Гражданский кодекс часть 1

Южное межрегиональное территориальное управление Ростехрегулирования, г. Краснодар; обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о привлечении ООО «Торговый Дом «ПродЛайн», г. Краснодар, к административной ответственности по части1 ст. 19.19. КоАП РФ за нарушение обязательных требований государственных стандартов.

Заявитель обосновал требования следующим.

Должностными лицами территориального отдела государственного надзора по Краснодарскому краю ЮМТУ Ростехрегулирования - старшим государственным инспектором ФИО1 и государственным инспектором ФИО3 в соответствии с пунктом 66 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Торговый Дом «ПродЛайн», расположенного по адресу: <...>, составлен протокол об административном правонарушении № 179/1 от 18 мая 2007 года, выразившемся в нарушении обязательных требований государственных стандартов при хранении и реализации продукции (творога 10% «Савушкин хуторок» и сыра «Косичка» копченого в вакуумной упаковке), а именно:

в наименовании творога 10 % «Савушкин хуторок» отсутствует термин, характеризующий жирность продукта («классический»);

в наименовании сыра «Косичка» отсутствуют термины «сычужный», «рассольный», «полужирный», «упаковано под вакуумом», в местонахождении изготовителя указано «РА» вместо «Республика Адыгея», указан «вес» вместо «масса нетто»;

что является нарушением обязательных требований раздела 3, п.4.4 ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования», ГОСТ Р 52917-2002 «Продукты молочные и молокосодержащие. Термины и определения».

Заинтересованное лицо в судебном заседании заявленные требования не признало, в их удовлетворении просит отказать.

Судом установлено.

Факт совершения правонарушения подтверждается Протоколом об административном правонарушении № 179/1 от 18.05.2007, Протоколом изъятия от 04.05.2007, актом от 18.05.2007. Протоколом осмотра от 04.05.2007.

При решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности суд руководствуется следующим.

Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ «О защите прав потребителей» продавец обязан своевременно предоставить потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях

его использования был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинил вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном порядке.

В силу с ч. 1 ст. 46 ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ, требования к продукции и ее реализации, установленные нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни, здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждения приобретателей.

Согласно п4.4 ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования», ГОСТ Р 52917-2002 «Продукты молочные и молокосодержащие. Термины и определения».

-наименование продукта (при применении термической обработки указывают способ его термической обработки непосредственно перед фасованием и/или после фасования в потребительскую тару);

-значение массовой доли жира в процентах (для мороженого и глазированных сырков не указывают) для молокосодержащих продуктов, в том числе молочного жира;

-сорт (при наличии);

-наименование и местонахождение изготовителя юридический адрес, включая страну, и, при
несовпадении с юридическим адресом, адрес(а) производств(а) и организации в Российской Федера
ции, уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителей на ее территории (при
наличии);

-товарный знак изготовителя (при наличии);

-значение массы нетто или объема продукта;

-состав продукта.

Ингредиенты, входящие в состав глазури, перечисляют в общем перечне ингредиентов:

-пищевые добавки, ароматизаторы, биологически активные добавки к пище, ингредиенты продуктов нетрадиционного состава;

-пищевая ценность. В информации о пищевой ценности продуктов, в составе которых имеется
сахароза, кроме количества углеводов, указывают содержание сахарозы в 100 г (мл, см3) продукта;

-содержание в готовом продукте молочнокислых бактерий (при наличии), бифидобактерий (при наличии), пробиотических культур (при наличии), дрожжей (при наличии) (КОЕ в 1 г продукта) для
продуктов, изготовленных из молока, молочных ингредиентов или из сырья сложного состава, при наличии этих требований в документе, в соответствии с которым изготовлен продукт;

-условия хранения;

-дата изготовления и дата упаковывания;

-срок годности (кроме мороженого);

-срок хранения (для мороженого);

-срок реализации (для Вологодского масла). По истечении срока реализации Вологодского масла
в информации для потребителя, нанесенной на этикетку, заменяют (без перефасовки продукта) слова:
«Масло Вологодское» на слова: «Масло сладко-сливочное ... сорта» и слова: «Реализовать до ...» на
слова «Годен до ...». Замену этой информации осуществляет владелец продукта любым понятным
потребителям способом;

-способы и условия приготовления готовых блюд (для молочных полуфабрикатов и концентратов);

-условия применения. Указывают только для продуктов лечебно-профилактических, геродиети-
ческих и для питания людей со специфической профессиональной и спортивной нагрузкой; при необхо
димости указывают противопоказания;

-обозначение документа, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован
продукт;

-информация о подтверждении соответствия.

Частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14, 8.23, 9.4, частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьей 20.4 указанного Кодекса, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора.

В соответствии с частью первой статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.

Согласно части третьей названной статьи при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Перечень смягчающих ответственность обстоятельств (в отличие от отягчающих) не является исчерпывающим, в связи с этим судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не

указанные в Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (часть вторая статьи 4.2 Кодекса).

В силу части первой статьи 4.3 Кодекса судья, орган, должностное лицо, назначающие административное наказание, в зависимости от характера совершенного административного правонарушения могут не признать перечисленные в названной норме обстоятельства отягчающими.

В данном случае суд усмотрел наличие смягчающего ответственность обстоятельства (совершение административного правонарушения впервые) и не установил отягчающих обстоятельств, что соответствует приведенным положениям и имеющимся в материалах дела доказательствам.

Представитель предприятия пояснил, что все товары имеют сертификаты соответствия, в которых указано в том числе о соответствии товаров ГОСТам.

В связи с чем он полагает, что в маркировке были указаны все необходимые по ГОСТу реквизиты.

Товар проверен экспертизой, качество его соответствует ГОСТу.

Суд полагает, что эти обстоятельства могут служить основанием для применения к заинтересованному лицу ответственности в минимальном размере, установленном ч.1 ст.19.19 КоАП РФ.

Но они не являются основанием, исключающим ответственность.

Судом также установлено, что поскольку товар, проверенный контролирующим органом, является скоропортящимся, он не был арестован.

Поэтому на момент составления Протокола об административном правонарушении и рассмотрении настоящего дела товар реализован предписание предприятием выполнено, что подтверждается сообщением от 15.06.2007

При таких обстоятельствах суд полагает возможным привлечь ООО «Торговый Дом «ПродЛайн», г. Краснодар, к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ в виде штрафа 5000 руб. в пределах санкции, установленной ч.1 ст. 19.19 КоАП РФ с конфискацией.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 206 АПК РФ, ч.1 ст. 19.19, ст.4.3 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Привлечь ООО «Торговый Дом «ПродЛайн», г. Краснодар, к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ в виде штрафа 5000 руб.

Конфисковать в доход федерального бюджета товар административного правонарушения согласно протоколу изъятия от 04.05.2007.

Штраф может быть оплачен по следующим реквизитам:

Получатель платежа:

Управление Федерального Казначейства по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

Наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ банка России по Краснодарскому краю

ИНН: <***>

КПП:616301001

ОКАТО: по месту нахождения суда, принявшего решение о наложении штрафа

БИК:046015001

Код бюджета КБК: 17211601000010000140

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Краснодарского края.

Судья Ломакина И.П.