Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску государственного учреждения – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Экспедитор» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО1

о взыскании ущерба,

без вызова сторон,

установил:

государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Коми (далее – Центр ПФР в Республике Коми, Центр, орган пенсионного фонда, истец) обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Экспедитор» (далее – ООО «Экспедитор», общество, ответчик) 3 729 руб. 14 коп. ущерба в виде излишне выплаченной суммы пенсии ФИО1 за период с 09.01.2018 по 30.04.2018.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 28.07.2021 исковое заявление принято к производству с указанием рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1 (далее – ФИО1, третье лицо). О возбуждении производства по делу лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Истец на требованиях настаивает.

Ответчик, третье лицо отзывы на иск не представили.

Согласно части 1 статьи 229 АПК РФ решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, принято путем подписания судьей резолютивной части решения 20.09.2021.

Истец обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения по делу. Заявление подано в установленный частью 2 статьи 229 АПК РФ срок.

В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 данной статьи. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в ООО «Экспедитор», в том числе в декабре 2015 года.

Центром ПФР в Республике Коми на основании заявления ФИО1, принятого УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми 15.12.2017, в отношении застрахованного лица принято решение о назначении пенсии к выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии) № 537505/17 за период с 09.01.2018.

При назначении пенсии ФИО1 с 09.01.2018 на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (далее – сведения), представленных страхователем, содержащих период работы в районах Крайнего Севера, органом пенсионного фонда установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В связи с предоставлением ООО «Экспедитор» недостоверных сведений по форме РСВ-1 за 4 квартал 2015 года на застрахованное лицо ФИО1 28.07.2020 Центром ПФР в Республике Коми составлен протокол № 99 о выявлении излишне выплаченной пенсионеру страховой пенсии за период с 09.01.2018 по 30.04.2018 в сумме 3 729 руб. 14 коп.

Центр направил в адрес ООО «Экспедитор» претензию № 1135-21/306 от 01.02.2021 с требованием о возврате излишне выплаченных сумм.

Неисполнение обществом данного требования Центра ПФР в Республике Коми послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Изучив материалы дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований на основании следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. действовавшей в спорный период) (далее - Закон № 400-ФЗ) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

Согласно части 6 статьи 17 Закона № 400 – ФЗ лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ).

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 частью 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ применяются Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 и разъяснением Минтруда России от 22.05.1996 № 5, в части, не противоречащей действующему пенсионному законодательству.

В соответствии с пунктом 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов Пенсионный фонд Российской Федерации.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации имеет право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных Законом № 27-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно части 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (статьи 8, 9 АПК РФ). Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений (статья 65 АПК РФ).

Арбитражный суд, руководствуясь требованиями части 1 статьи 64 и статей 71, 168 АПК РФ, на основании представленных сторонами документов устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как указано выше, на основании заявления застрахованного лица от 15.12.2017 УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми принято решение № 537505/17 о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО1 (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии с 09.01.2018).

Между тем, судом установлено, что клиентской службой (на правах отдела) в Сыктывдинском районе УПФР в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) проведена выездная проверка ООО «Экспедитор» за период с 01.01.2014 по 31.12.2016.

Выездная проверка начата 05.10.2017 и окончена 07.11.2017.

Актом проверки № 007V10170000424 от 14.12.2017, то есть до момента обращения застрахованного лица с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) и принятия Центром решения о назначении пенсии ФИО1 с учетом повышения спорных выплат, и непосредственно до самих выплат, органом пенсионного фонда выявлено представление страхователем недостоверных сведений в отношении ФИО1, содержащих документально не подтвержденные периоды работы в районах Крайнего Севера с 21.12.2015 по 25.12.2015.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент принятия решения о назначении повышенной пенсии № 537505/17, УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми уже располагал сведениями о недостоверности предоставленных сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Законодатель связывает наступление имущественной к ответственности с доказанностью всех вышеуказанных условий, а не с порядком отражения данных индивидуального (персонифицированного) учета в карточках лицевых счетов.

Недоказанность хотя бы одного из условий является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании убытков.

Учитывая изложенное, поскольку по состоянию на 15.12.2017 (дата приема заявления ФИО1) уже была проведена выездная проверка (начата 05.10.2017, закончена 07.11.2017), акт выездной проверки составлен 14.12.2017, Центр имел возможность проверить сведения, не допустив неправомерной индексации выплат пенсионеру, излишняя выплата страховой части пенсии произошла не по вине общества.

Принятие органом пенсионного фонда 31.01.2018 решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах № 007V12180000029 в виде штрафа в размере 1 000 руб. и последующее взыскание такового в судебном порядке в рамках арбитражного дела № А29-12009/2018 (судебный приказ Арбитражного суда Республики Коми от 13.09.2018) судом во внимание не принимаются, поскольку относятся к процедуре привлечения виновного лица к публично – правовой ответственности за нарушение требований пенсионного законодательства.

Таким образом, поскольку причинно-следственная связь между действиями (бездействием) ответчика по представлению недостоверных сведений о застрахованном лице за период с 21.12.2015 по 25.12.2015 года и наступлением вреда, выраженного в виде выплат излишних сумм страховой пенсии документально не подтверждена, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на истца. Вместе с тем, поскольку согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы освобождены от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взысканию с истца не подлежит.

Руководствуясь статьями 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110, 167-170, 180-181, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в иске.

Разъяснить, что лица, участвующие в деле, вправе обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения арбитражного суда в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения (резолютивной части) на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в Картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru/).

Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия (резолютивной части решения), а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Гражданский кодекс часть 1

Гражданский кодекс часть 2

Гражданский кодекс часть 3

Гражданский кодекс часть 4

Решение № А29-8829/2021 от 20.09.2021 АС Республики Коми

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Судья С.И. Воронецкая