АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Краснодар Дело № А-32-4019/2010-19/143
26 апреля 2010 г.
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Н.В. Ивановой,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Котельниковой О.Л.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «ИСТ ЛАЙН», г. Краснодар,
к Новороссийской таможне, г. Новороссийск,
о признании незаконными действий, об обязании применить первый метод, о признании недействительными требований,
при участии в заседании:
от заявителя: Ивлиевой Е.В. - доверенность от 05.10.2009 г. № 51;
от заинтересованного лица: не явился.
Общество с ограниченной ответственностью «ИСТ ЛАЙН» обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с требованием к Новороссийской таможне о признании действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров по ГТД № 10317090/250909/0004438, № 10317090/051009/0004578, № 10317090/231009/0005004 - третьим методом незаконными, об обязании Новороссийской таможни применить первый метод по ГТД № 10317090/250909/0004438, № 10317090/051009/0004578, № 10317090/231009/0005004, а также о признании недействительными требований Новороссийской таможни об уплате таможенных платежей от 02.12.2009 г. № 2056 в части доначисления по ГТД № 10317090/250909/0004438 таможенных платежей в сумме 435 964,52 руб.; от 02.12.2009 г. № 2058 в части доначисления по ГТД № 10317090/051009/0004578 таможенных платежей в сумме 79 242,21 руб.; от 02.12.2009 г. № 2057 в части доначисления по ГТД № 10317090/231009/0005004 таможенных платежей в сумме 463 382,35 руб.
Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. Основанием заявленных требований указал на отсутствие оснований, препятствующих применению основного метода оценки таможенной стоимости товаров, а также на нарушение заинтересованным лицом при совершении оспариваемых действий и вынесении оспариваемых требований ряда положений Закона РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе», поскольку, применяя третий метод определения таможенной стоимости, Новороссийская таможня не обосновала его использование, а также ст.ст. 14, 323 ТК РФ.
Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора, против удовлетворения заявленных требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве, считает оспариваемые действия и требование законными и обоснованными.
Дело рассматривается по правилам ст. 200 АПК РФ.
Суд, выслушав мнение представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью «ИСТ ЛАЙН» (далее - ООО «ИСТ ЛАЙН», общество) зарегистрировано ИФНС РФ № 5 по г. Краснодару в качестве юридического лица 07.09.2005 г. за основным государственным регистрационным номером 1052307210559, свидетельство серии 23 № 006583418, ИНН 2312120441, является участником внешнеторговой деятельности.
В период с сентября2009 года по октябрь 2009 г. в рамках внешнеторгового контракта от 01.02.2008 г. № N/978/2, заключенного с компанией «Wunsche Handelsgesellschaft International mbH and Co.KG», (Вюнше Ханделсгезеллшафт Интернейшинал МБХ и Ко.КГ), Германия в адрес ООО «ИСТ ЛАЙН» осуществлялись поставки персиков.
Таможенное оформление товара производилось на Новороссийском Западном таможенном посту Новороссийской таможни.
1. 25.09.2009 г. было произведено таможенное оформление поставки товара – персики половинки, консервированные в легком сиропе, содержание сахара 14 %, в жестяных банках объемом 850 мл. Торговой марки «LORADO», изготовитель «КОНЕКС С.А.», Греция, вес брутто – 144900 кг. по ГТД № 10317090/250909/0004438. Декларант (заявитель) определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:
- коносамент TRIST031048F0900000262 от 22.09.09 г.;
- паспорт сделки 09030020/0457/0019/2/0;
- контракт от 01.02.2008 г. № N/978/2;
- дополнение к контракту № 2 от 22.08.2008;
- дополнение к контракту № 3 от 26.01.2009;
- дополнение к контракту № 4 от 17.02.2009;
- дополнение к контракту № 5 от 20.04.2009;
- дополнение к контракту № 6 от 21.04.2009;
- спецификация № 55 от 03.09.2009 г.;
- инвойс 89 от 14.09.2009;
- упаковочный лист от 14.09.2009 № 89;
- ДУ № 10317090/24092009/0007347 от 24.09.2009;
- коносамент GRSKG011022 S0900012772 от 14.09.2009 г.;
- справка по отгрузкам от 22.09.2009 г.;
- письмо от 03.11.2008 г.;
- лицензионное соглашение б/н от 05.07.2006 г.;
- ДТС от 25.09.2009 г.;
Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 3 074 286,6 руб., таможенные платежи – 1 105 020,32 руб.
