Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Цветкова Сергея Владимировича, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кармановской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Администрации городского округа город Шарья Костромской области, Костромская область, г. Шарья,

о признании незаконным и отмене постановления от 29.07.2015 судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по Шарьинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области, Костромская область, г. Шарья,

о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора (взыскатели в исполнительном производстве): открытое акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 2», г.Ярославль; муниципальное унитарное предприятие «Шарьинская ТЭЦ», Костромская область, г. Шарья; общество с ограниченной ответственностью «Шарьинская ТЭЦ», Костромская область, г. Шарья,

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности от 07.10.2015 № 28;

от судебного пристава-исполнителя – ФИО2, представитель по доверенности от 01.04.2015 № 10; ФИО3, судебный пристав-исполнитель по служебному удостоверению от 10.07.2015;

от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора (взыскателей в исполнительном производстве): ОАО «ТГК-2» - ФИО4, представитель по доверенности от 01.02.2015 № 0001 юр/110-15; ФИО5, представитель по доверенности от 01.02.2015 № 0001 юр/58-15; от МУП «Шарьинская ТЭЦ» - ФИО6, представитель по доверенности от 14.10.2015 №10/15; ФИО7, представитель по доверенности от 06.10.2015 №11/15; от ООО «Шарьинская ТЭЦ» – не явился (надлежащим образом извещен);

установил:

Администрация городского округа город Шарья Костромской области (далее – заявитель, администрация) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 29.07.2015 судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Шарьинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области (далее – судебный пристав-исполнитель) о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества.

Судебный пристав-исполнитель против требований заявителя возражает, представил письменный отзыв.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены взыскатели в исполнительном производстве - открытое акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 2», г. Ярославль (далее – ОАО «ТГК-2»); общество с ограниченной ответственностью «Шарьинская ТЭЦ», Костромская область, г. Шарья (далее – ООО «Шарьинская ТЭЦ»), а также муниципальное унитарное предприятие «Шарьинская ТЭЦ», Костромская область, г. Шарья (далее – МУП «Шарьинская ТЭЦ», предприятие).

ОАО «ТГК-2» возражает против требований заявителя, позицию отразило в письменном отзыве (том 2, лист дела 129) и дополнительных пояснениях по делу (том 4, лист дела 21).

МУП «Шарьинская ТЭЦ» требования Администрации поддерживает, представило позицию по делу (том 3, лист дела 22).

ООО «Шарьинская ТЭЦ» возражений против требований Администрации не представило.

В соответствии с частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд извещает о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

Согласно части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе

ООО «Шарьинская ТЭЦ», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания (почтовое уведомление в деле),явку своего представителя в суд не обеспечило, о причинах неявки суд не уведомило, ходатайств не заявляло.

На основании части 1 статьи 123, части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие ООО «Шарьинская ТЭЦ», поскольку обязательной явку его представителя в судебное заседание суд не признавал.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле и присутствующих в судебном заседании, суд установил следующие обстоятельства.

Решениями Арбитражного суда Костромской области от 05.09.2014 по делу №А31-3045/2014, от 26.11.2013 по делу №А31-3604/2013, от 27.01.2015 по делу №А31-11194/2014 с муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства взыскана задолженность за счет казны муниципального образования в пользу ОАО «ТГК-2» и ООО «Шарьинская ТЭЦ».

На основании исполнительных листов, выданных арбитражным судом по вышеназванным делам, судебным приставом-исполнителем были возбуждены исполнительные производства №13915/15/44027-ИП, №13175/15/44027-ИП, №13174/15/44027-ИП, которые впоследствии объединены в сводное производство №13174/15/44027-СД.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 10.08.2015 (том 2, листы дела 93, 99, 125) исполнительные производства №13915/15/44027-ИП, №13175/15/44027-ИП, №13174/15/44027-ИП были переданы на исполнение в межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области.

В рамках сводного исполнительного производства №13174/15/44027-СД судебным приставом-исполнителем 29.07.2015 принято постановление об объявлении запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении следующих 49 объектов недвижимого имущества должника:

1.Энергетический производственно-технологический комплекс тепловой электрической станции (ТЭС) «Шарьинская ТЭЦ», инв. №0174/01, лит. А, адрес (местонахождение) объекта: Костромская область, Шарьинский район, город Шарья, <...> энергетический производственно-технологический комплекс тепловой электрической станции (ТЭС) «Шарьинская ТЭЦ», д. 1, кадастровый №44:31:010207:415.

2. Линейный объект-сооружение: тепловая сеть (инженерные сети), инв. № IV-78, лит. 1Л, протяженностью 1184,7 м, в том числе: тепловая сеть в непроходных унифицированных сборных ж/бетонных каналах протяженностью 12,5 м; тепловая сеть воздушной прокладки на бетонных и стальных опорах протяженностью 1172,2 м, адрес (местонахождение) объекта: Костромская область, Шарьинский район, г. Шарья, <...> кадастровый № 44:31:010414:67.

3. Линейный объект-сооружение: тепловая сеть (инженерные сети), инв. № IV-68, лит. 1 Л, протяженностью 2434,6 м, в том числе: тепловая сеть в непроходных унифицированных сборных ж/бетонных каналах протяженностью 1587,7 м; тепловая сеть воздушной прокладки на стальных опорах протяженностью 846,9 м, адрес (местонахождение) объекта: Костромская область, Шарьинский район, г. Шарья, <...> кадастровый №44:31:010413:206.

