Гражданский кодекс часть 1

о взыскании 834892,95 руб. платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения в Архангельской области.

при участии:

от истца – не явились

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 01.10.2013

установил:

Агентство по транспорту Архангельской области обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 834892,95 руб. платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения в Архангельской области.

Истец ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик заявленные требования не признает, доводы подробно изложены в отзыве и дополнениях к нему.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей истца, должным образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Как следует из материалов дела, государственным инспектором по безопасности дорожного движения в присутствии специалиста ГУ АО «Служба весового контроля» на посту весового контроля № 1 (г. Котлас) на 297 км автодороги Усть-Вага – Ядриха установлены факты перевозки тяжеловесных грузов с превышением допустимой полной массы автопоезда и допустимой осевой нагрузки автотранспортного средства, а именно:

- 02 сентября 2010 года на автотранспортном средстве марки ВОЛЬВО FH 12 (регистрационный знак <***>) с прицепом (полуприцепом) SCHMITZ SKO24 (регистрационный знак МК7284 11) выявлен факт превышения допустимой осевой нагрузки автотранспортного средства (при допустимой осевой нагрузке 10,000 тонн фактическая нагрузка на ось 2 автопоезда составляла 10,480 тонн), что отражено в акте о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось № 9135 от 02.09.2010, подписанном водителем транспортного средства ФИО3 без замечаний;

- 23 апреля 2011 года на автотранспортном средстве марки ВОЛЬВО FH 12 (регистрационный знак <***>) с прицепом (полуприцепом) FRUEHAUF TF34C13RBA (регистрационный знак АК1464 11) выявлен факт превышения допустимой полной массы автопоезда и допустимой осевой нагрузки автотранспортного средства (при допустимой полной массе транспортного средства 38,000 тонн фактическая масса составляла 38,330 тонн; при допустимой осевой нагрузке 7,500 тонн фактическая нагрузка на ось 3 транспортного средства составляла 7,680 тонн, на ось 4 автопоезда – 7,660 тонн, на ось 5 автопоезда – 7,570 тонн), что отражено в акте о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось № 9721 от 23.04.2011, подписанном водителем транспортного средства Гроссу С.Г. без замечаний;

- 09 мая 2011 года на автотранспортном средстве марки VOLVO FN 12 (регистрационный знак <***>) с прицепом (полуприцепом) SCHMITZ SKO24 (регистрационный знак АК7045 11) выявлен факт превышения допустимой осевой нагрузки автотранспортного средства (при допустимой осевой нагрузке 3,500 тонн фактическая нагрузка на ось 1 автопоезда составляла 7,200 тонн, на ось 2 – 8,820 тонн, на ось 3 – 7,100 тонн, на ось 4 – 7,180 тонн, на ось 5 – 7,360 тонн), что отражено в акте о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось № 9871 от 09.05.2011;

- 23 мая 2011 года на автотранспортном средстве марки VOLVO FH 12 (регистрационный знак <***>) с прицепом (полуприцепом) FRUEHAUF TF34C13RBA (регистрационный знак АК1464 11) выявлен факт превышения допустимой полной массы автопоезда и допустимой осевой нагрузки автотранспортного средства (при допустимой полной массе транспортного средства 38,000 тонн фактическая масса составляла 38,080 тонн; при допустимой осевой нагрузке 7,500 тонн фактическая нагрузка на ось 4 автопоезда составляла 7,710 тонн), что отражено в акте о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось № 9935 от 23.05.2011, подписанном водителем транспортного средства ФИО4 без замечаний;

- 13 июня 2011 года на автотранспортном средстве марки VOLVO FN 12 (регистрационный знак <***>) с прицепом (полуприцепом) FRUEHAUF TF34C13RBA (регистрационный знак АК1464 11) выявлен факт превышения допустимой полной массы автопоезда и допустимой осевой нагрузки автотранспортного средства (при допустимой полной массе транспортного средства 38,000 тонн фактическая масса составляла 38,230 тонн; при допустимой осевой нагрузке 10,000 тонн фактическая нагрузка на ось 2 автопоезда составляла 10,110 тонн), что отражено в акте о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось № 10012 от 13.06.2011, подписанном водителем транспортного средства ФИО5 без замечаний.

Автомобильные весы ВА-15С-3 №№ 1252, 1253, 1256, 1257, установленные на указанном пункте весового контроля, соответствуют предъявляемым к ним техническим требованиям согласно свидетельствам о поверке весов №№ 114730, 114729, 114726, 114704.

