АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар                                                                     

10 августа 2016 года     Дело № А29-6338/2016

Резолютивная часть решения объявлена августа 2016 года , полный текст решения изготовлен 10 августа 2016 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Гайдак И.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело № А29-6338/2016 по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью  «ПожГазСервис» (ИНН:1121014190, ОГРН:1051101096090)

к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» (ИНН:<***>, ОГРН:<***>)

о взыскании 99 858 руб. 06 коп. задолженности

без вызова сторон,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью  «ПожГазСервис» (далее – ООО «ПожГазСервис», Общество, истец) обратилось в арбитражный суд к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» (далее – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, Учреждение, ответчик) с исковым заявлением о взыскании 99 858 руб. 06 коп. задолженности по договору № 824-35/14 от 28.08.2014 на оказание услуг в области газобезопасности.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 17.06.2016 по делу № А29-6338/2016 исковое заявление ООО «ПожГазСервис» было принято к производству с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства; о возбуждении производства по делу истец и ответчик извещены в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В срок, установленный в определении суда, ответчик представил отзыв, в котором ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми просит отказать в удовлетворении заявленных требований, указывает, что по своему правовому смыслу услуга представляет собой какое-либо полезное действие. Положениями заключенного договора № 824-35/14 от 28.08.2014 не предусмотрено  внесение Учреждением  ежемесячной  абонентской  платы. Несмотря на принятые на себя договорные обязательства, в 2015 году исполнитель фактически не предпринимал каких-либо мер в области газобезопасности на объектах СИЗО-1, в том числе направленных на профилактику аварийных ситуаций, в связи с чем во избежание непредвиденных расходов федерального бюджета акты об оказании услуг заказчиком подписаны не были.

Штатное расписание ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми не предусматривает наличие должности специалиста в области газобезопасности. В обязанность по обеспечению такой безопасности объекта «газовая котельная», расположенного на территории ответчика, возложена на СИЗО-1 действующим федеральным законодательством, в связи с чем Учреждение было вынуждено заключить договор на оказание услуг в области газобезопасности с близлежащей специализированной организацией.

В рассматриваемом случае «профилактикой», исходя из буквального толкования данного понятия, является совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности и возникновения утечек, пожаров, взрывов и пр., и на ограничение их последствий.

Вместе с тем никаких профилактических действий либо превентивных мер в рамках заключенного договора на оказание услуг в области газобезопасности истцом в 2015 году не предпринималось, представители Общества не посещали обслуживаемый объект для проверки его состояния, устранения возможных неисправностей.

Согласно части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, принято путем подписания судьей резолютивной части решения 05.08.2016.

Ответчик обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения по делу. Заявление подано в установленный частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок.

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается без вызова сторон путем  исследования представленных в материалы дела в установленные сроки доказательств.

Как следует из материалов дела, 28 августа 2014 года между ООО «ПожГазСервис» (исполнитель) и ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми (заказчик) заключен договор № 824-35/14 на оказание услуг в области газобезопасности, по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства на оказание следующих услуг в области газобезопасности на объектах заказчика: обеспечение постоянной готовности аварийно-спасательного формирования к реагированию на аварийные ситуации и к ликвидации возможных аварийных ситуаций, связанных с газобезопасностью; ликвидация аварийных ситуаций, связанных с газобезопасностью на объектах заказчика (поиск людей в загазованном токсичным веществом помещений и (или) на загазованной токсичным веществом территории; оказание помощи застигнутым аварией людям (включение в изолирующий дыхательный аппарат, остановка артериального кровотечения, безопасная транспортировка из зоны поражения); выполнение мероприятий по приостановке работы на опасном производственном объекте, в случае возникновения аварии; ведение разведки очага аварии с целью уточнения места и причины аварии, границ ее распространения; выполнение работ по локализации и ликвидации последствий аварии, в том числе работ по дегазации зараженных помещений и (или) территорий); участие в проведении учебных тревог по позициям оперативной части плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на взрывопожароопасных производственных объектах. Перечень объектов заказчика, на которых оказываются услуги, определён в приложении № 2 к договору (пункты 1.1. и 1.2. договора).

Срок действия договора определен сторонами с 01.09.2014 по 31.12.2014. Если ни одна из сторон не позднее, чем за 60 календарных дней до истечения срока договора письменно не уведомит другую сторону о намерении прекратить действие договора, договор продолжает действовать 1 год и если не будет прекращен в порядке указанном выше - каждый последующий календарный год на тех же условиях (пункты 6.1. и 6.2. договора).

