Гражданский кодекс часть 1

Прокуратура Тбилисского района, ст. Тбилисская обратилась в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ предпринимателя ФИО1

Заявитель настаивает на удовлетворении требований.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не прибыло, о месте и времени его проведения уведомлено надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, установил.

Прокуратурой Тбилисского района проведена проверка доводов обращения федерального судьи Тбилисского районного суда Нечаева Е.А. о привлечении к административной ответственности предпринимателя ФИО1

В ходе проверки установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, состоит на налоговом учете в МРИ ФНС России №5 по Краснодарскому краю. В нарушение требований безопасности, которые установлены Федеральным законом РФ от 21.07.07 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и правилами безопасности ПБ 12-/529-03, ПБ 12/527-03, ПБ 12-/609-03нона налоговом учете в МРИ ФНС России №5 по Красявляется индивидуальным предпринимателем, состоит на налоговом учете в МРИ ФНС Р, в нарушение Федерального закона РФ от 08.08.01 г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности, с изменениями внесенными Федеральным законом от 08.11.07 г. №258-ФЗ, в соответствии с которым подлежит обязательному лицензированию деятельность по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, а лицензирование деятельности по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов заменено на лицензирование деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов в период с 01.08.08 г. по 10.09.09 г., имея умысел, направленный на осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), будучи осведомленным Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору о необходимости обязательного лицензирования деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, согласно журналу кассира-операциониста ФИО1, как лицо, эксплуатирующее АГЗС, расположенное от южных окраин х. ФИО3 400 м на восток, автодорога х. ФИО3 – с. Новоивановское, незаконно реализовывал сжиженный газ «Пропан-Бутан», получив при этом за указанный период доход, согласно кассовому чеку ККМ №00369688, зарегистрированной в МРИ ФНС России №5 по Краснодарскому краю на предпринимателя ФИО1, на общую сумму 615651,76 руб.

25.12.09 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171 УК РФ по признакам: осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, сопряженное с извлечением дохода в крупном размере и назначено наказание штраф в размере 200000 руб.

26.03.10 г. осужденный ФИО1 обратился в суд с ходатайством, в котором просил освободить его от наказания в связи с тем, что Федеральным законом РФ от 07.04.10 г. №60-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в примечание к ст. 269 УК РФ были внесены изменения, а именно, слова «двести пятьдесят тысяч рублей, особо крупным - один миллион рублей» заменены словами «один миллион пятьсот тысяч рублей, особо крупным – шесть миллионов рублей».

05.05.10 г. ходатайство осужденного ФИО1 судом удовлетворено, ФИО1 освобожден от наказания, назначенного приговором Тбилисского районного суда от 25.12.09 г. в связи с декриминализацией.

16.06.10 г. прокуратурой вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в порядке ст.28.4 КоАП РФ в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. Постановление составлено в присутствии предпринимателя ФИО1

На основании ч.3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор Тбилисского района обратился в арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении заявленных требований по существу суд руководствовался следующим.

Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ установлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии со ст. 2 ГК РФ предпринимательской деятельностью признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В соответствии с подпунктом 28 пункта 1 статьи 17 Федерального закона 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит, в частности, деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов.

В статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" предусмотрено, что опасными производственными объектами являются предприятия или их цеха, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к данному Закону.

К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.

Факт отсутствия соответствующей лицензии на опасные производственные объекты предприниматель не отрицает. Материалы дела подтверждают совершенное предпринимателем административное правонарушение.

В соответствии с п. 4 ст. 4.5. КоАП РФ в случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Учитывая изложенное, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению, поскольку в действиях предпринимателя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.

С учетом обстоятельств дела и личности лица, привлекаемого к ответственности, суд налагает на предпринимателя ФИО1 штраф в сумме 4000 руб. для перечисления по следующим реквизитам: УФК по Краснодарскому краю (Прокуратура Краснодарского края л/с <***>), ИНН<***>, КПП 230901001, БИК 040349001, ОКАТО 03401000000, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю, КБК 41511690010010000140.

Руководствуясь ст. 120 Конституции РФ, ст. 4.5, ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ФИО1 (ст. Тбилисская, ул. Пионерская, 16, ИНН<***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и наложить на ФИО1 штраф в сумме 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента его вынесения в апелляционную инстанцию арбитражного суда.

Судья В.В. Диденко