В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была им условно откорректирована (КТС-1 от 25.09.09 г. бланк № 0560728), также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 458 122,37 руб., и был осуществлен условный выпуск товара.
28.09.2009 г. заявителем в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 458 122,37 руб. авансовых платежей, в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317090/250909/0004438. Таможенной распиской подтверждено зачисление 458 122,37 руб. в качестве залога обеспечения уплаты таможенных платежей (ТР № 4387047).
Новороссийской таможней в адрес общества были направлены:
- запрос от 28.09.2009 г. № 1 о предоставлении в срок до 09.11.2009 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: данные о затратах на производство товаров и/или затратах на их продажу на экспорт в РФ; пояснения о влияющих на цену физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров; сведения о финансовых взаимоотношениях продавца и покупателя, кроме договорных; ценовой информации на идентичные/однородные товары в стране экспорта и на внутреннем рынке РФ, полученной из нейтральных источников; калькуляции стоимости перемещаемого товара; пояснения по условиям продаж, которые могли повлиять на стоимость сделки (приложение № 2 к приказу ГТК от 05.12.2003 № 1399); пояснения продавца и покупателя по факту, подлежит ли страхованию перемещаемый товар; свободные оферты, ценовые предложения, заказы, прайс-листы иных продавцов идентичных/однородных товаров и товаров того же класса или вида (в понятиях, установленных п. 1 ст. 5 Закона РФ «О таможенном тарифе») на территории РФ, а так же заключения нейтральных экспертов о критериях подбора аналогов; прайс-лист продавца(производителя) товара, являющихся публичной офертой; пояснения по факту отсутствия расшифровки подписи продавца; декларации страны вывоза с переводом, заверенные в установленном порядке; ведомость банковского контроля; данные предприятия (в т.ч. документы бух. учета) о цене ввезенного товара и других расходах, связанных с приобретением товара, его реализации на внутреннем рынке (документально подтвержденные); перевод всех коммерческих документов (счет фактур, упаковочных листов), заверенных в установленном порядке; документы о дальнейшей продаже товара на территории РФ: контракты с российскими (и др.) лицами, счета фактуры по таким контрактам, платежные документы по оплате счетов; переписка продавца и покупателя по формированию договорной цены; информацию о рыночных ценах в РФ товаров того же класса или вида при продаже их конечному потребителю; рекламные объявления, распечатки Интернет сайтов посредством которых осуществлялся поиск продавца товара; переписка продавца и покупателя по формированию договорной цены; сертификат соответствия (согласно положений контракта); оригинал внешнеторгового контракта, а также лицензионного соглашения от 05.07.2006 со всеми изменениями и дополнениями к ним; письменное согласие ООО «Ист Лайн», согласно п. 12.1 контракта на согласие отправки груза иной стороной, отличной от иностранного контрагента; платежные банковские документы, с выпиской с лицевого счета, подтверждающие оплату товара; сведения о ценах по которым реализуется товар; информацию о стоимости использования товарного знака;
- уведомление от 28.09.2009 г., б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;
- требование от 28.09.2009 г., б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товаров в соответствии с предложенным расчетом, предоставления запрашиваемых документов либо осуществления оплаты таможенных платежей.