Согласно пункту 2.3.8. договора заказчик обязался оплачивать услуги в порядке и на условиях, предусмотренных пунктом 3 договора.

Как предусмотрено пунктами 3.1., 3.3., 3.4. и 3.7. договора, стоимость услуг по договору определяются сторонами в протоколе согласования, оформленного в виде приложения (приложение № 1) и являющегося неотъемлемой частью договора. Исполнитель направляет заказчику акт сдачи-приемки оказанных услуг месяца, за который производится расчет. При отсутствии замечаний заказчик подписывает акт и возвращает подписанный экземпляр исполнителю в 5-дневный срок. В случае не возврата в вышеуказанный срок подписанного акта сдачи-приемки оказанных услуг, либо не предоставления в этот же срок письменного мотивированного отказа - от подписания акта, акт считается подписанным, а услуги оказанными надлежащим образом. Оплата оказанных услуг по договору производится заказчиком в течение 15 календарных дней с даты выставления счета-фактуры на основании акта сдачи - приемки оказанных услуг, подписанного полномочными представителями сторон, оформленных в соответствии с требованиями нормативных документов РФ. Неполучение (несвоевременное получение) счёта-фактуры не освобождает заказчика от полной и своевременной оплаты услуг по договору.

В приложении № 1 сторонами согласована стоимость услуг по обеспечению постоянной готовности аварийно-спасательного формирования к реагированию на аварийные ситуации и к ликвидации возможных аварийных ситуаций, связанных с газобезопасностью в размере 10 200 руб. в месяц с НДС.

В силу пункта 3.5. договора стоимость услуг по договору может быть изменена исполнителем в одностороннем порядке в связи с изменением материальных затрат и других факторов, влияющих на формирование цены договора. При этом исполнитель обязан письменно уведомить об этом заказчика заблаговременно, либо в течение 10-ти календарных дней с даты введения новых тарифов. В случае, если заказчик не согласен с изменением стоимости услуг, он обязан письменно уведомить об этом исполнителя в течение 10-ти календарных дней со дня получения уведомления. В этом случае договор может быть расторгнут в одностороннем внесудебном порядке исполнителем со дня получения письменного уведомления от заказчика о несогласии с изменением стоимости Услуг. При этом стоимость услуг по договору в соответствии с настоящим пунктом может меняться исполнителем в одностороннем порядке не чаще чем один раз в календарный год (за исключением случаев, указанных в пункте 3.6. договора).

Письмом от 22.12.2014 за исх. № 841 ООО «ПожГазСервис» уведомило Учреждение о повышении стоимости услуг с 01.01.2015 и направило в адрес ответчика дополнительное соглашение № 1/824-35/14 от 15.12.2014 и протокол согласования стоимости услуг  по обеспечению постоянной готовности аварийно-спасательного формирования к реагированию на аварийные ситуации и к ликвидации возможных аварийных ситуаций, связанных с газобезопасностью, в размере 10 900 руб. в месяц с НДС (л.д. 100-102).

В материалах дела отсутствует и ответчик в отзыве не ссылается на направление в адрес Общества в порядке пункта 3.5. договора возражений по изменению стоимости услуг с 01.01.2015.

06.10.2015 оказание услуг исполнителем приостановлено (л.д. 79).

Согласно пунктам 5.2. и 5.3. договора в случае возникновения разногласий по договору стороны принимают необходимые меры к их разрешению посредством обмена претензиями (ответов на претензии) в письменной форме. Срок для досудебного урегулирования (ответа на претензию) составляет 15 календарных дней с даты получения претензии. В случае невозможности разрешения споров путем обмена претензиями стороны после реализации предусмотренной законодательством процедуры досудебного урегулирования разногласий передают их на рассмотрение в Арбитражный суд Республики Коми.

Выполняя принятые на себя обязательства, ООО «ПожГазСервис» оказало ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми услуги по обеспечению постоянной готовности аварийно-спасательного формирования к реагированию на аварийные ситуации и к ликвидации возможных аварийных ситуаций, связанных с газобезопасностью, на оплату которых выставлены счета-фактуры № 50 от 31.01.2015, № 113 от 28.02.2015, № 145 от 31.03.2015, № 215 от 30.04.2015, № 281 от 31.05.2015, № 344 от 30.06.2015, № 401 от 31.07.2015, № 462 от 31.08.2015, № 519 от 30.09.2015, № 577 от 02.10.2015.

