Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания судьей И.Н. Бондаренко, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Туапсинской транспортной прокуратуры, г. Туапсе

к ООО «Галс», г. Геленджик

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1, удостоверение,

от заинтересованного лица: не явился, уведомлен в порядке ст. 123 АПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Туапсинская транспортная прокуратура обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности ООО «Галс» по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о дате и времени рассмотрения дела считается уведомленным надлежащим образом в порядке ст.123 АПК РФ.

Дело рассматривается по правилам ст.ст. 156, 205 АПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Галс» зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации <***>, идентификационный номер налогоплательщика <***>, осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров морским транспортом на основании Лицензии, выданной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта Российской Федерации от 30.05.2008 г. № 019402, регистрационный № МТ 1002.

Туапсинской транспортной прокуратурой с привлечением государственного инспектора Туапсинского линейного отдела Черноморского УГМРН с 07.07.2010 г. по 08.07.2010 г. проведена проверка законности осуществления перевозок пассажиров морским судном т/х «Капитан Вологин», соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок морским транспортом ООО «Галс».

В ходе проверки было установлено, что указанное морское судно эксплуатируется ООО «Галс» на основании договора аренды от 01.07.10г., заключенного с гражданином ФИО2 в целях перевозки пассажиров морским транспортом.

В ходе проверки установлено, что в соответствии со свидетельством о минимальном составе экипажа, обеспечивающем безопасность т/х «Капитан Вологин», выданным капитаном порта Новороссийск, на указанном судне числятся капитан-механик, судоводитель-механик, матрос. Договор страхования жизни и здоровья членов экипажа судна при исполнении ими служебных обязанностей у ООО «Галс» на момент проверки отсутствовал.

Указанный факт был квалифицирован как административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

По итогам проверки составлена справка от 09.07.10г.

13.07.10г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в порядке статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в присутствии директора ФИО3 Постановление содержит сведения, предусмотренные статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеперечисленного заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

При принятии решения суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» перевозка морским транспортом пассажиров отнесена к перечню видов деятельности, для осуществления которых необходимо наличие лицензии. Статьей 4 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», нарушение лицензионных требований и условий может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам и здоровью граждан.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 4 «Положения о лицензировании перевозок морским транспортом пассажиров», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 490, лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми при осуществлении перевозок пассажиров, является наличие у лицензиата договора страхования жизни и здоровья членов экипажа судна при исполнении ими служебных обязанностей. В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Изучив представленные документы, су пришел к выводу, что проверка Туапсинской транспортной прокуратурой проведена в пределах предоставленных полномочий, материалами дела подтвержден факт осуществления обществом лицензируемого вида деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), установленных указанными выше законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для данного вида деятельности, что влечет за собой негативные последствия для этого лица, в виде привлечения к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

При определении размера штрафа суд учитывает то, что общество вину в совершенном правонарушении признало, к административной ответственности ранее не привлекалось, в связи с чем, считает возможным применить положения части 3 статьи 4.1, части 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему меру наказания в ее минимальном размере.

На основании вышеизложенного, руководствуясь названными нормативными актами, статьями 29, 64-69, 156, 167-171, 176, 205-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Галс», расположенное по адресу: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***> к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде наложения штрафа в размере 30 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Судья И.Н. Бондаренко