Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «ДВС» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне о признании незаконным и отмене постановления Новороссийской таможни от 12.09.2013г. № 10317000-325/2013.

Стороны в заседание не явились о времени и месте надлежащим образом извещены.

Судом установлено, что заявитель в настоящее время находится по адресу: <...>.

Определение суда от 19.10.2015г. направлялось заявителю по адресам: <...> (по прежнему юридическому адресу) и <...>.

Вместе с тем, в материалы дела поступили конверты за истечением сроков хранения.

Согласно абзацу 1 части 4 статьи 121 АПК РФ судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Если иск вытекает из деятельности филиала или представительства юридического лица, такое извещение направляется также по месту нахождения этого филиала или представительства. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд либо копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации (пункт 2 и 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу 2 пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее - ГК РФ).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о надлежащем извещении заявителя о времени и месте проведения судебного заседания.

Дело рассматривается по правилам статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «ДВС» зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 25.11.2011г., адрес: <...>.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ООО «ДВС» в рамках контракта купли-продажи товаров (бытовая техника, аудио-видео техника, мотоциклы, мопеды, велосипеды, их части и аксессуары к ним), от 11.01.2012г., заключенного между компанией «LGEN Corp.Limited» Гонконг (продавец) и ООО «ДВС» (покупатель), ввезен товар.

05.06.2012г. в порт Новороссийск прибыл т/х «Зим Ливорно», с которого на территорию зоны таможенного контроля ОАО «ИМТП» выгружены контейнеры №№ ZCSU8901540, GATU8589067, TСHU7533499, TCNU7250922 с товаром, согласно коносаментов №№ ZIMUNGB167430, ZIMUNGB167458 «кондиционеры» в количестве 1990 грузовых мест, весом брутто 43150 кг, отправленным компанией «KINGBO AUX IMP. & EXP. CO., LTD VIA LGEN CORP LIMITED» в адрес получателя товара - ООО «ДВС».

05.06.2013г. товар - «кондиционеры» помещен на территорию зоны таможенного контроля ОАО «НМТП» и учтен по ДО-1 № 10317100/050613/019454/6, № 10317100/050613/019451/6.

24.06.2013г. таможенным декларантом ООО «ДВС» ФИО1, в соответствии со ст.ст. 180-181 Таможенного кодекса Таможенного союза, в ОТО и ТК Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни, с использованием сети «Интернет», подана электронная декларация в формате ЭД-2 № 10317100/210613/0008202, в которой были заявлены товары семи наименований, в том числе товар № 5 «бытовые настенные кондиционеры «сплит-системы» класс энергет. Эффективности «А/А», в качестве хладагента используется хладон R410A; основные режимы: охлаждение, осушение, обогрев, потребляемая мощность в режиме охлаждения/обогрева 1656/1557 Вт, цвет: белый, код ОКП 51 5674, модель: ASW-H18B1; изготовитель: NINGBO AUX AIR CONDITIONER CO. LTD, товарный знак: LGEN, марка: LGEN», страна происхождения -Китай, в количестве 260 грузовых мест, весом брутто 8190 кг, весом нетто 8190 кг. Заявленный классификационный код товара по ЕТН ВЭД ТС - 8415109000, заявленная таможенная стоимость – 1 170 572,98 рублей.

В целях подтверждения установленных законодательством запретов и ограничений, установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, по товару № 5 ООО «ДВС» был представлен сертификат соответствия от 13.03.2012 № ТС RUPOCC CN.AB86.B04079, выданный органом по сертификации продукции ООО «Интерсерт», согласно которому продукция «кондиционеры воздуха бытовые (сплит-системы) LGEN, в том числе модель ASW-H18B1», соответствует требованиям ГОСТ Р 52161.2.40-2008, ГОСТ Р 51318.14.1-2006 (разд.4), ГОСТ Р 51318.14.2-2006 (разд. 5.7), ГОСТ Р 51317.3.2-2006 (разд. 6.7), ГОСТ Р 51317.3.3-2008. Данный разрешительный документ принят на основании протокола испытаний № 461-337-0212 от 12.03.2012.