ООО «ИСТ ЛАЙН» представило часть запрошенных документов, а именно: пояснения по условиям продаж; запрос инопартнеру с переводом; справку по калькуляции цены продажи; счета-фактуры; товарные накладные; платежные поручения; выписку по лицевому счету; договор поставки; распоряжение о переводе; выписку с лицевого счета; ведомость банковского контроля; заверенную копию внешнеторгового контракта; заверенную копию лицензионного соглашения с дополнениями и сертификатом; сертификат соответствия.При этом, общество в письменной форме пояснило Новороссийской таможне, что часть запрошенных документов предоставить нет возможности по следующим причинам: данные о затратах на производство товаров и затратах на их продажу на экспорт предоставить нет возможности, поскольку не получен ответ инопартнера на запрос; продавец является правообладателем торговой марки «LORADO» и размещает свои заказы по фабрикам-производителям. С фирмой «Конекс С.А.» Греция, являющейся отправителем товара – «Персики половинки в легком сиропе» имеет длительные и объемные договорные отношения. Финансовых взаимоотношений продавца и покупателя, кроме, договорных, не существует. Прайс-лист производителя, экспортную декларацию, договор перевозки, транспортный инвойс предоставить нет возможности, так как не получен ответ инопартнера на запрос. Ценовыми предложениями, заказами, прайс-листами, иных иностранных продавцов идентичных/однородных товаров не располагаем. По условиям поставки DES-Новороссийск, страхование перемещаемого товара не является обязательным, условиями контракта страхование товара не предусмотрено. Свободных оферт, ценовых предложений, заказов, прайс-листов иных продавцов идентичных, однородных товаров и товаров того же класса или вида на территории РФ, а также заключений нейтральных экспертов о критериях подбора аналогов не имеем. Расшифровка подписи продавца присутствует в спецификациях, в инвойсах и упаковочных листах не является обязательной. Коммерческие документы (инвойс, упаковочный лист и спецификация) заполняются на английском и русском языках, оригиналы предоставляются для таможенного оформления. Переписка продавца и покупателя по формированию договорной цены не велась, обсуждение договорной цены осуществлялось при личной встрече на выставке. Оригинал внешнеторгового контракта предоставлялся при первом таможенном оформлении по данному контракту, предоставляем заверенные копии внешнеторгового контракта и лицензионного соглашения от 05.07.2006 со всеми изменениями и дополнениями к ним. Письменного согласия ООО «ИСТ ЛАЙН» на отправку груза иной стороной, отличной от иностранного контрагента не требуется. По распоряжению продавца поставки могут производиться третьими лицами, при этом ответственность по исполнению условий данного контракта остается за продавцом (п. 4.2 контракта). Согласно условиям лицензионного соглашения оплата за использование товарного знака не предусмотрена.
Новороссийская таможня своим письмом сообщила обществу о том, что предоставленные им дополнительные документы не подтверждают заявленную таможенную стоимость и избранный первый метод определения таможенной стоимости товара, в связи с чем предложила обществу явиться в таможню или направить письменное решение по вопросу корректировки таможенной стоимости, с целью завершения процедуры определения таможенной стоимости с использованием методов 2-5, а также предоставить имеющуюся информацию для применения этих методов, ввиду отсутствия ценовой информации по однородным, идентичным товарам.
ООО «ИСТ ЛАЙН» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости, поскольку, по мнению общества, предоставленная информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.
Заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по третьему методу (КТС-1 от 23.11.2009 г., бланк № 0092110, ДТС-2 от 23.11.2009 г., бланк б/н) в соответствии с ГТД № 10317110/210109/0000481, в связи с чем таможенная стоимость товара составила 4 295 475,76 руб., и ООО «ИСТ ЛАЙН» было доначислено 435 964,52 руб. таможенных платежей.
02.12.2009 г. Новороссийской таможней было выставлено требование об уплате таможенных платежей № 2056.
Заявитель просит признать незаконными действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров по ГТД № 10317090/250909/0004438 третьим методом, обязать Новороссийскую таможню применить первый метод по ГТД № 10317090/250909/0004438 и признать недействительным требование Новороссийской таможни об уплате таможенных платежей от 02.12.2009 г. № 2056 в части доначисления по ГТД № 10317090/250909/0004438 таможенных платежей в сумме 435 964,52 руб.
