Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Цветкова Сергея Владимировича, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кармановской А.В., в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области, г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1, Костромская область, г. Шарья (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – Предприниматель, ФИО1) за совершение правонарушения, предусмотренного в части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ, Кодекс).

Предприниматель требования заявителя не признает, представил отзыв.

В соответствии с частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

В силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания (почтовые уведомления в деле), явку своих представителей в суд не обеспечили, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не заявили.

На основании части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, поскольку обязательной явку в судебное заседание их представителей суд не признавал.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 30.01.2004 межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Костромской области, ОГРНИП <***>.

20.01.2020 в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Костромской области в Шарьинском районе поступили материалы проверки КУСП (вход. № 26/п от 20.01.2020) из МО МВД России «Шарьинский», в которых содержались сведения о том, что в магазине «Фиалка», расположенном по адресу: Костромская область, г. Шарья, ул. имени 50-летия Советской власти, принадлежащем предпринимателю ФИО1, осуществляется продажа (оборот, реализация) пищевых продуктов с нарушением требований законодательства о техническом регулировании, а именно, некурительной никотинсодержащей продукции (жевательных смесей без содержания табака с никотином), без товаросопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции, без документов, подтверждающих подтверждение (декларирование) соответствия пищевой продукции, с нарушением маркировки упакованной пищевой продукции.

22.01.2020 должностным лицом территориального отдела Управления на основании статьи 28.1, пункта 63 части 2 статьи 28.3, статьи 28.7 КоАП РФ в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ и назначено административное расследование.

При осмотре, проведенном 22.01.2020 с 14.20 до 17.15 в рамках административного расследования, должностным лицом Управления в магазине «Фиалка», расположенном по адресу: Костромская область, г. Шарья, ул. имени 50-летия Советской власти, был выявлен факт предложения к продаже и хранение следующих никотинсодержащих безтабачных смесей:

1.Жевательная смесь без содержания табака «LUCKYportionhard 50 mg» упакованная в пластиковую коробку (шайбу), масса 15 гр., порционные пакетики, крепость 50 мг. Способ применения: поместить пакетик под верхнюю губу. Не глотать. Держать не более 3-5 минут. Состав: целлюлоза, морская соль, ионизированная вода, пищевые добавки Е 501, Е 1520, никотин высокой степени очистки, ароматизатор. Производитель: Россия, <...>, этаж 1, помещение 15, ком. 7, офис 21 а. Срок хранения 12 месяцев с даты изготовления, хранить при температуре не выше 8°С. Дата изготовления: 23 авг.2019. «Не содержит табак, чрезмерное употребление вредит вашему здоровью». ТУ 10.89.19-001-32656133-2018. Не подлежит обязательной сертификации и декларированию соответствия. Цена 330 руб. за 1 упаковку. Количество: 1 упаковка.

2.Жевательная смесь без содержания табака «FataMorganaGuaranaHard» упакованная в пластиковую коробку (шайбу). Порционные пакетики многоразового использования, количество 16 шт. Крепость 44 мг. Состав: Е 460, вода дистиллированная, ароматизатор пищевой Е 500, никотин, соль пищевая, Е 422, Е 524, Е 202. Способ применения: поместить пакетик под верхнюю губу. Не глотать. Держать не более 3-5 минут. Противопоказано беременным женщинам, детям, лицам, не достигшим 18 лет. Срок хранения 12 месяцев при температуре + 8°С. Изготовитель: ИП ФИО2, <...>. ТУ 01.28.30-001-0142204234-2018. Дата изготовления указана 12.08.19. Количество 1 упаковка, по цене 270 рублей за упаковку.

3. Жевательная смесь без содержания табака «FataMorganaMentholHard» упакованная в пластиковую коробку (шайбу). Порционные пакетики многоразового использования. Масса 13 гр., крепость 42 мг. Состав: смесь трав, вода дистиллированная, Е 422, ароматизатор «перечная мята», никотин, Е 501, соль пищевая, Е 202. Способ применения: поместить пакетик под верхнюю губу. Не глотать. Держать не более 3-5 минут. Противопоказано беременным женщинам, детям, лицам, не достигшим 18 лет. Срок хранения 12 месяцев при температуре + 8°С. Изготовитель: ИП ФИО2, <...>. ТУ 01.28.30-001-0142204234-2018. Дата изготовления 30.04.19. Количество 1 упаковка, по цене 270 рублей за упаковку.

