Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Н.В. Хахалевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.А. Земляковой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Группа компаний «КАСКАД», г. Москва,

к Новороссийской таможне, г. Новороссийск,

о признании незаконными действия,

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, уведомлен,

от заинтересованного лица: не явился, уведомлен

ООО «Группа компаний «КАСКАД» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Новороссийской таможни, выразившиеся в непринятии 1 метода определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с возимыми товарами) и корректировки таможенной стоимости товаров, ввезенных по ГТД №№ 10317110/120810/0006669, 10317110/120810/0006671, 10317110/130810/0006705, 10317110/070910/0007278, 10317110/080910/0007283, 10317110/080910/0007284, 10317110/080910/0007289, 10317110/100910/0007361.

Аудиозапись не ведется, в связи с отсутствием лиц, участвующих в деле.

Заявитель в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Направленное ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, направило ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Направленное ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Заявитель в своем заявлении основанием заявленных требований указал на нарушение заинтересованным лицом при совершении оспариваемых действий Соглашения от 25.01.2008 г., ТК ТС.

Дело рассматривается по правилам ст. 200 АПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

ООО «Группа компаний «КАСКАД» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1057748678437, ИНН <***>, является участником внешнеторговой деятельности.

25.03.2009 г. ООО «Группой компаний «КАСКАД» был заключен контракт № 25–3/09 с компанией «ZhejiangEastIndustrialco.,ltd.», Китайская республика, на поставку товара – «алюминиевые радиаторы».

1. Таможенное оформление поставки товара – алюминиевые радиаторы водяные для систем отопления литые секционные «ОАЗИС», цвет RAL9016, максимальная температура теплоносителя 110 градусов, рабочее давление 16 атм, изготовитель «Жэджианг Ист Индастри Ко., ЛТД.», Китай, товарный знак «Oasis», вес нетто – 22901 кг., вес брутто – 24 100 кг., условия поставки FOB НИНГБО, производилось по ГТД №10317110/120810/0006669. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

-контракт №25-3/09 от 25.03.2009 г.;

- спецификация №40-09 от 31.03.2009г .;

- инвойс №100703 от 03.07.2010г.;

- паспорт сделки 09060105/1637/0000/2/0;

-ведомость банковского контроля;

-коносамент №553529692 от 13.07.2010г.;

- упаковочный лист б/н от 03.07.2010г.;

- диплом и паспорт переводчика;

- контракт морской перевозки груза №NOV00126 от 20.10.2006г;

- поручения на перевод иностранной валют, подтверждающие оплату за товар и оплату расходов по доставке товаров в порт Новороссийск;

- сертификат происхождения формы А;

-техническая документация.

Таможенная стоимость товара, исходя из условий поставки, была рассчитана декларантом на основе метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость товаров не была принята таможенным органом, в связи с чем, была им условно откорректирована, также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 407 729,18 рублей, был осуществлен условный выпуск товара.

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены:

- запрос №1 от 12.08.2010г. о предоставлении в срок до 12.09.2010 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортной декларации страны отправления с переводом; прайс-листа производителя ввезенных товаров; пояснений по условиям продажи согласно приказу ГТК РФ от 05.12.2003г. №1399; пояснений по качественным и физическим характеристикам, влияющим на стоимость товара; банковских платежных документов по оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам товаров в адрес получателя, ведомости банковского контроля; банковских платежных документов (платежных поручений и выписок со счета), подтверждающих оплату расходов по транспортировке до места прибытия на таможенную территорию РФ; приложения к договору оказания транспортных услуг с согласованием ставок за перевозки; данных предприятий (в т.ч. документов бух.учета) о цене ввезенного товара и других расходах, связанных с приобретением товара, его реализации на внутреннем рынке РФ; ценовой информации по однородным и идентичным товарам; других документов и сведений, которые декларант считает возможным предоставить в подтверждение заявленной таможенной стоимости;

- уведомление от 12.08.2010г., б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;

- требование от 12.08.2010г., б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товара и обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету.

ООО «Группа компаний «КАСКАД» направило в Новороссийскую таможню перечень документов, который предусмотрен Приказом ГТК РФ от 25.04.2007г. №536 «Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом».

Несмотря на предоставление указанных документов, Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что представленные документы, подтверждающие таможенную стоимость и ее структуру, не в полной мере подтверждают заявленную таможенную стоимость товара, которая имеет низкий ценовой уровень, в связи с чем, необходимо произвести корректировку таможенной стоимости ввезенного товара.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости, в связи с чем, заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по третьему методу – стоимости сделки с однородными товарами в соответствии с ГТД №10313060/180510/0003448, ООО «Группа компаний «КАСКАД» было доначислено 407 729,18 рублей таможенных платежей.

Заявитель просит признать незаконными действия Новороссийской таможни, выразившиеся в непринятии 1 метода определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с возимыми товарами) и корректировки таможенной стоимости товаров, ввезенных по ГТД № 10317110/120810/0006669.

2. В рамках заключенного контракта №25–3/09 от 25.03.2009г. компанией «ZhejiangEastIndustrialco.,ltd.», Китайская республика, в адрес ООО «Группа компаний «КАСКАД» был поставлен товар – «алюминиевые радиаторы».

Таможенное оформление поставки товара – алюминиевые радиаторы водяные для систем отопления литые секционные «ОАЗИС», цвет RAL9016, максимальная температура теплоносителя 110 градусов, рабочее давление 16 атм, изготовитель «Жэджианг Ист Индастри Ко., ЛТД.», Китай, товарный знак «Oasis», вес нетто – 23355 кг., вес брутто – 24548 кг., условия поставки FOB НИНГБО, производилось по ГТД №10317110/080910/0007283. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

-контракт №25-3/09 от 25.03.2009г.;

- спецификация №45-09 от 31.03.2009г.;

- инвойс №100724 от 24.07.2010г.;

- паспорт сделки 09060105/1637/0000/2/0;

-ведомость банковского контроля;

-коносамент №553529823 от 29.07.2010г.;

- упаковочный лист б/н от 24.07.2010г.;

- диплом и паспорт переводчика;

- контракт морской перевозки груза №NOV00126 от 20.10.2006г;

- сертификат происхождения формы А;

-техническая документация.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость товаров не была принята таможенным органом, в связи с чем была им условно откорректирована, также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 325 401,87 рублей, был осуществлен условный выпуск товара.

