Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Григорьевой Ю.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мовсесян А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению ЖСК «Семейный»

о признании незаконным отказа Управления Росреестра по Краснодарскому краю в государственной регистрации,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора: ФИО1,

при участии в итоговом судебном заседании: представителя заявителя – ФИО2 (доверенность от 05.07.2016 г.), представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю – ФИО3 (доверенность от 19.08.2016 г.),

УСТАНОВИЛ:

заявитель просит суд признать незаконным решение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Динской район) об отказе в государственной регистрации расторжения договора участия в долевом строительстве, изложенный в письме от 19 мая 2016 г. № 23/031/003/2016-005,а также об обязании Управления устранить допущенные нарушения путем осуществления регистрации прекращения договора и погашения регистрационной записи.

Основания заявленных требований изложены заявителем в заявлении. Управление
Россреестра вотзыве просило в удовлетворении заявления отказать.

В судебное заседание третье лицо явку представителя не обеспечило, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Вывод о надлежащем извещении ФИО1 суд сделал на основании почтового конверта, возвращенного организацией почтовой связи по истечении срока хранения, при этом на конверте имеются отметки о двукратных попытках его вручения (18.10.2016 г. и 21.10.2016 г.), что соответствует правилам оказаниям почтовых услуг. Адрес, указанный на конверте, соответствует сведениям, представленным УФМС Росси по Приморскому краю. Риски ненадлежащей организации получения почтовой корреспонденции, направленной по верному адресу, лежат на адресате. Поэтому суд считает указанное лицо извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Ввиду чего дело рассмотрено в отсутствие ФИО1 на основании ст. 123, ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайству лиц, участвующих в деле для предоставления дополнительных письменных доказательств, был объявлен перерыв до 23 ноября 2016 г. 10-30 час., после чего судебное заседание продолжено с участием тех же представителей. Информация об объявлении перерыва была своевременно размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.

Согласно материалам дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Для государственной регистрации расторжения договора участия в долевом строительстве от 21 июля 2015 г. № Л1/УКН3/2015, заключенного с ФИО1, ЖСК обратилось к государственному регистратору, предоставив документы, указанные в расписках.

19.02.2016 года заинтересованное лицо приостановило государственную регистрацию, а 19.05.2016 года - приняло решение об отказе в государственной регистрации прекращения договора в связи с тем, что при проведении правовой экспертизы документов представленных на государственную регистрацию регистратором были выявлены нарушения ст. 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а именно: заявителем (застройщиком) не представлены документы, подтверждающие факт не уплаты средств материнского капитала Пенсионным фондом России во исполнение упомянутого договора.

Заявитель, считая отказ в государственной регистрации незаконным, обратился 05.08.2016 года в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящими требованиями с соблюдением установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ срока.

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела в совокупности по правилам статей 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя при этом из следующего.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

По правилам частей 1, 2 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом. В случаях, предусмотренных Кодексом, в арбитражный суд вправе обратиться и иные лица.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 1 статьи 20 ФЗ «О государственной регистрации прав», в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если:

право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с настоящим Федеральным законом;

с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;

документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания;

лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества;

лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий;

правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества;

правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества;

не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав;

имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами;

осуществление государственной регистрации права собственности не допускается в соответствии с пунктом 1.2 настоящей статьи, пунктом 5 статьи 25.2 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 16 ФЗ «О государственной регистрации прав», к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Как следует из положений пункта 1 статьи 18 ФЗ «О государственной регистрации прав», документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Согласно п. 4.1. Договора участия в долевом строительстве № Л1/УКНЗ/2015 от 21.07.2015 года, цена договора составляет 1145190 рублей, которые будут уплачиваться за счет собственных средств, а также за счет средств федерального бюджета в виде предоставленного государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-6 № 085613, выданный 06.11.2013 года, на основании решения Государственного Учреждения - управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Даниловском районе Волгоградской области от 05.11.2012 г. № 1222 и составляет 453026 рублей.

Государственным регистратором был подготовлен и направлен запрос в соответствующее Управление Пенсионного фонда России о предоставлении информации о перечислении ФИО1 денежных средств, предусмотренных государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал.

По истечении срока государственной регистрации ответ на данный запрос в управление не поступил, а, значит, государственный регистратор не располагал сведениями об отсутствии перечислений средств материнского капитала ФИО1, а, следовательно, и об отсутствии перечислений средств материнского капитала ЖСК «Семейный».

ЖСК «Семейный» также не предприняло надлежащих попыток получения соответствующих сведений от Пенсионного Фонда Российской Федерации.

Таким образом, доказательств ненадлежащего исполнения участником долевого строительства условий договора регистратору заявителем не представлено.

Кроме того, в качестве документа-основания заявителем было предоставлено уведомление ЖСК «Семейный» от 07.12.2015 г. № 378 об одностороннем отказе от исполнения договора и расторжении договора участия в долевом строительстве № Л1/УКН23/2015 от 21.07.2015 г., направленное по почте 10 декабря 2015 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 9 Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 214-ФЗ) в случае наличия оснований для одностороннего отказа застройщика от исполнения договора, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 5 настоящего Федерального закона, застройщик вправе расторгнуть договор не ранее чем через тридцать дней после направления в письменной форме участнику долевого строительства в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 8 настоящего Федерального закона, предупреждения о необходимости погашения им задолженности по уплате пены договора и о последствиях неисполнения такого требования. При неисполнении участником долевого строительства такого требования и при наличии у застройщика сведений о получении участником долевого строительства предупреждения о необходимости погашения им задолженности по уплате цены договора и о последствиях неисполнения такого требования либо при возврате заказного письма оператором почтовой связи с сообщением об отказе участника долевого строительства от его получения или в связи с отсутствием участника долевого строительства по указанному им почтовому адресу застройщик имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

Заявителем не было представлено регистратору предупреждения ФИО1 о необходимости погашения ею задолженности по уплате цены договора и о последствиях неисполнения данного требования, которое должно было явиться основанием расторжения договора участия в долевом строительстве в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 9 Закона № 214-ФЗ. Требование об оплате было представлено в суд, датировано 24 сентября 2015 года, однако доказательства направления указанного требования должнику, а также предоставления его регистратору в материалах дела отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, у государственного регистратора отсутствовали основания для проведения государственной регистрации расторжения договора участия в долевом строительстве в порядке, предусмотренном ФЗ «О государственной регистрации прав».

В соответствии с ч.1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Кроме того, оспариваемым отказом заявитель не лишен возможности повторного обращения за осуществлением испрашиваемого регистрационного действия, при устранении указанных недостатков.

При изложенных обстоятельствах, заявленные требования не подлежат удовлетворению. При таком исходе рассмотрения дела судебные расходы, согласно статье 110 АПК РФ, относятся на заявителя, как на сторону, не правую в споре.

При рассмотрении дела судом исследованы подлинники и (или) надлежащим образом заверенные копии письменных доказательств.

Руководствуясь статьями 27, ПО, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Дополнительные письменные доказательства приобщить к материалам дела.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с ЖСК «Семейный» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 3 000 рублей – государственную пошлину за рассмотрение дела в арбитражном суде, в отношении которой заявителю была предоставлена отсрочка в уплате при принятии иска к производству.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объёме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Ю.С. Григорьева