4. Линейный объект-сооружение: тепловая сеть (инженерные сети), инв. № IV-74, лит. 1Л, протяженностью 901,9 м, в том числе: тепловая сеть в непроходных унифицированных сборных ж/бетонных каналах протяженностью 109м; тепловая сеть воздушной прокладки на стальных опорах протяженностью 792,9 м, адрес (местонахождение) объекта: Костромская область, Шарьинский район, г. Шарья, <...> кадастровый № 44:31:000000:127.

5. Линейный объект-сооружение: тепловая сеть (инженерные сети), инв. № IV-63, лит. 1Л, протяженностью 1237,9 м, в том числе: тепловая сеть в непроходных унифицированных сборных ж/бетонных каналах протяженностью 243,2 м; бесканальная прокладка тепловой сети протяженностью 23,5 м; тепловая сеть воздушной прокладки на стальных опорах протяженностью 971,2 м, адрес (местонахождение) объекта: Костромская область, Шарьинский район, г. Шарья, <...> кадастровый № 44:31:010411:46.

6. Линейный объект-сооружение: тепловая сеть (инженерные сети протяженностью трассы 4455,8 м, протяженностью трубопроводов 9322,8 м, в том числе: тепловая сеть в непроходных унифицированных сборных ж/бетонных каналах протяженностью трассы 1781,6 м; протяженность трубопроводов 3675,2 м; бесканальная прокладка тепловой сети, протяженность трассы 31 м, протяженность трубопроводов 62 м; тепловая сеть воздушной на стальных опорах, протяженность трассы 2643,2м, протяженность трубопроводов 5585,6 м, инв. № IV-63, лит. 1-1; 1-2...1-114. Адрес (местонахождение) объекта: Костромская область, Шарьинский район, ул. ФИО19, ул. Октябрьская, ул. Вокзальная, ул. ФИО20, кадастровый № 44:31:000000:125.

7. Линейный объект-сооружение: тепловая сеть (инженерные сети), инв. IV-64, лит. 1Л, протяженностью 1971,2 м, в том числе: тепловая сеть в непроходных унифицированных сборных ж/бетонных каналах протяженностью 624,3 м; тепловая сеть воздушной прокладки на стальных опорах протяженностью 1346,8 м, адрес(местонахождение) объекта: Костромская область, Шарьинский район, г. Шарья, <...> кадастровый №44:31:000000:119.

8. Тепловая сеть к жилым домам (линейный объект), инв. №1645/01, лит. 1Л-11Л, в том числе:

-тепловые сети (литер 1Л) протяженностью трассы 956,6 м на 149 опорах;

-тепловые сети (литер 2Л) протяженностью трассы 335,7 м на 68 опорах;

-тепловые сети (литер 3Л) протяженностью трассы 6,7 м на 2 опорах;

-тепловые сети (литер 4Л) протяженностью трассы 13,6 м на 3 опорах;

-тепловые сети (литер 5Л) протяженностью трассы 8 м на 4 опорах;

-тепловые сети (литер 6Л) протяженностью трассы 7 м на 1 опоре;

-тепловые сети (литер 7Л) протяженностью трассы 18,5 м на 3 опорах;

-тепловые сети (литер 8Л) протяженностью трассы 16 м на 2 опорах;

-тепловые сети (литер 9Л) протяженностью трассы 22 м на 4 опорах;

-тепловые сети (литер 10Л) протяженностью трассы 25,7 м на 5 опорах;

-тепловые сети (литер 11Л) протяженностью трассы 30,4 м на 7 опорах,

адрес (местонахождение) объектов: Костромская область, Шарьинский район, г. Шарья, улицы: ФИО8, ФИО9, Костромская, Депутатская, ФИО10, кадастровый №44:31:000000:120.

9. Линейный объект-сооружение: тепловая сеть (инженерные сети), инв. № IV-93, протяженностью 5533,2 м, в том числе: тепловая сеть в непроходных унифицирован сборных ж/бетонных каналах протяженностью 547,3 м; тепловая сеть бесканальной прокладки протяженностью 54,5 м; тепловая сеть воздушной прокладки на стальных опорах протяженностью 4931,4 м, кадастровый №44:31:00:00000:IV-93, адрес (местонахождение) объекта: Костромская область, Шарьинский район, г. Шарья, <...>

10. Тепловая сеть к жилым домам (линейный объект), инв.№1658/01 лит. 1Л-17Л, в том числе:

-тепловые сети (литер 1Л) протяженностью трассы 62,4 м на 9 опорах;

-тепловые сети (литер 2Л) протяженностью трассы 23,5 м на 6 опорах;

-тепловые сети (литер 3Л) протяженностью трассы 183,3 м на 34 опорах;

-тепловые сети (литер 4Л) протяженностью трассы 5 м на 1 опоре;

-тепловые сети (литер 5Л) протяженностью трассы 25 м на 5 опорах;

-тепловые сети (литер 6Л) протяженностью трассы 26,1 м на 5 опорах;

-тепловые сети (литер 7Л) протяженностью трассы 121,6 м на 20 опорах;

-тепловые сети (литер 8Л) протяженностью трассы 442,3 м на 81 опорах;

-тепловые сети (литер 9Л) протяженностью трассы 28 м на 5 опорах;

-тепловые сети (литер 10Л) протяженностью трассы 23,5 м на 5 опорах;

-тепловые сети (литер 11Л) протяженностью трассы 29,4 м на 6 опорах;

-тепловые сети (литер 12Л) протяженностью трассы 69,4 м на 13 опорах;

-тепловые сети (литер 13Л) протяженностью трассы 114,2 м на 22 опорах;

-тепловые сети (литер 14Л) протяженностью трассы 32 м на 6 опорах;

-тепловые сети (литер 15Л) протяженностью трассы 31,5 м на 5 опорах;

-тепловые сети (литер 16Л) протяженностью трассы 75,4 м на 12 опорах;

-тепловые сети (литер 17Л) протяженностью трассы 70,5 м на 12 опорах, кадастровый №44:31/2:04.7352, адрес (местонахождение) объекта: <...> ФИО11.