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены:

- запрос №1 от 08.09.2010г. о предоставлении в срок до 08.10.2010 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортной декларации страны отправления с переводом; прайс-листа производителя ввезенных товаров; пояснений по качественным и физическим характеристикам, влияющим на стоимость товара; ценовой информации по однородным и идентичным товарам; оферт, заказов, прайс-листов продавцов идентичных (однородных) товаров, а также товаров того же класса или вида на внутреннем рынке РФ; банковских платежных документов по оплате счетов фактур по предыдущим поставкам товаров в адрес получателя, ведомости банковского контроля; данных предприятий (в т.ч. документов бух.учета) о цене ввезенного товара и других расходах, связанных с приобретением товара, его реализации на внутреннем рынке РФ; других документов и сведений, которые декларант считает возможным предоставить в подтверждение заявленной таможенной стоимости;

- уведомление от 08.09.2010г., б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;

- требование от 08.09.2010г., б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товара и обеспечении уплаты таможенных платежей.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости, в связи с чем заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по шестому методу – резервному на базе третьего метода – стоимости сделки с однородными товарами в соответствии с ГТД № 10216100/020910/0102967, ООО «Группа компаний «КАСКАД» было доначислено 325 401,87 рублей таможенных платежей.

3. 10.12.2009 г. ООО «Группой компаний «КАСКАД» был заключен контракт №10–12/09 с компанией «CHINANINGBOCIXIIMP. & EXP. CORP», Китайская республика, на поставку товара – «алюминиевые радиаторы».

Таможенное оформление поставки товара – алюминиевые радиаторы водяные для систем отопления литые секционные «ОАЗИС», цвет RAL9016, максимальная температура теплоносителя 110 градусов, рабочее давление 16 атм, изготовитель «Чайна Нингбо Фит Санитариваре КО ЛТД», Китай, товарный знак «Oasis», вес нетто – 38844 кг., вес брутто – 41250 кг., условия поставки FOB НИНГБО, производилось по ГТД №10317110/120810/0006671. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

-контракт №10-12/09 от 10.12.2009г.;

- спецификация №13 от 26.05.2010г.;

- спецификация №14 от 26.05.2010г.;

- инвойс №ZТ10EAC10 от 05.07.2010г.;

- паспорт сделки 09120103/1637/0000/2/0;

-ведомость банковского контроля;

-коносамент №562322390 от 09.07.2010г.;

- упаковочные листы б/н от 05.07.2010г.;

- диплом и паспорт переводчика;

- контракт морской перевозки груза №NOV00126 от 20.10.2006г.;

- поручения на перевод иностранной валюты, подтверждающие оплату за товар, оплату транспортных расходов по доставке товара в порт Новороссийск;

- сертификат происхождения формы А;

- пояснения по условиям продаж;

-техническая документация.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость товаров не была принята таможенным органом, в связи с чем была им условно откорректирована, также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 403 513,82 рублей, был осуществлен условный выпуск товара.

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены:

- запрос № 1 от 12.08.2010г. о предоставлении в срок до 12.09.2010 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: оригинала спецификаций, инвойса; экспортной декларации страны отправления с переводом, прайс-листа производителя ввезенных товаров, пояснений по условиям продажи согласно приказу ГТК РФ от 05.12.2003г. №1399; пояснений по качественным и физическим характеристикам, влияющим на стоимость товара, приложения к договору оказания транспортных услуг с согласованием ставок за перевозки; банковских платежных документов (платежных поручений и выписок со счета), подтверждающие оплату расходов по транспортировке до места прибытия на таможенную территорию РФ; договора реализации ввозимых товаров на внутреннем рынке РФ предыдущих поставок, счета-фактуры к нему, расчет цены реализации ввезенного товара на внутреннем рынке РФ; ценовой информации по однородным и идентичным товарам; других документов, которые декларант считает возможным предоставить в подтверждение заявленной таможенной стоимости;

- требование от 12.08.2010г., б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товара и обеспечении уплаты таможенных платежей.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости, в связи с чем, заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по третьему методу – стоимости сделки с однородными товарами в соответствии с ГТД №10313060/180510/0003448, ООО «Группа компаний «КАСКАД» было доначислено 403 513,82 рублей таможенных платежей.

4. В рамках заключенного контракта № 10-12/09 от 10.12.2009г. компанией «CHINANINGBOCIXIIMP. & EXP. CORP», Китайская республика, в адрес ООО «Группа компаний «КАСКАД» поставлен товар – «алюминиевые радиаторы».

Таможенное оформление поставки товара – алюминиевые радиаторы водяные для систем отопления литые секционные «ОАЗИС», цвет RAL9016, максимальная температура теплоносителя 110 градусов, рабочее давление 16 атм, изготовитель «Чайна Нингбо Фит Санитариваре КО ЛТД», Китай, товарный знак «Oasis», вес нетто – 24888 кг., вес брутто – 25929 кг., условия поставки FOB НИНГБО, производилось по ГТД №10317110/080910/0007284. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

-контракт №10-12/09 от 10.12.2009г.;

- спецификация №21 от 22.06.2010г.;

- инвойс №ZТ10EAC16 от 02.08.2010г.;

- паспорт сделки 09120103/1637/0000/2/0;

-ведомость банковского контроля;

-коносамент №562323099 от 05.08.2010г.;

- упаковочный лист б/н от 02.08.2010г.;

- диплом и паспорт переводчика;

- контракт морской перевозки груза №NOV00126 от 20.10.2006г.;

- сертификат происхождения формы А;

- пояснения по условиям продаж;

-техническая документация.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость товаров не была принята таможенным органом, в связи с чем была им условно откорректирована, также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 361 227,74 рублей, был осуществлен условный выпуск товара.

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены:

- запрос №1 от 08.09.2010г. о предоставлении в срок до 08.10.2010 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортной декларации страны отправления с переводом, прайс-листа производителя ввезенных товаров; банковских платежных документов по оплате счетов фактур по предыдущим поставкам товаров в адрес получателя, веломости банковского контроля; банковских платежных документов (платежных поручений и выписок со счета), подтверждающих оплату расходов по транспортировке до места прибытия на таможенную территорию РФ; договора реализации ввозимых товаров на внутреннем рынке РФ предыдущих поставок, счета-фактуры к нему, расчет цены реализации ввезенного товара на внутреннем рынке РФ; данных предприятия (в т.ч. документов бух.учета) о цене ввезенного товара и других расходах, связанных с приобретением товара, его реализации на внутреннем рынке РФ; документов и сведений о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; материалов анализа предложений других продавцов, занимающихся поставками товаров того же класса или вида, полученные при изучении конъюнктуры рынка; ценовой информации по однородным и идентичным товарам; других документов, которые декларант считает возможным предоставить в подтверждение заявленной таможенной стоимости;

- требование от 08.09.2010г., б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товара и обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету.

