Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Смирновой Т.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вороновой А.А.

при участии:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности от 09.01.2017 № 1,

от ответчика: не явились,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Буе Костромской области (межрайонное) к обществу с ограниченной ответственностью «Текстильная международная корпорация» о взыскании 1500 рублей,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Буе Костромской области (межрайонное) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Текстильная международная корпорация» о взыскании 1500 рублей.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, явку представителя в суд не обеспечил.

В соответствии с частью 1 статьи 123 и частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия представителя ответчика.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Текстильная международная корпорация» в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» зарегистрировано органом Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Во исполнение данной обязанности 17.03.2017 страхователем в управление Пенсионного фонда была представлена форма СЗВ-М (исходная) за февраль 2017 года в отношении 3 застрахованных лиц при установленном сроке ее представления не позднее 15.03.2017.

Данный факт отражен в акте от 23.03.2017 № 054S18170001343, по результатам рассмотрения которого органом ПФР вынесено решение от 20.04.2017 № 054S19170001572 о привлечении страхователя к ответственности по пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 1500 рублей.

На основании указанного решения в адрес плательщика страховых взносов направлено требование от 16.05.2017 № 054S01170252899 со сроком исполнения до 05.06.2017.

Так как в установленный в нем срок требование ответчиком исполнено не было, орган ПФР обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с учреждения финансовых санкций.

20.12.2017 Арбитражным судом Костромской области по делу № А31-14189/2017 взыскателю выдан судебный приказ.

В установленный частью 4 статьи 229.5 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок от должника поступили возражения относительно исполнения данного судебного приказа.

Определением Арбитражного суда Костромской области от 15.01.2018 по делу № А31-14189/2017 судебный приказ отменен. В определении суд разъяснил взыскателю, что заявленное взыскателем требование может быть предъявлено в порядке производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

07.02.2018 орган Пенсионного фонда РФ обратился в суд с заявлением о взыскании с общества финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета в размере 1500 рублей.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи обязаны ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять о каждом работающем у них застрахованном лице сведения, предусмотренные данной нормой.

За неисполнение указанной обязанности абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность в виде взыскания финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно абзацу 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ, который вступил в законную силу с 01.01.2017), правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 и пунктом 1 статьи 115 НК РФ налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с организации штрафа в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа.

Материалами дела подтверждается, что срок для исполнения требования от 16.05.2017 № 054S01170252899 истек 05.12.2017, то есть за взысканием финансовой санкции в судебном порядке заявитель был вправе обратиться не позднее 05.12.2017.

Фактически заявление о взыскании финансовой санкции поступило в суд 07.02.2018, то есть за пределами шестимесячного срока.

Согласно части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Органом ПФР заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, однако доказательств наличия уважительных причин пропуска срока не представлено: учитывая особенности приказного производства, в том числе регламентированное частью 4 статьи 229.5 АПК РФ право должника на представление возражений в отношении исполнения судебного приказа, заявителю надлежало в пределах шестимесячного периода после истечения срока исполнения требования осуществить все необходимые меры по реализации механизма принудительного взыскания задолженности. Обращение в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на пределе шестимесячного срока (заявление о выдаче судебного приказа поступило в суд 06.12.2017) не свидетельствует о принятии заявителем исчерпывающих мер по принудительному взысканию санкции.

В связи с изложенным у суда не имеется снований для удовлетворения данного ходатайства.

Пропуск срока на обращение с заявлением в суд о взыскании задолженности и отсутствие уважительных причин для его восстановления, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Буе Костромской области (межрайонное) к обществу с ограниченной ответственностью «Текстильная международная корпорация» о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета в размере 1 500 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Костромской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Судья Т.Н. Смирнова