Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Краснодарского края в составе: судьи Федькина Л.О., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козловским А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Краснодар

к Фонду социального страхования РФ в лице территориального филиала № 4 государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения, г. Краснодар третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2, г. Краснодар

об оспаривании решения № 23 от 22.09.2010, обязании выплатить денежную сумму в размере 83 129 руб. 30 коп.

в судебном заседании участвуют представители:

от заявителя: ФИО3 – доверенность от 28.09.2010

от заинтересованного лица: ФИО4 – доверенность от 27.12.2010

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, предприниматель) обратилась в суд с заявлением к Фонду социального страхования РФ в лице территориального филиала № 4 государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения (далее – заинтересованное лицо, ФСС РФ) о признании незаконным решения № 23 от 22.09.2010; обязать выплатить в счет целевого возмещения расходов УСН денежную сумму в размере 83 129 руб. 30 коп. по УСН, в том числе произведенных расходов на пособие по обязательному социальному страхованию 72 140 руб. 46 коп. – больничный лист по беременности и родам, 10 988 руб. 84 коп. – единовременное пособие при рождении ребенка.

В судебном заседании 05.03.2011 объявлен перерыв по делу до 10.03.2011 до 17 час. 55 мин., после окончания перерыва заседание продолжено.

Заявитель свои доводы изложил в заявлении и приложенных к нему документальных доказательствах. Представитель заявителя настаивает на удовлетворении заявленных требований; указывает на нарушение заинтересованным лицом положений, предусмотренных ст. 3, 4.1, 14 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случаи временной нетрудоспособности и связи с материнством», ФЗ от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».

От заинтересованного лица поступило ходатайство об изменении размера встречного заявления, просит взыскать с индивидуального предпринимателя излишне перечисленные средства по возмещению расходов на выплату пособий по беременности и родам в размере 10 506 руб. 90 коп.

Названное ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, как соответствующее требованиям ст.ст. 41, 49, 132 АПК РФ.

Представитель заинтересованного лица возражает против удовлетворения заявленных требований; указывает на то, что предприниматель необоснованно завысила размер оплаты труда менеджеру по снабжению и сбыту, находившейся на втором месяце беременности, установив ей оклад в размере 30 000 руб.; указанная должность менеджера введена 12.10.2009, на данную должность принята ФИО2., находившаяся с 02.10.2009 на учете по беременности и родам; после ухода указанного лица в отпуск по беременности и родам (с 15.03.2010) должность менеджера по снабжению и сбыту оставалась вакантной. Оклад управляющего салоном мебели, остававшегося единственным работником предпринимателя после ухода ФИО2 в указанный отпуск, составлял 10 000 руб.; страхователь искусственно создал ситуацию, направленную на необоснованное получение средств из Фонда социального страхования. Подтверждает и признает факт допущенной арифметической ошибки при расчете пособия по нетрудоспособности по больничному листку ВШ 8452022, которая также повлекла аналогичную ошибку в решении о возврате суммы, полученной от филиала на возмещение расходов страхователя. С учетом указанной ошибки к зачету может быть принята сумма пособия по беременности и родам в размере 58 219 руб. 10 коп.

Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило, просит рассмотреть дело без ее участия; поддерживает позицию заявителя, считая недопустимым занижение со стороны ФСС причитающееся ей заработной платы, от размера которой производился расчет оплаты больничного листа по беременности и родам.

При таких обстоятельствах дело рассматривается по правилам ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в апреле 2010 предприниматель обратилась в ФСС РФ с заявлением о возмещении расходов на пособия по беременности и родам в размере 140 867 руб. 08 коп., выплаченного работнику - ФИО2

В ходе рассмотрения указанного заявления проведена камеральная проверка, по результатам которой составлен акт № 1126Р от 28.04.2010, на основании которого предпринимателю возмещена сумма 68 352 руб.; сумма 72 140 руб. 46 коп. не принята к зачету.

27.05.2010 ФСС РФ перечислена на счет предпринимателя в счет целевого возмещения расходов УСН денежная сумма в размере 68 726 руб. 62 коп., что подтверждается платежным поручением № 241 от 27.05.2010.

Согласно пояснениям заинтересованного лица специалист ФСС, проводивший камеральную проверку правильности расходов на выплату страхового обеспечения, обнаружил завышение размера оплаты труда, создание искусственной ситуации для получения государственных внебюджетных средств и арифметически не правильно рассчитал размер законных затрат страхователя, подлежащих компенсации за счет средств Фонда социального страхования.

