажу оборудования на поверхности шахты (сметная стоимость проекта 52784,3 тыс. руб.); по подключению пожарной части к городским сетям (стоимость работ по результатам конкурса 4000 тыс. руб.); по подключению абонентов ликвидируемой шахты к ОАО «Мобильные ТелеСистемы (стоимость работ по результатам конкурса 343,6 тыс. руб.). Не разработан проект рекультивации нарушенных земель (сметная стоимость проекта 23547,3 тыс. руб. + 1000 тыс. руб. – стоимость разработки проекта). Реализация указанных мероприятий планируется в течение 2006-2007 гг.

Согласно сведениям, представленным Федеральным агентством по энергетике (Росэнерго), финансирование технических работ по ликвидации ОАО «Шахта «Западная–бис» осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Предусмотренные проектом ликвидации шахты мероприятия по ликвидации горных выработок, сносу зданий и сооружений выполнены в полном объеме. Остаточные работы по ликвидации последствий вредного влияния от ведения горных работ будут выполняться на основании контрактов (договоров), заключенных с подрядными организациями (ООО «Драйвер», ООО «Донуглестрой»), по мере поступления средств из федерального бюджета.

Порядок финансирования технических работ по ликвидации шахт определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2004 г. № 840 «О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования» и Приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 04 апреля 2005 года № 76 «О порядке финансирования мероприятий по реструктуризации угольной промышленности» (зарегистрированном в Минюсте РФ 18 апреля 2005 № 6517).

В соответствии с указанными нормативными актами, финансирование технических работ по ликвидации организаций угольной промышленности и финансирование работ по разработке (корректировке) и экспертизе проектов ликвидации организаций угольной промышленности осуществляет Федеральное агентство по энергетике.

Оплата выполненных технических работ по ликвидации организаций угольной промышленности, разработке (корректировке) и экспертизе проектов ликвидации организаций угольной промышленности осуществляется в соответствии с заключенными договорами между Федеральным агентством по энергетике и исполнителями работ (услуг), а также актами выполненных работ и оказанных услуг.

Средства на финансирование указанных мероприятий учтены в расходах федерального бюджета по виду расходов Российской Федерации 322 «Мероприятия в топливно-энергетической области», выделяемых Федеральному агентству по энергетике.

По данным, представленным Государственным учреждением по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов (ГУРШ), проектом ликвидации шахты «Западная-бис» предусмотрено финансирование технических работ за счет средств федерального бюджета в сумме 471 330 тыс. руб.

Остаток неосвоенных объемов работ составляет (по состоянию на 01.07.2006) 122 350,4 тыс. руб., в том числе: 91303,1 тыс. руб. – на организацию мероприятий по управлению режимом подземных вод; 4817,3 тыс. руб. – на проведение экологического мониторинга за гидрологическими и газодинамическими процессами; 26230 тыс. руб. – на рекультивацию нарушенных земель.

Согласно проекту комплекса мероприятий по реструктуризации угольной отрасли все работы по ликвидации шахты «Западная-бис» будут окончены к 2010 году.

Из сообщения ГУРШ от 03.08.2006 № 1-ИС-22/214 следует, что остаточные работы по ликвидации вредного влияния от ведения горных работ будут выполняться по договорам, заключенным между соответствующими подрядными организациями, выигравшими конкурс, по мере поступления средств из федерального бюджета.

Федеральное агентство по энергетике представило арбитражному суду документы, свидетельствующие о том, что работы по ликвидации последствий ведения горных работ по рабочему проекту «Ликвидация горных выработок» проекта ликвидации ОАО «Шахта «Западная-бис», на основании договора № 2-Л-Г-ФАЭ-5 от 21 апреля 2006 года, заключенного Федеральным агентством по энергетике, производит ООО «Драйвер».

Работы по рабочему проекту «Разборка зданий, сооружений и демонтаж оборудования на поверхности» производит ООО «Драйвер», на основании договора № 3-Г-Л-ФАЭ-5 от 21 апреля 2005 года, заключенного с Федеральным агентством по энергетике.

Выполнение работ по рабочему проекту «Организация мероприятий по управлению режимом подземных вод» осуществляет ООО «Донуглестрой» (государственный контракт № 192Л-Г-ФАЭ-5 от 28 февраля 2006 года).

