Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Азарт» (заявитель, налогоплательщик, общество) г. Ногинск Московской области обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к ИФНС России по г. Армавиру Краснодарского края (заинтересованное лицо, инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения налогового органа №12/789 от 07.07.2008г.о привлечении заявителя к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) - штрафу в размере 27500 руб. - за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на игорный бизнес за 5 месяцев 2007 года по обособленному подразделению (КПП 230232003).

Решением от 10.12.2008г. требования общества удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Федерального Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.04.09г. указанное решение отменено и дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Общество, в поданном им заявлении в арбитражный суд, указало, что налоговая декларация была представлена обществом своевременно, что подтверждается почтовой квитанцией от 20.06.07г. и списком рассылки заказных писем с описью вложения.

Инспекция ФНС России по г.Армавиру в отзыве на заявление общества ОО «Азарт» указало, что декларация по налогу на игорный бизнес за 5 месяцев 2007г. сдана обществом с нарушением установленного законом срока, вследствие чего общество правомерно привлечено к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации и налоговый орган просил требования общества ОО «Азарт» оставить без удовлетворения.

ООО «Азарт» в судебное заседание не явилось, а направленные в его адреса копии определения от 28.08.09г. возвратились, одна к указанием об истечении срока хранения, другая в связи с отсутствием адресата по указанному адресу.

Инспекция ФНС России по г. Армавиру в судебное заседание также не явилась, однако направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя, поэтому суд считает, что в этом случае дело следует рассмотреть в порядке ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации – в отсутствие представителей заявителя и заинтересованного лица.

По делу объявлялся перерыв с 12:00 24.09. до 12:30 28.09.09г.

Изучив материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства, с учетом их относимости и допустимости, суд установил.

Как следует из материалов дела, 05.06.2008г. инспекцией составлен акт № 12/876/1453, которым установлено, что общество ОО «Азарт» по своему обособленному подразделению (КПП 230232003), в нарушение п. 2 ст. 370 Налогового кодекса Российской Федерации, несвоевременно представило в инспекцию ФНС России по г. Армавиру налоговую декларацию по налогу на игорный бизнес за 5 месяцев 2007г.

В порядке п. 5 ст. 100 НК РФ акт №12/876/1453 от 05.06.2008 г., а также уведомление о вызове налогоплательщика для рассмотрения результатов налоговой проверки были направлены в адрес головной организации ООО «Азарт» по почте с уведомлением о вручении 07.06.2008 г. в одном конверте и получены налогоплательщиком 13.06.2008 г., что подтверждается почтовым уведомлением с подписью получателя.

Факт получения заявителем акта по проведенной налоговой проверке обществом не отрицается.

Исходя из положения п. 5 ст. 101.4 Налогового кодекса РФ, лицо, совершившее налоговое правонарушение, вправе, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт налогового правонарушения, в течение 10 дней со дня получения акта, представить в соответствующий налоговый орган письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям. При этом указанное лицо вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в налоговый орган документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений.

Общество ОО «Азарт» в указанный срок на акт налоговой проверки возражения не представило, на рассмотрение акта и материалов проверки не явилось.

В соответствии с п. 7 ст. 101.4 НК РФ, заместитель руководителя ИФНС России по г. Армавиру, рассмотрев акт и материалы камеральной налоговой проверки в отношении ООО «Азарт» 07.07.09г. вынес решение №12/789 о привлечении общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный законом срок налоговой декларации за 5 месяцев 2007 г. – штрафу в размере 27500 руб.

Не согласившись с указанным решением налогового органа общество ОО «Азарт» обратилось в суд с заявлением о признании этого решения недействительным.

В соответствии со ст. 368 НК РФ, налоговым периодом по налогу на игорный бизнес является календарный месяц. Таким образом, налогового периода «5 месяцев 2007 года» не существует.

Из содержания п. 2 ст. 370 НК РФ следует, что налоговая декларация за истекший налоговый период представляется налогоплательщиком в налоговый орган по месту регистрации объектов налогообложения не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Поскольку в акте камеральной проверки от 05.06.2008г. указано, что налоговую декларацию по налогу на игорный бизнес за 5 месяцев 2007 года следовало представить не позднее 20.06.2007г. суд пришел к выводу, что речь идет о налоговом периоде «май 2007 года».

