Гражданский кодекс часть 1

Департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края обратился в арбитражный суд Краснодарского края с заявлением об аннулировании выданной ООО «Эпоха Возрождения» лицензии серии АК № 034851 на право розничной продажи алкогольной продукции, в связи с повторным в течение одного года несвоевременным представлением в лицензирующий орган деклараций об объёме оборота алкогольной продукции за III квартал 2006 года и за I квартал 2007 года.

В судебное заседание заинтересованное лицо своего представителя не направило; почтовое уведомление № 76861 возвращено в суд с отметкой отделения связи: «Организация не разыскана», что позволяет суду приступить к рассмотрению дела в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, и заслушав представителя заявителя, пришёл к выводу об обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» розничная продажа алкогольной продукции осуществляются только организациями при наличии соответствующих лицензий.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ООО «Эпоха Возрождения» имеет выданную Департаментом потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края лицензию серии АК № 034851 на осуществление розничной продажи спиртных напитков в полном ассортименте, вина, сроком действия с 19.03.2007 по 19.03.2008 (л.д. 7).

Согласно пункту 5 статьи 14 настоящего Федерального закона субъекты Российской Федерации вправе вводить декларирование розничной продажи алкогольной продукции на своих территориях, устанавливать порядок представления и форму деклараций о розничной продаже алкогольной продукции.

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 31.01.2006 № 55 «О регулировании отношений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Краснодарского края» утверждено Положение о декларировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Краснодарского края.

Согласно пункту 2 настоящего Положения организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции на территории Краснодарского края, представляют декларации розничной продажи алкогольной продукции на территории Краснодарского края на бумажном и электронном носителях в департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края по форме согласно приложению к настоящему Положению.

Организации, заключившие соглашение о представлении деклараций в электронной форме с департаментом потребительской сферы и регулирования рынка Краснодарского края, уполномоченные лица которых имеют право использования электронной цифровой подписи в электронных документах, вправе представлять декларации в электронной форме согласно приложению к настоящему Положению.

Декларации представляются ежеквартально в течение 10 рабочих дней месяца, следующего за отчетным, начиная с 1-го числа месяца. Представленные декларации должны соответствовать данным первичного и бухгалтерского учета (пункты 3, 4 Положения).

Декларации представляются в течение всего периода действия лицензии с момента ее получения до момента окончания срока ее действия, в том числе и при отсутствии оборота алкогольной продукции в целом по организации с учетом территориально обособленных объектов. Приостановление действия лицензии не освобождает организацию от представления декларации. При непредставлении либо несвоевременном представлении деклараций организации несут ответственность в установленном порядке (пункты 5 – 7 Положения).

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ООО «Эпоха Возрождения» в установленный срок не представлены в лицензирующий орган декларации об объёме оборота алкогольной продукции за III квартал 2006 года и за I квартал 2007 года, что подтверждается представлением КГУ «Центр по лицензированию, взаимодействию с контролирующими органами и хозяйствующими субъектами потребительского рынка» от 28.05.2007 № 01-05/114, выполняющего технические мероприятия по декларированию (л.д. 10).

В силу статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа.

В соответствии с пунктом 3 данной статьи повторное в течение одного года несвоевременное представление в лицензирующий орган деклараций об объеме оборота алкогольной продукции является основанием для аннулирования лицензии.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», аннулирование лицензии представляет собой специальную принудительную меру, которая подлежит применению в тех случаях, когда это вызвано необходимостью защиты конституционных прав и свобод, а также прав и законных интересов других лиц.

С учётом изложенного, лицензия серии АК № 034851 за регистрационным № 694 на осуществление розничной продажи спиртных напитков в полном ассортименте, вина, выданная ООО «Эпоха Возрождения» Департаментом потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края, подлежит аннулированию.

Руководствуясь статьями 27, 29, пунктом 3 части 2 статьи 123, статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Аннулировать лицензию серии АК № 034851 за регистрационным № 694 на осуществление розничной продажи спиртных напитков в полном ассортименте, вина, выданную ООО «Эпоха Возрождения» Департаментом потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края.

Решение суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения.

Судья И.А. Погорелов