Гражданский кодекс часть 1

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю, г. Краснодар обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к ПГСК «Бастион», г. Сочи о сносе самовольной постройки – лодочных ангаров с подсобными помещениями, расположенных на земельном участке, с кадастровым номером 23: 49: 00 00 000: 0029, площадью 9 721 кв.м.м, в полосе отчуждения Адлерского участка Северо- Кавказской железной дороги между пикетами «3» и «9» 1982 км и пикетом «4» 1983 км.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заедания извещен надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, им выявлено, что ПГСК «Бастион», г. Сочи осуществил строительство лодочных ангаров с подсобными помещениями, без получения разрешения на строительство.

По мнению истца, данный объект является самовольной постройкой и подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Ответчик в отзыв на иск не представил.

Дело слушается в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствии ответчика.

По правилам статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения филиала Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю (Сочинский филиал) от 09.12.2005 г. №04-04/2190С между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю через Сочинский филиал и ПГСК «Бастион» подписан договор аренды земельного участка от 24.01.2006 г. № 04-24/173 С, находящегося в федеральной собственности, с кадастровым номером 23:49:00 00 000:0029, площадью 9721 кв.м, расположенного в санитарно-защитной зоне железной дороги, в первой зоне округа горно-санитарной охраны курорта Сочи, в жилой зоне по генплану города Сочи, в экономико-планировочной зоне А-1-а, с категорией земель - земли поселений, между пикетами «3» и «9» 1982 км. и пикетом «4» на 1983 км. в полосе отчуждения Адлерского участка Северо-Кавказской железной дороги, для размещения лодочных ангаров с подсобными помещениями. Договор действует по 24.01.2009 г.

Указанный договор зарегистрирован Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю 06.03.2006 г. за №23-23-22/005/2006.

Решением суда по делу № А-32-12334/2007-36/302 договор аренды земельного участка от 24.01.2006 г. № 04-24/173 С, находящегося в федеральной собственности, с кадастровым номером 23:49:00 00 000:0029, площадью 9721 кв.м, расположенного в санитарно-защитной зоне железной дороги, в первой зоне округа горно-санитарной охраны курорта Сочи, в жилой зоне по генплану города Сочи, в экономико-планировочной зоне А-1-а, с категорией земель - земли поселений, на 1983 км., в полосе отчуждения Адлерского участка Северо-Кавказской железной дороги, для размещения лодочных ангаров с подсобными помещениями, заключенный между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю в г. Сочи и потребительским гаражно-строительным кооперативом «Бастион» признан недействительным (ничтожным) и аннулирована запись в Едином государственном реестре прав о государственной регистрации прав по договору аренды земельного участка от 24.01.2006 № 04-24/173 С, номер регистрации 23-23-22/005/2006 от 06.03.2006.

ПГСК «Бастион», г. Сочи осуществил строительство лодочных ангаров с подсобными помещениями, на земельном участке, с кадастровым номером 23: 49: 00 00 000: 0029, площадью 9 721 кв.м.м, в полосе отчуждения Адлерского участка Северо- Кавказской железной дороги между пикетами «3» и «9» 1982 км и пикетом «4» 1983 км., без оформления в установленном порядке проектной документации и разрешения на ведение строительно-монтажных работ.

На основании пункта 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся, в частности, утверждение правил землепользования и застройки поселений и выдача разрешений на строительство.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, не счел заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По существу истцом заявлен негаторный иск.

По смыслу статей 2, 4, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 11, 12, 222, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обращающееся с негаторным иском о сносе, должно в первую очередь доказать нарушение (оспаривание) его прав и законных интересов действиями ответчика, в частности, наличие у него законных прав владения на земельный участок, на котором осуществлена самовольная постройка, либо создание ответчиком в результате строительства, препятствий в пользовании и владении имуществом истца.

На момент рассмотрения дела в суде Росимущество данные полномочия утратило в связи с вступлением в силу Федерального закона от 03.12.2008 N 244-ФЗ "О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях"". Частью 7 статьи 1 Закона предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в границах курортов федерального значения, и право федеральной собственности на которые не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним до дня вступления его в силу, относятся к федеральной собственности по основаниям, предусмотренным частью 8 данной статьи.

В силу части 8 статьи 1 Закона к федеральной собственности относятся земельные участки, которые указаны в части 7 данной статьи и которые: заняты зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в федеральной собственности; предоставлены федеральным органам государственной власти, их территориальным органам либо созданным ими казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям; находятся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды или праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук и созданных такими академиями наук организаций; предусматриваются федеральными законами.

Росимущество не доказало наличие оснований, перечисленных в части 8 статьи 1 Федерального закона от 03.12.2008 N 244-ФЗ, для отнесения земельного участка, занятого спорными объектами, к федеральной собственности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю, г. Краснодар является не надлежащим истцом.

В силу чего требования истца не подлежат удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине возложить на истца. Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины последняя, ко взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 65, 71, 110, 167 - 170, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Данное решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в установленном законом порядке.

Судья О.П. Миргородская