На основании указанных актов истцом произведен расчет размера вреда за превышение допустимой осевой нагрузки автотранспортного средства на общую сумму 834892 руб. 95 коп.

Поскольку предприниматель оплату в добровольном порядке не произвел, Агентство по транспорту Архангельской области обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (статья 1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности (часть 5 статьи 4 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности определены в статьях 11 и 12 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, которыми к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесены, в том числе, определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, а также осуществление иных полномочий, отнесенных данным Федеральным законом, другими федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации (пункты 7, 12 статьи 12 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

В силу частей 8 и 9 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется Правительством Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения; высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

Таким образом, Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ установлена обязанность владельцев транспортных средств возмещать вред, причиняемый автомобильным дорогам, в порядке, установленном нормативными правовыми актами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, которыми установлен порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации, вреда, причиняемого автомобильным дорогам, а также порядок определения размера такого вреда.

Согласно пункту 2 названных Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Пунктами 3, 5 предусмотрено, что осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Согласно пункту 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от:

- превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», значений предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства;

- размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог;

- протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства;

- базового компенсационного индекса текущего года равного 1,234125 в 2010 году и 1,342728 в 2011 году (Ттг- базовый компенсационный индекс текущего года, рассчитываемый по формуле Ттг=Тпг х Iтг, где: Ттг- базовый компенсационный индекс предыдущего года (базовый компенсационный индекс 2008 года принимается равным 1), Iтг - индекс-дефлятор инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в части капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог на очередной финансовый год, разработанный для прогноза социально-экономического развития и учитываемый при формировании федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период).

Согласно части 5 статьи 4 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности.

В соответствии с постановлением Правительства Архангельской области от 13.04.2010 № 109-пп «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения на территории Архангельской области» размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения на территории Архангельской области, определяется в соответствии с показателями согласно приложению к постановлению Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации».

Организация расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения на территории Архангельской области, осуществляется Министерством промышленности, транспорта и связи Архангельской области.

Согласно Положению об Агентстве по транспорту Архангельской области, утвержденному постановлением Правительства Архангельской области № 319-пп от 24.07.2012 Агентство по транспорту Архангельской области является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере транспорта и дорожной деятельности. Пунктом 31 настоящего Положения предусмотрено, что организация осуществления расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по участкам автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения отнесена к предмету ведения Агентства по транспорту Архангельской области.

Таким образом, на момент рассмотрения дела судом истец обладает полномочиями на взыскание платы в счет возмещения вреда, причиненного транспортными средствами.

В силу пункта 1.2 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации 27.05.1996, к тяжеловесному грузу относится транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров, приведенных в разделе 1 Приложения 1. Таким образом, при превышении названных допустимых нагрузок перевозка грузов может осуществляться только на основании специального разрешения.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 установлено, что временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании указанной нормы и Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации № 149 от 27.08.2009, постановлением Правительства Архангельской области № 49-пп от 01.03.2011 в период с 08 апреля по 14 мая 2011 года введено временное ограничение движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Архангельской области транспортных средств с грузом или без груза до 3,5 тонн на ось.

Ответчик специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза по дорогам общего пользования Российской Федерации не представил.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Возражая против заявленных требований, ответчик указывает на отсутствие у истца путевых листов. Данный довод представляется суду несостоятельным исходя из следующего.

В обоснование заявленных требований истец представил суду акты о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось № 9135 от 02.09.2010, № 9721 от 23.04.2011, № 9871 от 09.05.2011, № 9935 от 23.05.2011, № 10012 от 13.06.2011.

Действующим на момент составления спорных актов распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 10.11.2002 № ИС-1004-р «О создании службы весового контроля Государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации» установлена форма акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось.

Согласно установленной форме в акте по результатам взвешивания транспортного средства указывается: дата, время и место составления акта; наименование, дислокация и принадлежность контрольного пункта; характер нарушения, марка, модель и регистрационный номер транспортного средства; принадлежность транспортного средства; полное наименование и адрес организации, осуществляющей автоперевозку; характеристика груза; маршрут движения с указанием пройденного расстояния по федеральным автомобильным дорогам/по автомобильным дорогам регионального/межмуниципального/ местного значения) (км); полная масса транспортного средства (т): допустимая и фактическая; расстояние между осями; осевые нагрузки; объяснения и подпись водителя; размер нанесенного ущерба; реквизиты для уплаты компенсации ущерба.

