АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Краснодар Дело № А32-17593/2016
01 июля 2019 года
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Семушина А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Шелковой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
ПАО «Кубаньэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к Министерству внутренних дел РФ (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к ФКУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Сосновый» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
об обязании заключить соглашение об установлении сервитута в отношении части земельного участка площадью 300 кв.м, в границах земельного участка общей площадью 394 150 кв.м, с кадастровым номером 23:33:0108001:5
третьи лица: МТУ Росимущество в Краснодарском крае и Республике Адыгея, ФИО1, ФИО2, ФИО3, Администрация муниципального образования Туапсинский район
при участии в судебном заседании:
от истца – ФИО4 по доверенности
от Министерства внутренних дел РФ – ФИО5, по доверенности
от ФКУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Сосновый» – Бутырских Ю.М. по доверенности,
от третьего лица - ФИО1, паспорт
от МТУ Росимущество в Краснодарском крае и Республике Адыгея, ФИО2, ФИО3, Администрации муниципального образования Туапсинского района – не явились
У С Т А Н О В И Л:
ПАО «Кубаньэнерго» (далее – истец, общество) обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ФКУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Сосновый» (далее – ответчик, учреждение) и Министерству внутренних дел Российской Федерации (далее – ответчик, министерство) об установлении права ограниченного пользования (сервитут) общества на земельный участок с кадастровым номером 23:33:0108001:5, расположенный по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, пгт. Сосновый, п/о «Небуг-2», принадлежащий на праве постоянного (бессрочного) пользования учреждению в целях строительства кабельной линии от строящейся трансформаторной подстанции, принадлежащей обществу, до вводного устройства нежилого помещения (автокемпинг), расположенного по адресу: Туапсинский район, пгт. Сосновый, д/о «Сосновый», д. 14, принадлежащего ФИО1 и возложении на учреждение обязанности заключить соглашение об установлении сервитута на предложенных обществом условиях.
Решением от 30.05.2018, оставленным без изменения апелляционным постановлением от 25.10.2018, исковые требования ПАО «Кубаньэнерго» удовлетворены в полном объеме.
Постановлением суда кассационной инстанции от 12.02.2019 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.05.2018 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2018 по делу № А32-17593/2016 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.
В постановлении от 12.02.2019 арбитражный суд Северо – Кавказского округа указал суду при новом рассмотрении дать надлежащую правовую оценку решению суда общей юрисдикции от 14.11.2016 по делу № 2-1340/2016.
Согласно ч. 2.1 ст. 289 АПК РФ, указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения, судебного приказа, постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.
Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования.
Представитель Министерства внутренних дел РФ в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.
Представитель ФКУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Сосновый» в судебном заседании пояснил, что полагает решение суда общей юрисдикции о сносе части строения не исполненным, так как расстояние от межи должно составлять три метра, а строение демонтировано на метр от межи.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствии лиц уведомленных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в соответствии с положениями ст. 156 АПК РФ.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 09.06.2012 между ПАО «Кубаньэнерго» филиал Сочинские электрические сети и ФИО1 заключен договор технологического присоединения к электрическим сетям № 40205-12-00079436-1, согласно которому сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств гражданина ФИО1, расположенных по адресу: Туапсинский район, п. Сосновый, д/о Сосновый, д. 14, в том числе, по обеспечению готовности электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкции) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).
ФИО1 выданы технические условия от 09.06.2012, во исполнение которых общество заключило договор от 26.04.2013 № 788 на выполнение проектноизыскательских работ, в рамках исполнения которого
ООО «ЭкспертПроект» подготовило проектную документацию по линейному объекту «Строительство КТП 10/0,4 кВ, ВЛ 0,4 кВ от новой КТП 10/0,4 кВ до объекта заявителя, КЛ-10 кВ – выполнить рассечку КЛ-10 кВ Н69-Н164 для электроснабжения нежилого помещения (автокемпинга), расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, пгт. Сосновый, с/о «Сосновый», д. 14».
Проектировщиком разработана проектная документация и выполнена проектная проработка прохода трассы КЛ-10 кВ до проектируемой КТП и проход трассы ВЛИ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ проектируемой КТП до границ участка общества. Согласно проектной документации трасса КЛ-10 кВ проходит по земельному участку с кадастровым номером 23:33:0108001:5, принадлежащему учреждению.
Для обеспечения выполнения работ в соответствии с проектной документацией 27.05.2013 общество обратилось к учреждению с просьбой согласовать строительство названного линейного объекта в границах земельного участка с кадастровым номером 23:33:0108001:5.
Письмом от 27.06.2013 учреждение отказало в согласовании прокладки линий электропередачи по принадлежащему ему земельному участку.
30.10.2015 общество направило учреждению соглашение об установлении сервитута. Письмо получено адресатом и оставлено без ответа.
Таким образом, ответчик соглашение об установлении сервитута не заключил, намерение подписать указанное соглашение не изъявил, протокол разногласий не представил.
Не подписание (уклонение от подписания) соглашения об установлении сервитута явилось основанием для обращения с исковым заявлением.
При решении вопроса о законности и обоснованности заявленных требований суд руководствуется следующим.
Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ. Из указанной нормы следует, что предъявление иска, с учетом характера нарушенного права, должно иметь своей целью реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, установленными данной нормой, а именно путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
Способ защиты своих прав и законных интересов является исключительным способом и применяется в случае, если иные способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных, либо оспариваемых прав и интересов.
Выбор способа защиты гражданских прав является прерогативой истца, между тем он должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение заявленных требований приведет к восстановлению нарушенных и (или) оспариваемых прав и законных интересов путем удовлетворения заявленных истцом требований.
В силу п. 1 ст. 216 ГК РФ сервитут относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.
В п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010
№ 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении сервитута.
Согласно ст. 23 ЗК РФ сервитут (право ограниченного пользования чужим земельным участком) устанавливается в соответствии с гражданским законодательством; может быть срочным или постоянным. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен. Нормы, определяющие назначение сервитута как права ограниченного пользования чужим земельным участком, закрепляют также гарантии для собственника участка, обремененного сервитутом, предусматривая, что такое обременение не лишает его прав владения, пользования и распоряжения земельным участком, само же осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для этого участка (п. 2 ст. 274 ГК РФ, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 510-О-О).
Согласно п. 1 ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).
Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Пунктом 3 той же статьи предусмотрено, что сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 28.02.2012 № 11248/11 указал, что сервитут может быть установлен судом в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости.
Сервитут должен быть наименее обременительным для ответчика, поэтому при определении содержания этого права и условий его осуществления суд обязан исходить из разумного баланса интересов сторон спора с тем, чтобы это ограниченное вещное право, обеспечивая только необходимые нужды истца, не создавало существенных неудобств для собственника обслуживающего земельного участка.
Статья 39.23 ЗК РФ устанавливает, что соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается в случаях, установленных гражданским законодательством, Земельным кодексом, другими федеральными законами, и, в частности, в случае размещения линейных объектов, сооружений связи, специальных информационных знаков и защитных сооружений, не препятствующих разрешенному использованию земельного участка.
По смыслу вышеприведенных норм по результатам разрешения такого спора суд, исходя из баланса интересов сторон, не лишен возможности самостоятельно определить условия предоставления истцу права ограниченного пользования чужим земельным участком.
В связи с этим, при рассмотрении дел соответствующей категории в порядке, предусмотренном п. 3 ст.274 ГК РФ, суды должны исследовать вопрос о том, на удовлетворение каких конкретно нужд направлено требование истца и относятся ли они к тем потребностям, которые могут быть обеспечены путем установления сервитута, учитывая его исключительный характер.
Сервитут может быть установлен судом в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости.
Согласно ч. 1 ст. 274 ГК РФ сервитут может устанавливаться для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием.
Согласно изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 04.06.2013 № 16033/12 правовой позиции задачей суда является выбор варианта, наиболее экономичного (менее затратного) для собственника господствующей вещи и наименее обременительного для собственника служащего земельного участка, то есть соблюдение баланса интересов сторон.
Судом установлено, что между ПАО «Кубаньэнерго» и ФИО1, являющимся третьим лицом по настоящему делу заключен договор технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих ФИО1 к электрической сети ПАО «Кубаньэнерго» 09.06.2012 № 40205-12-00079436-1.
В соответствии с п. 1 ст. 26 ст. Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» указанный договор является публичным, то есть обязательным для заключения сетевой организации, в установленном порядке.
Для исполнения принятых по указанному договору обязательств истцу необходимо провести мероприятия, предусмотренные техническими условиями от 09.06.2012 № 201-5/2059, являющимися необъемлемой частью договора технологического присоединения 09.06.2012 № 40205-12-00079436-1, в том числе построить комплектную трансформаторную подстанцию с трансформатором от
63 кВА до 160 кВА на номинальное напряжение 10/0,4 кВ (п. 11.3 технических условий), а также проложить кабельные линии 10 кВ кабелем марки АСБ для включения трансформаторной подстанции в рассечку КЛ-10 кВ ТП-Н69-ТП-Н164, а также ВЛИ-0,4 кВ проводом СИП-2А с площадью поперечного сечения от 3х35+54,6 мм2 до 3х95+56,4 мм2 от РУ -0,4 кВ КТП до объекта заявителя (пункты 11.4-11.5 технических условий).
Исходя из представленной в материалы дела проектной документации при проработке трассы прохода кабельной линии были проведены проектно-изыскательские работы, учитывающие ландшафтные особенности местности, плотность застройки и иные обстоятельства, на основании которых трасса кабельной линии проходит через земельный участок с кадастровым номером 23:33:0108001:5, принадлежащий ответчику на праве постоянного бессрочного пользования; оптимальная возможность обхода трассой кабельной линии данного земельного участка отсутствует.
На основании определения суда от 20.12.2016 по делу была назначена экспертиза, проведение экспертизы поручено ФИО7 ФИО6 «Строительно-техническая экспертиза».
Как следует из указанного выше определения, перед экспертом ставились следующие вопросы.
1. Является ли размещение КТП и прохождение КЛ-0,4 кВ указанное в акте осмотра и ситуационном плане оптимальным?
2. Если размещение оптимальное, то какова оптимальная площадь и границы земельных участков для временного пользования на период строительства объекта: «Строительство КТП 10/0,4 кВ, ВЛ 0,4 кВ от новой КТП 10/0,4 кВ до объекта заявителя КЛ-10 кВ - выполнить в рассечку КЛ-10 кВ Н69-Н164 для электроснабжения нежилого помещения - автокемпинга гр. ФИО1» согласно акта осмотра и ситуационного плана, с учетом действующего законодательства РФ?
3. Будут ли являться оптимальными проектные решения согласно акту осмотра и ситуационного плана или имеются иные более оптимальные возможности строительства линии электропередач к земельному участку (графически изобразить иные решения)?
4. Существует ли оптимальная возможность строительства объекта «Строительство КТП 10/0,4 кВ, ВЛ 0,4 кВ от новой КТП 10/0,4 кВ до объекта заявителя КЛ-10 кВ -выполнить в рассечку КЛ-10 кВ Н69-Н164 для электроснабжения нежилого помещения - автокемпинга гр. ФИО1» минуя земельный участок с кадастровым номером 23:33:0108001:5 площадью 394 150 кв.м. входящим в состав многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 23:33:0000000:13 от питающего центра КЛ-10 кВ Н69-Н164?
5. Существует ли техническая возможность подключения энергопринимающих устройств заявителя ФИО1 к иному энергообъекту, принадлежащему истцу?
В материалы дела поступила экспертиза выполненная экспертом ФИО7 ФИО6 «Строительно-техническая экспертиза».
В судебном заседании был допрошен эксперт ФИО7 НП «Строительно-техническая экспертиза».
В ходе рассмотрения дела было установлено то, что эксперт предложил проложить линию электропередач по опорной стене, которая располагается за пределами земельного участка ответчика и является собственностью физических лиц, собственников смежных земельных участков.
Истцом в материалы дела представлен проект полосы отвода - технологическое присоединение (строительство к электрическим сетям энергопринимающих устройств ФИО1).
Согласно указанному проекту длина трассы линии электропередач составляет 218 м, что является более оптимальным.
В целях установления действительной возможности установления сервитута, суд посчитал возможным назначить дополнительную экспертизу.
На основании определения суда от 20.02.2018 по делу была назначена экспертиза, проведение дополнительной экспертизы поручено ФИО7 ФИО6 «Строительно-техническая экспертиза».
Как следует из указанного выше определения, перед экспертом ставились следующие вопросы.