Ранее, 09.06.2013г. таможенным перевозчиком ООО «Джи Эн Эс Тракинг», в целях помещения, в том числе указанного товара под таможенную процедуру таможенный транзит, в ОКТТ Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни подана транзитная декларация № 10317100/090613/0004981, которая 17.06.2013 отозвана.

17.06.2013, в соответствии со служебной запиской ОБООВК Новороссийской таможни от 14.06.2013 № 19-28/109, в отношении вышеуказанного товара был проведен фактический контроль в форме таможенного досмотра (ПР-228), в результате которого установлено, что в контейнере № ТСNU7250922 находится следующий товар:

1) модель ASW-H09B1 - «бытовые настенные кондиционеры (сплит-системы), комнатные для охлаждения воздуха в помещениях», состоящие из 1 внешнего блока и 1 внутреннего блока. На корпусе внутреннего блока имеются: устройство для крепления на стену, шланги для соединения с внешним блоком. На внешнем корпусе имеются: вентилятор, разъемы для подсоединения шлангов внутреннего блока. К каждой «сплит-системе» прилагается руководство по установке и эксплуатации на русском языке, пульт дистанционного управления, две батарейки, изолирующая лента из полимерного материала (одна штука), герметик (одна упаковка). Товар упакован в пленку из полимерного материала, уложен в пенопласт и помещен в картонные коробки (грузовые места). На внутреннем и внешнем блоках имеется маркировка: «T/GEN КОНДИЦИОНЕР (СПЛИТ-СИСТЕМА) МОДЕЛЬ: ASW-H09B1 / ПОМИНАЛЬНОЕ НАПРЯЖЕНИЕ В 220 / НОМИНАЛЬНАЯ ЧАСТОТА ГЦ 50 / КЛАСС ЭНБРГ. ЭФФЕКТИВНОСТИ, ОХЛАЖДЕНИЕ - ОБОГРЕВА А-А / КЛАСС ЗАЩИТЫ I / ОХЛАЖДЕНИЕ ВТ 2500 / ОБОГРЕВ ВТ - 2650 / ПОТРЕБЛЯЕМАЯ МОЩНОСТЬ ОХЛАЖДЕНИЯ ВТ 779 / ПОТРЕБЛЯЕМАЯ МОЩНОСТЬ ОБОГРЕВА ВТ - 734 / НОМИНАЛЬНЫЙ ТОК ОХЛАЖДЕНИЯ А 3.4 / НОМИНАЛЬНЫЙ ТОК ОБОГРЕВА А - 3.2 / УРОВЕНЬ ШУМА ВПУТР.БЛОК/ВПЕ1Ш1.БЛОК, ДЦБ (А) 36/50 / ЦИРКУЛЯЦИЯ ВОЗДУХА (ВНУТРЕННИЙ БЛОК) МЗ/Ч 460 / МАКСИМАЛЬНЫЙ ПОТРЕБЛЯЕМЫЙ ТОК А 5 / МАКСИМАЛЬНАЯ ПОТРЕБЛЯЕМАЯ МОЩНОСТЬ ВТ 1100 / ЗАМКНУТЫЙ ТОК КОМПРЕССОРА А 21 / МАКСИМАЛЬНОЕ РАБОЧЕЕ ДАВЛЕНИЕ ВНУТР. БЛОК М11А 1.15 / МАКСИМАЛЬНОЕ РАБОЧЕЕ ДАВЛЕНИЕ ВНЕШН. БЛОК МПА 4.15 / КОЛИЧЕСТВО ХЛАДАГЕНТА R410A, КГ 0.62 / КЛАСС ВОДОНЕПРОНИЦАЕМОСТИ (ВНЕШНЕГО БЛОКА) ГРХ4 / КЛИМАТИЧЕСКИЙ КЛАСС Т1 / СДЕЛАНО В КИТАЕ». На картонных коробках имеется маркировка: «L'GEN МОДЕЛЬ: ASW-II09B1/ КОНДИЦИОНЕР НАСТЕННЫЙ / L'GEN КОНДИЦИОНЕР (СПЛИТ-СИСТЕМА) МОДЕЛЬ: ASW-H09B1/ КЛАСС ЗАЩИТЫ 1 / КЛАСС ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ, ОХЛАЖДЕНИЕ -ОБОГРЕВ / НОМИНАЛЬНОЕ НАПРЯЖЕНИЕ, В 220/ НОМИНАЛЬНАЯ ЧАСТОТА ГЦ 50 / ХЛАДАГЕНТ R410A».