4.Жевательная смесь без содержания табака «FataMorganaApricotHard» упакованная в пластиковую коробку (шайбу). Порционные пакетики многоразового использования. Масса 13 гр., количество 16 шт. Крепость 44 мг. Состав Е 460, вода дистиллированная, ароматизатор, Е 500, никотин, соль пищевая, Е 422, Е 524, Е 202. Способ применения: поместить пакетик под верхнюю губу. Не глотать. Держать 3-5 минут. Противопоказано беременным женщинам, детям, лицам, не достигшим 18 лет. ТУ 01.28.30-001-0142204234-2018. Изготовитель: ИП ФИО2, <...>. ТУ 01.28.30-001-0142204234-2018. Количество 1 упаковка, по цене 270 рублей за упаковку.

5.Жевательная смесь без содержания табака «BOSHKIsuperstrong» в упаковке (контейнер в виде пластиковой шайбы). Масса 13 гр., порционные пакетики. Крепость 50 мг. Состав: мята, соль, вода, пищевые добавки (Е 501, Е 1520, Е 503), Е 527, никотин USP, ароматизатор ментол. Срок хранения 12 месяцев, хранить при температуре +8°С. Изготовитель: ИП ФИО3, <...>. Способ применения: поместить пакетик под верхнюю губу. Держать 3-5 минут. Не глотать. Дата изготовления: 12.07.2019 г. ТУ 10.89.19-001-32656113-2018. Количество 2 упаковки, по цене 300 рублей за 1 упаковку.

6.Жевательная смесь сухих трав без содержания табака «CORVUSstrongmentol» в упаковке (контейнер в виде пластиковой шайбы). Масса 13 гр., порционные пакетики. Крепость 32 мг. Состав: листья мяты перечной, обогащенная соль, ионизированная вода, пищевые добавки, никотин высокой степени очистки, ароматизатор ментол. Срок хранения: 12 месяцев с даты изготовления, хранить при температуре не выше +8°С. ТУ 10.89.19-001-32656133-2018. Дата изготовления 03.09.2019 к.082/043. Производитель: 125315 ООО «Корвус» Россия, <...>, эт. 1, помещение 10. Количество 5 упаковок, по цене 300 рублей за 1 упаковку.

7.Жевательная смесь сухих трав без содержания табака «CORVUSEXTREMEmentol» в упаковке (контейнер в виде пластиковой шайбы). Масса 13 гр. Порционные пакетики. Крепость 44 мг. Состав: листья перечной мяты, обогащенная соль, ионизированная вода, пищевые добавки Е 501, Е 1520, Е 503, Е 527, никотин высокой степени очистки, ароматизатор ментол. Срок хранения 12 месяцев с даты изготовления. Хранить при температуре не выше 8°С. ТУ 10.89.19-001-32656133-2018. Дата изготовления 21.08.2019 к. 073/026. Производитель: 125315 ООО «Корвус» Россия, <...>, эт. 1, помещение 10. Количество 3 упаковки, по цене 300 рублей за 1 упаковку.

8. Жевательная смесь без содержания табака «FATAMorganaMentolHard» в упаковке (контейнер в виде пластиковой шайбы). Срок хранения: 12 месяцев, при температуре max +8°С. Изготовитель: ИП ФИО2, <...>. ТУ 01.28.30-001-0142204234-2018. Порционные пакетики многоразового использования. Масса 13 гр. Крепость 42 мг. Состав: смесь сухих трав, вода дистиллированная, Е 422, ароматизатор «перечная мята», никотин, Е 501, соль пищевая, Е 202. Способ применения: поместить пакетик под верхнюю губу. Не глотать. Держать не более 3-5 минут. Противопоказано беременным женщинам, детям, лицам, не достигшим 18 лет. Дата изготовления 30.04.19. Количество 1 упаковка, по цене 270 рублей за 1 упаковку.

