Гражданский кодекс часть 1

Санкт-Петербургская таможня (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Бадашвили Давиду Тенгизовичу (далее – ИП Бадашвили Д.Т., ответчик) о взыскании неуплаченных таможенных платежей в сумме 9 268 рублей 87 копеек и пени в размере 42 261 рублей 76 копеек.

Определением арбитражного суда от 25.09.2013 заявление Санкт – Петербургской таможни принято к производству, дело № А29-6222/2013 назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Материалы дела размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель определение суда от 25.09.2013 в части представления дополнительных доказательств не исполнил.

Ответчик отзыв на иск и доказательства в обоснование своей правовой позиции по спору не представил.

Копии определения арбитражного суда от 25.09.2013, направленные ответчику по всем известным суду адресам, в том числе по адресу, указанному в выписке из ЕГРИП, возвращены без вручения адресату, поскольку согласно справке почтового органа, истек срок хранения корреспонденции в органе почтовой связи, так как несмотря на извещение адресат не явился за её получением.

Таким образом, о возбуждении производства по делу стороны должным образом извещены в порядке, предусмотренном статьей 123 АПК РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон и после истечения сроков, установленных пунктами 2, 3 определения суда от 25.09.2013 для предоставления сторонами доказательств в обоснование своих позиций по настоящему делу.

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Бадашвили Давид Тенгизович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным регистрационным номером 310110118100012, статус индивидуального предпринимателя Бадашвили Д.Т. не утратил, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 23.08.2013.

В обоснование заявленных требований таможенным органом указано, что у предпринимателя имеется задолженность по таможенным платежам в сумме 49 951 руб. 42 коп. и пени в сумме 42 261 руб. 76 коп.

Согласно грузовым таможенным декларация № 06600/25076/0003030 и 06600/25076/0003021 ИП Бадашвили Д.Т. оформил автомобиль КамАЗ 5410 1990 г. в режиме временного ввоза.

Как указано в исковом заявлении предприниматель уплатил периодические платежи за период с июля 1996 г. по апрель 1997 г. и оформил ГТД № 06600/26057/0002280 и № 06600/26057/0002279 в соответствии с обязательством вывоза автомобиля КамАЗ за пределы Российской Федерации.

В связи с неуплатой предпринимателем периодических платежей таможенным органом был составлен акт на бесспорное списание № 31 от 19.11.1997 и выставлено инкассовое поручение № 30 от 02.12.1997, которое ввиду отсутствия денежных средств на расчетном счете предпринимателя было возвращено банком без исполнения согласно входящего штампа № 719 11 декабря 1997.

Несмотря на неоднократное уведомление предпринимателя о наличии задолженности по таможенным платежам и пеням (требование от 19.12.2008 № 08-14/743, от 26.10.2009 № 08-25/12118, от 25.06.2010 № 08-25/7029, от 26.01.2010 № 08-25/704, от 08.11.2011 № 08-25/11681), действия по уплате задолженности ответчиком не принимались.

Поскольку меры, предпринятые таможенным органом, не привели к исполнению обязанности по уплате таможенных платежей, Санкт-Петербургская таможня обратилась в суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 68 Таможенного кодекса Российской Федерации (редакция утв. ВС РФ 18.06.1993 N 5221-1) временный ввоз (вывоз) товаров - таможенный режим, при котором пользование товарами на таможенной территории Российской Федерации или за ее пределами допускается с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин, налогов и без применения мер экономической политики.

На основании статьи 72 Таможенного кодекса Российской Федерации (редакция утв. ВС РФ 18.06.1993 N 5221-1) при частичном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов за каждый полный и неполный месяц уплачивается три процента от суммы, которая подлежала бы уплате, если бы товары были выпущены для свободного обращения или вывезены в соответствии с таможенным режимом экспорта.

Нормой статьи 124 указанной редакции Таможенного кодекса Российской Федерации неуплаченные таможенные платежи взыскиваются таможенным органом Российской Федерации в бесспорном порядке независимо от времени обнаружения факта неуплаты, за исключением взыскания платежей с физических лиц, перемещающих товары через таможенную границу Российской Федерации не для коммерческих целей, с которых взыскание производится в судебном порядке.