В июле 2010 заявитель повторно обратился к заинтересованному лицу с заявлением, в котором просил возместить сумму 83 129 руб. 30 коп. произведенных расходов на пособия по обязательному социальному страхованию, в том числе 72 140 руб. 46 коп. – больничный лист по беременности и родам, 10 988 руб. 84 коп. – единовременное пособие при рождении ребенка.

На основании названного заявления проведена камеральная проверка и составлен акт № 2043Р от 16.07.2010, согласно которому предпринимателю выделена (возмещена) сумма 83 129 руб. 30 коп. по УСН.

На основании решения комиссии ГУ КРО ФСС РФ по контролю за расходованием страхователями средств по обязательному социальному страхованию и их возмещением от 24.08.2010 № 338 проведена внеплановая документальная выездная проверка страхователя предпринимателя.

По результатам проверки составлен акт № 338 с/с от 27.08.2010, в котором указывалось, что страхователь искусственно создал ситуацию, направленную на необоснованное получение средств из Фонда социального страхования.

22.09.2010 ФСС РФ принято решение № 23, которым было определено не принимать расходы, произведенные с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию либо не подтвержденные документами в установленном порядке в сумме 94 431 руб. 83 коп., в том числе: на выплату пособий по беременности и родам в сумме 9 4431 руб. 83 коп.; направить индивидуальному предпринимателю требование о возврате излишне перечисленной суммы 11 302 руб. 98 коп., полученной от филиала отделения Фонда по п/п № 241 от 27.05.2010 на выплату пособий по обязательному социальному страхованию, произведенных с нарушением законодательства Российской Федерации, в срок до 06.10.2010.

Заявитель, не согласившись с названным решением заинтересованного лица обратился в суд с заявлением о признании его недействительным и обязать выплатить в счет целевого возмещения расходов УСН денежную сумму в размере 83 129 руб. 30 коп. по УСН.

В рамках рассмотрения данного заявления предпринимателя заинтересованным лицом заявлено встречное заявление в порядке ст. 132 АПК РФ, согласно которому ФСС просит взыскать с учетом ходатайства об изменении размера встречного заявления с предпринимателя в пользу фонда 10 506 руб. 90 коп. (излишне перечисленная сумма).

Принимая решение, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования возникают с момента заключения с работником трудового договора.

Предприниматель, являясь страхователем наемных работников, в соответствии со статьей 1 Закона № 165-ФЗ обязан выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

Наличие трудовых отношений между предпринимателем и ФИО2 установлено судом и подтверждается материалами дела (трудовой договор от 12.10.2009 и Приказ №1-к от 12.10.2009); их наличие лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

На основании статей 6, 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию; пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы - женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию.

Назначение, исчисление и выплата пособий по беременности и родам по страховым случаям, наступившим после 01.01.2007, предусмотрены главой 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ).

Согласно статьям 11 и 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» застрахованным женщинам, страховой стаж которых составляет более 6 месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается по месту работы в размере 100% среднего заработка.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованной женщины.

Финансирование выплаты пособий по беременности и родам застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ).

Рассматривая требования, заявленные лицами, участвующим в деле, суд оценил представленные заявителем в подтверждение своих доводов и позиции по существу заявленных требований доказательства и пришел к выводу о том, что предприниматель не представил надлежащие доказательства, обосновывающих критерии и показатели, из расчета которых ФИО2 производилась выплата суммы вознаграждения по трудовому соглашению исходя из размера её оклада - 30 000 рублей.

Суд принимает во внимание, что ФИО2, состоящей на учете по беременности и родам в консультации № 6 с 02.10.2009 до наступления страхового случая, при приеме на работу назначена заработная плата в размере 30 000 рублей в условиях введения с 12.10.2009 должности «менеджера по снабжению и сбыту» и наличия еще одной штатной единицы на должности «управляющий салоном мебели» с должностным окладом 10 000 рублей.

До введения должности «менеджера по снабжению и сбыту» единственной штатной единицей была должность «управляющий салоном мебели»; до приема ФИО2 на работу указанной должности у предпринимателя, работника, занимающего указанную должность, не имелось. При приеме на работу названное лицо находилось на 2 месяце беременности.