1. Является ли прохождение КЛ-0,4 кВ указанное в плане полосы отвода 376.0217-ПП0.ГЧ более оптимальным, чем предложенное в экспертом заключении?
2. Если размещение более оптимальное, то какова площадь и границы земельного участка (с указанием на поворотные точки), срок строительства, плата за пользование земельным участком на период строительства, и убытки в связи с установлением сервитута для временного пользования на период строительства объекта электроснабжения нежилого помещения - автокемпинга гр. ФИО1, а также срок строительства, плата за пользование земельным участком на период строительства (сервитута с учетом действующего законодательства РФ?
Согласно представленному в материалы дела заключению эксперта ФИО7 НП «Строительно-техническая экспертиза» от 26.03.2018 № 294, составленному по итогам изучения материалов настоящего арбитражного дела и земельного участка с кадастровым номером 23:33:0108001:5, эксперт пришел к выводу, что взаимовыгодным способом прокладки кабельной линии является ее строительство вдоль существующей асфальтовой дороги, повторяя ее конфигурацию. При этом, длина земельного участка для размещения кабельной линии составит 231,81 м, а площадь 231,81 х 2=463,62 кв. м.
Участок для строительства кабельной линии расположен в границах координат поворотных точек:
№ X Y
1 382 993,64 1 376 757,16
2 382 994,26 1 376 756,49
3 382 991,80 1 376 746,98
4 383 014,69 1 376 713,61
5 383 018,77 1 376 689,20
6 383 042,15 1 376 658,71
7 383 074,75 1 376 630,97
8 383 083,42 1 376 611,78
9 383 075,75 1 376 594,93
10 383 056,03 1 376 582,30
11 383 054,09 1 376 570,90
Согласно ч. 6 ст. 274 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и лицом, которому предоставлен земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, если это допускается земельным законодательством.
Согласно ч. 1 ст. 39.24 ЗК РФ соглашение об установлении сервитута заключают землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка, если находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение либо в аренду или безвозмездное пользование на срок более чем один год. При этом согласие в письменной форме уполномоченного органа на заключение такого соглашения не требуется, если договором аренды либо договором безвозмездного пользования не предусмотрено иное.
Согласно ч. 4 ст. 39.26 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в установлении сервитута, в случае если установление сервитута приведет к невозможности использовать земельный участок в соответствии с его разрешенным использованием или к существенным затруднениям в использовании земельного участка.
При оценке существенности затруднений, при которых размещение линейного объекта приведет к невозможности использования земельного участка, с учетом позиции Минэкономразвития, выраженной в письме от 15.12.2015
№ Д23и-6083, суд исходит из того, что истец просит установить сервитут на часть площадью 463,62 кв.м. земельного участка, площадью 394 50 кв.м.
Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Минэкономразвития от 01.09.2014 г. № 540, допускает без отдельного указания в классификаторе размещение и эксплуатация линейного объекта (кроме железных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения), размещение защитных сооружений (насаждений), объектов мелиорации, антенно-мачтовых сооружений, информационных и геодезических знаков, если федеральным законом не установлено иное.
Таким образом, установление сервитута в отношении части, площадью
463,62 кв.м., земельного участка с кадастровым номером 23:33:0108001:5, расположенный вдоль существующей внутриплощадочной асфальтовой дороги и, учитывая кратковременный характер его использования (для строительства кабельной линии), не приведет к невозможности использовать земельный участок в соответствии с его разрешенным использованием или к существенным затруднениям в его использовании.
Согласно ч. 5 ст. 274 ГК РФ собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.
Согласно ч. 3 ст. 39.25 ЗК РФ плата по соглашению об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, поступает землепользователю, землевладельцу, арендатору земельного участка, с которыми заключено соглашение об установлении сервитута.
Следовательно, в тех случаях, когда в деле имеются основания для предоставления права ограниченного пользования чужим имуществом, необходимо, в соответствии с приведенными ниже положениями определить размер платежей, подлежащих внесению собственнику обремененного земельного участка.
Плата за сервитут может быть соразмерна материальной выгоде, которую могло получить это лицо, если бы земельный участок не был обременен сервитутом. На размер платы за сервитут влияют также характер и интенсивность использования земельного участка лицом, в интересах которого установлен сервитут.
Из совокупного толкования вышеназванных норм права следует, что одновременно с установлением сервитута, суд, учитывая баланс интересов сторон, должен определить плату, подлежащую уплате собственнику (землепользователю) земельного участка.
Согласно заключению эксперта ФИО7 НП «Строительно-техническая экспертиза» от 26.03.2018 № 294 плата за пользование земельным участком на период проведения строительства кабельной линии составляет
376,19 руб. в день, что составляет 7 523,80 руб. (без учета НДС) за 20 дней проведения работ по строительству.
Статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценке) предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В п. 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 30.05.2005 № 92 «О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком» указано, что в случае оспаривания величины стоимости объекта оценки в рамках рассмотрения конкретного спора по поводу сделки судам следует учитывать, что согласно ст. 12 Закона об оценочной деятельности отчет независимого оценщика является одним из доказательств по делу (ст. 75 АПК РФ).
Согласно п. 3 ст. 274 ГК РФ спор собственников соседних участков при недостижении соглашения между ними о сервитуте либо его условиях может быть разрешен судом.
Таким образом, сервитут - единственный вид вещного права, который устанавливается помимо воли собственника земельного участка.
По смыслу приведенной нормы материального права по результатам разрешения такого спора суд, исходя из баланса интересов сторон, не лишен возможности самостоятельно при наличии имеющихся разногласий определить условия предоставления истцу права ограниченного пользования чужим земельным участком.
Поэтому тот факт, что предложенные истцом обозначения земельного участка - объекта сервитута, не соответствуют утвержденной схеме дорожного движения и имеющимся дорожным знакам, сам по себе не может являться безусловным основанием для отказа в иске об установлении права ограниченного пользования земельным участком, если в ходе рассмотрения спора будет установлено отсутствие у обратившегося в суд лица иной возможности проезда и прохода к своему имуществу.
В этом случае суд на основании итогов проведенной по инициативе сторон или с их согласия судебной экспертизы (ст. 82 АПК РФ) может самостоятельно определить оптимальные условия сервитута, в том числе маршрут проезда и прохода, который бы не только соответствовал потребностям истца, но и был бы наименее обременительным для собственника обслуживающего земельного участка (Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.12.2011
№ ВАС-11248/11).
