Гражданский кодекс часть 1

Управление государственного автодорожного надзора по Костромской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – УГАДН) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Воронина Андрея Евгеньевича по ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушениями требований специального разрешения (лицензии).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, на рассмотрение заявления не явилось. Определение суда о времени и месте судебного разбирательства им получено; отзыва, возражений на заявление не представлено.

Суд рассматривает дело по существу в отсутствие Воронина А.Е., поскольку его явка в судебное заседание не признавалась судом обязательной (ст. 205 АПК РФ).

Заявитель свои требования поддержал.

Заслушав представителязаявителя, рассмотрев представленные документы, суд установил следующее.

27.12.2007 г. сотрудниками УГАДН проведена проверка предпринимателя Воронина А.Е. по соблюдению транспортного законодательства, в ходе которой было установлено, что:

- не проведено служебное расследование по допущенному ДТП от 09.12.2007г., чем нарушено требование п.2.2 Приказа Минтранса РФ № 27 от 09.03.1995г. и Приказ Минавтотранса РСФСР от 26.04.1990г. №49.

- не проводится сверка ДТП с ГИБДД и учет случаев ДТП., чем нарушено требование п. 18 Постановления Правительства РФ № 647 от 29.06.1995г., п.2.2 Приказа Минтранса РФ № 27 от 09.03.1995г.

- не обеспечено соблюдение сроков регламентных работ и их объема в соответствии с требованиями завода-изготовителя, что нарушает требование п.2.5 Приказа Минтранса РФ № 15 от 30.05.1994г.

Данные обстоятельства отражены в акте проверки № 124 от 27.12.2007 г. (л.д. 8 - 9).

По факту правонарушения старшим государственным инспектором УГАДН 27.12.2007 г. за № 874 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ, что явилось основанием для обращения в суд с заявлением о привлечении Воронина А.Е. к административной ответственности.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.

В статье 2 названного Закона указано, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).

Согласно пункту 3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2002 № 402, лицензионными условиями при осуществлении перевозок пассажиров является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.

Факты нарушения предпринимателем указанных в протоколе нормативных актов подтверждается материалами дела, самим предпринимателем не оспорены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Ворониным А.Е. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

При привлечении к ответственности судом установлено, что Воронин А.Е. решением арбитражного суда Костромской области от 04 мая 2002г. (дело № А31-1126/2007-7) уже привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3 000 руб. за аналогичное правонарушение.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Повторное совершение Ворониным А.Е. в течение года однородного правонарушения признается судом обстоятельством, отягчающим его ответственность. С учетом этого суд назначает ему административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Гражданина-предпринимателя Воронина Андрея Евгеньевича, 28.09.1970 года рождения, место рождения – г. Кострома, место жительства: г. Кострома, Студенческий проезд, д. 15, кв. 38, регистрационный № 304440129400152 от 20.10.2004г. в ЕГРИП, привлечь к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 (Четыре тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления данного решения в законную силу в бюджет по указанным реквизитам: наименование получателя платежа - УФК по Костромской области (Управление государственного автодорожного надзора по Костромской области); наименование банка – ГРКЦ ГУ Банка России по Костромской области; ИНН - 4401002531; КПП – 440101001;ОКАТО – 34401000000; р/с- 40101810700000010006; БИК – 043469001; КБК – 10611690040040000140.

В указанный срок лицу, привлеченному к ответственности, представить в арбитражный суд документы, подтверждающие оплату штрафа.

Исполнительный лист на взыскание с ответчика штрафа выдать по истечению вышеуказанного срока и непредставлении сведения об оплате в добровольном порядке.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Данное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня вынесения решения, в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу путем подачи апелляционной или кассационной жалоб через арбитражный суд Костромской области.

Судья А.В. Сизов