ООО «Группа компаний «КАСКАД» направило в Новороссийскую таможню перечень документов, который предусмотрен Приказом ГТК РФ от 25.04.2007 г. № 536 «Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом», также дополнительные документы для подтверждения заявленной таможенной стоимости по запросу таможенного органа.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости, в связи с чем, заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по шестому методу резервному на базе третьего метода – стоимости сделки с однородными товарами в соответствии с ГТД №10216100/020910/0102967, ООО «Группа компаний «КАСКАД» было доначислено 361 227,74 рублей таможенных платежей.

5. В рамках заключенного контракта №27–10/09 от «27» октября 2009г. компанией «Ningbo Ningshing Kinhil International Co., Ltd», Китайская республика, в адрес ООО «Группа компаний «КАСКАД» был поставлен товар – «алюминиевые радиаторы».

Таможенное оформление поставки товара №1 - алюминиевые радиаторы водяные для систем отопления секционные «ОАЗИС» цвет RAL9016, максимальная температура теплоносителя 110 градусов, рабочее давление 16 атм, изготовитель «Нингбо Нингшинг Кинхил Индастриал Ко., ЛТД.», Китай, товарный знак «Oasis», вес нетто – 31211 кг., вес брутто – 32984 кг., условия поставки FOB НИНГБО,

товара №2 – комплекты монтажные для присоединения алюминиевых радиаторов «Оазис» к системе водяного отопления, упакованные в отдельные упаковки из комбинированного материалы, изготовитель «Нингбо Нингшинг Кинхил Индастриал Ко., ЛТД.», Китай, товарный знак «Oasis», вес нетто – 2342 кг., вес брутто – 2402 кг., условия поставки FOB НИНГБО, производилось по ГТД №10317110/130810/0006705. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

-контракт №27-10/09 от 27.10.2009г.;

- спецификация №37-09 от 12.06.2010г.;

- спецификация №38-09 от 12.06.2010г.;

- инвойс №TK10D0322 от 17.06.2010г.;

- инвойс №TK10D0322А от 17.06.2010г.;

- паспорт сделки №09110029/1637/0000/2/0;

-ведомость банковского контроля;

-коносамент №582305173 от 24.06.2010г;

-коносамент №582306226 от 24.06.2010г;

- упаковочные листы б/н от 17.06.2010г.;

- диплом и паспорт переводчика;

- контракт морской перевозки груза №NOV00126 от 20.10.2006г.;

- поручение на перевод иностранной валюты, подтверждающие оплату за товар, оплату за транспортные расходы по доставке товара в порт Новороссийск;

- сертификат происхождения формы А;

-техническая документация.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость товаров не была принята таможенным органом, в связи с чем была им условно откорректирована, также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 100 565,89 рублей, был осуществлен условный выпуск товара.

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены:

- запрос №1 от 14.08.2010г. о предоставлении в срок до 13.09.2010 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортной декларации страны отправления с переводом; уточнения структуры таможенной стоимости, ее составляющих; прайс-листов производителя ввезенных товаров либо его коммерческого предложения; бухгалтерских документов о постановке товаров на учет: выписок из главной книги, счетов бухгалтерского учета, кассовой книги, первичного учета, журнала полученных счетов-фактур; договоров на поставку товара для его продажи на внутреннем рынке РФ (калькуляцию цены реализации товара); оферт, заказов, прайс-листов продавцов идентичных (однородных) товаров того же класса или вида на внутреннем рынке РФ; документов и сведений о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; пояснений по условиям продажи согласно приказу ГТК РФ от 05.12.2003г. №1399; других документов, которые декларант считает возможным предоставить в подтверждение заявленной таможенной стоимости;

- уведомление от 14.08.2010г., б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;

- требование от 14.08.2010г. б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товара и обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости, в связи с чем заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по шестому методу – резервному в соответствии с ГТД №10313060/180510/0003448, ООО «Группа компаний «КАСКАД» было доначислено 100 565,89 рублей таможенных платежей.

6. В рамках заключенного контракта № 27–10/09 от 27 октября 2009 г. компанией «Ningbo Ningshing Kinhil International Co., Ltd», Китайская республика, в адрес ООО «Группа компаний «КАСКАД» был поставлен товар – «алюминиевые радиаторы».

Таможенное оформление поставки товара №1 - алюминиевые радиаторы водяные для систем отопления секционные «ОАЗИС» цвет RAL9016, максимальная температура теплоносителя 110 градусов, рабочее давление 16 атм, изготовитель «Нингбо Нингшинг Кинхил Индастриал Ко., ЛТД.», Китай, товарный знак «Oasis», вес нетто – 32548 кг., вес брутто – 35802 кг., условия поставки FOB НИНГБО,

товара №2 – комплекты монтажные для присоединения алюминиевых радиаторов «Оазис» к системе водяного отопления, упакованные в отдельные упаковки из комбинированного материалы, изготовитель «Нингбо Нингшинг Кинхил Индастриал Ко., ЛТД.», Китай, товарный знак «Oasis», вес нетто – 2321 кг., вес брутто – 2382 кг., условия поставки FOB НИНГБО, производилось по ГТД №10317110/080910/0007289. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

-контракт №27-10/09 от 27.10.2009г.;

- спецификация №34-09 от 12.05.2010г.;

- спецификация №35-09 от 12.05.2010г.;

- инвойс №TK10D0353 от 29.07.2010г.;

- инвойс №TK10D0353А от 29.07.2010г.;

- паспорт сделки №09110029/1637/0000/2/0;

-ведомость банковского контроля;

-коносамент №563446317 от 05.08.2010г;

-коносамент №582306383 от 05.08.2010г;

- упаковочные листы б/н от 29.07.2010г.;

- диплом и паспорт переводчика;

- контракт морской перевозки груза №NOV00126 от 20.10.2006г.;

- сертификат происхождения формы А;

-техническая документация.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость товаров не была принята таможенным органом, в связи с чем была им условно откорректирована, также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 84 792,02 рублей, был осуществлен условный выпуск товара.