2) модель ASW-H18B1 - «бытовые настенные кондиционеры (сплит-системы). комнатные для охлаждения воздуха в помещениях», состоящие из 1 внешнего блока и 1 внутреипего блока. На корпусе впутреппего блока имеются: устройство для крепления на стену, шланги дли соединения с внешним блоком. На внешнем корпусе имеются: вентилятор, разъемы для подсоединения шлангов внутреннего блока. К каждой «сплит-системе» прилагается руководство по установке и эксплуатации на русском языке, пулы дистанционного управления.

две батарейки, изолирующая лента из полимерного материала (одна штука), гсрметик (одна упаковка). Товар упакован в пленку из полимерного материала, уложен в пенопласт и помещен в картонные коробки (грузовые места). Па внутреннем и внешнем блоках имеется маркировка: «L'GEN КОНДИЦИОНЕР (СПЛИТ-СИСТЕМА) МОДЕЛЬ: ASW-II18B1 / НОМИНАЛЬНОЕ НАПРЯЖЕНИЕ В 220 / НОМИНАЛЬНАЯ ЧАСТОТА ГЦ 50 / КЛАСС ЭНЕРГ. ЭФФЕКТИВНОСТИ, ОХЛАЖДЕНИЕ - ОБОГРЕВА А-А / КЛАСС ЗАЩИТЫ 1 / ОХЛАЖДЕНИЕ ВТ 5300 / ОБОГРЕВ ВТ - 5620 / ПОТРЕБЛЯЕМАЯ МОЩНОСТЬ ОХЛАЖДЕНИЯ ВТ 1656 / ПОТРЕБЛЯЕМАЯ МОЩНОСТЬ ОБОГРЕВА ВТ - 1557 / НОМИНАЛЬНЫЙ ТОК ОХЛАЖДЕНИЯ А 7.2 / НОМИНАЛЬНЫЙ ТОК ОБОГРЕВА А - 6.77 / УРОВЕНЬ ШУМА ВНУТР.БЛОК/ВНЕШН.БЛОК, ДЦБ (А) 38/54 / ЦИРКУЛЯЦИЯ ВОЗДУХА (ВНУТРЕННИЙ БЛОК) МЗ/Ч 850 / МАКСИМАЛЬНЫЙ ПОТРЕБЛЯЕМЫЙ ТОК А 11.1 / МАКСИМАЛЬНАЯ ПОТРЕБЛЯЕМАЯ МОЩНОСТЬ ВТ 2200 / ЗАМКНУТЫЙ ТОК КОМПРЕССОРА А 21.8 / МАКСИМАЛЬНОЕ РАБОЧЕЕ ДАВЛЕНИЕ ВНУТР. БЛОК МПА 1.15 /МАКСИМАЛЬНОЕ РАБОЧЕЕ ДАВЛЕНИЕ ВНЕШН. БЛОК МПА 4.15 / КОЛИЧЕСТВО ХЛАДАГЕНТА R410A, КГ 1.25 / КЛАСС ВОДОНЕПРОНИЦАЕМОСТИ (ВНЕШНЕГО БЛОКА) IPX4 / КЛИМТИЧЕСКИЙ КЛАСС Т1 / СДЕЛАНО В КИТАЕ». На картонных коробках имеется маркировка: «L'GEN МОДЕЛЬ: ASW-H18B1/ КОНДИЦИОНЕР НАСТЕННЫЙ / L'GEN КОНДИЦИОНЕР (СПЛИТ-СИСТЕМА) МОДЕЛЬ: ASW-H18B1/ КЛАСС ЗАЩИТЫ 1 / КЛАСС ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ, ФИО2 А-А / НОМИНАЛЬНОЕ НАПРЯЖЕНИЕ, В 220/ НОМИНАЛЬНАЯ ЧАСТОТА ГЦ 50 / ХЛАДАГЕНТ R410A»;

