Гражданский кодекс часть 1

Открытое акционерное общество «Связьстрой-7» в лице Костромского филиала открытого акционерного общества «Связьстрой-7» (далее – Филиал) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Костроме (далее – Инспекция) от 21.01.2007 г. № 362 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов).

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.

Инспекция против требований Филиала возражает. Считает, что оспариваемое решение является законным, вынесенным с соблюдением требований законодательства РФ о налогах и сборах, порядок бесспорного взыскания за счет денежных средств налогоплательщика осуществлен без нарушения процессуальных сроков.

Исследовав представленные доказательства, заслушав стороны, суд установил следующие обстоятельства.

Инспекцией ФНС России по г. Костроме проведена выездная налоговая проверка деятельности Костромского филиала ОАО «Связьстрой-7» по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности перечисления налогов, по результатам которой вынесено решение № 89/14 от 23.11.2007 г. о привлечении ОАО «Связьстрой-7» к налоговой ответственности, а также доначислен налог на доходы физических лиц в размере 2615720 руб., пени за несвоевременную уплату в размере 409276 руб. и налоговые санкции в размере 523144 руб. по статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации.

В адрес Костромского филиала ОАО «Связьстрой-7» выставлено требование № 2202 от 11.12.2007 г. об уплате задолженности по налогу, пени, штрафу в общей сумме 3548140 рублей со сроком исполнения до 21.12.2007 г.

Неисполнение организацией обязанности по уплате сумм налогов, пеней, штрафов в срок, установленный в требовании, послужило основанием для применения налоговым органом процедуры принудительного взыскания задолженности, установленной статьями 46 и 47 Налогового кодекса РФ.

21.01.2008 г. Инспекцией вынесено и направлено в адрес Филиала решение № 362 о взыскании налога, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика. А также решения № 168,169,170,171 от 21.01.2008 г. о приостановке операций по счетам налогоплательщика.

Не согласившись с данным решением, истец обжаловал его в судебном порядке, поскольку он является Костромским филиалом ОАО «Связьстрой-7» и ответственности за исполнение обязательств по уплате налогов, пеней, штрафов юридического лица, в состав которого входит, не несет.

Оценив доводы сторон и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 9 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налоговым агентом.

В пункте 2 статьи 11 Кодекса указано, что для целей данного Кодекса под организациями понимаются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Кодекса Налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 226 НК РФ предусмотрено, что российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В пункте 9 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 г. № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что с 01.02.1999 г. филиалы и представительства российских юридических лиц не рассматриваются в качестве участников налоговых правоотношений и не имеют статуса налогоплательщиков, ответственность за исполнение всех обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов несет юридическое лицо, в состав которого входит соответствующий филиал.

Представленные документы свидетельствуют о том, что требование № 2202 от 11.12.2007 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа выписано на имя Костромского филиала ОАО «Связьстрой-7» и направлено в адрес этого лица.

Доводы Инспекции о том, что требование отправлено юридическому лицу, суд отклоняет в виду отсутствия доказательств такого направления. Список почтовой корреспонденции (л.д. 65) свидетельствует об отправке почтового отправления в адрес Филиала, сделанная приписка от руки с указанием адреса: <...>, не может служить доказательством надлежащего уведомления Общества.

Неисполнение организацией обязанности по уплате (перечислению) сумм налогов, сборов, пеней, штрафов в срок установленный в требовании до 21.12.2007 г. послужило основанием для применения Инспекцией процедуры принудительного взыскания задолженности, установленной статьями 46 и 47 НК РФ.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (п. 2 ст. 46 Кодекса).

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения.

В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса (п. 7 ст. 46 Кодекса).

В рассматриваемом случае Инспекцией вынесено решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств Костромского филиала ОАО «Связьстрой-7» от 21.01.2008 г. № 362.

Вышеуказанное решение в адрес юридического лица не направлялось, иному лицу, имеющему оформленную в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 29 Налогового кодекса РФ и статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенность на представление интересов налогоплательщика в налоговом органе, не вручалось.

При таких обстоятельствах, принятое Инспекцией решение от 21.01.2008 г. № 362 в отношении Филиала о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика является незаконным и подлежит отмене.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст. 333.40 Налогового кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины суд относит на налоговый орган. Поскольку вопрос о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Костроме судом не рассматривался, уплаченная заявителем госпошлина в соответствии со статьей 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату из федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Решение Инспекции ФНС России по г. Костроме от 21.01.2008 г. № 362 о взыскании с открытого акционерного общества «Связьстрой-7» в лице Костромского филиала открытого акционерного общества «Связьстрой-7», адрес – <...>, налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) признать незаконным и отменить.

Взыскать с Инспекции ФНС России по г. Костроме в пользу открытого акционерного общества «Связьстрой-7» в лице Костромского филиала открытого акционерного общества «Связьстрой-7», адрес – <...>, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Выдать открытому акционерному обществу «Связьстрой-7» в лице Костромского филиала открытого акционерного общества «Связьстрой-7», <...>, справку на возврат из федерального бюджета госпошлины на обеспечение иска в размере 1000 (Одна тысяча) руб., перечисленной по платежному поручению № 10 от 28.01.2008г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, через Арбитражный суд Костромской области.

Судья Т.Ю. Беляева