2. 05.10.2009 г. было произведено таможенное оформление поставки товара – персики половинки, консервированные в легком сиропе, без содержания спиртовых добавок, содержание сахара 14 %: в жестяных банках объемом 2650 мл.; 4250 мл. Торговой марки «LORADO», изготовитель «КОНЕКС С.А.», Греция, вес брутто – 42168 кг. по ГТД № 10317090/051009/0004578. Декларант (заявитель) определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:
- коносамент TRIST031048F0900000263 от 01.10.09 г.;
- паспорт сделки 09030020/0457/0019/2/0;
- контракт от 01.02.2008 г. № N/978/2;
- дополнение к контракту № 2 от 22.08.2008;
- дополнение к контракту № 3 от 26.01.2009;
- дополнение к контракту № 4 от 17.02.2009;
- дополнение к контракту № 5 от 20.04.2009;
- дополнение к контракту № 6 от 21.04.2009;
- спецификация № 56 от 07.09.2009 г.;
- инвойс 90 от 15.09.2009;
- инвойс 91 от 16.09.2009;
- упаковочный лист от 15.09.2009 № 90;
- упаковочный лист от 16.09.2009 № 91;
- ДУ № 10317090/03102009/0007516 от 03.10.2009;
- ДУ № 10317090/03102009/0007517 от 03.10.2009;
- коносамент GRSKG011022 S0900012835 от 25.09.2009 г.;
- коносамент GRSKG011022 S0900012834 от 25.09.2009 г.;
- справка по отгрузкам от 05.10.2009 г.;
- письмо от 03.11.2008 г.;
- лицензионное соглашение б/н от 05.07.2006 г.;
- ДТС от 05.10.2009 г.;
Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 1 029 775,82 руб., таможенные платежи – 369 629,96 руб.
В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была им условно откорректирована (КТС-1 от 05.10.09 г. бланк № 0560732), также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 81 253,18 руб., и был осуществлен условный выпуск товара.
06.10.2009 г. заявителем в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 81 253,18 руб. авансовых платежей, в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317090/051009/0004578. Таможенной распиской подтверждено зачисление 81 253,18 руб. в качестве залога обеспечения уплаты таможенных платежей (ТР № 4387054).
Новороссийской таможней в адрес общества были направлены:
- запрос от 06.10.2009 г. № 1 о предоставлении в срок до 14.11.2009 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: данные о затратах на производство товаров и/или затратах на их продажу на экспорт в РФ; пояснения о влияющих на цену физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров; сведения о финансовых взаимоотношениях продавца и покупателя, кроме договорных; ценовой информации на идентичные/однородные товары в стране экспорта и на внутреннем рынке РФ, полученной из нейтральных источников; калькуляции стоимости перемещаемого товара; пояснения по условиям продаж, которые могли повлиять на стоимость сделки (приложение № 2 к приказу ГТК от 05.12.2003 № 1399); пояснения продавца и покупателя по факту, подлежит ли страхованию перемещаемый товар; свободные оферты, ценовые предложения, заказы, прайс-листы иных продавцов идентичных/однородных товаров и товаров того же класса или вида (в понятиях, установленных п. 1 ст. 5 Закона РФ «О таможенном тарифе») на территории РФ, а так же заключения нейтральных экспертов о критериях подбора аналогов; прайс-лист продавца (производителя) товара, являющихся публичной офертой; пояснения по факту отсутствия расшифровки подписи продавца; декларации страны вывоза с переводом, заверенные в установленном порядке; ведомость банковского контроля; данные предприятия (в т.ч. документы бух. учета) о цене ввезенного товара и других расходах, связанных с приобретением товара, его реализации на внутреннем рынке (документально подтвержденные); перевод всех коммерческих документов (счет фактур, упаковочных листов), заверенных в установленном порядке; документы о дальнейшей продаже товара на территории РФ: контракты с российскими (и др.) лицами, счета фактуры по таким контрактам, платежные документы по оплате счетов; переписка продавца и покупателя по формированию договорной цены; информацию о рыночных ценах в РФ товаров того же класса или вида при продаже их конечному потребителю; рекламные объявления, распечатки Интернет сайтов посредством которых осуществлялся поиск продавца товара; переписка продавца и покупателя по формированию договорной цены; сертификат соответствия (согласно положений контракта); оригинал внешнеторгового контракта, а также лицензионного соглашения от 05.07.2006 со всеми изменениями и дополнениями к ним; письменное согласие ООО «ИСТ ЛАЙН», согласно п. 12.1 контракта на согласие отправки груза иной стороной, отличной от иностранного контрагента; платежные банковские документы, с выпиской с лицевого счета, подтверждающие оплату товара; сведения о ценах по которым реализуется товар; информацию о стоимости использования товарного знака;
- уведомление от 06.10.2009 г., б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;
- требование от 06.10.2009 г., б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товаров в соответствии с предложенным расчетом, предоставления запрашиваемых документов либо осуществления оплаты таможенных платежей.