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены:

- запрос №1 от 08.09.2010г. о предоставлении в срок до 08.10.2010 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортной декларации страны отправления с переводом; уточнения структуры таможенной стоимости, ее составляющих; прайс-листов производителя ввезенных товаров либо его коммерческого предложения; бухгалтерских документов о постановке товаров на учет: выписок из главной книги, счетов бухгалтерского учета, кассовой книги, первичного учета, журнала полученных счетов-фактур; оферт, заказов, прайс-листов продавцов идентичных (однородных) товаров того же класса или вида на внутреннем рынке РФ; документов и сведений о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; пояснений по условиям продажи согласно приказу ГТК РФ от 05.12.2003 г. № 1399; других документов, которые декларант считает возможным предоставить в подтверждение заявленной таможенной стоимости;

- требование от 08.09.2010г. б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товара из расчета и обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости, в связи с чем заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по шестому методу - резервному в соответствии с ГТД №10216100/020910/0102967, ООО «Группа компаний «КАСКАД» было доначислено 84 792,02 рублей таможенных платежей.

7. В рамках заключенного контракта №27–10/09 от «27» октября 2009г. компанией «Ningbo Ningshing Kinhil International Co., Ltd», Китайская республика, в адрес ООО «Группа компаний «КАСКАД» был поставлен товар – «алюминиевые радиаторы».

Таможенное оформление поставки товара №1 - алюминиевые радиаторы водяные для систем отопления секционные «ОАЗИС» цвет RAL9016, максимальная температура теплоносителя 110 градусов, рабочее давление 16 атм, изготовитель «Нингбо Нингшинг Кинхил Индастриал Ко., ЛТД.», Китай, товарный знак «Oasis», вес нетто – 31318 кг., вес брутто – 34370 кг., условия поставки FOB НИНГБО,

товара №2 – комплекты монтажные для присоединения алюминиевых радиаторов «Оазис» к системе водяного отопления, упакованные в отдельные упаковки из комбинированного материалы, изготовитель «Нингбо Нингшинг Кинхил Индастриал Ко., ЛТД.», Китай, товарный знак «Oasis», вес нетто – 2419 кг., вес брутто – 2358 кг., условия поставки FOB НИНГБО, производилось по ГТД № 10317110/100910/0007361. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

-контракт №27-10/09 от 27.10.2009г.;

- спецификация №52-09 от 21.06.2010г.;

- спецификация №53-09 от 21.06.2010г.;

- инвойс №TK10D0353С от 29.07.2010г.;

- инвойс №TK10D0353В от 29.07.2010г.;

- паспорт сделки №09110029/1637/0000/2/0;

-ведомость банковского контроля;

-коносамент №582306384 от 05.08.2010г;

-коносамент №582306382 от 05.08.2010г;

- упаковочные листы б/н от 29.07.2010г.;

- диплом и паспорт переводчика;

- контракт морской перевозки груза №NOV00126 от 20.10.2006г.;

- сертификат происхождения формы А;

-техническая документация.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость товаров не была принята таможенным органом, в связи с чем была им условно откорректирована, также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 66 724,04 рублей, был осуществлен условный выпуск товара.

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены:

- запрос №1 от 10.09.2010г. о предоставлении в срок до 10.10.2010 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортной декларации страны отправления с переводом; уточнения структуры таможенной стоимости, ее составляющих; прайс-листов производителя ввезенных товаров либо его коммерческого предложения; бухгалтерских документов о постановке товаров на учет: выписок из главной книги, счетов бухгалтерского учета, кассовой книги, первичного учета, журнала полученных счетов-фактур; оферт, заказов, прайс-листов продавцов идентичных (однородных) товаров того же класса или вида на внутреннем рынке РФ; документов и сведений о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; пояснений по условиям продажи согласно приказу ГТК РФ от 05.12.2003г. №1399; других документов, которые декларант считает возможным предоставить в подтверждение заявленной таможенной стоимости;

- уведомление от 10.09.2010г., б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;

- требование от 10.09.2010г. б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товара и обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости, в связи с чем заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по шестому методу -резервному в соответствии с ГТД №10216100/020910/0102967, ООО «Группа компаний «КАСКАД» было доначислено 66 724,04 рублей таможенных платежей.

8. В рамках заключенного контракта №24–5/10 от «24» мая 2010г. компанией «Zhejiang Minmetals Yuda Imp. & Exp. Co., Ltd.», Китайская республика, в адрес ООО «Группа компаний «КАСКАД» был поставлен товар – «алюминиевые радиаторы».

Таможенное оформление поставки товара №1 – алюминиевые радиаторы водяные для систем отопления секционные «ОАЗИС» цвет RAL9016, максимальная температура теплоносителя 110 градусов, рабочее давление 16 атм, изготовитель «Нингбо Ефраим Радиатор Эквипмент Ко., ЛТД.», Китай, товарный знак «Oasis», вес нетто – 19897 кг., вес брутто – 21740 кг., условия поставки FOB НИНГБО, производилось по ГТД №10317110/070910/0007278. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

-контракт №24-5/10 от 24.05.2010г.;

- спецификация №28 от 21.06.2010г.;

- инвойс №GDT10581101 от 14.07.2010г.;

- паспорт сделки №10050137/1637/0000/2/0;

- ведомость банковского контроля;

- коносамент №601033119 от 25.07.2010г.

- упаковочный лист б/н от 17.08.2010г.;

- диплом и паспорт переводчика;

- контракт морской перевозки груза №NOV00126 от 20.10.2006г.;

- поручения на перевод иностранной валюты, подтверждающие оплату за товар и оплату транспортных расходов по доставке товаров в порт Новороссийск;

- сертификат происхождения формы А;

-техническая документация.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость товаров не была принята таможенным органом, в связи с чем, была им условно откорректирована, также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 189 234,42 рублей, был осуществлен условный выпуск товара.