11. Линейный объект: Тепловая сеть воздушной прокладки на стальных опорах (инженерные сети), инв. № IV-91, лит. 1-1.....1-9, протяженность 1485,9 м, адрес (местонахождение) объекта: Костромская область, г. Шарья, <...> тепловая сеть, кадастровый №44:31:00:00000:IV-91.

12. Нежилое помещение, назначение: производственное, общая площадь 78,9 кв.м, этаж 1, адрес (местонахождение) объекта: <...>, нежилые комнаты № 3, 4, 5, 6, 8 на 1-ом этаже производственного здания, кадастровый № 44:31:020206:30.

13. Тепловая сеть к жилым домам (линейный объект), инв. №164601, лит. 1Л-11Л, в том числе:

-тепловые сети (литер 1Л) протяженностью трассы 28,9 м на 5 опорах;

-тепловые сети (литер 2Л) протяженностью трассы 34,2 м на 7 опорах;

-тепловые сети (литер 3Л) протяженностью трассы 32 м на 6 опорах;

-тепловые сети (литер 4Л) протяженностью трассы 12 м на 2 опорах;

-тепловые сети (литер 5Л) протяженностью трассы 64 м на 11 опорах;

-тепловые сети (литер 6Л) протяженностью трассы 5,5 м;

-тепловые сети (литер 7Л) протяженностью трассы 34,9 м на 6 опорах;

-тепловые сети (литер 8Л) протяженностью трассы 168,7 м на 30 опорах;

-тепловые сети (литер 9Л) протяженностью трассы 311,4 м;

-тепловые сети (литер 10Л) протяженностью трассы 245,5 м на 40 опорах;

-тепловые сети (литер 11Л) протяженностью трассы 690,3 м на 130 опорах,

кадастровый № 44:31/2:04.7345, адрес (местонахождение) объектов: Костромская область, Шарьинский район, г. Шарья, улицы: ФИО12, ФИО13, Радужная, Новоселов, Катерли.

14. Здание бойлерной, назначение: нежилое, 1-этажное, общая площадь 48,3 кв.м, инв. № 14209, лит. В, адрес (месторасположение): <...> Советской власти, д. 33/1, кадастровый № 44:31:020210:69.

15. Здание бойлерной, назначение: нежилое, 1-этажное, общая площадь 48,3 кв.м, инв. № 13418, лит. В, адрес (месторасположение): <...> Советской власти, д. 41/1, кадастровый № 44:31:020210:63.

16. Здание бойлерной, назначение: нежилое, 1-этажное, общая площадь 62,9 кв.м, инв. № 13423, лит. В, адрес (месторасположение): <...>, кадастровый №44:31:020208:43.

17. Здание бойлерной, назначение: нежилое, 1-этажное, площадь 54,3 кв.м, инв. № 13424, лит. В, адрес (месторасположение): Костромская опасть, Шарьинский район, г. Шарья, пос. Ветлужский, мкр-н Победы, д. 1б, кадастровый номер № 44:31:010406:119.

18. Здание бойлерной, назначение: нежилое, 1-этажное, общая площадь 50,9 кв.м, инв. № 13406, лит. В, адрес (месторасположение): Костромская область, Шарьинский район, г. Шарья, <...>, кадастровый № 44:31:010415:183.

19. Здание бойлерной, назначение: нежилое, 1-этажное, общая площадь 56,1 кв.м, инв. № 13416, лит. В, адрес (месторасположение): Костромская область, Шарьинский район, г. Шарья, пос. Ветлужский, мкр-н Победы, д.2/1, кадастровый № 44:31:010406:108.

20. Здание бойлерной, назначение: нежилое, 1-этажное, общая площадь 56,1 кв.м, инв. № 13425, лит. В, адрес (месторасположение): Костромская область, Шарьинский район, г. Шарья, <...>, кадастровый № 44:31:010216:118.

21.Здание бойлерной, назначение: нежилое, 1-этажное, общая площадь 57 кв.м, инв. № 13415, лит. В, адрес (месторасположение) Костромская область, Шарьинский район, г. Шарья, <...>, кадастровый № 44:31:010214:93.

22. Здание пожарного депо № 2, назначение: нежилое, 1-этажное, общая площадь 386,5 кв.м, инв. № 14177, лит. А, адрес (месторасположение): Костромская область, Шарьинский район, г.Шарья, <...>, кадастровый №44:31:010107:1195.

23. Здание бойлерной, назначение: нежилое, 1-этажное, общая площадь 133 кв.м, инв. № 13413, лит. В, адрес (месторасположение) Костромская область, Шарьинский район, г. Шарья, <...>, кадастровый № 44:31:010104:64.

24. Линейный объект: тепловая сеть в непроходных унифицированных сборных ж/бетонных каналах, протяженность трассы 308,1 м; протяженность трубопровода 616,2 м; тепловая сеть бесканальной прокладки протяженностью 52 м, протяженность трубопроводов 104 м; тепловая сеть воздушной прокладки на бетонных и стальных опорах протяженностью 996 м, протяженность трубопроводов 2184 м, инв. №IV-69, лит. 1-1...1-27, адрес (местонахождение) объекта: Костромская область, Шарьинский район, г. Шарья, <...> Победы, тепловая сеть, кадастровый № 44:31:010406:1006.