Согласно сведениям, представленным председателем ликвидационной комиссии, работы по рабочему проекту «Экологический мониторинг ликвидируемых шахт Печорского угольного бассейна», в том числе по проведению мониторинга за гидрологическими и газодинамическими процессами шахты ОАО «Шахта «Западная–бис», осуществляет ООО «Центр мониторинга производственной и экологической безопасности предприятий Печорского бассейна» (ЦПЭМ).

Рекультивация нарушенных земель, сметной стоимостью 23547,3 тыс. руб., будет выполняться в 2007 году после разработки рабочего проекта и проведения Федеральным агентством по энергетике открытого конкурса по выбору подрядной организации.

Исходя из письма председателя ликвидационной комиссии от 16.06.2006 № 01-33/223, мероприятия по двум рабочим проектам, заказчиком которых является Администрация МО «Город Инта» будут осуществлять: ООО «Драйвер» - подключение пожарной части к городским сетям (стоимость работ по результатам конкурса 4000 тыс. руб.); ОАО «Мобильные ТелеСистемы» - подключение абонентов ликвидируемой шахты к ОАО «Мобильные ТелеСистемы (стоимость работ по результатам конкурса 343,6 тыс. руб.).

В период добровольной ликвидации ОАО «Шахта «Западная-бис» сданы ликвидационной комиссией на государственное хранение в муниципальное учреждение «Интинский городской архив документов по личному составу» документы по личному составу шахты за период с 2001 года по 2005 год (фонд № 123) в количестве 538 единиц хранения (акт № 1 приема – передачи документов на хранение от 18 апреля 2006 года, опись № 2 дел по личному составу от 18 апреля 2006 года).

Кредиторская задолженность ОАО «Шахта «Западная–бис» по состоянию на 01.07.2005 составляет 484331 тыс. руб., из них задолженность по налогам и сборам составляет 145810 тыс. руб., задолженность перед государственными внебюджетными фондами 75441тыс. руб., задолженность перед поставщиками и подрядчиками – 239113 тыс. руб., задолженность перед прочими кредиторами 23967 тыс. руб.

В период добровольной ликвидации к должнику предъявлены требования Федеральной налоговой службы на общую сумму 221 764,6 тыс. руб., в том числе недоимка – 167 889,4 тыс. руб., пени – 48 731,9 тыс. руб., налоговые санкции (штрафы) – 5 143,1 тыс. руб.

Руководителем налоговой инспекции приняты решения и постановления о взыскании налога и пени за счет имущества должника, а также вынесено 22 постановления о взыскании налогов и сборов за счет имущества должника на общую сумму 163 466,84 тыс. руб., взыскании пеней на общую сумму 48486,4 тыс. руб.

В ходе судебного разбирательства представитель уполномоченного органа, исходя из представленных Межрайонной Инспекцией ФНС России № 2 по Республике Коми документов, уточнил размер требований к должнику и просил признать обоснованными требования к ОАО «Шахта «Западная-бис» в сумме 211 953 265,26 руб., в том числе по недоимке 163 466 848,12 руб., по пени 48 486 417,14 руб.

Председатель ликвидационной комиссии подтверждает наличие задолженности перед бюджетом по состоянию на 01 апреля 2006 года по налогам и сборам на сумму 145 757 тыс. руб. и перед государственными внебюджетными фондами на сумму 75 247 тыс. руб. (справка от 01.04.2006). Всего на сумму 221 004 тыс. руб.

Исходя из представленных уполномоченным органом и должником документов, арбитражный суд считает обоснованными о документально подтвержденными заявленные требования Федеральной налоговой службы к ОАО «Шахта «Западная-бис» в сумме, подтвержденной постановлениями налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества должника, - 211 953 265,26 руб., в том числе по недоимке 163 466 848,12 руб., по пени 48 486 417,14 руб.

Согласно представленным документам у должника недостаточно ликвидного имущества, необходимого для удовлетворения требований кредиторов.

Исходя из данных бухгалтерского баланса (по состоянию на 01.07.2006) у должника числятся основные средства на сумму 5 442 тыс. руб., запасы на сумму 19 тыс. руб. и дебиторская задолженность в сумме 2 476 тыс. руб., краткосрочные финансовые вложения в размере 1 533 тыс. руб. При этом кредиторская задолженность составляет 484 331 тыс. руб.

Согласно ст. 224 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ, в случае, если стоимость имущества должника - юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо ликвидируется в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом, то есть через процедуру банкротства.