9.Жевательная смесь без содержания табака «Alfacoconut» в упаковке (контейнер в виде пластиковой шайбы). Порционные пакетики многоразового использования. Способ применения: поместить пакетик под верхнюю губу, не допускать разрыва, держать до 3-х минут. Не глотать, не более 1 пакетика в течение 4-х часов. Состав: целлюлоза, Е 460, вода, Е 1520, Е 500, ароматизатор, никотин. Срок хранения: 12 месяцев, при температуре до +25°С. Беречь от детей и животных. Производитель: ИП ФИО4, Россия, <...>. ТУ 10.89.19-001-0104147806-2019. Масса нетто 15 гр. Крепость 60 мг. Дата производства: 23.09.19. Количество 1 упаковка, по цене 350 рублей за 1 упаковку.

10.Жевательная смесь без содержания табака «ARQAcoldberrylemonade» в упаковке (контейнер в виде пластиковой шайбы). Масса 20 гр. Порционные пакетики. Крепость 65 мг. Состав: пищевая добавка Е 460, никотин, Е 1520, соль, ароматизатор. Срок хранения: 12 месяцев, при температуре max +8°С. Изготовлено: ИП ФИО5, г. Смоленск, п. Анастасьино, д. 33. ТУ 10.89.19-001-0132727962-2019. Дата изготовления 05.09.2019. Способ применения: поместить пакетик под верхнюю губу. Не глотать. Держать от 5 до 30 минут. Количество 1 упаковка, по цене 350 рублей за 1 упаковку.

11.Бестабачная сосательная смесь «SNIXSpearmint» - «Мята» в упаковке в виде пластиковой шайбы. Масса 12 гр. (20 подушечек). Крепость 40 мг. Дата изготовления 07/2019. Срок хранения 12 месяцев. Производитель: ИП ФИО6, <...>. ТУ 12.00.19-500-0112516386-2019. Знак РСТ - (знак обращения на рынке). Состав: лекц (Е 460), вода, смесь, сода, пропиленгликоль, ароматизатор, никотин, консервант Е 202. Способ применения: поместить пакетик под верхнюю губу, держать не более 3-х минут. Не глотать. Не употреблять более 1 пакетика раз в 4 часа. Количество 1 упаковка, по цене 350 рублей за 1 упаковку.

12.Жевательная смесь «NIGTECH» Isabellagrapeslim 60 в упаковке в виде пластиковой шайбы. Состав: целлюлоза Е 460, вода, ароматизатор пищевой, пропиленгликоль, никотин, сода, моль, ментол, подсластитель. Производитель: ООО «Никтеч». Юридический адрес: 191040, Россия, <...>, т. 8800-550-9857. ТУ 01.28.30-001-35801995-2019. 20 подушечек. Вес 12 гр. Никотин 60 мг. Дата производства сентябрь 2019. Срок годности сентябрь 2020. Способ применения: употреблять закладыванием за верхнюю губу, не глотать. Употреблять не более одного пакета в течение 4 часов. «Внимание! Продукт содержит никотин. Никотин вызывает привыкание». Количество: 2 упаковки, по цене 350 рублей за 1 упаковку.

13.Ароматическое изделие на основе мяты FRST «Первый» в упаковке в виде пластиковой шайбы. Состав: мята, вода, растительный глицерин, VSP, пищевой пропиленгликоль VSP, ароматизаторы натуральные и идентичные натуральным, никотин. Произведено: ИП ФИО7, <...> Б. ТУ 10.89.19-002-0126951683-2019. Дата изготовления 26.04.2019. Срок годности 18 месяцев. Вес 13 грамм. Предостережения: не разрывать, не глотать, после контакта с изделием избегать попадания в глаза. Не употреблять более 1 единицы изделия за раз. Количество 1 упаковка, по цене 200 рублей за 1 упаковку.