3) модель ASW-H24B1 - «бытовые настенные кондиционеры (сплит-системы), комнатные для охлаждения воздуха в помещениях», состоящие из 1 внешнего блока и 1 внутреннего блока. На корпусе внутреннего блока имеются: устройство для крепления на стену, шланги для соединения с внешним блоком. На внешнем корпусе имеются: вентилятор, разъемы для подсоединения шлангов внутреннего блока. К каждой «сплит-системе» прилагается руководство по установке и эксплуатации па русском языке, пульт дистанционного управления, две батарейки, изолирующая лента из полимерного материала (одна штука), герметик (одна упаковка). Товар упакован в пленку из полимерного материала, уложен в пенопласт и помещен в картонные коробки (грузовые места). На внутреннем и внешнем блоках имеется маркировка:

«L'GEN КОНДИЦИОНЕР (СПЛИТ-СИСТЕМА) МОДЕЛЬ: ASW-H24B1 / НОМИНАЛЬНОЕ НАПРЯЖЕНИЕ В 220 / НОМИНАЛЬНАЯ ЧАСТОТА ГЦ 50 / КЛАСС ЭНЕРГ. ЭФФЕКТИВНОСТИ, ОХЛАЖДЕНИЕ ОБОГРЕВА В-С/КЛАСС ЗАЩИТЫ 1 /

ОХЛАЖДЕНИЕ, ВТ 7000 / ОБОГРЕВ ВТ - 7300 / ПОТРЕБЛЯЕМАЯ МОЩНОСТЬ ОХЛАЖДЕНИЯ ВТ 2326 / ПОТРЕБЛЯЕМАЯ МОЩНОСТЬ ОБОГРЕВА ВТ - 2274 / НОМИНАЛЬНЫЙ ТОК ОХЛАЖДЕНИЯ А 10.11 / НОМИНАЛЬНЫЙ ТОК ОБОГРЕВА А 9.89 / УРОВЕНЬ ШУМА ВНУТР.БЛОГ/ВНЕШН.БЛОК, ДЦБ (А) 42/55 / ЦИРКУЛЯЦИЯ ВОЗДУХА (ВНУТРЕННИЙ БЛОК) МЗ/Ч 950 / МАКСИМАЛЬНЫЙ ПОТРЕБЛЯЕМЫЙ ТОК А 14.6 / МАКСИМАЛЬНАЯ ПОТРЕБЛЯЕМАЯ МОЩНОСТЬ ВТ 2900 / ЗАМКНУТЫЙ ТОК КОМПРЕССОРА А 21.8 / МАКСИМАЛЬНОЕ РАБОЧЕЕ ДАВЛЕНИЕ ВНУТР. БЛОК МПА 1.15 / МАКСИМАЛЬНОЕ РАБОЧЕЕ ДАВЛЕНИЕ ВНЕШН. БЛОК МПА 4.15 / КОЛИЧЕСТВО ХЛАДАГЕНТА R410A, КГ 1.63 / КЛАСС ВОДОНЕПРОНИЦАЕМОСТИ (ВНЕШНЕГО БЛОКА) IPX4 / КЛИМАТИЧЕСКИЙ КЛАСС Т1 / СДЕЛАНО В КИТАЕ». На картонных коробках имеется маркировка: «L'GEN МОДЕЛЬ: ASW-H24B1/ КОНДИЦИОНЕР НАСТЕННЫЙ / L'GEN КОНДИЦИОНЕР (СПЛИТ-СИСТЕМА) МОДЕЛЬ: ASW-H24B1/ КЛАСС ЗАЩИТЫ 1 / КЛАСС ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ, ФИО2 В-С / НОМИНАЛЬНОЕ НАПРЯЖЕНИЕ, В 220/ НОМИНАЛЬНАЯ ЧАСТОТА ГЦ 50 / ХЛАДАГЕНТ R410A».