Согласно должностным инструкциям на должность «менеджера по снабжению и сбыту» назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование, при этом на должность «управляющий салоном мебели» помимо высшего профессионального образования требуется опыт работы на руководящей должности не менее 2 лет.

Согласно приложенной к материалам дела копии диплома ФИО2 присуждена квалификация специалист по рекламе по специальности «Реклама», специализация – рекламный маркетинг; доказательств, подтверждающих наличие у данного лица высшего образования по специальности – менеджер – в материалах дела не имеется.

Суд также учитывает отсутствие в деле доказательств, свидетельствующих о заинтересованности в трудовой деятельности специалиста соответствующего уровня в период декретного отпуска ФИО2, так как судом установлено, что в период с 15.03.2010 (то есть с момента ухода ФИО2 в отпуск по беременности и родам) до проведения 25.08.2010 ФСС документальной выездной проверки должность «менеджера по снабжению и сбыту» оставалась вакантной, а с 26.08.2010 на указанную должность принимается ФИО5

В соответствии с квалифицированным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 № 37, менеджерами высшего и среднего уровня применительно к действующей должностной структуре можно считать всех руководителей - директоров предприятий, учреждений и организаций и других линейных руководителей - начальников цехов и иных структурных подразделений, а также функциональных отделов. Менеджеры низового уровня осуществляют следующие основные функции: маркетинга, управления кадрами, материально-технического обеспечения, рекламно-информационного обслуживания и др.

Как следует из материалов дела, должностными обязанностями менеджера по снабжению и сбыту являются организация подготовки и заключения договоров с производителем на поставку мебели, согласование условий поставок по России; осуществление рациональной организации сбыта мебели, ее поставку потребителям в сроки и объеме в соответствии с заказами и заключенными договорами; принятие мер по выполнению плана реализации продукции, своевременному получению заявок, спецификаций и других документов на поставку; организация приемки готовой продукции на склады, рациональное хранение и подготовку к отправке потребителям, определение потребности в транспортных средствах, механизированных погрузочных средствах, таре и рабочей силе для отгрузки готовой продукции; принимает участие в организации выставок, ярмарок, выставок – продаж и других мероприятиях по рекламе продукции; принимает меры по обеспечению своевременного поступления средств за реализованную продукцию; участвует в рассмотрении поступающих на предприятие претензий потребителей и подготовке ответов на предъявленные иски, а также претензий потребителям о нарушении ими условий договоров; обеспечивает учет выполнения заказов и договоров, отгрузки и остатков нереализованной мебели, своевременное оформление сбытовой документации, составление предусмотренной отчетности по сбыту (поставкам), по выполнению плана реализации.

При этом должностными обязанностями управляющего салоном мебели являются обслуживание покупателей в салоне мебели, получение товаров со склада, участие в проведении инвентаризации, составление и оформление товарных отчетов, актов на брак, недостачу, пересортицу товаров и приемо-сдаточных актов при Передаче материальных ценностей; разрешение спорных вопросов с покупателями; руководство работой продавцов и учеников.

Таким образом, управляющего салоном мебели можно отнести к менеджерам высшего и среднего уровня, а менеджера по снабжению и сбыту – к менеджерам низового уровня.

Суд исходит из того, что предприниматель не представила доказательств, обосновывающих критерии и показатели, с учетом которых заработная плата ФИО2 по трудовому договору могла обоснованно в несколько раз превышать заработную плату управляющего салоном мебели; в материалах дела не имеется и отсутствуют сведения об уровне сложности выполняемой ФИО2 работы, профессиональных данных работника, уровне квалификации.

Согласно пояснениям заявителя ФИО2 при осуществлении трудовой деятельности осуществляла, в том числе, и функции продавца.

В свою очередь, из содержания должностной инструкции управляющего, в частности, следовало, что в его функциональные обязанности входило руководство работой продавцов.

При названных обстоятельствах установление лицу, которое в силу указанных обстоятельств осуществляет, в том числе и руководство работой продавца, заработной платы в несколько раз меньше заработной платы лица, в отношении которого происходит осуществление контроля его работы, является документально необоснованным.

Материалы дела не свидетельствуют, а предприниматель не представил документальных доказательств, подтверждающих объем функциональных обязанностей, выполняемых ФИО2, в сравнении с объемом функциональных обязанностей другого работника салона.