Указанный акт подписывается должностным лицом (осуществившим взвешивание транспортного средства), составляется в двух экземплярах, один из которых предоставляется водителю транспортного средства.

При этом графа «№ и дата путевого листа» данной формой не предусмотрена.

В графе «принадлежность транспортного средства» владельцем автомобиля и прицепа (полуприцепа) указан ФИО1.

Маршруты движения транспортных средств с указанием пройденного расстояния по дорогам Костромской области («границы Вологодской области – границы Республики Коми», 201 км; «границы Республики Коми – границы Вологодской области», 201 км; «г. Коряжма – границы Вологодской области», 54 км) зафиксированы в актах № 9135 от 02.09.2010, № 9721 от 23.04.2011, № 9871 от 09.05.2011, № 9935 от 23.05.2011, № 10012 от 13.06.2011.

О согласии водителей с установленными данными в отношении принадлежности транспортных средств, маршрута движения и его протяженности свидетельствуют подписи водителей в соответствующей графе актов.

Из объяснений водителя ФИО5, имеющихся в акте № 9871 от 09.05.2011, следует, что он не согласился с результатами взвешивания транспортного средства, сведений о несогласии водителя в части отражения маршрута движения транспортного и его протяженности, указанный акт не содержит.

Вместе с тем, судом принимается довод ответчика об отсутствии доказательственной силы актов № 9135 от 02.09.2010, № 9721 от 23.04.2011, № 9871 от 09.05.2011, № 9935 от 23.05.2011, № 10012 от 13.06.2011 по причине их неподписания инспектором ГИБДД.

В соответствии с положениями статьи 11 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в частности, установление порядка возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, масса которых с грузом или без груза и (или) масса нагрузки в расчете на одну ось которых превышают нормы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и порядка определения размера такого вреда; установление порядка осуществления весового и габаритного контроля, в том числе организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядка определения постоянно действующих маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

Пунктом 7 статьи 12 названного закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесено только определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.

В силу п.6.1, 6.2 и 6.4 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации 27.05.1996, в редакции действовавшей до 24.07.2012 контроль за соблюдением допустимых весовых параметров и габаритов транспортных средств осуществляют органы управления дорогами, органы Российской транспортной инспекции и Государственной автомобильной инспекции.

Работники Государственной автомобильной инспекции обязаны контролировать у водителей транспортных средств, перевозящих крупногабаритные и тяжеловесные грузы, наличие оформленных в установленном порядке разрешений на перевозку и пропусков, лицензий на пассажирские и грузовые перевозки автомобильным транспортом (у иностранных водителей - разрешений) и соблюдение водителями правил перевозки грузов, включая выполнение изложенных в разрешениях требований перевозки грузов, соответствие указанному маршруту движения и сроки осуществления перевозок.

В случае отсутствия у водителя разрешения на перевозку крупногабаритного или тяжеловесного груза транспортное средство задерживается для оформления протокола, который подписывается должностными лицами, осуществляющими контроль за перевозкой и соблюдением весовых параметров и габаритов транспортных средств, а также водителем.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398, весовой контроль автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки, и организация на федеральных автомобильных дорогах стационарных пунктов для проведения такого контроля возложены на Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор).

Приказом Минтранса Российской Федерации от 27.04.2011 № 125 утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств.

Согласно пункту 2.2. и 2.2.2. указанного Порядка при весовом и габаритном контроле на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения взвешивание транспортных средств и составление акта по результатам взвешивания транспортного средства производится Ространснадзором или ГИБДД.

Судом установлено, что в актах № 9135 от 02.09.2010, № 9721 от 23.04.2011, № 9871 от 09.05.2011, № 9935 от 23.05.2011, № 10012 от 13.06.2011 имеется подпись специалиста ГУ АО «Служба весового контроля» и водителя о получении копии акта.

В силу изложенного, поскольку лицо, производившее весовой контроль и составившее акты о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось, - специалист ГУ АО «Служба весового контроля» - лицом, уполномоченным на проведение весового контроля, не является, перечисленные выше акты не могут служить надлежащими доказательствами факта превышения установленных допустимой полной массы автопоезда и допустимых весовых нагрузок на оси при перевозке грузов транспортными средствами ответчика.

