Гражданский кодекс часть 1

Управление государственного строительного надзора Краснодарского края, обратилось в суд с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) на основании протокола об административном правонарушении № 02-61-Ю-29/4-ШЭ от 22.07.2008 года.

В судебном заседании с 19.08.2008 года по 26.08.2008 года был объявлен перерыв, после окончания перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, доводы изложены в заявлении.

Свои позицию мотивировал тем, что при проверке объекта капитального строительства «Реконструкция физкультурно-оздоровительного комплекса с надстройкой жилых этажей», расположенного по адресу <...> были выявлены нарушения, которые не были ответчиком устранены в установленный предписанием срок.

После окончания перерыва ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается подписью директора в протоколе судебного заседания, заявленные требования признает, представил отзыв на заявление.

Представил по телеграфной связи ходатайство о назначении минимального административного наказания, предусмотренного санкцией части 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, установил.

ООО фирма «Лоцман и Компания» зарегистрировано в качестве юридического лица Администрацией г. Анапа 28.01.1994 года № 33-П, состоит на учете в ИФНС России по г. Анапа за основным государственным регистрационным номером 1022300521055, ИНН <***>, юридический адрес: <...>.

Как видно из материалов дела, в ходе проведенной заявителем проверки объекта капитального строительства «Реконструкция физкультурно-оздоровительного комплекса с надстройкой жилых этажей», расположенном по адресу <...>, строительство которой осуществляется ответчиком, было установлено отсутствие утвержденной проектной документации по объекту капительного строительства, не проведено техническое обследование выполненных несущих конструкций по объекту капительного строительства, отсутствует утвержденный в установленном законом порядке проект производства работ на строительство объекта капительного строительства.

По результатам проведенной проверки в адрес заявителя было направлено предписание № 02-61-Ю-23-СС от 21.04.2008 года о необходимости в срок до 09.07.2008 года устранить выявленные проверкой нарушения.

30.06.2008 года секретарю ООО фирма «Лоцман и Компания» ФИО4 под роспись было вручено уведомление № 69-6517 от 24.06.2008 года о проведении проверки исполнения ответчиком предписания с 10.07.2008 года по 10.08.2008 года.

Ведущим консультантом отдела государственного строительного надзора объектов Черноморского побережья ФИО5 22.07.2008 года в присутствии директора ответчика ФИО3 проведена проверка ООО фирма «Лоцман и Компания» на предмет исполнения предписания об устранений нарушений № 02-61-Ю-23-СС от 21.04.2008 года, в ходе которого было установлено, что ответчиком вышеуказанное предписание не исполнено. Результаты проведенной проверки отражены в акте № 02-61-Ю-29-ШЭ от 22.07.2008 года, который подписан должностным лицом, проводившим проверку и директором ООО фирма «Лоцман и Компания» ФИО3, которому под роспись вручена копия акта.

Также, 22.07.2008 года в присутствии законного представителя ООО фирма «Лоцман и Компания» ФИО3 в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении № 02-61-Ю-29/4-ШЭ, в котором действия ответчика квалифицированы по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ, протокол подписан должностным лицом заявителя и директором ответчика ФИО3

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ заявитель обратился в арбитражный суд, с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

При принятии решения суд руководствуется следующим.

Как указано в части 15 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком. В случаях, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, застройщик или заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на государственную экспертизу. При этом проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

Требования о необходимости проведения технического обследования выполненных несущих конструкций по объектам капитального строительства предусмотрены в СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений».

В силу пункта 1.4 СНиП 3.03.01-87 «Несущие ограждающие конструкции» работы по возведению зданий и сооружений следует производить по утвержденному проекту производства работ, в котором наряду с общими требованиями СНиП 3.01.01-85 должны быть предусмотрены: последовательность установки конструкций; мероприятия, обеспечивающие требуемую точность установки; пространственную неизменяемость конструкции в процессе их укрупнительной сборки и установки в проектное положение; устойчивость конструкции и частей здания (сооружения) в процессе возведения; степень укрупнения конструкций и безопасные условия труда.

Совмещенный монтаж конструкций и оборудования следует производить по ППР, содержащему порядок совмещения работ, взаимоувязанные схемы монтажных ярусов и зон, графики подъемов конструкций и оборудования.

В необходимых случаях в составе ППР должны быть разработаны дополнительные технические требования, направленные на повышение строительной технологичности возводимых конструкций, которые должны быть в установленном порядке согласованы с организацией - разработчиком проекта и внесены в исполнительные рабочие чертежи.

В соответствии с частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до сто тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Факт неисполнения ответчиком в установленный срок законного предписания заявителя 02-61-Ю-23-СС от 21.04.2008 года подтверждается материалами дела и признается ответчиком, следовательно, в действиях заявителя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах требования заявителя о привлечении ответчика к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении № 02-61-Ю-29/4-ШЭ от 22.07.2008 года являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При назначении ответчику административного наказания по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ суд учитывает отсутствие отягчающих ответственность ответчика обстоятельств и считает возможным назначить минимальное наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией части 6 статьи 19.5 КоАП РФ в сумме 50000 рублей.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности в течение 30-ти дней после вступления решения в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства Минфина РФ по Краснодарскому краю (Управление государственного строительного надзора Краснодарского края);

ИНН <***>;

КПП 230801001;

р/с <***>;

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банк России по Краснодарскому краю;

БИК 040349001;

КБК 83511690040040000140;

ОКАТО 03401000000.

Доказательства оплаты штрафа ответчику представить в административный орган и в арбитражный суд с указанием номера арбитражного дела.

В случае неуплаты штрафа ответчик может быть привлечен к административной ответственности по статьи 20.25 КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 2.1, 2.10, 4.3, 19.5, 26.1-26.3, 26.11, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьями 2, 9, 27, 29, 64, 65, 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь ООО фирма «Лоцман и Компания», зарегистрированное в качестве юридического лица Администрацией г. Анапа 28.01.1994 года № 33-П, состоящее на учете в ИФНС России по г. Анапа за основным государственным регистрационным номером 1022300521055, ИНН <***>, юридический адрес: <...> к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении № 02-61-Ю-29/4-ШЭ от 22.07.2008 года и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 50000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Краснодарского края, в двухмесячный срок с момента вступления в законную силу – в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Судья И.П. Гонзус