25. Тепловая сеть к жилым домам (линейный объект), инв. № 1619/01, лит. 1Л-9Л, в том числе:

-тепловые сети (литер 1Л) протяженностью трассы 12,5 м;

-тепловые сети (литер 2Л) протяженностью трассы 6 м;

-тепловые сети (литер 3Л) протяженностью трассы 70 м на 12 опорах;

-тепловые сети (литер 4Л) протяженностью трассы 16,2 м на 3 опорах;

-тепловые сети (литер 5Л) протяженностью трассы 205,1 м на 30 опорах;

-тепловые сети (литер 6Л) протяженностью трассы 606,8 м на 102 опорах;

-тепловые сети (литер 7Л) протяженностью трассы 721,5 м на 97 опорах;

-тепловые сети (литер 8Л) протяженностью трассы 271,8 м на 14 опорах;

-тепловые сети (литер 9Л) протяженностью трассы 53,4 м,

кадастровый № 44:31:010404:88, адрес (местонахождение) объекта: Костромская область, Шарьинский район г. Шарья, <...> Боровая, переулок Урицкого.

26. Тепловая сеть к жилым домам (линейный объект), инв. №1606/01, лит. 1Л, протяженность трассы 3583 м, на 780 стальных опорах, кадастровый № 44:31:010222:47, адрес (местонахождение) объекта: Костромская область, Шарьинский район, г. Шарья, <...> Маяковского, Гоголя, ФИО1, переулок Тихий, переулок Малый.

27. Линейный объект-сооружение: тепловая сеть, назначение: инженерные сети, протяженность 2266,4 м, инв. № ШМ-79, лит. 1, в том числе: тепловая сеть в непроходных унифицированных опорных ж/бетонных каналах 1002,2 м; тепловая сеть воздушной прокладки на стальных порах 1264,2 м, кадастровый № 44:31:010303:337, адрес (местонахождение) объекта Костромская область, Шарьинский район, г.Шарья, <...>

28.Тепловая сеть к жилым домам от точки врезки в существующую теплосеть (линейный объект), инв. № 1607/01, лит. 1Л-5Л, общая протяженность трассы 1615,8 м на 317 опорах, в том числе:

-тепловые сети (литер 1Л) протяженностью трассы 46,5 м на 7 опорах;

-тепловые сети (литер 2Л) протяженностью трассы 297,9 м на 55 опорах;

-тепловые сети (литер 3Л) протяженностью трассы 1210,4 м на 249 опорах;

-тепловые сети (литер 4Л) протяженностью трассы 44,5 м на 4 опорах;

- тепловые сети (литер 5Л) протяженностью трассы 16,5м на 2 опорах, кадастровый № 44:31:010221:78, адрес (местонахождение) объектов: Костромская область, г. Шарья, <...> Советская, переулок Рабочий.

29. Тепловая сеть к жилым домам от точки врезки в существующую теплосеть (линейный объект), инв. № 1608/01 лит. 1Л-13Л протяженность 1900,4 м на 340 опорах, в том числе:

-тепловые сети (литер 1Л) протяженностью трассы 54,1 м на 8 опорах;

-тепловые сети (литер 2Л) протяженностью трассы 147,6 м на 24 опорах;

-тепловые сети (литер 3Л) протяженностью трассы 12 м на 2 опорах;

-тепловые сети (литер 4Л) протяженностью трассы 99,6 м на 14 опорах;

-тепловые сети (литер 5Л) протяженностью трассы 188,9 м на 36 опорах;

-тепловые сети (литер 6Л) протяженностью трассы 13,7 м на 3 опорах;

-тепловые сети (литер 7Л) протяженностью трассы 9 м;

-тепловые сети (литер 8Л) протяженностью трассы 343,8 м на 45 опорах;

-тепловые сети (литер 9Л) протяженностью трассы 48 м;

-тепловые сети (литер 10Л) протяженностью трассы 94,1 м на 22 опорах;

-тепловые сети (литер 11Л) протяженностью трассы 77 м на 17 опорах;

-тепловые сети (литер 12Л) протяженностью трассы 464,5 м на 97 опорах;

-тепловые сети (литер 13Л) протяженностью трассы 148,1 м на 72 опорах,

кадастровый № 44:31:010217:81, адрес (местонахождение) объекта: Костромская область, г. Шарья, <...> Октябрьская, пер. Октябрьский.

30. Тепловая сеть к жилым домам (линейный объект), инв. № 1621/01, лит. 1Л-3Л, в том числе:

-тепловые сети (литер 1Л) протяженностью трассы 416,2 м на 59 опорах;

-тепловые сети (литер 2Л) протяженностью трассы 217 м на 38 опорах;

-тепловые сети (литер 3Л) протяженностью трассы 577,8 м на 109 опорах,

кадастровый № 44:31:010204:251, адрес (местонахождение) объекта: Костромская область, г. Шарья, <...>.

31. Тепловая сеть к жилым домам (линейный объект), инв. № 1622/01, лит. 1Л-3Л, том числе:

-тепловые сети (литер 1Л) протяженностью трассы 3089,3 м на 589 опорах;

-тепловые сети (литер 2Л) протяженностью трассы 78,9 м на 15 опорах;

-тепловые сети (литер 3Л) протяженностью трассы 30,9 м,

кадастровый №44:31:010202:122, адрес (местонахождение) объекта: Костромская область, г. Шарья, <...>.

32. Линейный объект, назначение: железнодорожный путь, протяженность 0,486 км, инв. № 13534, лит. ТI№4, кадастровый №44:31:010107:429, адрес (местонахождение) объекта: Костромская область, г. Шарья, <...>, подьездной железнодорожный путь от СП-20 до СП-22.

