Гражданский кодекс часть 1

Инспекция ФНС России по г. Костроме обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Кострома по части 2 статьи 14.16. КоАП РФ за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, конфискации изъятой продукции.

В судебном заседании представитель административного органа пояснил, что ФИО1 совершено административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

ФИО1 - лицо, привлекаемое к ответственности, - будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени проведения заседания, в суд не явился, заявленные требования не оспорил, возражений не представил.

В соответствии с частью 3 статьи 205 АПК РФ суд считает возможным рассмотрение заявления в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности (с учетом пункта 3 части 2 статьи 123 АПК РФ).

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд приходит к следующим выводам.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в торговом павильоне «Бытхим» по адресу: <...>, организовал и осуществлял розничную продажу спиртосодержащей продукции без документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота: товарно-транспортных накладных, справок к этим накладным.

26.03.2007 г. при проведении проверки соблюдения законодательства о применении ККТ, а также законности оборота спиртосодержащей продукции была произведена инвентаризация такой продукции, а также наличие и соответствие товарно-транспортных документов на эту продукцию.

При продаже спиртосодержащей продукции была применена контрольно-кассовая машина «Орион-100Ф» заводской № 0006886, регистрационный № 10850, зарегистрированная в территориальном налоговом органе - ИФНС России по г. Костроме на ИП ФИО1

Представленные ФИО1 товарно-транспортные документы, сопровождающие оборот спиртосодержащей продукции «концентрат для принятия ванн жидкий «Боярышник» производства ООО «Легат» - ТТН № 46 от 26.02.2007г. и справка к ТТН № 46, - вызвали сомнения в их подлинности.

28.03.2007 г. главным государственным инспектором налогового органа возбуждено дело об административном правонарушении.

Спиртосодержащая продукция - «Концентрат для принятия ванн жидкий «Боярышник» в количестве 372 флакона на сумму 4308 руб., в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ, была признана находящейся в нелегальном обороте и изъята.

Вместе со спиртсодержащей продукцией «Концентрат для принятия ванн жидкий «Боярышник» были изъяты документы: товарно-транспортная накладная и счёт-фактура № 127 от 05.03.2007 г., справка к ТТН № 127 (раздел «Б»), товарная накладная и счет-фактура № 378 от 05.12.2006 г., справка к ТТН № 378 на получение названной продукции ФИО1 от ООО «Трио».

Для проверки подлинности и достоверности вышеназванных документов были направлены запросы: в УФНС России по г. Санкт-Петербургу (от 04.04.2007г. исх. № 16-50/8271), в Межрайонную инспекцию ФНС России № 10 по Новгородской области (от 05.04.2007г. исх. № 16-50/8485), в УФНС России по Костромской области (от 13.04.2007г. исх. № 16-50/9152). Согласно ответу в УФНС России по г. Санкт-Петербургу, ООО «Легат» (ИНН <***>) в настоящее время не имеет лицензии на право осуществления производства, хранения и поставок спиртосодержащей продукции, что отражено в Государственном реестре лицензий. Согласно ответу в УФНС России по Костромской области, в базе данных Единой государственной автоматизированной информационной системы учета производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС) отсутствуют данные о лицензии А 625487, выданной ООО «Легат» (г. Санкт-Петербург), и лицензии Б 092827, выданной ООО «Трио» (г. Новгород).

Кроме того, разделы «А» и «Б» справки к ТТН № 378 от 05.12.2006 г. не являются документами, подтверждающими законность оборота спиртосодержащей продукции, так как заполнены не по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ № 864 от 31.12.2005 г. «О справке к товарно-транспортной накладной ...», так, наименование, указанное в пункте 1 раздела «А» - «концентрат для принятия ванн» - не соответствует наименованию продукции, указанному в графе 2 ТТН № 378 и указанному на этикетке флакона: «Концентрат для принятия ванн жидкий «Боярышник». Справка к ТТН № 127 не содержит сведений о спиртосодержащей продукции - «Концентрат для принятия ванн жидкий «Боярышник».

У предпринимателя имелась возможность представить сопроводительные документы на спиртосодержащую (парфюмерную) продукцию в инспекцию ФНС России по г. Костроме, т. к. при проверке инспектором налоговой инспекции было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ и предложено представить документы на спиртосодержащую продукцию, но документы на проверенную парфюмерную продукцию не представлены.

По факту нарушения составлен протокол об административном правонарушении № 6065 от 08.05.2007 г. по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается актом проверки от 26.03.2007 г. (л.д. 9-10), протоколом изъятия от 02.04.2007 г. (л.д.11).

Согласно статье 26 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 10.2 Федерального закона оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии товарно-транспортной накладной, справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации, справки, прилагаемые к товарно-транспортной накладной.

В соответствии с пунктом 11,12, Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01. 1998 года № 55 (в редакции Постановления Правительства РФ от 08.02.2006 года № 80) продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров, при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию, в том числе с сопроводительными документами. В соответствии с пунктом 53 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55 продавец обязан ознакомить покупателя с удостоверением качества и безопасности реализуемой партии парфюмерно-косметических товаров.

Розничная продажа спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товарно-транспортных документов, без удостоверения качества, без сертификатов соответствия, без справок к товарно-транспортным накладным образует состав правонарушения, где объектом административного правонарушения является установленный государством порядок продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, который регулируется Федеральным Законом от 22.11.1995 года № 171, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что действия ФИО1 правильно квалифицированы налоговым органом по части 2 статьи 14.16. КоАП РФ.

Отсутствие надлежащих товаросопроводительных документов лицом, привлекаемым к ответственности, не оспаривается.

Факт продажи подтверждается материалами проверки (акт проверки, акт проверочной закупки, протокол об административном правонарушении).

В соответствии с частью 2 статьи 14.16. КоАП РФ поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 40 до 50 минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения.

При привлечении к ответственности обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Суд считает возможным наложить на ФИО1 штраф в минимальном размере, предусмотренном частью 2 статьи 14.16. КоАП РФ, – 40 минимальных размеров оплаты труда, т.е. 4000 рублей, с конфискацией изъятой продукции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 168, 170, 206 АПК РФ, статьями 6.14, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Гражданина-предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающего по адресу: <...>, место осуществления предпринимательской деятельности: <...> торговы павильон «Бытхим», ИНН <***>, свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя № 204440131400050 привлечь к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления данного решения в законную силу в бюджет по реквизитам, которые можно получить в налоговой инспекции либо в органе, составившем протокол об административном правонарушении.

В указанный срок лицу, привлеченному к ответственности, представить в арбитражный суд документы, подтверждающие оплату штрафа.

Исполнительный лист на взыскание с ответчика штрафа выдать по истечению вышеуказанного срока и непредставлении сведения об оплате в добровольном порядке.

Конфисковать продукцию, перечисленную в протоколе изъятия от 02.04.2007 г.: спиртосодержащая продукция «Настойка Боярышника» производства ООО «Легат» - 222 флакона емкостью 250 мл; спиртосодержащая продукция «Настойка Боярышника» производства ООО «Легат» - 150 флаконов емкостью 100 мл.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Данное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня вынесения решения, в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу путем подачи апелляционной или кассационной жалоб через арбитражный суд Костромской области.

Судья А.В. Зиновьев