14.Жевательная смесь на основе органической целлюлозы без содержания табака «CORVUSJOKER» WILDWHITEDRY в упаковке (контейнер в виде пластиковой шайбы). Продукция не является лекарством. Масса 11 гр., порционные пакетики. Крепость 50 мг. Способ применения: поместить пакетик под верхнюю губу. Не глотать. Держать не более 3-5 минут. Состав: микрокристаллическая целлюлоза Е 450, никотин высокой степени очистки, обогащенная соль, пищевая сода, антиоксидант, пищевые добавки Е 1520, Е 955, пищевые носители (Е 133, Е 122), ароматизатор «Лесные ягоды». Юридический адрес: 125315 ООО «Корвус», <...>, эт. 1, помещение 10. Фактический адрес: 141401, <...>. Дата изготовления: 13.09.2019 к. 548/054. ТУ 10.89.19-001-32656133-2019. Срок хранения 12 месяцев с даты изготовления. Хранить при температуре не выше 8°С. Не содержит табак. Чрезмерное употребление никотина вредит вашему здоровью. Цена 360 рублей за 1 упаковку. Количество 3 пластиковые упаковки в виде шайбы.

15.Не табачная жевательная смесь «KURWA» HARDSALTNICOTIN 90 мг маракуйя. Не является лекарственным средством или БАД. Внутрь не употреблять. Слюну не глотать. Употреблять не более 1 пакетика в течение 4 часов. Состав: пакетик из нетканого полотна, растительный носитель, вода, соль, сода пищевая, сукралоза, пищевой ароматизатор, глицерин, никотин (очистка 99,9%). 20 пакетиков по 0,7 грамм. Сертификат соответствия № РОСС RU.АЖ ЗЗ.НОО870. Срок годности 2 года. Произведено 20.06.2019. Производитель: ООО «АДА ЮНИОН ГРУПП». Адрес: 195274, <...>, лит А. Цена 400 руб. за 1 упаковку. Количество: 4 пластиковые упаковки в виде шайбы.

16.Жевательная смесь без содержания табака «REDCHERRYTOBACCO». Порционные пакетики многоразового использования. Способ применения: поместить пакетик под верхнюю губу, не допуская разрыва, держать до 3-х минут, не глотать, не более одного пакетика в течение 4-х часов. Состав: целлюлоза (Е460), вода, Е 1520, Е 500, соль, ароматизатор никотин, подсластитель. Срок хранения: 12 месяцев, при температуре до + 8°С. Беречь от детей и животных. Производитель: ИП ФИО4, Россия, <...>. ТУ 10.89.19-001-014147806-2019. Масса нетто 15 гр. Крепость 70 мг. Дата производства 08.08.2019. Не является табачной продукцией. Цена 350 рублей за 1 упаковку (пластиковая в виде шайбы).

17.Жевательная смесь без содержания табака «REDWESTERNTOBACCO». Порционные пакетики многоразового использования. Способ применения: поместить пакетик под верхнюю губу, не допуская разрыва, держать до 3-х минут, не глотать, не более одного пакетика в течение 4-х часов. Состав: целлюлоза (Е460), вода, Е 1520, Е500, соль, ароматизатор, никотин, подсластитель. Срок хранения: 12 месяцев, при температуре до + 8°С. Производитель: ИП ФИО4, Россия, <...>. ТУ 10.89.19-001-014147806-2019. Масса нетто 15 гр. Крепость 70 мг. Дата производства 08.08.2019. Не является табачной продукцией. Цена 350 руб. за 1упаковку (пластиковая в виде шайбы). Количество 2 упаковки.

18.Жевательная смесь без содержания табака «supremesnus» watermelon. 18порционных пакетиков многоразового использования. Состав: целлюлоза Е 460, соль, никотин, вода дистиллированная, ароматизатор Е 501, краситель пищевой. Способ применения: поместить пакет под верхнюю губу. Держать 3-5 минут. Срок хранения 12месяцев, при температуре max + 8°С. Дата изготовления 30.08.2019. Крепость 80 мг. Количество 2 упаковки по цене 450 рублей за 1 упаковку (упаковка пластиковая в виде шайбы). Производитель на упаковке не указан.

19.Бестабачнаясосательнаясмесь «SIBIR» BROWNEDITION PORTION MINT WET. Состав: растительный носитель, ароматизатор, сода, соль, никотин, глицерин. ТУ 10.82.23.121-003-39149008-2018. Употреблять, положив за губу. Не разжевывать. Произведено ООО «Главтабак», Новосибирская область, р.п. Кольцово, пр.кт Никольский, 6. Масса 18 гр. Срок годности 3 года. Изготовлено 26.03.2019. Цена 100 рублей за 1 упаковку (упаковка в виде жестяной шайбы). Количество 1упаковка.