33. Линейный объект, назначение: тепловая сеть, протяженность трассы 3213,1 м, протяженность трубопроводов 6881,5 м, инв. № IV-71, лит. 1Л, кадастровый № 44:31:000000:92, адрес (местонахождение) объекта: <...>

34. Тепловая сеть от врезки в существующую сеть к жилым домам (линейный объект), протяженность трассы 651,9 м на 105 опорах, инв. №1605/01, кадастровый № 44:31:000000:86, адрес (местонахождение) объекта: Костромская область, г. Шарья, <...> Шпалозаводская, ФИО14.

35. Тепловая сеть от врезки в существующую теплосеть к жилым домам (линейный объект), инв. № 1618/01, лит. 1Л-21Л, в том числе:

-тепловые сети (литер 1Л) протяженностью трассы 166,8 м на 25 опорах;

-тепловые сети (литер 2Л) протяженностью трассы 14,6 м на 3 опорах;

-тепловые сети (литер 3Л) протяженностью трассы 394 м на 43 опорах;

-тепловые сети (литер 4Л) протяженностью трассы 40 м на 8 опорах;

-тепловые сети (литер 5Л) протяженностью трассы 110,3 м на 27 опорах;

-тепловые сети (литер 6Л) протяженностью трассы 104,5 м на 14 опорах;

-тепловые сети (литер 7Л) протяженностью, трассы 233,3 м на 46 опорах;

-тепловые сети (литер 8Л) протяженностью трассы 257,3 м на 49 опорах;

-тепловые сети (литер 9Л) протяженностью трассы 179,1 м на 27 опорах;

-тепловые сети (литер 10Л) протяженностью трассы 127 м на 19 опорах;

-тепловые сети (литер 11Л) протяженностью трассы 124,6м на 9 опорах;

-тепловые сети (литер 12Л) протяженностью трассы 389,5 м на 36 опорах;

-тепловые сети (литер 13Л) протяженностью трассы 43,2 м на 4 опорах;

-тепловые сети (литер 14Л) протяженностью трассы 86 м на 12 опорах;

-тепловые сети (литер 15Л) протяженностью трассы 29,9 м на 3 опорах;

-тепловые сети (литер 16Л) протяженностью трассы 62 м;

-тепловые сети (литер 17Л) протяженностью трассы 8 м;

-тепловые сети (литер 18Л) протяженностью трассы 35 м;

-тепловые сети (литер 19Л) протяженностью трассы 44,6 м;

-тепловые сети (литер 20Л) протяжённостью трассы 5 м;

-тепловые сети (литер 21Л) протяженностью трассы 26 м,

кадастровый № 44:31:000000:643, адрес (местонахождение) объектов: Костромская область, г Шарья, <...> Победы, Советская, ФИО15, ФИО16, Нефтебазы, ФИО17, Строительная, Новая.

36. Тепловая сеть к жилым домам (линейный объект), инв. № 1620/01, лит. 1Л-5Л, в том числе:

-тепловые сети на ул. ФИО15 (литер 1 Л) протяженностью трассы 465,6 м на 34 опорах;

-тепловые сети на ул. ФИО15 (литер 2Л) протяженностью трассы 246,7 м на 24 опорах;

-тепловые сети на ул. ФИО19 (литер 3Л) протяженностью трассы 171,8 м на 38 опорах;

-тепловые сети на ул. ФИО19 (литер 4Л) протяженностью трассы 473,4 м на 75 опорах;

-тепловые сети на ул. ФИО19 (литер 5Л) протяженностью трассы 106,6 м на 24 опорах,

кадастровый № 44:31:000000:642, адрес (местонахождение) объекта: Костромская область, г. Шарья, <...> ФИО15.

37. Линейный объект: Тепловая сеть, протяженность трассы 6321,5 м, протяженностью трубопроводов 13217,8 м, в том числе:

-тепловая сеть воздушной прокладки на стальных опорах, протяженностью трассы 57,6 м, протяженность трубопроводов 7816,6 м;

-тепловая сеть в непроходных сборных ж/бетонных каналах, протяженностью трассы 42,9 м, протяженностью трубопроводов 5359,2 м;

- бесканальная прокладка тепловой сети, протяженность трассы 21 м, протяженность трубопроводов 42 м,

инв. № IV-90, лит. 1Л, кадастровый №:44:31:000000:128, адрес (местонахождение) объекта: Костромская область, г. Шарья, <...> Молодежная, Садовая, ФИО10, ФИО17.

38. Тепловая сеть к жилым домам (линейный объект), инв. № 1654/01, лит. 1Л-12Л, в том числе:

-тепловые сети (литер 1Л) протяженностью трассы 8 м на 1 опоре;

-тепловые сети (литер 2Л) протяженностью трассы 3 м;

-тепловые сети (литер 3Л) протяженностью трассы 16,4 м на 3 опорах;

-тепловые сети (литер 4Л) протяженностью трассы 17 м на 3 опорах;

-тепловые сети (литер 5Л) протяженностью трассы 29 м на 5 опорах;

-тепловые сети (литер 6Л) протяженностью трассы 23,5 м на 4 опорах;

-тепловые сети (литер 7Л) протяженностью трассы 30 м на 5 опорах;

-тепловые сети (литер 8Л) протяженностью трассы 33 м на 6 опорах;

-тепловые сети (литер 9Л) протяженностью трассы 22 м на 4 опорах;

-тепловые сети (литер 10Л) протяженностью трассы 23 м на 4 опорах;

-тепловые сети (литер 11Л) протяженностью трассы 327,5 м на 6 опорах;

-тепловые сети (литер 12Л) протяженностью трассы 2018,2 м на опорах, кадастровый № 44:31:000000:130, адрес (местонахождение) объектов: <...> Алешунинская, Луговая, Энергетиков.