На основании изложенного суд не связан с проектом соглашения направленным истцов в адрес ответчика и обязан изложить в соответствии с обстоятельствами, установленными в ходе рассмотрения дела.
Суд считает, что не подписание ответчиком соглашения об установлении сервитута не приведет к невозможности постановке на государственный кадастровый учет и (или) государственной регистрации права ограниченного пользования (сервитута) в отношении части, площадью 463,62 кв.м, земельного участка с кадастровым номером 23:33:0108001:5, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования ответчику таким образом, решение суда будет исполнимо в отсутствии необходимости совершения ответчиком каких-либо действий.
Исходя из оценки конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, совокупности представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что требования истца являются правомерными и подлежащими удовлетворению, исходя из заявленной истцом цели предоставления права ограниченного пользования соседним участком суд считает возможным установить сервитут для целей проведения строительно-монтажных работ по устройству линии электропередачи с момента вступления в законную силу решения суда, на условиях предложенного истцом соглашения.
При этом требования истца о том, что в случае уклонения ФКУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Сосновый» МВД России
от заключения (подписания уполномоченным органом) соглашения об установлении сервитута с ПАО «Кубаньэнерго», данное соглашение считается заключенным по истечении 5 (пяти) рабочих дней от даты вступления решения суда в силу, при этом подписанное соглашение об установлении сервитута ПАО «Кубаньэнерго» в одностороннем порядке будет являться основанием для государственной регистрации ограничения (обременения) в Едином государственном реестре недвижимости, обязании Министерство внутренних дел Российской Федерации согласовать заключение соглашения об установлении сервитута между
ПАО «Кубаньэнерго и ФКУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Сосновый» МВД России, обязании ФКУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Сосновый» МВД России не чинить препятствия в проведении строительно-монтажных и пуско-наладочных работ по прокладываемой кабельной линии от строящейся трансформаторной подстанции, принадлежащей
ПАО «Кубаньэнерго», до вводного устройства нежилого помещения – автокемпинг, расположенного по адресу: Туапсинский район, п. Сосновый, д/о «Сосновый», № 14 и принадлежащего ФИО1, изложенные в уточненных требованиях не могут быть удовлетворены судом по следующим основаниям.
Обязание ответчиков подписать соглашение, либо согласовать его текст, как и считать его заключенным в отсутствие фактической подписи не согласуются с тем, что настоящее соглашение об установлении сервитута устанавливается на основании решения суда.
Статьей 7 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (далее - ФКЗ от 28.04.1995 № 1-ФКЗ) и ч. 1 ст. 16 АПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные акты - решения, определения, постановления арбитражных судов обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
По смыслу указанных норм ФКЗ от 28.04.1995 № 1-ФКЗ и АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов должны быть исполнены обязанным лицом добровольно в разумный срок, а по возможности - немедленно после вступления их в законную силу.
В силу ст. 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения. В частности, суд может установить, что определенные действия должны быть совершены ответчиком с момента вступления решения в законную силу либо по истечении определенного судом срока, который необходим для добровольного исполнения судебного акта.
Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Неисполнение судебного акта или неоправданная задержка его исполнения, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 25.01.2001 № 1-П, рассматривается как нарушение права на справедливое правосудие в разумный срок и предполагает необходимость выплаты справедливой компенсации лицу, которому причинен вред нарушением этого права.
Возмещение финансовых потерь истца в случае неисполнения должником судебного акта осуществляется по правилам, предусмотренным нормами материального права.
В отношении искового требования об обязании не чинить препятствия в проведении работ суд полагает необходимым указать следующее.
Как указывалось выше, установление сервитута обусловлено необходимостью внесения правовой определенности в отношения правообладателей земельных участков в тех случаях, когда потребности одного из них, связанные с использованием принадлежащего ему имущества, не могут быть удовлетворены иным образом.
Их материалов дела усматривается, что истец просит установить сервитут именно с целью проведения работ по прокладке кабеля.
Суд учитывает, что установление права ограниченного пользования земельным участком означает, помимо прочего, и обязанность правообладателя такого участка данное право обеспечивать, что в рассматриваемом случае означает возложение на ответчика обязанности обеспечить соответствующие работы на спорном земельном участке.
Таким образом, требование об установлении сервитута является взаимоисключающим по отношению к требованию не чинить препятствия к пользованию существующим проездом.
Кроме того, удовлетворение требования об установлении сервитута наиболее отвечает целям эффективного правосудия и приведет к восстановлению нарушенных прав истца.
Аналогичная правовая позиция высказана в Постановлении Десятого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2015 по делу № А41-24422/11.
Отправляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал на необходимость суду при новом рассмотрении исследовать и дать правовую оценку решению Туапсинского районного суда от 14.11.2016 по делу № 2-1340/2016.
При исследовании решение Туапсинского районного суда от 14.11.2016 судом установлено, что предметом договора от 09.06.2012 № 40205-12-00079436-1 технологического присоединения, заключенного между истцом и ФИО1, является осуществление технологического присоединения к электрической сети не строение «автокемпинга», а энергопринимающих устройств ФИО1, расположенных по адресу: расположенного по адресу: Туапсинский район, п. Сосновый, д/о «Сосновый», д. 14.
В рамках гражданского дела № 2-1340/2016 энергопринимающие устройства ФИО1 не были предметом исследования и судебного разбирательства: и поименованным решением Туапсинского районного суда от 14.11.2016 энергопринимающие устройства ФИО1 не были признаны объектом самовольного строительства.
Таким образом, в отношении предмета договора технологического присоединения от 09.06.2012 № 40205-12-00079436-1, для целей исполнения которого истец вышел с иском в арбитражный суд, отсутствуют установленные судом общей юрисдикции обстоятельства.
В соответствии с п. 1 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, носит однократный характер и осуществляется на основании договора технологического присоединения, являющегося публичным.
Согласно п. 1 ст. 26 ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» (далее - ФЗ «Об электроэнергетике») по договору технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов энергетики). Указанные нормы являются императивными.
Во исполнение указанных норм постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения).
Согласно п. 1 Правила технологического присоединения:
- определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям;
- регламентируют процедуру присоединения энергопринимаюших устройств к электрическим сетям сетевой организации;
- определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям;
- устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям;
- порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий;
- критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения;
- особенности технологического присоединения энергопринимаюших устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
- особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.