Всего по товару № 1 - 400 грузовых мест, общим весом брутто 10490 кг (определен фактическим взвешиванием контейнера с товаром с последующим вычитанием веса порожнего контейнера, указанного на двери контейнера.

По окончании таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №10317100/170613/001788.

В ходе таможенного досмотра должностным лицом ОТД Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни произведен отбор проб и образцов товара № 1, задекларированного по ТД № 10317100/090613/0004981, по акту отбора проб и образцов № 10317100/170613/000041 в качестве проб произведено взятие 3х единиц товара каждой модели.

В соответствии с заключением специалиста зкспертно-исследовательского отделения № 2 (г. Краснодар) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону от 21.06.2013 № 12-01-2013/0112, наружный блок образца товара модели ASW-HI8D1 заправлен хладагентом «дифторхлорметаном» R22, включенным в группу 1 списка С «Озоноразрушающие вещества, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при ввозе и вывозе».

Согласно заключению отдела торговых ограничений и экспортного контроля Новороссийской таможни представленного служебной запиской от 27.06.2013 исх. № 26-26/449, хладагент R22 (дифторхлормстан) включен в список «С» озоноразрушающих веществ, ограниченных к перемещению через таможенную территорию Таможенного союза при ввозе и вывозе Раздела 2.1 «Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз и вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами», утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134.

На основании изложенного, ОТО и ЭК Новороссийской таможни сделан вывод, что запреты и ограничения при ввозе товара № 5 «системы кондиционирования воздуха (сплит-системы), модель ASW-H18B1 товарный знак «L'GHN» в количестве 130 штук, задекларированного по ДТ№ 10317100/240613/0008202, не соблюдены.

Посчитав, что ООО «ДВС» при таможенном декларировании части товара № 5 по ДТ № 10317100/240613/0008202 заявило недостоверные сведения о товарах, что нарушает

требования статей 179, 181, 183 ТК ТС, решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134, таможенный орган 28.06.2013г. вынес определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10317000-325/2013 по части 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Должностным лицом Новороссийской таможни 28.08.2013г. в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении по признакам состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

29.08.2013г. исполняющим обязанности начальника Новороссийской таможни вынесено определение о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. О времени и месте рассмотрения дела административном правонарушении общество извещено телеграммой с уведомлением, которая получена руководителем общества.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении и.о. начальника Новороссийской таможни ФИО3 вынесено постановление от 12.09.2013г. о привлечении общества к административной ответственности по части 3 статьи 16.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 110 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Новоросийской таможни от 12.09.2013 года № 10317000-325/2013 о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого акта, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

В соответствии с частью 2 статьи 208 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, является порядок проведения таможенного оформления и таможенного контроля.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в заявлении при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представлении недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

В пункте 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2013 N 79 "О некоторых вопросах применения таможенного законодательства" разъяснено, что в силу частей 2 и 3 статьи 16.2 Кодекса предусмотренная ими административная ответственность наступает в случае, если заявленные недостоверные, в том числе неполные, сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, неприменения установленных запретов и ограничений.

Если действие лица, привлекаемого к административной ответственности, выражается в заявлении в таможенной декларации недостоверных сведений, влияющих на применение к товарам запретов или ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а равно в представлении при декларировании товаров недействительных документов, послуживших основанием для неприменения таких запретов и ограничений (например, поддельного сертификата соответствия), то с учетом исключений, названных в части 1 и части 2 статьи 16.3 Кодекса, такое действие (бездействие) подлежит квалификации по части 3 статьи 16.2 Кодекса (абзац 5 пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено Таможенным кодексом Таможенного союза (далее - Таможенный кодекс), международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения (часть 1 статьи 152 Таможенного кодекса).