39. Тепловая сеть в непроходных унифицированных сборных ж/бетонных каналахпротяженностью трассы 1313 м, протяженностью трубопроводов 2670 м; тепловая сеть воздушной прокладки на стальных опорах, протяженностью трубопроводов 1570,8 м, инв. № IV-841, лит. 1-1...1-46, кадастровый № 44:31:000000:133, адрес (местонахождение) объектов: Костромская область, г. Шарья, <...> Спортивная, Дружбы.

40. Линейный объект-сооружение: тепловая сеть (инженерные сети), протяженностью 1521,9 м, в том числе:

-тепловая сеть в непроходных унифицированных сборных ж/бетонных каналах протяженностью 1030,6 м;

-тепловая сеть воздушной прокладки на стальных опорах протяженностью 491,3 м, кадастровый № 44:31:000000:140, адрес (местонахождение) объектов: Костромская область, г. Шарья, <...> ФИО17, Новая.

41. Тепловая сеть от т-1 до жилых домов №4и №11 (линейный объект), в том числе:

-тепловая сеть в непроходных унифицированных сборных ж/бетонных каналах протяженностью 126,5 м;

-тепловая сеть воздушной прокладки на стальных опорах протяженностью 393,5, инв. № IV-97, кадастровый № 44:31:000000:143, адрес (местонахождение) объектов: <...> тепловая сеть до жилых домов №4 и №11.

42. Линейный объект-сооружение: тепловая сеть к жилым домам (инженерные сети), инв. № IV-92, лит. 1Л протяженностью 5950,6 м, в том числе: тепловая сеть в непроходных унифицированных сборных ж/бетонных каналах протяженностью 1790,2 м; тепловая сеть воздушной прокладки на стальных опорах протяженностью 4160,4 м, кадастровый №44:31:000000:150, адрес (местонахождение) объекта: Костромская область, г. Шарья, ул. Адмирала ФИО18, ул. Костромская, ул. Кв. Коммуны, 2-ой микрорайон.

43. Тепловая сеть (линейный объект), протяженность трассы 2150 м, в том числе, тепловая сеть на опорах протяженностью 1708 м, тепловая сеть 442 м, 189 бетонных опор, инв. № IV-128, лит. 1Л, тепловая сеть от ТЭЦ -2 до тк 99, кадастровый № 44:31:010501:54, адрес (местонахождение) объектов: Костромская область, г. Шарья, <...>.

44. Тепловая сеть (линейный объект), протяженность трассы 5590 м, протяженностью трубопроводов 11546,4 м, в том числе, тепловая сеть в непроходимых унифицированных сборных ж/бетонных каналах, протяженностью трассы 2032,9 м, протяженность трубопроводов 4114,2 м, тепловая сеть воздушной прокладки на стальных опорах, протяженность трассы 3557,1 м, протяженность трубопроводов 7432,2 м, 723 опоры, инв. №IV-83, лит. 1, кадастровый № 44:31:020203:829, адрес (местонахождение) объектов: <...>

45. Тепловая сеть (линейный объект), инв. № 1659/01, лит. 1Л-21Л, в том числе:

-тепловые сети (литер 1Л) протяженностью трассы 21 м на 4 опорах;

-тепловые сети (литер 2Л) протяженностью трассы 13 м на 2 опорах;

-тепловые сети (литер 3Л) протяженностью трассы 8 м на 1 опоре;

-тепловые сети (литер 4Л) протяженностью трассы 10 м на 2 опорах;

-тепловые сети (литер 5Л) протяженностью трассы 12 м на 2 опорах;

-тепловые сети (литер 6Л) протяженностью трассы 25 м на 5 опорах;

-тепловые сети (литер 7Л) протяженностью трассы 16,3 м на 5 опорах;

-тепловые сети (литер 8Л) протяженностью трассы 14,5 м на 4 опорах;

-тепловые сети (литер 9Л) протяженностью трассы 51 м на 8 опорах;

-тепловые сети (литер 10Л) протяженностью трассы 22 м на 4 опорах;

-тепловые сети (литер 11Л) протяженностью трассы 56,4 м на 11 опорах;

-тепловые сети (литер 12Л) протяженностью трассы 53,1 м на 13 опорах;

-тепловые сети (литер 13Л) протяженностью трассы 47,1 м на 10 опорах;

-тепловые сети (литер 14Л) протяженностью трассы 22,5 м на 5опорах;

-тепловые сети (литер 15Л) протяженностью трассы 27 м на 5 опорах;

-тепловые сети (литер 16Л) протяженностью трассы 51,6 м на 10 опорах;

-тепловые сети (литер 17Л) протяженностью трассы 47 м на 9 опорах;

-тепловые сети (литер 18Л) протяженностью трассы 18 м на 3 опорах;

-тепловые сети (литер 19Л) протяженностью трассы 793,7 м на 174 опорах;

-тепловые сети (литер 20Л) протяженностью трассы 399,5 м на 77 опорах.