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены:

- запрос №1 от 08.09.2010г. о предоставлении в срок до 08.10.2010 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортной декларации страны отправления с переводом; прайс-листа производителя ввезенных товаров; банковских платежных документов по оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам товаров в адрес получателя, ведомости банковского контроля; банковских платежных документов (платежных поручений и выписок со счета), подтверждающих оплату расходов по транспортировке до места прибытия на таможенную территорию РФ; приложений к договору перевозки, содержащих величину ставок за транспортировку; договора реализации ввозимых товаров на внутреннем рынке РФ предыдущих поставок; счета-фактуры к нему, расчет цены реализации ввезенного товара на внутреннем рынке РФ; данных предприятий (в т.ч. документов бух.учета) о цене ввезенного товара и других расходах, связанных с приобретением товара, его реализации на внутреннем рынке РФ; материалов анализа предложений других продавцов, занимающихся поставками товаров того же класса или вида, полученные при изучении конъюнктуры рынка; других документов и сведений, которые декларант может предоставить в подтверждение заявленной таможенной стоимости;

- требование от 08.09.2010г. о необходимости корректировки таможенной стоимости товара из расчета и обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости, в связи с чем заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по шестому методу резервному на базе третьего метода в соответствии с ГТД №10216100/020910/0102967, ООО «Группа компаний «КАСКАД» было доначислено 189 234,42 рублей таможенных платежей.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

В силу ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закон у или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Таможенного союза любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 г. «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со ст. 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ – исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно ч. 2 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 г. (далее по тексту - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения. (метод 1) Как следует из ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 г. таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов Таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.

В п. 2, 3 статьи 2 вышеуказанного соглашения предусмотрено, что в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. При этом, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.). Процедуры определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должны использоваться сторонами в качестве антидемпинговых мер.

Из материалов дела следует, что основанием для отказа Новороссийской таможней в применении метода по цене сделки с ввозимыми товарами послужило отсутствие документального подтверждения заявленной заявителем стоимости товара.

В соответствии с ч. 3 ст. 366 ТК ТС если международные договоры государств – членов таможенного союза и решения Комиссии таможенного союза, предусмотренные настоящим Кодексом, не вступили в силу на момент вступления в силу настоящего Кодекса, то до их вступления в силу применяется законодательство государств - членов таможенного союза, регулирующее соответствующие правоотношения.

На момент ввоза товара на таможенную территорию РФ и подачи в таможенный орган указанных ГТД подлежали применению нормы Приказа ФТС России от 25 апреля 2007 г. № 536 "Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом".

Согласно п. 1 Приложения № 1 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденному Приказом ФТС РФ от 25.04.2007 г. № 536 при декларировании товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию РФ в соответствии с выбранным таможенным режимом, в зависимости от применяемого метода определения таможенной стоимости декларантом представляются документы для подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости, если такие документы не представляются в соответствии с пп. "а" - "г", "е" - "т", "ц " - "щ" п. 1 Перечня: а) при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами: учредительные документы декларанта; внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему; счет-фактура (инвойс); банковские платежные документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара; страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки; договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, выгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, выгрузку или перегрузку товаров или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта) - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию РФ не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию РФ; котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар; договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета- фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки; договоры, счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами РФ на вывоз товаров (если товары поставлялись из РФ), и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей на экспорт в РФ ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате; лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи предусмотрены условиями продажи ввозимых товаров); документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о размере дохода, который прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввезенных товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае, если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

Кроме того, в соответствии с п. 2 Приложения № 1 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденному Приказом ФТС РФ от 25.04.2007 г. № 536, в соответствии со ст.ст. 323, 367 ТК РФ, если представленные декларантом документы и сведения, перечисленные в подпунктах "а" - "д" п. 1 настоящего приложения, не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров и (или) таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при декларировании товаров сведения могут являться недостоверными или должным образом не подтверждены, по письменному запросу таможенного органа, декларант обязан представить следующие дополнительные документы и сведения в зависимости от обстоятельств конкретной сделки и от выбранного декларантом метода определения таможенной стоимости товаров (т.е. имеющие отношение к рассматриваемой сделке и ввозимым товарам), в частности: прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение; сведения о стоимости ввозимого (ввезенного) товара в стране отправления: экспортная таможенная декларация страны отправления и заверенный ее перевод на русский язык; сведения о стоимости ввозимых (ввезенных) товаров в разрезе торговых м арок (брендов), моделей, артикулов, если эти сведения не указаны во внешнеторговом договоре (приложении, спецификации), счете-проформе (инвойсе); упаковочные листы (если ранее не представлялись); бухгалтерские документы о постановке товаров на учет; договоры на поставку товара для его продажи на внутреннем рынке РФ (калькуляцию цены реализации товара); сведения, разъясняющие основания предоставления продавцом скидок покупателю на конкретную партию товара, их величину, если такие скидки предусмотрены внешнеторговым договором, но не определены количественно; оферты, заказы, прайс-листы продавцов идентичных (однородных) товаров, а также товаров того же класса или вида на внутреннем рынке РФ; документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; документы и сведения о перевозке и перегрузке товаров (при транспортировке несколькими видами транспорта); документы и сведения, подтверждающие производимые после ввоза на таможенную территорию РФ оцениваемых товаров, строительство, возведение, монтаж (смета и графи к проведения монтажных и пуско-наладочных работ с указанием стоимости этих работ, подписанные и заверенные печатями продавца и покупателя); документы об урегулировании сторонами внешне-экономической сделки претензий о несоответствии стоимости фактически поставленного товара и контрактной (инвойсной) стоимости в связи с отклонением количества и (или) качества поставленного товара от количества и качества, исходя из которого определялась контрактная (инвойсная) стоимость товара; документы и сведения о принадлежащих декларанту голосующих акциях российских и иностранных организаций; другие документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых (ввезенных) товаров.

Материалами дела, а именно ведомостями банковского контроля, представленными ООО «Группа компаний «КАСКАД», подтверждается, что общество оплатило китайским компаниям «Ningbo Ningshing Kinhil International Co., Ltd», «ZhejiangEastIndustrialco.,ltd.», «CHINANINGBOCIXIIMP. & EXP. CORP», «Zhejiang Minmetals Yuda Imp. & Exp. Co., Ltd.», денежные средства за товар, поставленный по ГТД: №№ 10317110/120810/0006669, 10317110/120810/0006671, №10317110/130810/0006705, 10317110/070910/0007278, 10317110/080910/0007283, №10317110/080910/0007284, 10317110/080910/0007289, 10317110/100910/0007361 в соответствии с суммами размера общей фактурной стоимости, указанными в графе № 22 вышеуказанных грузовых таможенных деклараций, и суммами, указанными в инвойсах вышеперечисленных китайских компаний.