Задолженность ответчика перед исполнителем составляет 99 858 руб. 06 коп. 

До обращения в Арбитражный суд Республики Коми в адрес Учреждения направлялись претензии от 17.07.2015 № 391, от 14.04.2016 № 210 с требованием о погашении задолженности, которые оставлены последним без удовлетворения.

Неисполнение заказчиком обязанности по оплате услуг, предусмотренных договором, послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить данные услуги.

В силу статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии  со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Как определено частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обоснованность исковых требований ООО «ПожГазСервис» подтверждается материалами дела.

Доводы Учреждения о том, что положениями заключенного договора № 824-35/14 от 28.08.2014 не предусмотрено  внесение Учреждением  ежемесячной  абонентской  платы; исполнитель в 2015 году фактически не предпринимал каких-либо мер в области газобезопасности на объектах СИЗО-1, в связи с чем акты об оказании услуг заказчиком не подписаны, судом отклоняются на основании следующего.

Согласованный сторонами в договоре № 824-35/14 от 28.08.2014 размер и порядок оплаты за оказанные услуги по обеспечению постоянной готовности аварийно-спасательного формирования к реагированию на аварийные ситуации и к ликвидации возможных аварийных ситуаций, связанных с газобезопасностью, носит абонентский характер, так как оплата за оказанные услуги установлена помесячно, и производится вне зависимости от объема услуг, оказанного за расчетный период.

Установление в договоре условий об оплате в виде ежемесячной платы за абонентское обслуживание законодательству не противоречит, размер платы за каждый конкретный период может быть снижен при наличии доказательств оказания услуг ненадлежащего качества, невыполнения исполнителем полученных от потребителей услуг заявок, а также при предъявлении заказчиком требования о соразмерном уменьшении стоимости (статьи 723, 783 Гражданского кодекса Российской Федерации), которое не заявлялось. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Доказательств, опровергающих факт оказания исполнителем ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми услуг по договору № 824-35/14 от 28.08.2014 за период с 01.01.2015 по 06.10.2015 либо свидетельствующих о ненадлежащем их исполнении, ответчиком не представлено.

Истец, возражая на доводы заказчика, указывает, что услуги по обеспечению постоянной готовности аварийно-спасательного формирования к реагированию на аварийные ситуации и к ликвидации возможных аварийных ситуаций, связанных с газобезопасностью, предполагают круглосуточное несение службы дежурными караулами Общества.

Несение службы организовано и происходит на базе истца, что обозначено в пунктах 2.1.1. и 2.1.2. договора, в соответствии с которыми исполнитель обязан осуществлять круглосуточное дежурство на базе исполнителя; поддерживать силы и средства в постоянной готовности к реагированию и проведению работ по ликвидации аварийных ситуаций, связанных с газобезопасностью на объектах заказчика.

Дежурные караулы находятся в постоянной готовности к реагированию в случае возникновения чрезвычайной ситуации на обслуживаемых объектах. Распорядком дня газоспасателей, кроме прочего, предусмотрены тренировки и занятия.

В подтверждение факта круглосуточного несения службы на базе истца ООО «ПожГазСервис» представило табеля учета рабочего времени (л.д. 108-167).

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд признает предусмотренные договором услуги по обеспечению постоянной готовности аварийно-спасательного формирования к реагированию на аварийные ситуации и к ликвидации возможных аварийных ситуаций, связанных с газобезопасностью, за период с 01.01.2015 по 06.10.2015 выполненными и подлежащими оплате.

Заказчик доказательства оплаты услуг не представил.

Поскольку ненадлежащее исполнение обязательств ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми по оплате спорной суммы долга подтверждается материалами дела, требования истца о взыскании суммы долга являются правомерными и удовлетворяются судом в заявленной сумме 99 858 руб. 06 коп.

В соответствии со статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 9, 65, 110, 167-170, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью  «ПожГазСервис» удовлетворить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» в пользу Общества с ограниченной ответственностью  «ПожГазСервис» 99 858 руб. 06 коп. задолженности по договору № 824-35/14 от 28.08.2014 на оказание услуг в области газобезопасности за период январь-октябрь 2015 года, 3 994 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист.

Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия (резолютивной части решения), а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья                                                                       И.Н. Гайдак