Арбитражный суд, оценив представленные доказательства, приходит к выводу о том, что стоимость активов ОАО «Шахта «Западная-бис» недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, а потому предприятие следует признать несостоятельным (банкротом), применив к нему упрощенную процедуру банкротства ликвидируемого должника.

Арбитражный суд Республики Коми с учетом стоимости активов должника считает необходимым открыть конкурсное производство в отношении ОАО «Шахта «Западная–бис» сроком на один год.

Порядок утверждения арбитражного управляющего установлен статьей 45 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ, в соответствии с которой утверждение арбитражного управляющего должно осуществляться из списка кандидатур, представленных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих, которую должен указать заявитель.

Заявитель (уполномоченный орган) указал для представления кандидатур арбитражных управляющих НП «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Евразия».

Для утверждения в качестве арбитражного управляющего ОАО «Шахта «Западная-бис», на основании ст. 45 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ, некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Евразия» (далее: СРО) представило арбитражному суду список кандидатур: ФИО1, ФИО2, ФИО3

Данные кандидатуры соответствуют требованиям статьи 20 Федерального Закона, а именно: зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей, имеют высшее образование, имеют стаж руководящей работы не менее чем два года в совокупности, не имеют судимости, заключили договор страхования ответственности арбитражного управляющего.

Согласно представленным заявлениям, указанные кандидатуры не являются заинтересованными лицами по отношению к должнику и кредиторам.

В силу пункта 4 статьи 45 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ, должник и заявитель вправе отвести по одной кандидатуре арбитражных управляющих, указанных в списке кандидатур.

Оставшаяся кандидатура утверждается арбитражным судом, за исключением случаев, выявления нарушений процедуры отбора или несоответствия отобранной кандидатуры требованиям статьи 20 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Представитель уполномоченного органа в судебном заседании отводов представленным кандидатурам не заявил. Должник (председатель ликвидационной комиссии) отводов представленным кандидатурам арбитражному суду не представил.

Таким образом, в качестве конкурсного управляющего ОАО «Шахта «Западная-бис» следует утвердить ФИО1, кандидатура которого занимает первую позицию в представленном СРО списке кандидатур арбитражных управляющих.

Уполномоченным органом определено единовременное вознаграждение арбитражному управляющему должника в размере 10000 руб.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» вознаграждение арбитражного управляющего за каждый месяц осуществления им своих полномочий устанавливается в размере, определяемом кредитором (собранием кредиторов) и утверждаемом арбитражным судом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, и должно составлять не менее чем десять тысяч рублей.

В силу указанной нормы Закона, арбитражный суд считает необходимым утвердить конкурсному управляющему ежемесячное вознаграждение в сумме 10000 руб., определив источником его выплаты имущество должника.

Руководствуясь ст. ст. 20, 26, 45, 124, 224, 225 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ, ст. ст. 167-170, 180, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

1. Признать ОАО «Шахта «Западная-бис» несостоятельным (банкротом).

2. Открыть в отношении ОАО «Шахта «Западная-бис» процедуру банкротства - конкурсное производство. Конкурсное производство ввести сроком на один год.

3. Утвердить конкурсным управляющим ФИО1.

4. Отстранить от исполнения обязанностей председателя ликвидационной комиссии ФИО4

5. Утвердить конкурсному управляющему ежемесячное вознаграждение в сумме 10000 руб., определив источником его выплаты имущество должника.

6. С даты вынесения настоящего решения наступают последствия, установленные статьей 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», в том числе:

- прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, если иное не предусмотрено Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)»;

- исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», подлежат передаче судебными приставами - исполнителями конкурсному управляющему в порядке, установленном федеральным законом;

- снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника.

7. Конкурсному управляющему осуществлять свои полномочия в соответствии с требованиями Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)».

По истечении срока конкурсного производства представить арбитражному суду за 10 дней до судебного заседания отчет о проделанной работе, ликвидационный баланс, а также документальные доказательства, свидетельствующие о работе в рамках конкурсного производства в соответствии с требованиями Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)», Постановления Правительства РФ от 22 мая 2003 года № 299 «Об утверждении общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего».

8. Назначить к рассмотрению отчет конкурсного управляющего ОАО «Шахта «Западная-бис» на «16» августа 2007 года, на 14 час. 15 мин.

9. Взыскать с ОАО «Шахта «Западная-бис» в доход бюджета Российской Федерации 2000 руб. государственной пошлины. Выдать исполнительный лист.

10. Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после принятия настоящего решения.

Председательствующий С.Д. Токарев

судьи: О.В. Авферонова

ФИО5