Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гонзус И.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем Григорьевым С.Э., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «РИЧ», г. Лысьва

к судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, г. Краснодар,

к ГУФССП России по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

Третье лицо: индивидуальный предприниматель ФИО2, г. Краснодар

о признании незаконным бездействия, допущенного судебным приставом-исполнителем ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1, выразившегося в незаконном удержании исполнительного листа, а также в не предоставлении взыскателю постановления об окончании ИП № 145259/16/23041-ИП, оригинала исполнительного документа, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми ИД возвращается взыскателю от 23.12.2017 года, обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1 направить постановление об окончании ИП № 145259/16/23041-ИП, оригинал исполнительного документа, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми ИД возвращается взыскателю от 23.12.2017 года

при участии:

от заявителя: не явился, считается извещенным;

от ответчика № 1: не явился, извещен;

от ответчика № 2: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, считается извещенным,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «РИЧ» (далее — общество, заявитель, ООО «РИЧ», взыскатель) обратилось в суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 (далее — ответчик № 1, судебный пристав-исполнитель ФИО1), ГУФССП России по Краснодарскому краю (далее – ответчик № 2, управление) о признании незаконным бездействия, допущенного судебным приставом-исполнителем ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1, выразившегося в незаконном удержании исполнительного листа, а также в не предоставлении взыскателю постановления об окончании ИП № 145259/16/23041-ИП, оригинала исполнительного документа, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми ИД возвращается взыскателю от 23.12.2017 года, обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1 направить постановление об окончании ИП № 145259/16/23041-ИП, оригинал исполнительного документа, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми ИД возвращается взыскателю от 23.12.2017 года.

Общество явку представителя в судебное заседание не обеспечило, считается извещенной надлежащим образом, на удовлетворении заявленных требований настаивает, правовая позиция изложена в заявлении.

Ответчики не явились, извещены надлежащим образом в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), отзывы на заявление не представили.

Третье лицо не явилось, считается извещенным надлежащим образом в порядке части 1 статьи 123 АПК РФ, отзыв на заявление не представило.

При таких обстоятельствах дело рассматривается по правилам статей 123, 156 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа Арбитражного суда Пермского края от 12.08.2013 года серии АС № 003660437 о взыскании с ИП ФИО2 в пользу ООО «РИЧ» 26 976,64 руб. задолженности, судебным приставом-исполнителем ФИО1 09.01.2017 года возбуждено исполнительное производство № 145259/16/23041-ИП. Данным постановлением должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 23.12.2017 года исполнительное производство № 145259/16/23041-ИП окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) ввиду невозможности установления местонахождения должника, его имущества.

Полагая, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 допущены бездействия, выразившиеся в незаконном удержании исполнительного листа, а также в не предоставлении взыскателю постановления об окончании ИП № 145259/16/23041-ИП, оригинала исполнительного документа, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми ИД возвращается взыскателю от 23.12.2017 года, общество обратилось с заявлением об их оспаривании.

При рассмотрении заявленных требований по существу суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления (действия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Постановления (действия) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением (действиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде (статья 121 Закона № 229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Закона (часть 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотрен в части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ.

Частями 1 и 2 статьи 68 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Перечень мер принудительного исполнения предусмотрен в части 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ.

Из материалов дела следует, что в рамках исполнительного производства № 145259/16/23041-ИП, судебным приставом-исполнителем ФИО1, с целью установления имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, направлены соответствующие запросы в государственные регистрационные органы и кредитные организации (налоговая инспекция, Росреестр, ГИБДД, Пенсионный фонд, банки, в том числе Банк России, операторам связи).

Кроме того, в рамках исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем вынесены следующие постановления:

- от 26.01.2017 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

- от 10.02.2017 года и 18.04.2017 года о распределении денежных средств;

- от 05.05.2017 года о взыскании исполнительского сбора;

- от 10.07.2017 года о распределении денежных средств;

- от 26.08.2017 года о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации;

- от 18.10.2017 года о распределении денежных средств;

- от 23.12.2017 года об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю;

- от 06.11.2019 года по результатам рассмотрения жалобы.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем ФИО1 неоднократно осуществлен выход по месту регистрации должника, который по данному адресу отсутствовал, о чем свидетельствуют акты совершения исполнительных действий.

Несмотря на принятые меры, предусмотренные Законом № 229-ФЗ, судебному приставу-исполнителю не удалось установить фактическое местонахождение должника и его имущества, на которое возможно обратить взыскание, что является основанием для окончания исполнительного производства в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Закона.

В пункте 3 части 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

На основании пункта 1 части 6 статьи 47 Закона № 229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Таким образом, копия постановления от 23.12.2017 года об окончании исполнительного производства № 145259/16/23041-ИП, с учетом положений пункта 1 части 6 статьи 47 Закона № 229-ФЗ подлежала направлению судебным приставом-исполнителем взыскателю не позднее 25.12.2017 года (с учетом выходного дня).

Из представленного в материалы дела реестра простой корреспонденции следует, что постановление об окончании исполнительного производства от 23.12.2017 года и подлинник исполнительного документа 25.12.2017 года направлены взыскателю по почтовой связи на адрес: 618900, <...>.

Следовательно, судебным приставом-исполнителем ФИО1 надлежащим образом исполнена обязанность, предусмотренная статьями 46 и 47 Закона № 229-ФЗ.

В силу части 4 статьи 46 Закона № 229-ФЗ возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ФИО1 не допущены бездействия, противоречащие требованиям Закона № 229-ФЗ и нарушающие права и законные интересы заявителя.

Частью 3 статьи 201 АПК РФ предусмотрено, что случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Исходя из вышеизложенного, заявленные требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29, 71, 167-171, 176, 201, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в месячный срок со дня принятия.

Судья И.П. Гонзус