При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары (часть 1 статьи 181 Таможенного кодекса).

Согласно пункту 2 статьи 181 Таможенного кодекса в декларации на товары указываются основные сведения, в том числе сведения о наименовании товара и его описание (подпункт 5), сведения о соблюдении ограничений (подпункт 8), сведения о документах, представляемых в соответствии со статьей 183 Таможенного кодекса (подпункт 11).

Пунктом 1 статьи 183 Таможенного кодекса установлено, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено данным Кодексом. К таким документам относятся, в том числе, документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений (подпункт 5 пункт 1 статьи 183 Кодекса).

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 195 Таможенного кодекса выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении условий, в том числе, если таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с настоящим Кодексом и (или) иными международными договорами государств - членов Таможенного союза, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров.

К документам, подтверждающим соблюдение запретов и ограничений, относятся лицензии, сертификаты и разрешения на ввоз или вывоз, выданные уполномоченными государственными органами (статья 9 Соглашения Правительств государств - участников стран СНГ от 22.10.1997 "О единых мерах нетарифного регулирования при формировании Таможенного союза").

Товар "кондиционеры" код ТН ВЭД 8415 включен в список D, входящий в Раздел 1.1 "Озоноразрушающие вещества и продукция их содержащая, запрещенные к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и вывозу с таможенной территории Таможенного союза" Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз и вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 N 134 (далее - Единый перечень).

Согласно примечанию к разделу 1.1 Единого перечня ввоз/вывоз продукции, включенной в список D, подлежит запрету, если она содержит озоноразрушающие вещества, включенные в списки A, B, C, E раздела 1.1 и в раздел 2.1 Единого перечня.

Ввоз и вывоз озоноразрушающих веществ, указанных в разделе 2.1 Единого перечня из государств и в государства, являющиеся Странами Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой, от 16.09.1987 гола, за исключением их транзитных перевозок через государства-члены Таможенного союза, осуществляется на основании лицензий, выдаваемых уполномоченным государственным органом государства - члена Таможенного союза, на территории которого зарегистрирован заявитель.

Товар № 5 системы кондиционирования воздуха (сплит-системы) для бытового использования (код 8415109000 ТН ВЭД ТС), заявленный по ДТ № 10317100/240613/0008202, ранее заявленный по ТД № 10317100/090613/0004981, включен в список D Раздела 1.1 Единого перечня как продукция, которая может содержать озоноразрушающие вещества, запрещенные к ввозу па таможенную территорию Таможенного союза и вывозу с таможенной территории Таможенного союза.

Согласно примечанию к разделу 1.1 Единого перечня ввоз/вывоз продукции, включенной в список D, подлежит запрету, если она содержит озоноразрушающие вещества, включенные в списки Л, В, С, Е раздела 1.1 и в раздел 2.1 Единого перечня, за исключением:

- ее транзитных перевозок через таможенную территорию Таможенного союза из государств и в государства, являющиеся участниками Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой, от 16.09.1987;

- переносных огнетушителей, содержащих вещества грушш II списка А;

- продукции, контролируемой системой экспортного контроля.

Хладагент дифторхлорметан R22 включен в список "С" раздела 2.1 "Озоноразрушающие вещества, ограниченные к перемещению через таможенную территорию Таможенного союза при ввозе и вывозе" Единого перечня, в связи с чем является запрещенным к ввозу на территорию Таможенного союза.

Суд установил, что в составе сведений о ввезенном товаре, оформленном по ДТ N 10317000/050613/0008202, обществом указан тип хладагента, которым заправлены ввезенные кондиционеры - R-410A. Соответствующий тип хладагента указан в представленных в ходе таможенного оформления товаросопроводительных документах. В качестве документа, подтверждающего соблюдение запретов и ограничений, обществом предоставлен сертификат соответствия N ТС RUРОСС CN.АВ86.B04079, выданный органом по сертификации продукции ООО "ИНТЕРСЕРТ".