20.Бестабачнаясосательнаясмесь «EPIK» THE WHITE SNOW WATERMELON #36. Употреблять, положив за губу. Не разжевывать. Состав: растительный носитель, ароматизатор, сода, соль, никотин, глицерин. ТУ 10.82.23.121-003-39149008-2018. Произведено ООО «Главтабак», Новосибирская область, р.п.Кольцово, пр.кт Никольский, 6. Масса 18 гр. Срок годности 3 года. Изготовлено 18.04.2019. Цена 100 рублей за 1 упаковку (упаковка в виде жестяной шайбы). Количество 1 упаковка.

21.Жевательная смесь без содержания табака «ICEBERG» BERRIESALLWHITEPORTION 60 мг. Крепость 60 мг/гр. Порция 20 пакетиков. Способ применения: поместить пакетик под верхнюю губу. Не глотать. Держать 3-5 минут. «Не содержит табак. Чрезмерное употребление вредит вашему здоровью». Состав: целлюлоза микрокристаллическая, вода, никотин высшей степени очистки, соль, натуральный ароматизатор, пищевые добавки (Е 501, Е 965, Е 1520). Срок хранения: 12 месяцев сдаты производства. Хранить при температуре не выше + 8°С. Изготовитель: ООО«Север», 101000, <...>. ТУ 10.89.19.001-35068365-2018. Датаизготовления 20.09.2019. Цена 380 рублей за 1 упаковку. Количество 1 упаковка (упаковка пластиковая в виде шайбы).

22.Вещество в пластиковой упаковке в виде шайбы «KURWA» - KIWI- HARDSALTNICOTIN 90 мг. Количество 2 упаковки по цене 400 рублей за 1упаковку.

23.Жевательная смесь «NICTECH» ENERGYSLIM» 20 подушечек. Вес 12грамм. Никотин 60 мг. Состав: целлюлоза (Е 460), вода, ароматизатор пищевой, пропиленгликоль, никотин, сода, соль, ментол, подсластитель. Производитель ООО«Никтеч». Юридический адрес: 191040, Россия, <...>. Употребить закладыванием за верхнюю губу. Не глотать. Употреблять не более одного пакета в течение 4 часов. «Внимание! Продукт содержит никотин. Никотин вызывает привыкание». ТУ 01.28.30-001-35801995-2019. Дата производства ноябрь 2019. Срок годности ноябрь 2020. Цена 350 рублей за 1 упаковку (упаковка пластиковая в виде шайбы). Количество: 1 упаковка.

На всех упаковках пищевой продукции (никотинсодержащих безтабачных смесей) на маркировке отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (ЕАС).

Управление посчитало, что по идентификационным признакам (способу применения: жевание, рассасывание) указанная продукция относится к пищевой продукции. Выпуск в обращение пищевой продукции без процедуры оценки (подтверждения) соответствия не допускается.

Торговую деятельность в магазине «Фиалка» на основании договора купли-продажи торгового павильона от 18.08.2005, осуществляет ФИО1

При этом, по мнению Управления, реализуемая в указанном магазине никотинсодержащая продукция подтверждения соответствия требованиям ТР ТС 021/2011 не имеет.

Результаты проверки зафиксированы в протоколе осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22.01.2020.

Двадцать три вида вышеуказанной продукции (никотинсодержащих безтабачных смесей), изъяты в качестве обеспечительной меры производства по делу об административном правонарушении в соответствии с протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22.01.2020.

Определением от 22.01.2020 возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование.

По окончании административного расследования, в ходе которого были истребованы сведения по делу об административном правонарушении и назначена экспертиза изъятых предметов по делу об административном правонарушении (экспертное заключение № 009-М от 24.01.2020), 30.01.2020 в отношении Предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.43 Кодекса.

При рассмотрении дела об административном правонарушении 10.02.2020 в отношении ФИО1, присутствовавшего при рассмотрении дела, Управлением принято решение о передаче дела в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ, 14.02.2020 Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Предпринимателя к административной ответственности.