Однако указанная ООО «Группа компаний «КАСКАД» в ГТД: №10317110/120810/0006669, №10317110/120810/0006671, №10317110/130810/0006705, №10317110/070910/0007278, №10317110/080910/0007283, №10317110/080910/0007284, №10317110/080910/0007289, №10317110/100910/0007361 таможенная стоимость товаров не была принята таможенным органом, в связи с чем, были запрошены дополнительные документы.

В соответствии со ст. 111 ТК ТС таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления.

Проверка достоверности сведений, представленных таможенным органам при совершении таможенных операций, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством таможенного союза. При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить в письменной форме дополнительные документы и сведения с целью проверки информации, содержащейся в таможенных документах. Запрос дополнительных документов и сведений в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи и их проверка не должны препятствовать выпуску товаров, если иное прямо не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, Новороссийская таможня запросила у заявителя дополнительные документы, необходимые для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости по ГТД №№ 10317110/120810/0006669, 10317110/120810/0006671, 10317110/130810/0006705, 10317110/070910/0007278, 10317110/080910/0007283, 10317110/080910/0007284, 10317110/080910/0007289, 10317110/100910/0007361, а именно: экспортную декларацию страны отправления с переводом; прайс-листа производителя ввезенных товаров; пояснений по условиям продажи согласно приказу ГТК РФ от 05.12.2003г. №1399; пояснений по качественным и физическим характеристикам, влияющим на стоимость товара; банковских платежных документов по оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам товаров в адрес получателя, ведомости банковского контроля; банковских платежных документов (платежных поручений и выписок со счета), подтверждающих оплату расходов по транспортировке до места прибытия на таможенную территорию РФ; приложения к договору оказания транспортных услуг с согласованием ставок за перевозки; данных предприятий (в т.ч. документов бух.учета) о цене ввезенного товара и других расходах, связанных с приобретением товара, его реализации на внутреннем рынке РФ; ценовой информации по однородным и идентичным товарам; других документов и сведений, которые декларант считает возможным предоставить в подтверждение заявленной таможенной стоимости;

По запросу таможенного органа ООО «Группа компаний «КАСКАД» представило часть дополнительно запрашиваемых документов по ГТД №№ 10317110/120810/0006669, 10317110/120810/0006671, 10317110/130810/0006705, 10317110/070910/0007278, 10317110/080910/0007283, 10317110/080910/0007284, 10317110/080910/0007289, 10317110/100910/0007361.

Экспортная декларация страны отправления и прайс-лист производителя товара не входит в обязательный Перечень документов для подтверждения сведений по таможенной стоимости, утвержденный приказом ФТС России от 24.04.2007 № 536. Платежные документы по оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам также не включены в перечень документов, обязательных к представлению. Данные предприятии (в т.ч. документов бух.учета) о цене ввезенного товара и других расходах, связанных с приобретением товара, его реализации на внутреннем рынке РФ не являются документами, подтверждающими таможенную стоимость. Следовательно, таможенный орган не вправе ссылаться на непредставление таких документов как на основание предполагать сделку документально не подтвержденной.

Из вышеизложенного следует, что заявителем были представлены Новороссийской таможне необходимые документы, часть документов не была представлена таможенному органу по объективным причинам, кроме того, необходимость в них для определения таможенной стоимости по первому методу определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) отсутствовала, в связи с чем, требование таможенного органа об их предоставлении неправомерно.

Также по смыслу Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" в ходе таможенного оформления товаров у декларанта возникает обязанность представить имеющиеся у него документы с целью подтверждения соответствия контрактной и таможенной стоимостей товара. В связи с этим таможенный орган обязан опровергнуть, при необходимости, сведения декларанта и доказать обратное – несоответствие действительной стоимости товаров стоимости, заявленной в таможенных целях. Декларант не обязан, а вправе доказать достоверность сведений. Поэтому отсутствие у него тех или иных документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются и (или) не опровергаются иными документами (доказательствами). Таким образом, право таможенного органа подвергнуть сомнению истинность и достаточность представленной декларантом ценовой информации не может рассматриваться как произвольно (бездоказательно) позволяющее ему осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров. Кроме того, непредставление дополнительно запрашиваемых документов не может свидетельствовать о недостоверности и неопределенности данных, использованных заявителем при определении таможенной стоимости товара по первому методу.

Таким образом, суд считает, что вывод таможенного органа о невозможности определения таможенной стоимости по первому методу, исходя из представленных документов, а также его аргументация не соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. № 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров" в случае непредставления декларантом истребованных таможенным органом объяснений и документов либо в случае, когда такие объяснения и документы не содержат достаточного обоснования заявленной таможенной стоимости товара, и принятием в связи с этим таможенным органом решения о несогласии с использованием избранного декларантом метода определения таможенной стоимости товара, а также при последующем отказе декларанта определить по предложению таможенного органа таможенную стоимость товара на основе другого метода, данный орган вправе самостоятельно определить таможенную стоимость товара.

Согласно п. 6 вышеуказанного Постановления Пленума ВАС РФ таможенный орган, реализующий предусмотренное право самостоятельно определять таможенную стоимость декларируемого товара по избранному им методу, обязан обосновать невозможность применения предыдущих методов.

Поэтому, определяя таможенную стоимость иным методом, чем основной метод, таможенный орган должен иметь в наличии безусловные доказательства невозможности применения первого метода оценки стоимости товара. Таможня указала, что заявленная таможенная стоимость не может быть определена по первому методу, так как данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме. В результате был применен шестой (резервный) метод на базе 3-го метода (по стоимости сделки с однородными товарами) и 3-й метод (по стоимости сделки с однородными товарами) определения таможенной стоимости.

В материалы дела Новороссийская таможня не представила каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие информации и невозможность применения методов, предшествующих шестому, для определения таможенной стоимости ввезенного товара.

Таким образом, суд считает доводы заинтересованного лица о правомерности применения третьего метода и шестого (резервного) на основании 3-го метода и 3-го метода (по стоимости сделки с однородными товарами) определения таможенной стоимости в отношении товара, заявленных в ГТД: №10317110/120810/0006669, №10317110/120810/0006671, №10317110/130810/0006705, №10317110/070910/0007278, №10317110/080910/0007283, №10317110/080910/0007284, №10317110/080910/0007289, №10317110/100910/0007361несостоятельными.

