Решение № А32-1679/07 от 28.03.2007 АС Краснодарского края

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А-32-1679/2007-23/42-8АЖ

28 марта 2007 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ломакиной И.П.

при ведении протокола судебного разбирательства судьей Ломакиной И.П.

рассмотрев в судебном разбирательстве дело по заявлению Прокурора Тихорецкой межрайонной прокуратуры Краснодарского края, г. Тихорецк,

к МРИ ФНС РФ № 1 по Краснодарскому краю, г. Тихорецк,

третье лицо- ФИО1, г. Тихорецк,

третье лицо- ФИО2, г. Тихорецк,

о признании незаконным и отмене Постановление № 000583 от 24.01.2006,

при участии:

от заявителя: ФИО3 удостоверение

от заинтересованного лица: не явился,

от третьего лица- ФИО1, г. Тихорецк,-не явился,

от третьего лица- ФИО2, г. Тихорецк,-не явился,

Резолютивная часть решения объявлена 28.03.2007

Полный текст решения изготовлен 28.03.2007

Подано заявление о признании незаконными и отмене Постановления МРИ ФНС РФ № 1 по Краснодарскому краю, г. Тихорецк № 000583 от 24.01.2006, которым ФИО1, г. Тихорецк, привлечена к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ за неприменение ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов.

Заявитель обосновал требования следующим: оспариваемое Постановление вынесено с нарушением процессуальных норм КоАП РФ, поскольку данное дело об административном правонарушении было возбуждено в отношении лица, не достигшего возраста, по достижении которого в соответствии со ст.2.3 КоАП РФ наступает административная ответственность.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного разбирательства извещено в установленном ст.ст.121-123 АПК РФ порядке, что в силу ст.156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены в установленном ст.ст.121-123 АПК РФ порядке, что в силу ст.156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Судом установлено:

Налоговой инспекцией 20.01.2007 проведена проверка магазина «Глобус», расположенного по адресу <...> а, принадлежащего предпринимателю ФИО1 по вопросам соблюдения Федерального закона от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов с населением", в ходе которой установлено, что при продаже канцелярских товаров на сумму 145 руб. реализатор не применила контрольно-кассовую машину, о чем в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 000004 от 20.01.2007.

По результатам рассмотрения материалов проверки Постановлением МРИ ФНС РФ № 1 по Краснодарскому краю, г. Тихорецк № 000583 от 24.01.2006 предприниматель ФИО1 привлечена к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса в виде 4 тысяч рублей штрафа.

Не согласившись с данным Постановлением, предприниматель обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно ст.2.3 КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.

Из материалов дела усматривается, что на момент составления Протокола об административном правонарушении № 000004 от 20.01.2007 в отношении несовершеннолетней ФИО1 ей исполнилось 15 лет.

Таким образом, данное дело об административном правонарушении было возбуждено в отношении лица, не достигшего возраста, по достижении которого в соответствии со ст.2.3 КоАП РФ наступает административная ответственность.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Возможность устранения этих недостатков отсутствует.

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 г. № 10 нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (ч. 1 ст. 211 АПК РФ) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела. Аналогичная позиция выражена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 03.08.04 № 5960/04.

При таких обстоятельствах Постановление МРИ ФНС РФ № 1 по Краснодарскому краю, г. Тихорецк № 000583 от 24.01.2006, которым ФИО1, г. Тихорецк, привлечена к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ за неприменение ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов надлежит признать незаконным и отменить.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 211 АПК РФ, ст.14.5 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить Постановление МРИ ФНС РФ № 1 по Краснодарскому краю, г. Тихорецк № 000583 от 24.01.2006, которым ФИО1, г. Тихорецк, привлечена к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ за неприменение ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию арбитражного суда Краснодарского края в течение 10-ти дней со дня принятия.

Судья И.П.Ломакина