Вместе с тем в ходе проведения таможенного контроля таможня установила, что товар - "кондиционеры воздуха бытовые (сплит-системы) L'GEN" содержит хладагент R22 (дифторхлорметан), который включен в список "С" раздела 2.1 "Озоноразрушающих веществ, ограниченных к перемещению через таможенную территорию Таможенного союза при ввозе и вывозе" единого перечня, запрещенных к ввозу на территорию Таможенного союза.

Заключением специалиста экспертно-исследовательского отделения № 2 (г. Краснодар) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону от 21.06.2013 № 12-01-2013/0112, подтверждается, что наружный блок образца товара модели ASW-H18D1 заправлен хладагентом «дифторхлорметапом» R22, включенным п группу 1 списка С «Озоноразрушающие вещества, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при ввозе и вывозе» Раздела 2.1 «Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или 01"раничения на ввоз и вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами», утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134.

Согласно заключению отдела торговых ограничений и экспортного контроля Новороссийской таможни (далее по тексту - ОТО и ЭК), представленного служебной запиской от 27.06.2013г. исх. № 26-26/449, запреты и Ограничения при ввозе товара № 5 «системы кондиционирования воздуха (сплит-системы), модель ASW-H18B1 товарный знак «L'GEN» в количестве 130 штук, задекларированного по ДТ № 10317100/240613/0008202, не соблюдены.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Материалами дела подтверждается, что ООО «ДВС» в нарушение пп. 5 п. 2 ст. 181 Таможенного кодекса таможенного союза заявило в ДТ № 10317100/240613/0008202 недействительные документы о соблюдении запретов и ограничений товара № 1 в ДТ, а именно декларацию о соответствии от 13.03.2012 № ТС RUPOCC CN.AB86.B04079, что послужило основанием для вывода о несоблюдении запретов и ограничений по товару № 5.

Таким образом, наличие в действиях общества объективной стороны правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, является доказанным.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, обязательным элементом состава административного правонарушения является вина, наличие которой в действиях (бездействии) физического или юридического лица подлежит доказыванию наряду с другими элементами состава административного правонарушения.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений (в данном случае завить достоверные сведения о товаре), но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

У ООО «ДВС» имелась возможность получить соответствующие разрешительные документы на ввезенные товары, но им не были предприняты все надлежащие меры для соблюдения требований таможенного законодательства, а именно, ООО «ДВС» перед подачей в Новороссийскую таможню ДТ № 10317100/240613/0008202, с цель заявления достоверных сведений о товаре и соблюдения запретов и ограничений, установленных международными договорами государств-членов Таможенного Союза, решениями Комиссии Таможенного Союза и нормативными правовыми актами РФ, провести предварительный осмотр товара, прибывшего в адрес ООО «ДВС», и установить сведения о наличии хладагента R22, которым заправлены товары, подробно изучить сведения, указанные в представленном сертификате для установления информации о том, действует ли указанный сертификат соответствия в отношении товара, и только после этого подать декларацию на товары. Непринятие данных мер привело к тому, что обществом при декларировании товара по ДТ № 10317100/240613/0008202 были заявлены недостоверные сведения о товаре № 5, а также представлен сертификат от 13.03.2012 № ТС RUPOCC CN.AB86.B04079, относящийся к другому товару.

Существенных нарушений норм процессуального права при возбуждении дела об административном правонарушении и рассмотрении материалов административного дела судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, определенный статьей 4.5 КоАП РФ, не нарушен.

Оснований для освобождения заявителя от ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, судом не установлено.

Исходя из вышеизложенного, заявитель на основании оспариваемого постановления правомерно привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 110 000 руб., с учетом наличия отягчающих ответственность обстоятельств.

В соответствии с частью 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

При таких обстоятельствах, заявленные требования общества о признании незаконным и отмене постановления таможни от 12.09.2013 года № 10317000-325/2013 по части 3 статьи 16.2 КоАП РФ являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

В соответствии с пунктом 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167, 170 - 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении 10-ти дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не будет изменено или отменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления судом апелляционной инстанции. Настоящее решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья О.И. Меньшикова