Исходя из правовой позиции, приведенной в п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. № 29, следует, что документальная неподтвержденность заявленной таможенной стоимости заключается в следующем:

1) отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой, не противоречащей закону форме. Документальным подтверждение заключения сделки является контракт от 27.10.2009г. №27-10/09, заключенный с компанией «Ningbo Ningshing Kinhil International Co., Ltd», Китай, контракт от 25.03.2009г. № 25-3/09, заключенный с компанией «ZhejiangEastIndustrialco.,ltd.», Китай; контракт №10-12/09 от 10.12.2009г., заключенный с компанией «CHINANINGBOCIXIIMP. & EXP. CORP», Китайская республика, контракт № 24-5/10 от 24.05.2010г., заключенный с компанией «Zhejiang MinmetalsYuda Imp. & Exp. Co., Ltd.», Китайская республика;

2) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара. Согласно разделу 2 вышеуказанных контрактов наименование, количество и стоимость поставленного товара, отражается в спецификациях, являющихся неотъемлемой частью данного контракта.

3) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, условий поставки и оплаты. В соответствии с разделами 1, 2 контракта от 27.10.2009г. №27-10/09 товар должен быть поставлен на условиях поставки FOB (Инкотермс-2000), порт Нингбо, для каждой партии товара согласно спецификации; платеж за поставляемый товар будет производиться в долларах США предоплата – 10% (с даты выставления счета); 90% - в течение 75 дней от даты коносамента (п.5.2 контракта).

В соответствии с разделами 1, 2 контракта от 25.03.2009г. №25-3/09 товар должен быть поставлен на условиях поставки FOB (Инкотермс-2000), порт Нингбо, для каждой партии товара согласно спецификации; платеж за поставляемый товар будет производиться в долларах США предоплата – 10% (с даты выставления счета); 90% - в течение 25 дней от даты коносамента (п.5.2 контракта).

В соответствии с разделами 1, 2 контракта от 24.05.2010г. №24-5/10 товар должен быть поставлен на условиях поставки FOB (Инкотермс-2000), порт Нингбо, для каждой партии товара согласно спецификации; платеж за поставляемый товар будет производиться в долларах США предоплата – 10% (с даты выставления счета); 90% - в течение 30 дней от даты коносамента (п.5.2 контракта).

В силу разделов 1, 2 контракта от 10.12.2009г. №10-12/09 товар должен быть поставлен на условиях поставки FOB (Инкотермс-2000), порт Нингбо, для каждой партии товара согласно спецификации; платеж за поставляемый товар будет производиться в долларах США предоплата – 10%, окончательный расчет 90% - в течение 25 дней от даты коносамента.

4) наличие доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.

Из анализа представленных при таможенном оформлении документов следует, что первые три из вышеперечисленных обстоятельств не имели места, а конкретных указаний на недостоверность сведений, содержащихся в представленных ООО «Группа компаний «КАСКАД» документах, таможенным органом не сделано.

В соответствии с п. 4 Приложения к Информационному письму Президиума ВАС РФ № 67 от 21.01.2002 г. «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с применением норм о договоре, о залоге и иных обеспечительных сделках с ценными бумагами», под документом, выражающим содержание заключаемой сделки, понимается не только единый документ, но и несколько взаимосвязанных документов, каждый из которых подписывается ее сторонами.

Как следует из п. 2 ст. 1209 Гражданского кодекса РФ, форма внешнеэкономической сделки, хотя бы одной из сторон которой является российское юридическое лицо, подчиняется независимо от места совершения этой сделки российскому праву.

Согласно ст. 161 Гражданского кодекса РФ, сделки юридических лиц между собой совершаются в письменной форме. При этом, согласно ст. 160 Гражданского кодекса РФ, соблюдение письменной формы сделок достигается путем составления документа, выражающего ее содержание и подписываемого лицами, совершающими сделку.

Содержание правовой нормы, закрепленной в ст. 160 Гражданского кодекса РФ, было предметом анализа Президиума Высшего Арбитражного суда РФ в п. 4 Обзора практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с применением норм о договоре о залоге и иных обеспечительных сделках с ценными бумагами (приложение к Информационному письму № 67 от 21 января 2002 года). Как разъяснил Президиум ВАС РФ, под документом, выражающим содержание заключаемой сделки, понимается не только единый документ, но и несколько взаимосвязанных документов, каждый из которых подписывается ее сторонами.

В данном конкретном случае контракты №10-12/09 от 10.12.2009г., №24-5/10 от 24.05.2010г., №28-10/08 от 28.10.2008г. и спецификации к ним соответствуют данным требованиям, поскольку они подписаны сторонами сделки и содержат ссылки друг на друга, т.е. являются взаимосвязанными. Цена, указанная в инвойсах, выставленных на основании данных контрактов, соответствует ценам товара, указанным в соответствующих спецификациях, т.е. товар, поставлялся по цене, согласованной сторонами.

Кроме того, противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к контрактам №27-10/09 от 27.10.2009г., №25-3/09 от 25.03.2009г., №10-12/09 от 10.12.2009г., №24-5/10 от 24.05.2010г., №28-10/08 от 28.10.2008г. и представленными ООО «Группа компаний «КАСКАД» для подтверждения таможенной стоимости товаров, заявленных в ГТД №10317110/120810/0006669, №10317110/120810/0006671, №10317110/130810/0006705, №10317110/070910/0007278, №10317110/080910/0007283, №10317110/080910/0007284, №10317110/080910/0007289, №10317110/100910/0007361, судом не выявлено.

На основании вышеприведенной позиции ВАС РФ довод Новороссийской таможни о том, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме, не соответствует материалам дела.

Новороссийская таможня также ссылается на то, что заявленная таможенная стоимость имеет низкий уровень по сравнению с товарами того же класса и вида, с перемещаемыми в текущем периоде, что может служить признаком недостоверности заявленных сведений, однако суд пришел к выводу о том, что указанный довод таможенного органа не соответствует действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела на основании следующего.

Из п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» следует, что признаки недостоверности сведений о цене сделки при определении таможенной стоимости могут проявляться в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными и однородными товарами, ввезенными на территорию РФ при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таковых – данных иных официальных или общепризнанных источников информации.