-тепловые сети (литер 21Л) протяженностью трассы 722,2 м на 108 опорах,

кадастровый № 44:31:020203:828, адрес (местонахождение) объектов: <...>

46. Тепловая сеть к жилым домам (линейный объект), инв. № 1674/01, лит. 1Л-9Л, в том числе:

-тепловые сети (литер 1Л) протяженностью трассы 139 м на 28 опорах;

-тепловые сети (литер 2Л) протяженностью трассы 12,6 м на 3 опорах;

-тепловые сети (литер 3Л) протяженностью трассы 192,6 м на 37 опоре;

-тепловые сети (литер 4Л) протяженностью трассы 9,6 м на 2 опорах;

-тепловые сети (литер 5Л) протяженностью трассы 9,1 м на 2 опорах;

-тепловые сети (литер 6Л) протяженностью трассы 24,5 м;

-тепловые сети (литер 7Л) протяженностью трассы 335,2 м на 35 опорах;

-тепловые сети (литер 8Л) протяженностью трассы 33 м на 3 опорах;

-тепловые сети (литер 9Л) протяженностью трассы 22 м на 4 опорах,

кадастровый № 44:31:020704:46, адрес (местонахождение) объектов: Костромская область, г. Шарья, улицы: Партизанская, ФИО19, Вокзальная, Свободы, Первомайская, ФИО20, ФИО21, ФИО22, 50 лет Советской Власти.

47. Линейный объект-сооружение: тепловая сеть (инженерные сети), инв. № IV-72, лит. 1Л протяженностью 8211,3 м, в том числе: тепловая сеть воздушной прокладки на бетонных и стальных опорах протяженностью 5397,5 м, тепловая сеть в непроходных унифицированных сборных ж/бетонных каналах протяженностью 2761,8 м; тепловая сеть бесканальной прокладки протяженностью 52 м, кадастровый № 44:31:020210:67, адрес (местонахождение) объекта: <...> Советской Власти, микрорайон 1-й, ул. Ив. ФИО22, ул. Солнечная.

48. Линейный объект: тепловая сеть инв. № 14452, лит. 1Л, протяженностью трассы 483,45 м, протяженность трубопроводов 1037,3 м, 4 колодца, 49 опор, кадастровый № 44:31:020707:173, адрес (местонахождение) объекта: <...>

49. Тепловая сеть к жилым домам от врезки в существующую теплосеть (линейный объект) протяженностью трассы 669,1 м, протяженностью трубопроводов 1414,2 м, на 120 опорах, инв. № 1604/01, лит. 1Л, кадастровый № 44:31:030103:225, адрес (местонахождение) объекта: Костромская область, г. Шарья, <...>.

Не согласившись с принятым постановлением, Администрация обжаловала его в арбитражный суд.

В заявлении указывает, что данная мера принудительного исполнения противоречит принципу соотносимости объема требований взыскателей и мер принудительного исполнения. Действия судебного пристава-исполнителя Администрация считает чрезмерными и ущемляющими права МУП «Шарьинская ТЭЦ» и муниципального образования городской округ город Шарья. Кроме того, Администрация полагает, что право принудительного взыскания у судебного пристава-исполнителя должно было возникнуть к Управлению ЖКХ, как к должнику и самостоятельному юридическому лицу, по правилам бюджетного законодательства.

В судебном заседании представитель Администрации требования поддержал, пояснил, что законных оснований для объявления в том объеме оспариваемого запрета на совершение регистрационных действий, у судебного пристава-исполнителя не было, просил признать незаконным и отменить оспариваемое постановление.

Судебный пристав-исполнитель против заявленных требований возражает, считает оспариваемое постановление от 29.07.2015 законным и обоснованным, права должника не нарушенными. Доводы изложил в письменном отзыве, в котором, в частности указал, что постановление о запрете выносилось с целью понуждения должника к исполнению требований исполнительных документов и обеспечения сохранности имущества.

ОАО «ТГК-2» в представленном отзыве и дополнительных пояснениях указывает на законность действий и постановления судебного пристава-исполнителя, которое обеспечивает исполнение исполнительных документов. Представители в судебном заседании просили отказать в удовлетворении требований Администрации.

МУП «Шарьинская ТЭЦ» согласно с требованиями Администрации, доводы изложило в правовой позиции по делу. Представители предприятия в судебном заседании пояснили, что в настоящее время эксплуатируют спорные 49 объектов недвижимого имущества, обеспечивая отопительный сезон в муниципальном образовании, просили удовлетворить требования заявителя.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом. В случаях, предусмотренных Кодексом, в арбитражный суд вправе обратиться и иные лица.

В пункте 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что при рассмотрении дел об оспаривании действий должностных лиц арбитражный суд устанавливает соответствие названных действий закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий лица, которое совершило оспариваемые действия, а также нарушают ли оспариваемые действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из содержания указанных норм следует, что для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие постановления требованиям закона и иных нормативных правовых актов и нарушение прав и законных интересов заявителя в результате принятия оспариваемого постановления.

Как установлено в части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных указанным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 7 Федерального закона № 229-ФЗ требования, содержащиеся в судебных актах, исполняются лицами, на которых возложена соответствующая обязанность, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 Закона, в порядке, установленном Законом и иными федеральными законами.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Закона).

Положения статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее – Федеральный закон № 118-ФЗ) обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов, использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 2 Федерального закона № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Виды исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, поименованы в статье 64 Федерального закона № 229-ФЗ, в том числе - давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах (пункт 4 части 1); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1).

При этом мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 80 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Пунктом 1 части 3 статьи 80 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что арест на имущество должника применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Вид, объем, и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования и других факторов.

На основании части 4 статьи 80 Федерального закона № 229-ФЗ арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Следовательно, запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника является обеспечительной мерой, принимаемой судебным приставом-исполнителем в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 5 статьи 4 Федерального закона № 229-ФЗ является соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Стороны в исполнительном производстве имеют равные права.

По смыслу вышеприведенных норм все действия судебного пристава-исполнителя в рамках возбужденного исполнительного производства должны соответствовать требованиям действующего законодательства и быть непосредственно направленными на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительных документов.