Предприниматель требования Управления не признает, в представленном отзыве, в частности, указал, что заявителем в должном виде не обоснован факт относимости изъятого у него спорного товара к пищевой продукции. По его мнению, из протокола следует, что спорные товары квалифицированы Управлением как пищевая продукция предположительно, то есть без каких-либо исследований и постановлений соответствующих специалистов. Вместе с тем, обращает на себя внимание состав спорных товаров, состоящих из никотина и различных химических элементов. Отдельного внимания заслуживает размещение на всех товарах запрета на глотание продукта, что явно свидетельствует о его непищевой составляющей. Кроме того Предприниматель указал, что факта реализации спорных товаров установлен не был, следовательно, места не имел. Вместе с тем, недоказанность факта реализации не означает причинение угрозы вреда жизни и здоровью людей. Считает, что наличие угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей требует отдельного доказывания путем установления фактов и специальных исследований. Также указал, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, является субъектом малого и среднего предпринимательства, правонарушение Предпринимателем было совершено впервые, отсутствует причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем, просил заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Также ФИО1 в объяснении от 05.01.2020 (л.л. 59) указал, что жевательные безтабачные смеси, для борьбы с курением приобретал небольшими партиями в г. Кирове. На все жевательные смеси имеется сертификат соответствия, выданный производителем.

Оценив представленные доказательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ, Кодекс) установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, являются общественные отношения, в рамках которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов и обязательных требований к продукции.

Объективная сторона административного правонарушения характеризуется действием (бездействием) и выражается в нарушении изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов, обязательных требований к продукции либо связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации или выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, если такие действия повлекли причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Субъектом рассматриваемого правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, в частности субъектом правонарушения может быть изготовитель, исполнитель, продавец.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла илинеосторожности.

В соответствии с частью 1 статьи 495 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации.

Согласно статье 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон РФ N 2300-1) изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора; по отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 27.12.2002 N184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ) данный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации; он также определяет права и обязанности участников регулируемых законом отношений.

Статьей 2 Федерального закона № 184-ФЗ предусмотрено, что технический регламент - это документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или Постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона № 184-ФЗ законодательство Российской Федерации о техническом регулировании состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Продукция, находившаяся на реализации в магазине «Фиалка», принадлежащем Предпринимателю, по характеру ее использования и применения является пищевой, поэтому к обороту такой продукции должны быть применимы нормы законодательства, регулирующие безопасность и маркировку такой продукции.

Отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека регулирует Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – Федеральный закон № 29-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона № 29-ФЗ, под пищевыми продуктами понимаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутилированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

На основании статьи 3 Федерального закона № 29-ФЗ в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона № 29-ФЗ определено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий.

В соответствии с частью 2 статьи 28 Закона № 184-ФЗ установлена обязанность, в том числе обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов; выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия.

В силу части 3 пункта 2 статьи 3 Федерального закона N 29-ФЗ не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждающих их происхождение, в отношении которых отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждении соответствия требованиям нормативных документов (пищевые продукты, материалы и изделия, подлежащие государственной регистрации и обязательному подтверждению соответствия).

Согласно части 1 статьи 40 ТР ТС 021/2011 Государства - члены Таможенного союза обязаны предпринять все меры по недопущению выпуска в обращение на таможенной территории Таможенного союза пищевой продукции, не соответствующей требованиям настоящего технического регламента, а также ее изъятию из обращения.

Согласно статье 36 Федерального закона № 184-ФЗ, за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 46 Федерального закона N 184-ФЗ требования к продукции или к связанным с ней процессам производства, хранения, реализации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства (абзац 2 статьи 11) и обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов при производстве, транспортировке, хранении, реализации населению (абзац 4 статьи 11).

Пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Объектами технического регулирования Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (вместе с "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции"), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 (далее – ТР ТС 021/2011) являются пищевая продукция и связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации.

В соответствии со статьей 4 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция - продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище (БАД), жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное (пищевое) сырье.