Согласно позиции предпринимателя факт уплаты им ФИО2 заработной платы в размере 30 000 рублей, подтверждающийся расходными кассовыми ордерами, сам по себе является достаточным основанием для возмещения ФИО1 выплаченного ФИО2 пособия по беременности и родам в полном объеме.

Однако, данный довод является необоснованным и судом не принимается, поскольку возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию законных затрат страхователя. Создание предпринимателем искусственной ситуации для получения средств Фонда социального страхования в завышенном размере исключает удовлетворение заявленных требований.

Из представленного в материалы дела расчета пособия по нетрудоспособности по больничному листку, выданному ФИО2, усматривается, что пособие по беременности и родам рассчитано фондом исходя из фактически отработанного времени с 15.03.2010 по 01.08.2010 согласно табелей учета рабочего времени и ставки - 10 000 руб. (размера заработной платы управляющего салоном мебели - 10 000 руб.).

Данный расчет проверен судом и признан обоснованным.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что со стороны предпринимателя, как страхователя, при выплате ФИО2 пособия по беременности и родам имело место злоупотребление предоставленным ему правом путем искусственного завышения заработной платы ФИО2 с целью необоснованного получения средств из бюджета Фонда социального страхования.

В этой связи отказ Фонда социального страхования в возмещении предпринимателю ФИО1 сумм выплаченных ею ФИО2 пособий соответствует приведенным выше нормам законодательства РФ о социальном обеспечении, а также ст. 10 Гражданского кодекса РФ, запрещающей действия граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотреблением правом в иных формах.

С учетом факта признания заинтересованным лицом наличия арифметической ошибки, допущенной при расчете пособия по беременности и родам размер пособия по беременности и родам должен составлять 46 818 руб. 80 коп.

Расходы страхователя, подлежащие возмещению за счет средств фонда социального страхования РФ, составляют 58 219 руб. 10 коп.: 46 818 руб. 80 коп. + 412 руб. 08 коп. + 10 988 руб. 84 коп. = 58 219 руб. 72 коп.

Сумма, которая была перечислена страхователю, составляет: 68 726,62 руб., сумма, которая должна быть перечислена страхователю, составляет 58 219,10 руб., соответственно излишне перечисленная сумма, полученная от филиала отделения фонда и подлежащая возврату, составляет 10 507 руб. 52 коп.: 68 726 руб. 62 коп. - 58 219 руб. 72 коп. = 10 506 руб. 90 коп.

При совокупности указанных обстоятельств, учитывая факт арифметической ошибки, допущенной ФСС при расчете пособия по нетрудоспособности по больничному листку, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого решения Фонда социального страхования РФ в лице территориального филиала № 4 государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения от 22.09.2010 № 23 в части п. 1 - не принятия расходов в сумме 796 руб. 08 коп, п. 2 - направления требования о возврате излишне перечисленной суммы в размере 796 руб. 08 коп., в части п. 3 - предложения возвратить излишне перечисленную сумму в размере 796 руб. 08 коп., обоснованности требований предпринимателя в части взыскания в его пользу с ФСС 796 руб. 08 коп., о наличии документальных оснований к удовлетворению заявленных ФСС требований в части взыскания с предпринимателя в пользу ФСС 10 506 руб. 90 коп. (излишне перечисленной суммы).

Руководствуясь ст. 120 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 41, 49, 65, 66, 101, 102, 104, 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство заинтересованного лица об изменении предмета встречных заявленных требований - удовлетворить.

Признать незаконным решение Фонда социального страхования РФ в лице территориального филиала № 4 государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения от 22.09.2010 № 23 в части п. 1 - не принятия расходов в сумме 796 руб. 08 коп, п. 2 - направления требования о возврате излишне перечисленной суммы в размере 796 руб. 08 коп., в части п. 3 - предложения возвратить излишне перечисленную сумму в размере 796 руб. 08 коп.

Взыскать с Фонда социального страхования РФ в лице территориального филиала № 4 государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 796 руб. 08 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Фонда социального страхования РФ в лице территориального филиала № 4 государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения 10 506 руб. 90 коп. и в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины.

Выдать индивидуальному предпринимателю ФИО1 справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 1 325 руб. 17 коп, уплаченной на основании платежного поручения от 20.10.2010 № 108.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Л.О. Федькин