Из оспариваемого постановления от 29.07.2015 (том 1, лист дела 10) следует, что судебный пристав-исполнитель объявил запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении вышепоименованных 49 объектов недвижимого имущества, входящего в состав казны муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области в целях исполнения требований исполнительных документов.

В оспариваемом постановлении указана общая сумма долга в рамках сводного исполнительного производства № 13174/15/44027-СД - 26 694 515, 55 руб.

Согласно справке Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа город Шарья Костромской области от 08.09.2015 № 3030 (том 3, лист дела 13) об остаточной стоимости объектов, переданных Администрацией в хозяйственное ведение МУП «Шарьинская ТЭЦ», остаточная стоимость 49 объектов, указанных в оспариваемом постановлении, составляет 104 989 038 руб. 39 коп.

При этом документы, свидетельствующие об иной рыночной стоимости спорных 49 объектов недвижимости, на дату вынесения оспариваемого постановления судебным приставом-исполнителем в материалы дела не представлены.

В рассматриваемом случае, остаточная стоимость спорных объектов недвижимого имущества значительно превышает сумму задолженности по сводному исполнительному производству № 13174/15/44027-СД на момент вынесения оспариваемого постановления.

Кроме того, помимо запрета на совершение регистрационных действий в отношении вышеназванных 49 объектов недвижимого имущества, судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства (в настоящее время №21463/15/44001-СД) 02.09.2015 подвергнуты описи и аресту еще 33 объекта недвижимого имущества должника (том 4, лист дела 18), предварительная стоимость которых, определенная судебным приставом-исполнителем, составляет 50 100 000 руб. При этом, сумма задолженности Администрации перед Обществом в сводном исполнительном производстве на сегодняшний день 53 154 521,82 руб.

В качестве одного из принципов исполнительного производства статья 4 Федерального закона № 229-ФЗ устанавливает принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, исходя из которого судебный пристав-исполнитель при совершении исполнительных действий в виде установления запретов в отношении поведения должника ограничен размером задолженности, указанной в исполнительном документе.

Несоблюдение названного ограничения приводит к нарушению баланса частных интересов и интересов государства, необоснованному ущемлению прав должника как собственника имущества.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что при вынесении оспариваемого постановления судебный пристав-исполнитель, наложив ограничение на имущество, стоимость которого значительно превышает размер взыскиваемого долга, нарушил закрепленный в статье 4 Федерального закона № 229-ФЗ принцип соотносимости объема требований взыскателей с совершенными им исполнительными действиями, чем создал препятствия в осуществлении экономической деятельности Администрации, так и предпринимательской деятельности третьих лиц.

В частности, нарушение судебным приставом-исполнителем прав третьих лица подтверждается представленной в материалы дела конкурсной документацией по проведению конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении системы коммунальной инфраструктуры (комплекс тепловой энергетической станции (ТЭС) «Шарьинская ТЭЦ» с теплосетевым хозяйством) (том 3, лист дела 3).

Решением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья от 20.05.2015 № 123/1 (том 1, лист дела 34) предприятию на праве хозяйственного ведения передано 425 объектов, в том числе 49 объектов недвижимого имущества, в отношении которых объявлен запрет, по актам приема-передачи объектов основных средств от 20.05.2015. МУП «Шарьинская ТЭЦ» фактически приняло на себя бремя содержания имущества и является владельцем данного имущества Право хозяйственного ведения предприятием не зарегистрировано в связи с имеющимся запретом в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Костромской области, что является препятствием для заключения концессионного соглашения по результатам открытого конкурса.

Объявляя запрет на осуществление регистрационных действий в отношении 49 объектов недвижимого имущества, переданных Администрацией предприятию, а также позднее налагая арест еще на 33 объекта, судебный пристав-исполнитель не обосновал применение к должнику обеспечительных мер исполнения в таком объеме.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что объявленный запрет в силу специфичности 49 объектов недвижимого имущества, технологически и физически связанных между собой, фактически не обеспечивает исполнение требований исполнительных документов, что не оспаривал представитель ОАО «ТГК-2», а у муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области имеется иное имущество, входящее в состав казны муниципального образования, на которое может быть обращено взыскание (том 3, лист дела 56).

Довод судебного пристава-исполнителя о том, что оспариваемое постановление является обеспечительной мерой, гарантирующей возможность исполнения судебного акта, и не должно учитывать соразмерность взыскиваемой задолженности, отклоняется судом, поскольку исходя из положений Федерального закона № 118-ФЗ и Федерального закона № 229-ФЗ при исполнении требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель обязан соблюдать принципы, закрепленные в статье 4 Федерального закона № 229-ФЗ, в частности, принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, заключающийся в том, что все применяемые в процессе исполнения меры принуждения должны быть адекватны требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания законности совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для совершения таких действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые их совершили.

В силу положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Всесторонне, полно и объективно исследовав представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает, что оспариваемое постановление о запрете регистрационных действий в отношении 49 объектов недвижимого имущества, объявленный постановлением от 29.07.2015, принятым в рамках сводного исполнительного производства № 13174/15/44027-СД (в настоящее время №21463/15/44001-СД), не соответствует Федеральному закону № 229-ФЗ и нарушает права заявителя на распоряжение принадлежащим ему имуществом, а также фактически не обеспечивает исполнение требований исполнительных документов.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При указанных обстоятельствах требования Администрации подлежат удовлетворению.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ТребованияАдминистрации городского округа город Шарья Костромской области – удовлетворить.

Постановление от 29.07.2015 судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по Шарьинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области о запрете регистрационных действий в отношении 49 объектов недвижимого имущества признать незаконным и отменить.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.В. Цветков