Суд считает, что под сопоставимыми условиями ввоза понимаются равноценные показатели условий контракта: по качеству, количеству, условиям поставки и технической характеристики товаров, по долгосрочности контракта и другие критерии, позволяющие сравнивать условия и характер ввоза.

Материалами дела, представленными в судебное заседание, подтверждается, что корректировка таможенной стоимости товара, задекларированного ООО «Группа компаний «КАСКАД» в ГТД №№ 10317110/120810/0006669, 10317110/120810/0006671, 10317110/130810/0006705, 10317110/070910/0007278, 10317110/080910/0007283, 10317110/080910/0007284, 10317110/080910/0007289, 10317110/100910/0007361 осуществлялась заинтересованным лицом на основе выписок из ГТД, полученных из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ».

При корректировке таможенной стоимости товаров необходимо учитывать страну отправления, условия поставки, вес товара, производителя товара, его репутацию на рынке сбыта продукта, торговую марку и другие условия, поскольку они существенно влияют на таможенную стоимость ввозимого товара.

Из вышеизложенного следует, что корректировка таможенной стоимости товара, задекларированного в ГТД №№ 10317110/120810/0006669, 10317110/120810/0006671, 10317110/130810/0006705, 10317110/070910/0007278, 10317110/080910/0007283, 10317110/080910/0007284, 10317110/080910/0007289, 10317110/100910/0007361, была произведена неверно, поскольку согласно выписок из ГТД, полученных из ИАС «Мониторинг-Анализ», корректировка таможенной стоимости осуществлялась на основе товаров фирма изготовитель, товарный знак, отправитель которых несопоставимы с фирмой изготовителем, товарным знаком, отправителем товаров, поставляемых в адрес ООО «Группа компаний «КАСКАД».

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о несопоставимости условий сделки, поэтому разница таможенной стоимости товаров, задекларированных в ГТД №№ 10317110/120810/0006669, 10317110/120810/0006671, 10317110/130810/0006705, 10317110/070910/0007278, 10317110/080910/0007283, 10317110/080910/0007284, 10317110/080910/0007289, 10317110/100910/0007361 и товаров, указанных в выписках ГТД, полученных из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», не может свидетельствовать о недостоверности заявленной таможенной стоимости товаров, ввезенных ООО «Группа компаний «КАСКАД».

Таким образом, корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных в ГТД №№ 10317110/120810/0006669, 10317110/120810/0006671, 10317110/130810/0006705, 10317110/070910/0007278, 10317110/080910/0007283, 10317110/080910/0007284, 10317110/080910/0007289, 10317110/100910/0007361 была произведена таможенным органом неверно.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа не соответствующий закону и иным правовым актам, и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным полностью или частично.

В силу п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 01.07.1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа недействительным является одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно п. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу ст. 201 АПК РФ суд при удовлетворении требований заявителя указывает на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

ООО «Группа компаний «КАСКАД» представило суду доказательства несоответствия оспариваемых им действий Новороссийской таможни действующему законодательству и нарушение этими действиями прав и имущественных интересов общества.

Заинтересованное лицо, в свою очередь, не доказало суду обстоятельства, послужившие основанием для совершения оспариваемых действий.

Таким образом, требования ООО «Группа компаний «КАСКАД» заявлены правомерно, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 19.06.2007 № 3323/07.

В соответствии со ст. ст. 101, 102, 104, 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В силу п. 4 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 г. № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» указанная глава кодекса не содержит нормы об освобождении государственных и муниципальных учреждений от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами.

Согласно п. 47 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» 01.01.2007 г. признан утратившим силу п. 5 ст. 333.40 НК РФ, согласно которому при принятии судом решения полностью или частично не в пользу государственных органов (органов местного самоуправления) возврат заявителю уплаченной государственной пошлины производится из бюджета.

В соответствии с п. 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 г. № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» с 01.01.2007 г. подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 АПК РФ, и уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии ч. 1 ст. 110 АПК РФ взыскивается в его пользу непосредственно с государственного органа (органа местного самоуправления) как со стороны по делу.

В соответствии с п. 1 ст. 102 АПК РФ государственной пошлиной оплачиваются исковые заявления, иные заявления и жалобы в порядке и в размерах, которые установлены федеральным законом.

На основании ст. 333.21 НК РФ по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска: до 100 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 2 000 рублей; от 100 001 рубля до 200 000 рублей - 4 000 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 100 000 рублей; от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей - 7 000 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 100 000 рублей; от 1 000 001 рубля до 2 000 000 рублей - 23 000 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 1 000 000 рублей; свыше 2 000 000 рублей - 33 000 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 2 000 000 рублей, но не более 200 000 рублей; 2) при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, а также по спорам о признании сделок недействительными - 4 000 рублей; 3) при подаче заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными: для физических лиц - 200 рублей; для организаций - 2 000 рублей.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Группа компаний «КАСКАД» заявлено 8 требований неимущественного характера, в связи, с чем государственная пошлина по рассматриваемому делу в соответствии со ст. 333.21 НК РФ составляет 16 000 руб.

Обществом при подаче в Арбитражный суд Краснодарского края заявления было уплачено 16 000 рублей государственной пошлины, о чем свидетельствуют платежные поручения от 27.01.2011 г. №№ 43, 44, 45, 46, 47, 48, 59, 60.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела суд пришел к выводу, что с Новороссийской таможни подлежит взысканию 16 000 рублей в пользу ООО «Группа компаний «КАСКАД».

Руководствуясь вышеперечисленными нормативными актами, а также ст. ст. 65, 66, 101, 102, 104, 110, 167-171, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Ходатайство сторон о рассмотрении дела без их участия – удовлетворить.

Признать незаконными действия Новороссийской таможни, выразившиеся в непринятии 1 метода определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с возимыми товарами) и корректировки таможенной стоимости товаров, ввезенных по ГТД №№ 10317110/120810/0006669, 10317110/120810/0006671, 10317110/130810/0006705, 10317110/070910/0007278, 10317110/080910/0007283, 10317110/080910/0007284, 10317110/080910/0007289, 10317110/100910/0007361, как несоответствующие таможенному законодательству.

Взыскать с Новороссийской таможни (353900, <...>) в пользу ООО «Группа компаний «КАСКАД» (119180, г Москва,Полянка Б., д. 51 А/9, стр. 1, оф. 22) государственную пошлину в размере 16 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.В. Хахалева