Частями 1 и 2 статьи 6 ТР ТС 021/2011 предусмотрено, что для целей отнесения пищевой продукции к объектам технического регулирования, в отношении которых применяется настоящий технический регламент, заинтересованными лицами осуществляется идентификация пищевой продукции; идентификация пищевой продукции проводится по ее наименованию и (или) ее признакам, изложенным в определении такой продукции в настоящем техническом регламенте или в технических регламентах Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, и (или) визуальным, и (или) органолептическим, и (или) аналитическими методами.

Согласно части 3 статьи 5 ТР ТС 021/2011, пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

В части 1 статьи 21 ТР ТС 021/2011 определено, что оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции, за исключением пищевой продукции, указанной в части 3 настоящей статьи, требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции проводится в формах: подтверждения (декларирования) соответствия пищевой
продукции; государственной регистрации специализированной пищевой; продукции; государственной регистрации пищевой продукции нового вида; ветеринарно-санитарной экспертизы.

В силу статьи 39 главы 6 ТР ТС 021/2011 маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и (или) соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Пищевая продукция, прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, за исключением пищевой продукции непромышленного изготовления, производимой гражданами в домашних условиях, в личных подсобных хозяйствах или гражданами, занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, и предназначенной для выпуска в обращение на таможенной территории Таможенного союза, и пищевой продукции, реализуемой на предприятиях питания (общественного питания).

Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза неупакованной пищевой продукции наносится на товаросопроводительные документы, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Сроки годности и условия хранения пищевой продукции устанавливаются изготовителем.

В соответствии с пунктом 1 части 4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011 маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: наименование пищевой продукции; состав пищевой продукции; количество пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции; рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции; показатели пищевой ценности пищевой продукции; сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Согласно пункту 2 части 4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011, надпись маркировки упакованной пищевой продукции должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза.

Исходя из требования пункта 1 части 4.3 статьи 4 ТР ТС 022/2011 наименование пищевой продукции, указываемое в маркировке, должно позволять относить продукцию к пищевой продукции, достоверно ее характеризовать и позволять отличать ее от другой пищевой продукции.

Пунктом 4.12 статьи 4 ТР ТС 022/2011 определено, что маркировка пищевой продукции, предусмотренная пунктом 1 части 4.1 и пунктом 1 части 4.2 настоящей статьи, должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка; способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения; сведения, предусмотренные подпунктами 1, 4 - 6 пункта 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 настоящей статьи, должны наноситься на потребительскую упаковку и (или) на этикетку, удаление которой с потребительской упаковки затруднено; сведения, предусмотренные подпунктами 2, 3, 7 - 11 пункта 1 части 4.1 настоящей статьи, должны наноситься на потребительскую упаковку и (или) на этикетку, и (или) листок-вкладыш, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу либо прилагаемый к каждой упаковочной единице.

Таким образом, наличие на пищевой продукции соответствующей маркировки, является обязательным.

Согласно статье 6 ТР ТС 035/2014, содержание смолы и никотина в миллиграммах на одну сигарету (мг/сиг) в дыме одной сигареты (с фильтром и без фильтра) не может превышать 10 мг/сиг и 1,0 мг/сиг соответственно.

Однако в качестве составляющей части пищевого продукта или пищевой добавки химическое вещество никотин не используется.

В реестре пищевых добавок ТР ТС 023/2012 "Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств», принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 июля 2012 года N 58, никотин отсутствует. Вредное воздействие никотина на организм человека установлено и не оспаривается.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства, ФИО1 в магазине «Фиалка» реализовывал потребителям никотинсодержащую продукцию, относящуюся к пищевой, без подтверждения соответствия требованиям ТР ТС 021/2011.

Факт нахождения на реализации у Предпринимателя 23-х видов пищевой продукции (никотинсодержащих безтабачных смесей), установлен и подтверждается административными актами, составленными по делу, в том числе, протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22.01.2020, протоколом об административном правонарушении от 30.01.2020, и предпринимателем не опровергнут. Указанный факт Управлением доказан.

Исходя из характера выявленных нарушений, их допущение образует в действиях ФИО1 событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица.

В части 2 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения норм действующего законодательства, Предпринимателем в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

При изложенных обстоятельствах, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суд считает, что ФИО8 имел возможность для соблюдения правил и норм в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, однако им не были приняты исчерпывающие меры для соблюдения требований закона.