Кроме того, возражая против заявленных требований, ответчик также указывает на то, что в материалах дела отсутствуют сведения об официальном опубликовании постановления Правительства Архангельской области № 49-пп от 01.03.2011, распоряжений Главы администрации Архангельской области № 469р от 31.05.2007, № 589р от 15.07.2008, № 386-рп от 05.07.2011.

Согласно пункту 6 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 934 от 16.11.2009, базовый компенсационный индекс текущего года определяется путем умножения базового компенсационного индекса предыдущего года (базовый компенсационный индекс 2008 года принимается равным 1) на индекс-дефлятор инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в части капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог на очередной финансовый год, разработанный для прогноза социально-экономического развития и учитываемый при формировании федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 437 от 05.06.2008, в полномочия Министерства экономического развития Российской Федерации входит определение коэффициентов-дефляторов, соответствующих индексу изменения потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации (пункт 5.2.6).

Указанные коэффициенты-дефляторы, в том числе индексы-дефляторы инвестиций в основной капитал, определяются в рамках прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации, разработка которых осуществляется в силу полномочий, возложенных на Министерство экономического развития Российской Федерации пунктом 5.3 вышеуказанного Положения, и публикуются на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в сети «Интернет» (http://www.economy.gov.ru).

При расчете платы в счет возмещения вреда базовый компенсационный индекс текущего года определен истцом на основании писем Министерства экономического развития Российской Федерации № 12715-СВ/Д03 от 11.09.2008, № 16847-АК/Д14 от 08.10.2009, № 9377-АК/Д03 от 08.06.2010, в качестве приложений к которым в электронном виде до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации были доведены индексы-дефляторы инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, а также распоряжений Правительства Архангельской области № 469р от 31.05.2007, № 589р от 15.07.2008, № 386-рп от 05.07.2011.

Опубликование распоряжений Правительства Архангельской области № 469р от 31.05.2007, № 589р от 15.07.2008, № 386-рп от 05.07.2011 не предусмотрено; в пунктах 3 перечисленных распоряжений указано, что они вступают в силу со дня их подписания.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

В силу части 5 статьи 4 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» постановление Правительства Архангельской области № 49-пп от 01.03.2011 «О временном ограничении движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Архангельской области и Ненецкого автономного округа в 2011 году» относится к нормативным правовым актам и в соответствии с пунктом 7 указанного постановления вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Пунктами 7 – 9 Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации № 149 от 27.08.2009, предусмотрено, что в случае принятия решений о временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам Федеральное дорожное агентство органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, собственники частных автомобильных дорог, уполномоченные организации (далее - уполномоченные органы) обязано принимать меры по организации дорожного движения, в том числе посредством устройства объездов в случаях, предусмотренных главами III и IV настоящего Порядка.

При издании акта о введении ограничения уполномоченные органы обязаны за 30 дней (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 25 настоящего Порядка, когда о временных ограничениях или прекращении движения пользователи автомобильными дорогами информируются незамедлительно) до начала введения временных ограничений или прекращения движения информировать пользователей автомобильными дорогами путем размещения на сайтах в сети Интернет, а также через средства массовой информации о причинах и сроках таких ограничений, а также о возможных маршрутах объезда.

Информация о введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Архангельской области и Ненецкого автономного округа в 2011 году публиковалась в издании «Волна» в № 11 от 08.03.2011. Сведения об опубликовании постановления Правительства Архангельской области № 49-пп от 01.03.2011 на официальном сайте в сети Интернет истцом в материалы дела не представлена.

В соответствии с пунктом 18 указанного Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам временное ограничение движения в весенний период осуществляется путем установки соответствующих дорожных знаков, ограничивающих нагрузки на оси транспортного средства.

Согласно постановлению Правительства Архангельской области № 49-пп от 01.03.2011 временные дорожные знаки должны быть установлены на период временного ограничения движения транспортных средств по региональным автомобильным дорогам, при этом обеспечение установки на автомобильных дорогах дополнительной информации возложено на ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор».

Информация об установлении временных дорожных знаков, ограничивающих нагрузку на ось, истцом в материалы дела также не представлена.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы по государственной пошлине отнесению на Агентство по транспорту Архангельской области не подлежат в виду освобождения истца от ее уплаты (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Н.С. Огородникова