В соответствии с п. 2 Правил технологического присоединения их действие распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимаюших устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимаюших устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимаюших устройств.
Пунктом 3 Правил технологического присоединения предусмотрена обязанность сетевой организации выполнения в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятий по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил технологического присоединения и наличии технической возможности технологического присоединения.
На основании п. 4 Правил технологического присоединения любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с Правилами технологического присоединения. Указанная норма является императивной.
Согласно п. 8 Правил технологического присоединения технологическое присоединение энергопринимаюших устройств начинается с подачи заявителем в сетевую организацию заявки, которая согласно п. 14 Правил технологического присоединения должна содержать сведения:
- фамилия, имя и отчество заявителя, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- место жительства заявителя;
- сведения, предусмотренные подпунктами «б», «и» и «л» п. 9 настоящих Правил технологического присоединения, а именно: наименование и место нахождения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации; сроки проектирования и поэтапного введения в эксплуатацию энергопринимающих устройств (в том числе по этапам и очередям); наименование субъекта розничного рынка, с которым заявитель намеревается заключить договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, и вид такого договора (договор энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности));
- запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя.
Таким образом, технологическому присоединению к электрической сети подлежит не строение «автокемпинга», а именно построенные ФИО1 линии электропередачи (энергопринимающие устройства).
При этом взаимосвязь между созданным заявителем линией электропередачи (энергопринимающего устройства) и самовольной постройкой не установлена.
Не установлена взаимоисключающая зависимость между самовольно возведенным строением и технологическим присоединением энергопринимающих устройств заявителя, более того, на истца как на сетевую организацию не возлагается проведение проверки на предмет того, является ли строение заявителя, которое в результате технологического присоединения возведенной им линии электропередачи будет электрифицировано, объектом самовольного строительства. Истец является, неуполномоченным лицом для проведения такого рода проверок даже в документарном виде.
Пунктом 11 Правил технологического присоединения законодателем для истца установлен запрет требования у заявителя представления сведений, не предусмотренных настоящими Правилам.
Более того, сбор сведений и документов, не предусмотренных Правилами технологического присоединения (в отношении заявителя физического лица -пунктами 8, 14, 9 («б», «и», «л») рассматривается Федеральной антимонопольной службой как правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена п. 9.21 КоАП РФ с наложением штрафа в размере до 600 000 руб.
Так в решении от 19.02.2018 Арбитражный суд Псковской области по делу
№ А52-4415/2017 указал, что в силу п. 11 Правил № 861 сетевая организация не вправе требовать от заявителя представления сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами, а заявитель не обязан их представлять.
Суд, исходя из анализа содержания и последовательности изложения норм о Правилах №861. приходит к выводу, что требования п. 11 Правил о недопустимости истребования дополнительных документов (сведений) распространяется на все этапы взаимодействия сетевой организации и заявителя при осуществлении мероприятий по технологическому присоединению.
Так, законодатель, имея целью не допустить ущемление интересов потребителей электрической энергии, в том числе путем необоснованного отказа
от заключения договора оказания услуг естественно-монопольного характера при наличии технической возможности (абз. 4 ч. 2 ст. 25 Закона об электроэнергетике) предусмотрел в Правилах №861 строго регламентированный порядок действий, как сетевой организации, так и заявителей (потребителей), именно на стадии технологического присоединения ввел запрет на истребование сетевой организацией у заявителей документов, не предусмотренных данными Правилами (п. 11), запретил сетевой организации навязывать заявителю дополнительные платные услуги (п. 19).
Верховный суд Российской Федерации определением от 03.09.2018 № 307-АД18-12389 поддержал указанные выводы нижестоящих судов.
Аналогичную позицию занял Верховный суд Российской Федерации, определением от 29.05.2018 № 307-АД18-5959 поддержав аналогичные выводы нижестоящих судов по делу № А56-10034/2017.
Кроме того суд считает, что со стороны ответчика чинятся явные препятствия в электрификации земельного участка и исполнению истцом своих обязательств по договору.
25.05.2016 настоящее исковое заявление было принято и возбуждено производство по делу.
С момента принятия искового заявления прошло более 3 лет.
Согласно части 1 статьи 152 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело должно быть рассмотрено арбитражным судом первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие решения по делу, если названным кодексом не установлено иное.
Граждане свободны в установлении и реализации своих прав и обязанностей. Однако они не могут отказаться от своей право- и дееспособности ни полностью, ни частично. Например, гражданин может не требовать уплаты долга по договору займа, но он не вправе заранее обещать не обращаться за защитой своих прав в суд по этому обязательству. Такая сделка ничтожна и не порождает правовых последствий. По некоторым обязательствам закон предусматривает определенные ограничения.
Например, ст. 10 устанавливает пределы осуществления гражданских прав в интересах других лиц, запрещает злоупотребление правами.
Согласно ст. 274 ГК право ограниченного пользования чужим имуществом (сервитут) осуществляется на практике при пользовании правом прохода и проезда через соседний земельный участок, при эксплуатации линий электропередачи, связи, трубопроводов и других обременений собственника земли.
Последний должен терпеть ограничения его права собственности.
Суд полагает то, что прокладка линии электропередачи (кабеля) в границах земельного участка, в то место где уже проложена линии электропередач, никаким образом не нарушит прав ответчиков.
В данном случает суд считает, что наличие решения суда о приведении в соответствие строения, никаким образом не связано с исполнением обязательств истца в части энергоснабжения потребителя, будь там строение, самовольное строение, незавершенный строительством объект, строительная площадка, земельный участок.
Согласно ст. 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, а также расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.
Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.