За время задолженности взыскивается пеня в размере 0,3 процента суммы недоимки за каждый день просрочки, включая день уплаты или взыскания в бесспорном порядке.

При отсутствии у плательщика денежных средств взыскание обращается на имущество плательщика в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 34 Налогового кодекса Российской Федерации (часть первая от 31.07.1998 № 146-ФЗ абзац в редакции Федерального закона от 09.07.1999 № 154-ФЗ) таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

На основании статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 09.07.1999 № 154-ФЗ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом, органом государственного внебюджетного фонда или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом или налоговым агентом - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно Письму ГТК РФ от 05.01.1999 № 01-15/32 (с изм. от 12.05.1999, в настоящее время утратило силу) «О применении таможенными органами отдельных положений части первой Налогового Кодекса Российской Федерации» требование об уплате (либо доплате) таможенных платежей представляет собой письменное извещение таможенным органом плательщика о неуплаченной сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченные таможенные платежи.

В письме разъяснено, что требование должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней, начисленных на момент выставления требования, сроке уплаты таможенных платежей, установленном Таможенным кодексом, сроке исполнения требования, а также подробные данные об основаниях взимания таможенных платежей, включая ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность плательщика уплатить таможенные платежи.

Требование должно быть исполнено не позднее двадцати пяти дней с даты подписания такого требования. Бесспорное взыскание таможенных платежей производится по решению таможенного органа путем направления в банк плательщика инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление на счет таможенного органа необходимых денежных средств со счетов плательщика.

Решение о бесспорном взыскании принимается таможенным органом после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, но не позднее десяти дней после истечения срока исполнения требования об уплате (либо доплате) таможенных платежей либо в случае уклонения плательщика от получения такого требования.

Решение, принятое после вышеуказанного срока, считается недействительным и не подлежит исполнению. В случае истечения установленного срока для принятия решения таможенный орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика сумм таможенных платежей.

В Таможенном кодексе Российской Федерации (в редакциях, действующих в период неуплаты таможенных платежей) отсутствовали нормы, определяющие срок для обращения таможенного органа в суд с иском (заявлением) о взыскании с плательщика таможенных платежей. Что не означает, что взыскание таких платежей в судебном порядке не ограничено во времени. Так как иное противоречило бы принципу правовой определенности и стабильности экономического оборота.

В соответствии с принципом всеобщности и равенства налогообложения, исходя из универсальности воли законодателя, следует признать, что срок для обращения налоговых (таможенных) органов в суд, установленный статьей 48 НК РФ в отношении физических лиц и составляющий шесть месяцев (после истечения срока исполнения требования об уплате налога), распространяется и на взыскание таможенных пошлин, налогов в судебном порядке.

Таким образом, данный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению.

В материалы дела таможенным органом представлено требование об уплате таможенных платежей № 08-14/743 от 19.12.2008 (срок исполнения не установлен), полученное предпринимателем 24.12.2008.

Учитывая установленный Законом срок для исполнения требования, и срок для обращения в суд, следует вывод о том, что срок для обращения в судебном порядке с заявлением о взыскании с ответчика суммы таможенных платежей и пени за счет имущества истек в 2009 году.

С соответствующим заявлением таможенный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании таможенных платежей с предпринимателя лишь 23.08.2013, то есть со значительным пропуском шестимесячного срока для подачи искового заявления.

Руководствуясь статьями 167-170, 216, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Санкт-Петербургской таможни к индивидуальному предпринимателю Бадашвили Давиду Тенгизовичу о взыскании таможенных платежей и пени отказать.

Разъяснить, что решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в срок, не превышающий десять дней со дня его принятия.

Гражданский кодекс часть 1

Гражданский кодекс часть 2

Гражданский кодекс часть 3

Гражданский кодекс часть 4

Решение № А29-6222/13 от 25.11.2013 АС Республики Коми

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Судья А.А. Князева