Гражданский кодекс часть 1

Межрайонная Инспекция ФНС России № 2 по Республике Коми обратилась с заявлением о взыскании с Администрации сельского поселения «Ёрмица» 9379 руб. штрафа за несвоевременное представление в установленный срок в налоговый орган декларации по единому социальному налогу за 2006 год.

Стороны, в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должным образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, заинтересованное лицо письменный отзыв на заявленные требования не представило. В соответствии с положениями ст.ст.156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Администрация сельского поселения «Ёрмица» зарегистрировано Межрайонной Инспекцией ФНС России № 2 по РК 28.12.2005 за № 1051100751690 в качестве юридического лица.

Камеральной проверкой, проведенной Инспекцией, установлено, что Администрацией несвоевременно представлена в налоговый орган декларация по единому социальному налогу за 2006 год.

По факту налогового правонарушения Межрайонной Инспекцией ФНС России № 2 по Республике Коми вынесено решение № 12-16/194 от 30.05.2007г., которым к налогоплательщику в соответствии с п.1 ст.119 Налогового кодекса Российской Федерации применена ответственность за непредставление в установленный срок налоговой декларации по единому социальному налогу за 2006 год в виде взыскания штрафа в размере 9379 руб.

Решение налогового органа о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, расчет налоговых санкций заинтересованным лицом в установленном порядке не оспаривались.

Межрайонная Инспекция ФНС России № 2 по Республике Коми в соответствии со ст.ст.69, 70 и 104 Налогового кодекса Российской Федерации направила в адрес Администрации сельского поселения «Ёрмица» требование № 208 от 27.06.2007г. с предложением добровольной уплаты штрафа в указанном размере в срок до 16.07.2007г. Поскольку заинтересованным лицом уплата штрафа не произведена, по истечении установленного срока налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа с налогоплательщика.

Суд считает, что требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.ст.46,47 Кодекса взыскание налогов (пени, штрафов) с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится налоговыми органами в бесспорном порядке.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что Администрация сельского поселения «Ёрмица» не имеет открытых счетах в кредитных учреждениях. Сведения о наличии иного имущества, не закрепленного за учреждением на праве оперативного управления, отсутствуют.

В соответствии с п.2 и п.8 ст.45 Налогового кодекса РФ взыскание налога (пени, штрафов) с организации, у которой открыт лицевой счет, производится налоговыми органами в судебном порядке.

На основании указанных норм, Межрайонная Инспекция ФНС России № 2 по Республике Коми правомерно обратилась с настоящим заявлением в суд.

Подпункт 4 пункта 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.235 Налогового кодекса РФ Администрации сельского поселения «Ёрмица» является плательщиком единого социального налога.

Согласно пункту 7 статьи 243 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, срок представления налоговой декларации по указанному налогу за 2006 год – не позднее 30 марта 2007 года.

Фактически декларация по единому социальному налогу за 2006 год представлена заинтересованным лицом в налоговый орган 02 апреля 2007 года, согласно отметке налогового органа на декларации, а также почтового штампа на конверте, то есть с нарушением установленного срока. Сумма налога, подлежащая уплате (доплате) на основе представленной декларации составила 52621 руб.

Пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации установлена ответственность за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи, в виде взыскания штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

Таким образом, размер штрафа по данному правонарушению определяется исходя из суммы налога, подлежащей уплате либо доплате на основе поданной с нарушением срока налоговой декларации.

В соответствии с п.1 ст.80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.

Таким образом, понятие налоговой декларации законодатель связывает с понятием исчисленного налога. Иначе говоря, налоговая декларация представляет собой документ, в котором отражается сумма исчисленного по окончании налогового периода налога.

Применительно к единому социальному налогу, согласно ст.240 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым периодом является календарный год.

Однако законодательство о налогах и сборах предусматривает механизм уплаты единого социального налога путем уплаты авансовых платежей. Поэтому устанавливается, что отчетными периодами по данному налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

В соответствии с п. 3 ст. 243 Налогового кодекса РФ в течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для налогоплательщиков - физических лиц) с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога.

При этом сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей.

Следовательно, реальный объем обязанности налогоплательщика перед государственной казной в течение налогового периода уменьшается путем уплаты авансовых платежей.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает, что размер штрафа по п.1 ст.119 Налогового кодекса РФ следует исчислять от суммы налога, которая по данной налоговой декларации подлежит доплате по итогам налогового периода.

Исходя из представленной заявителем налоговой декларации по ЕСН за 2006 год, сумма налога, подлежащая уплате за последний квартал налогового периода (доплате по итогам налогового периода), составляет 52621 руб. (в т.ч. в части ФБ – 28472 руб., в части ФСС – 11672 руб., в части ФФОМС – 4428 руб., в части ТФОМС – 8049 руб.).

Сумма штрафа на основании п.1 ст.119 Налогового кодекса Российской Федерации от указанной суммы составляет 2631,05 руб. Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению в указанном размере.

В соответствии со ст.ст.102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст.333.17, 333.21, п.2 ст.333.22 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заинтересованное лицо пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно ст.333.18 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит уплате в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации сельского поселения «Ёрмица», зарегистрированной Межрайонной Инспекцией ФНС России № 2 по РК 28.12.2005 за № 1051100751690, расположенной по адресу: 169496, Республика Коми, Усть-Цилемский район, ул.Центральная, д.27, в доход бюджета 2631 руб. 05 коп. штрафа и в доход федерального бюджета 140 руб. 26 коп. государственной пошлины.

В остальной части требований отказать.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия (изготовления) во Второй апелляционный арбитражный суд (г.Киров).

Судья Арбитражного суда Республики Коми Ж.А.Василевская