Руководствуясь ст. ст. 167-170 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Установить право ограниченного пользования (сервитут)
ПАО «Кубаньэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) земельный участком 463,62 кв. м., являющегося частью земельного участка с кадастровым номером 23:33:01080001:5, расположенного по адресу Краснодарский край, Туапсинский район, поселок городского типа Сосновый, П/О «Небуг-2», принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования ФКУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Сосновый» МВД России (ОГРН <***>, ИНН <***>) в целях строительства кабельной линии
от строящейся трансформаторной подстанции, принадлежащей
ПАО «Кубаньэнерго», до вводного устройства нежилого помещения – автокемпинг, расположенного по адресу: Туапсинский район, п. Сосновый, д/о «Сосновый», № 14 и принадлежащего ФИО1
Обязать ФКУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Сосновый» МВД России (ОГРН <***>, ИНН <***>) с момента вступления в законную силу судебного акта, заключить соглашение об установлении сервитута на условиях:
Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Санаторий «Сосновый» Министерства внутренних дел Российской Федерации (ФКУЗ «Санаторий «Сосновый» МВД России»), именуемое в дальнейшем «Землепользователь», в лице _____, с одной стороны, и Публичное акционерное общество энергетики и электрификации Кубани (ПАО «Кубаньэнерго»), именуемое в дальнейшем - «Сервитуарий», в лице ___________ с другой стороны, вместе далее именуемые «Стороны», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
1.1. Землепользователь предоставляет Сервитуарию право ограниченного пользования частью земельного участка (сервитут) 463,62 кв. м., являющегося частью земельного участка с кадастровым номером 23:33:01080001:5, расположенного по адресу Краснодарский край, Туапсинский район, поселок городского типа Сосновый, П/О «Небуг-2», (границы части земельного участка устанавливаются согласно план - схемы указанной в Приложении №1 настоявшего соглашения).
1.2. Право ограниченного пользования (сервитут) по условиям настоящего Соглашения устанавливается в интересах Сервитуария, для строительства кабельной линии от строящейся трансформаторной подстанции, принадлежащей ПАО «Кубаньэнерго», до вводного устройства нежилого помещения – автокемпинг, расположенного по адресу: Туапсинский район, п. Сосновый, д/о «Сосновый», № 14 и принадлежащего ФИО1 (технологическое присоединение по договору от 09.06.2012 № 40205-12-00079436-1).
1.3 Право ограниченного пользования включает право прохода и проезда к объекту, указанному в п. 1.2., для осуществления строительно-монтажных работ, а также его технического обслуживания сотрудниками Сервитуария и его подрядных организаций.
1.4. Настоящее Соглашение заключено время проведения строительно-монтажных и пуско-наладочных работ продолжительностью 20 (двадцать) рабочих дней, с момента допуска Землепользователем Сервитуария на земельный участок, указанный в предмете на стоящего Соглашения.
1.5. Границы и размеры части участка, обременяемого в пользу Сервитуария обозначены на прилагаемом к Соглашению плане - схемы земельного участка (Приложение №1).
1.6. Фактическое состояние части земельного участка соответствует условиям Соглашения и целевому назначению земельного участка.
1.7. Землепользователь гарантирует, что предмет Соглашения не обременен правами и претензиями третьих лиц, о которых Землепользователь не мог не знать.
1.8. Часть земельного участка надлежит использовать в соответствии с назначением, установленным настоящим Соглашением.
2. Плата за установление сервитута
2.1. Плата за право ограниченного пользования частью земельного участка по настоящему Соглашению составляет 8 878 (восемь тысяч восемьсот семьдесят восемь) рублей 00 копеек, в том числе НДС 18% 1 354 (одна тысяча триста пятьдесят четыре) рубля 20 копеек исходя из платы за пользование за 1 (один) день, указанный в Заключении эксперта №294 от 26.03.2018 НП «Строительно-техническая экспертиза», и равный 376,19 руб. (без учета НДС).
2.2. Плата за право ограниченного пользования частью земельного участка вносится Сервитуарием после выполнения работ по строительству и наладке кабельной линии в течение 10 рабочих дней после получения оригиналов первичных бухгалтерских документов в виде акта оказания услуг и счёта-фактуры, по следующим банковским реквизитам:
Получатель: ФКУЗ «Санаторий «Сосновый» МВД России»
ИНН получателя: <***>
расчетный счет получателя: <***>
банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ Банка России г. Краснодар
БИК банка получателя: 040349001
Корреспондентский счет: 40101810300000010013
2.4. В случае невнесения платы за право ограниченного пользования частью земельного участка в установленный настоящим Соглашением срок, Сервитуарий уплачивает пеню в размере 0,01% от суммы недоимки за каждый день просрочки, но не более 10% от размера платы за право ограниченного пользования частью земельного участка. Пеня подлежит начислению до момента фактической оплаты или до достижения размера 10 % от размера платы за право ограниченного пользования частью земельного участка в зависимости от того, какое из этих обстоятельств наступит ранее.
Проценты, предусмотренные статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подлежат взысканию.
3. Права и обязанности Землепользователя
3.1. Землепользователь имеет право:
3.1.1. Требовать досрочного расторжения настоящего Соглашения в случае нарушения Сервитуарием условий настоящего Соглашения, направив Сервитуарию письменное уведомление о намерении расторгнуть Соглашение с указанием причин не менее чем за 60 (шестьдесят) календарных дней до даты расторжения, в случаях:
- наращения правил пользованием Сервитутом;
- использования части земельного участка не в соответствии с целями его предоставления;
- использования части земельного участка способами, приводящими к порче части земельного участка;
- не внесения Сервитуарием платы за право ограниченного пользования частью земельного участка в течение 2- периодов подряд.
3.1.2. Осуществлять контроль за использованием части земельного участка, соблюдением Сервитуарием земельного и природоохранного законодательства, условий настоящего Соглашения.
3.1.3. В случае отпадения оснований для установления сервитута, изложенных в п. 1.2, 1.3 настоящего Соглашения, отказаться от настоящего Соглашения, направив не менее чем за 60 (шестьдесят) календарных дней письменное уведомление Сервитуарию о прекращении сервитута, что влечет прекращение сервитута.
3.2. Землепользователь обязан:
3.2.1. Предоставить Сервитуарию право пользованию частью земельного участка в порядке, установленном настоящим Соглашением.
3.2.2. Выполнять в полном объеме все условия настоящего Соглашения.
3.2.3. Не вмешиваться в хозяйственную деятельность Сервитуария, если она соответствует условиям Соглашения и действующему законодательству.
3.2.4. Уплачивать обязательные платежи в отношении земельного участка, включая налоги и сборы, установленные законодательством Российской Федерации.
3.2.5. Предоставить Сервитуарию все документы и согласования, необходимые
в соответствии с действующим законодательством РФ.
4. Права и обязанности Сервитуария
4.1. Сервитуарий имеет право:
4.1.1. Использовать часть земельного участка для реализации права ограниченного пользования в соответствии с настоящим Соглашением.
4.1.2. Досрочно при исчезновении необходимости в использовании части земельного участка отказаться от настоящего Соглашения, направив не менее чем за 60 (шестьдесят) календарных дней письменное уведомление Землепользователю о прекращении сервитута, что влечет прекращение сервитута.