Таким образом, поскольку Предпринимателем не представлены доказательства своевременного принятия всех зависящих от него мер по предупреждению совершенного административного правонарушения, каких-либо препятствий для соблюдения положений законодательства, суд приходит к выводу о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, которые могли бы являться безусловным основанием для отказа в привлечении Предпринимателя к административной ответственности, отягчающих обстоятельств, судом не установлено. Обеспечение гарантий защиты прав Предпринимателя, предусмотренных в статье 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении от 30.01.2020, Управлением было обеспечено.

При указанных обстоятельствах требование Управления о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ обоснованно и подлежит удовлетворению.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ суд в данном случае не усматривает в силу следующего.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пунктам 18, 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ N 10 от 02.06.2004, при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

При оценке малозначительности деяния подлежит установлению не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и вопрос о социальной опасности деяния.

Установление содержания понятия малозначительности делегировано судьям, органам, должностным лицам, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении.

Принимая во внимание, что данная деятельность затрагивает сферу жизни и здоровья населения, суд считает, что осуществление деятельности, связанной с розничной торговлей пищевой продукции (в том числе хлебом и хлебобулочной продукцией) в специализированных магазинах, может повлечь существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

Каких либо доказательств, свидетельствующих об исключительности рассматриваемого случая и возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ Предпринимателем не представлено, и в материалах дела об административном правонарушении не содержится.

С учетом изложенного, судом не установлены основания для признания правонарушения малозначительным и освобождения Предпринимателя от административной ответственности.

Оснований для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку возникновение от противоправного деяния Предпринимателя угрозы причинения вреда для жизни и здоровья людей (потребителям распространяемой им продукции), - частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ указывает на прямой запрет назначения такого вида наказания, как предупреждение за впервые совершенное правонарушение.

Суд не располагает сведениями о том, что Предприниматель ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, в связи с чем считает возможным применить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.43 КоАП РФ - 30000 (тридцать тысяч) рублей.

На основании положений части 1 статьи 27.1 КоАП РФ изъятие вещей и документов относится к мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Согласно части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

В силу правовой позиции, изложенной в пункте 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», в соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

Как конфискация, так и возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения являются видами административных наказаний (статьи 3.2, 3.6, 3.7 КоАП РФ), а, следовательно, могут быть применены арбитражным судом только при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания и только в том случае, если один из этих видов административных наказаний предусмотрен соответствующей статьей (частью статьи) Особенной части КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, в ходе осмотра торгового зала магазина «Фиалка», принадлежащего Предпринимателю, 22.01.2020 сотрудником Управления составлен протокол осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д. 33), в соответствии с которым 23 вида продукции (никотинсодержащих безтабачных смесей) изъяты у ФИО1

В пункте 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 определено, что если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения и предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте, то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

Учитывая, что изъятые у Предпринимателя 23 вида продукции (никотинсодержащих безтабачных смесей), находились в незаконном обороте, вышеуказанная продукция подлежит уничтожению, и суд, руководствуясь статьей 32.4 КоАП РФ и статьей 11 Федерального закона «Об исполнительном производстве», направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю по месту нахождения (жительства) лица, привлеченного к ответственности, либо по месту нахождения его имущества.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <...> - удовлетворить.

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, дата рождения: 03.07.1962, место рождения: город Шарья Костромской области, адрес: <...>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 30.01.2004 межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Костромской области (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечь к административной ответственности, назначив административное наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

ФИО1 предлагается не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу добровольно перечислить административный штраф получателю по следующим реквизитам: УФК по Костромской области (Управление Роспотребнадзора по Костромской области), ИНН <***>, КПП 440101001, КБК 14111601141019000140, ОКТМО 34730000, Банк получателя: Отделение Кострома г. Кострома, БИК 043469001, расчетный счет <***>, наименование платежа - штраф, информация о получателе штрафа (ГИС ГМП): УИН 14104440000700028842.

Конфисковать и передать на уничтожение 23 вида продукции (никотинсодержащих безтабачных смесей), поименованных и изъятых по протоколу осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22.01.2020.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Костромской области.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, в арбитражный суд кассационной инстанции через Арбитражный суд Костромской области.

Судья С.В. Цветков