В соответствии с п. 4 ст. 80 НК РФ, налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи.

При отправке налоговой декларации (расчета) по почте днем ее представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения.

В силу п. 8 ст. 6.1 НК РФ, если документы сданы в организацию связи до 24 часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным.

В соответствии с п. 12 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005г. № 221, в зависимости от способа обработки почтовые отправления подразделяются на следующие категории:

а) простые - принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его законному представителю) без его расписки в получении;

б) регистрируемые (заказные, с объявленной ценностью, обыкновенные) принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его законному представителю) с его распиской в получении.

Регистрируемые почтовые отправления могут пересылаться с описью вложения, с уведомлением о вручении и с наложенным платежом.

Согласно п. 32 Правил при приеме регистрируемого почтового отправления отправителю выдается квитанция. В квитанции указываются виды и категории почтового отправления, фамилия адресата (наименование юридического лица), наименование объекта почтовой связи, места назначения, номер почтового отправления.

Общество утверждает, что им своевременно сдана декларация в орган почтовой связи, в подтверждение чего представило копию квитанции №00008 с почтовым штемпелем от 20.06.2007г. об отправке заказных писем (л.д.9).

Вместе с тем, данная квитанция не позволяет определить адресата, наименование почтовой корреспонденции.

В подтверждение факта своевременной отправки налоговой декларации на игорный бизнес общество также представило копию списка заказных писем с описью вложения. Также заявителем представлена копия справки за подписью зам.начальника отделения почтовой связи Ногинск-12, в которой почта подтверждает факт принятия корреспонденции у общества 20.06.07г. и отправку ее 21.06.07г., в связи с отсутствием штрих-кодов.

Неоднократные запросы суда с требованием представить подлинные доказательства своевременного направления декларации на игорный бизнес оставлены обществом ОО «Азарт» без исполнения, кроме того, общество ссылается на утрату подлинной почтовой квитанции.

В соответствии с п. 32 Правил оказания услуг в почтовой связи от 15.04.2005 г. №221, при приеме регистрируемого почтового отправления или почтового перевода отправителю выдается квитанция. В квитанции указываются вид и категория почтового отправления (почтового перевода), фамилия адресата (наименование юридического лица), наименование объекта почтовой связи места назначения, номер почтового отправления (почтового перевода).

В обоснование заявленных требований обществом в суд была представлена копия почтовой квитанции серия 142411 24 №00008, содержащая почтовый штамп с датой 20.06.07 г. Согласно вышеуказанных Правил оказания услуг почтовой связи, серия и номер почтовой квитанции должны соответствовать штрих-коду и номеру на почтовом конверте и почтовом уведомлении, которым направлено данное почтовое отправление. Почтовый конверт, которым направлена оспариваемая налоговая декларация, содержит штрих-код 142412 89 №23369, который не соответствует штрих-коду на квитанции, представленной заявителем.

Таким образом, представленная ООО «Азарт» почтовая квитанция и опись вложения, не может подтвердить направление заявителем налоговых деклараций в адрес налогового органа.

Согласно ч. 6 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд не может считать доказанными факт, подтвержденный только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен или не передан в суд оригинал документа, а копии этого документа представленные лицами, участвующими в деле, не тождественны между собой и невозможно установить подлинное содержание первоисточника с помощью других доказательств.

При новом рассмотрении дела судом дважды направлялся запрос в Ногинский почтамп для получения информации о порядке нумерации почтовых квитанций, выдачи наклеек со штрих-кодами и выяснить причины несоответствия номера почтовой квитанции номеру штрих-кода, проставленного на почтовом конверте. Однако ответ от почтампа судом так до сих пор и не получен.

Таким образом, обществу ОО «Азарт» следует отказать в удовлетворении заявленных им требований о признании недействительным решения налоговой инспекции № 12/789 от 07.07.2008г.о привлечении общества к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 27500 руб. за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на игорный бизнес за май 2007 года.

Судебные расходы по делу следует возложить на общество ОО «Азарт», взыскав с него в доход федерального бюджета 2000 руб. госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.102, 110, 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШил:

В удовлетворении заявленных обществом ОО «Азарт» г. Ногинск Московской области требований – отказать.

Взыскать с ООО «Азарт» г. Ногинск Московской области в доход федерального бюджета 2000 руб. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Л.В. Буренков