4.1.3. В течение всего периода действия сервитута обеспечивать поддержание территории, обремененной сервитутом, в надлежащем состоянии и осуществлять по согласованию с Землепользователем связанные с этим земляные и иные работы в пределах части земельного участка.
4.1.4. Требовать досрочного расторжения Соглашения в случаях, когда:
а) Землепользователь создает препятствия в использовании части земельного участка;
б) Часть земельного участка имеет недостатки, препятствующие ее использованию, которые не были заранее известны и не могли быть обнаружены Сервитуарием во время осмотра части земельного участка при заключении Соглашения;
в) Часть земельного участка в силу обстоятельств, возникших не по вине Сервитуария, окажется в состоянии не пригодном для использования по назначению.
4.2. Сервитуарий обязан:
4.2.1. Использовать часть земельного участка в соответствии с настоящим Соглашением и правил предоставления Сервитута указанных в Приложении №1.
4.2.2. Не нарушать прав собственников, владельцев, пользователей смежных земельных участков.
4.2.3. Содержать в должном санитарном порядке и чистоте часть земельного участка, при осуществлении пользования не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик части земельного участка.
4.2.4. Выполнять согласно требованиям соответствующих служб условия эксплуатации подземных и наземных коммуникаций, сооружений, дорог, проездов и пр. и не препятствовать их ремонту и обслуживанию.
4.2.5. При отпадении оснований, по которым устанавливается сервитут, прекратить право ограниченного пользования частью земельного участка и произвести все необходимые действия для прекращения сервитута.
4.2.6. Ознакомить подрядные организации с правилами пользованием Сервитутом установленным в настоящем Соглашении и Приложение №1.
4.2.7. Своевременно выплачивать Землепользователю плату за осуществление Сервитута в порядке предусмотренным настоящим Соглашением.
4.2.8. В случае порчи имущества, в том числе дорожного покрытия принадлежащего Землепользователю, Сервитуарий обязуется восстановить или возместить причиненный ущерб Землепользователю за свой счет и в разумный срок.
4.3. Стороны Соглашения обязуются обеспечивать соблюдение требований Антикоррупционной политики ПАО «Кубаньэнерго» в соответствии с разделом
8. «Антикоррупционная оговорка» Соглашения, как со своей стороны, так и со стороны аффилированных с ним физических и юридических лиц, действующих по настоящему Соглашению, включая без ограничений собственников, должностных лиц, работников или посредников.
5. Порядок ограниченного пользования
5.1. Ограниченное пользование (сервитут) осуществляется Сервитуарием строго в пределах границ, определенных согласно Приложение №1 настоящего Соглашения, а так же исключительно для проезда автотранспорта, специализированного транспорта, спецтехники и прохода работников Сервитуария, к земельному участку на котором осуществляется строительство.
5.2. Осуществление сервитута происходит в следующем порядке:
Землепользователь обеспечивает ежедневный беспрепятственный доступ к земельному участку Сервитуария на котором осуществляется строительство, автотранспортным средствам согласно правилам и границ указанным в Приложение №1.
5.3. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.
6. Ответственность Сторон
6.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по условиям настоящего Соглашения Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Соглашением.
7. Форс-мажор
7.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашения, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажорных обстоятельств), возникших после заключения настоящего Соглашения в результате обстоятельств чрезвычайного характера, которые Стороны не могли предвидеть или предотвратить.
7.2. Сторона, попавшая под влияние форс-мажорных обстоятельств, обязана уведомить об этом другую Сторону не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня наступления таких обстоятельств.
7.3. Если обстоятельства непреодолимой силы и их последствия продолжают действовать более 2 (двух) месяцев, Стороны проводят дополнительные переговоры для выявления приемлемых альтернативных способов исполнения настоящего Соглашение. Если Стороны не смогут договориться, каждая из Сторон вправе потребовать расторжения Соглашение.
8. Антикоррупционная оговорка
8.1. Землепользователю известно о том, что Сервитуарий реализует требования статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», принимает меры по предупреждению коррупции, присоединилось к Антикоррупционной хартии российского бизнеса (свидетельство от 23.09.2014 №496), включено в Реестр надежных партнеров, ведет Антикоррупционную политику и развивает не допускающую коррупционных проявлений культуру, поддерживает деловые отношения с контрагентами, которые гарантируют добросовестность своих партнеров и поддерживают антикоррупционные стандарты ведения бизнеса.
8.2. Землепользователь настоящим подтверждает, что он ознакомился с Антикоррупционной хартией российского бизнеса и Антикоррупционной политикой ПАО «Россети» и ДЗО ПАО «Россети» (представленных в разделе «Антикоррупционная политика» на официальном сайте ПАО «Россети» по адресу: http://www.rosseti.ru/about/anticorruptionpolicy/policy/index.php), -полностью принимает положения Антикоррупционной политики ПАО «Россети» и ДЗО ПАО «Россети» и обязуется обеспечивать соблюдение ее требований как со своей стороны, так и со стороны аффилированных с ним физических и юридических лиц, действующих по настоящему Соглашению, включая собственников, должностных лиц, работников и/или посредников.
8.3. При исполнении своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны, их аффилированные лица, работники или посредники не выплачивают, не предлагают выплатить и не разрешают выплату каких-либо денежных средств или ценностей, прямо или косвенно, любым лицам для оказания влияния на действия или решения этих лиц с целью получить какие-либо неправомерные преимущества или достичь иные неправомерные цели.
Стороны отказываются от стимулирования каким-либо образом работников друг друга, в том числе путем предоставления денежных сумм, подарков, безвозмездного выполнения в их адрес работ (услуг) и другими, не поименованными здесь способами, ставящими работника в определенную зависимость и направленным на обеспечение выполнения этим работником каких-либо действий в пользу стимулирующей его Стороны (Землепользователя и Сервитуария).
8.4. В случае возникновения у одной из Сторон подозрений, что произошло или может произойти нарушение каких-либо положений пунктов 8.1 – 8.3 Антикоррупционной оговорки, указанная Сторона обязуется уведомить другую Сторону в письменной форме. После письменного уведомления Сторона имеет право приостановить исполнение настоящего Соглашения до получения подтверждения, что нарушения не произошло или не произойдет.
Это подтверждение должно быть направлено в течение десяти рабочих дней с даты направления письменного уведомления.
В письменном уведомлении Сторона обязана сослаться на факты и/или предоставить материалы, достоверно подтверждающие или дающие основание предполагать, что произошло или может произойти нарушение каких-либо положений пунктов 8.1, 8.2 Антикоррупционной оговорки любой из Сторон, аффилированными лицами, работниками или посредниками.
8.5. В случае нарушения одной из Сторон обязательств по соблюдению требований Антикоррупционной политики, предусмотренных пунктами 8.1, 8.2 Антикоррупционной оговорки и обязательств воздерживаться от запрещенных в пункте 8.3 Антикоррупционной оговорки действий и/или неполучения другой Стороной в установленный срок подтверждения, что нарушения не произошло или не произойдет, Землепользователь или Сервитуарий имеет право расторгнуть настоящее Соглашение в одностороннем порядке, полностью или в части, направив письменное уведомление о расторжении. Сторона, по чьей инициативе был расторгнут настоящий Соглашение, в соответствии с положениями настоящего пункта, вправе требовать возмещения реального ущерба, возникшего в результате такого расторжения.
9. Рассмотрение споров
9.1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами по вопросам, не нашедшим своего разрешения в тексте данного Соглашения, разрешаются путем переговоров на основе действующего законодательства.
9.2. В случае невозможности урегулировать спор путем переговоров, все споры, разногласия и требования, возникающие из Соглашения или в связи с ним, в том числе связанные с его заключением, изменением, исполнением, нарушением, расторжением, прекращением и действительностью, подлежат разрешению в Арбитражном суде Краснодарского края.
10. Заключительные условия
10.1. Каждая из Сторон подтверждает, что она получила все необходимые разрешения для заключения настоящего Соглашения, и что лица, подписавшие его, уполномочены на это.
10.2. Все изменения, дополнения настоящего Соглашения действительны лишь в том случае, если они оформлены в письменной форме, подписаны обеими Сторонами и зарегистрированы в соответствии с действующим законодательством.
10.3. Изменение условий Соглашения, его расторжение и прекращение допускаются по соглашению Сторон. По требованию одной из Сторон Соглашение может быть расторгнуто по решению суда в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
10.4. Сервитут вступает в силу, а условия настоящего Соглашения становятся обязательными для Сторон после его подписания обеими Сторонами.
10.5. Сервитут сохраняется в случае перехода прав на земельный участок, который обременен этим сервитутом, к другому лицу.
10.6. Сервитут не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога, не может передаваться каким-либо способом лицам, не являющимся собственниками недвижимого имущества, для обеспечения использования которого настоящий сервитут установлен.
10.7. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон,
10.8. В качестве неотъемлемой части настоящего Соглашения к нему прилагаются:
- Приложение № 1 – План-схема земельного участка выделенного под сервитут и правила пользованием сервитутом;
9. Реквизиты Сторон
Землепользователь:
ФКУЗ «Санаторий «Сосновый»
МВД России»
ИНН <***>, КПП 236501001,
ОГРН <***>
Адрес: 352832, РФ, Краснодарский край,
Туапсинский район, пгт. Сосновый,
п/о «Небуг-2»
Банк: ЮЖНОЕ ГУ Банка России г.Краснодар
БИК 040349001
к/с 40101810300000010013
р/с <***>
Сервитуарий:
ПАО «Кубаньэнерго»
ИНН <***> КПП 997650001
Юридический адрес: 350033,<...>
тел.: <***> Факс <***>
Филиал ПАО «Кубаньэнерго» -
Сочинские электрические сети»
ИНН <***> КПП 232002001
Почтовый адрес: 354000, <...>
Тел.(8622) 690-359, факс <***>
р/с <***>
Юго-Западный банк ПАО «Сбербанка России» г. Ростов-на-Дону
к/с 30101810600000000602
БИК 046015602
__________________ ФИО
м.п.
________________ ФИО
м.п.
Приложение № 1
к Соглашению об установлении сервитута № ___от «___» ___________2018 г.
План-схема участка дороги выделенного под сервитут
Участок расположен в границах координат МСК-23:
382 993,64 – 1 376 757,16
382 994,26 – 1 376 756,49
382 991,80 – 1 376 746,98
383 014,69 – 1 376 713,61
383 018,77 – 1 376 689,20
383 042,15 – 1 376 658,71
383 074,75 – 1 376 630,97
383 083,42 – 1 376 611,78
383 075,75 – 1 376 594,93
383 056,03 – 1 376 582,30
383 054,09 – 1 376 570,90
Примечание:
Координаты могут незначительно отличатся от точных координат участка выделенного под сервитут.
Разрешенное время заезда грузовых транспортных средств и спец. техники
Ежедневно
с 08:00 до 20:00
Заезд на территорию Землепользователя грузового и специализированного транспорта Сервитуария или его подрядных организаций осуществляется, согласно вышеуказанного графика, другое время согласуется дополнительно.
Правила пользованием сервитутом:
1) Сервитуарий обязан за 1 (один) день до пользованием сервитутом сообщить Землепользователю информацию в которой будет указанно: время пользования, транспорт с указанием номерного знака, фамилия, имя, отчество работников.
2) При въезде или выезде специализированного транспорта, провоза опасных грузов или технике время заезда транспорта согласуется с Землепользователем дополнительно за 24 часа до заезда на территорию.
3) Перед заездом на территорию Землепользователя транспортных средств Сервитуария или его подрядных организаций, необходимо осуществлять мойку транспортного средства (в том числе колес ТС).
4) Сервитуарию запрещено, без согласия Землепользователя выполнять шумные работы с 23:00ч. до 08:00ч.
5) При организации проезда шумность не должна превышать допустимых нормативов при организации работ в детских оздоровительных лагерях и санаторно-курортных учреждениях.
6) При организации работ Сервитуарием на смежном участке уровень шума не должен превышать допустимые нормативы.
Землепользователь:
__________________/ФИО
м.п.
Сервитуарий:
__________________/ ФИО.»
м.п.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Взыскать с ФКУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Сосновый» МВД России (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу
ПАО «Кубаньэнерго» (ИНН <***>,ОГРН <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб., а также расходов на оплату эксперту в размере 95 000 руб.
Взыскать с МВД России (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ПАО «Кубаньэнерго» (ИНН <***>,ОГРН <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб., а также расходов на оплату эксперту в размере 95 000 руб.
Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.
Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья А.В.Семушин