ООО «ИСТ ЛАЙН» представило часть запрошенных документов, а именно: пояснения по условиям продаж; запрос инопартнеру с переводом; справку по калькуляции цены продажи; счета-фактуры; товарные накладные; платежные поручения; выписку по лицевому счету; договор поставки; распоряжение о переводе; выписку с лицевого счета; ведомость банковского контроля; заверенную копию внешнеторгового контракта; заверенную копию лицензионного соглашения с дополнениями и сертификатом; сертификат соответствия.При этом, общество в письменной форме пояснило Новороссийской таможне, что часть запрошенных документов предоставить нет возможности по следующим причинам: данные о затратах на производство товаров и затратах на их продажу на экспорт предоставить нет возможности, поскольку не получен ответ инопартнера на запрос; продавец является правообладателем торговой марки «LORADO» и размещает свои заказы по фабрикам-производителям. С фирмой «Конекс С.А.» Греция, являющейся отправителем товара – «Персики половинки в легком сиропе» имеет длительные и объемные договорные отношения. Финансовых взаимоотношений продавца и покупателя, кроме, договорных, не существует. Прайс-лист производителя, экспортную декларацию, договор перевозки, транспортный инвойс предоставить нет возможности, так как не получен ответ инопартнера на запрос. Ценовыми предложениями, заказами, прайс-листами, иных иностранных продавцов идентичных/однородных товаров не располагаем. По условиям поставки DES-Новороссийск, страхование перемещаемого товара не является обязательным, условиями контракта страхование товара не предусмотрено. Свободных оферт, ценовых предложений, заказов, прайс-листов иных продавцов идентичных, однородных товаров и товаров того же класса или вида на территории РФ, а также заключений нейтральных экспертов о критериях подбора аналогов не имеем. Расшифровка подписи продавца присутствует в спецификациях, в инвойсах и упаковочных листах не является обязательной. Коммерческие документы (инвойс, упаковочный лист и спецификация) заполняются на английском и русском языках, оригиналы предоставляются для таможенного оформления. Переписка продавца и покупателя по формированию договорной цены не велась, обсуждение договорной цены осуществлялось при личной встрече на выставке. Оригинал внешнеторгового контракта предоставлялся при первом таможенном оформлении по данному контракту, предоставляем заверенные копии внешнеторгового контракта и лицензионного соглашения от 05.07.2006 со всеми изменениями и дополнениями к ним. Письменного согласия ООО «ИСТ ЛАЙН» на отправку груза иной стороной, отличной от иностранного контрагента не требуется. По распоряжению продавца поставки могут производиться третьими лицами, при этом ответственность по исполнению условий данного контракта остается за продавцом (п. 4.2 контракта). Согласно условиям лицензионного соглашения оплата за использование товарного знака не предусмотрена.
Новороссийская таможня своим письмом сообщила обществу о том, что предоставленные им дополнительные документы не подтверждают заявленную таможенную стоимость и избранный первый метод определения таможенной стоимости товара, в связи с чем предложила обществу явиться в таможню или направить письменное решение по вопросу корректировки таможенной стоимости, с целью завершения процедуры определения таможенной стоимости с использованием методов 2-5, а также предоставить имеющуюся информацию для применения этих методов, ввиду отсутствия ценовой информации по однородным, идентичным товарам.
ООО «ИСТ ЛАЙН» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости, поскольку, по мнению общества, предоставленная информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.
Заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по третьему методу (КТС-1 от 23.11.2009 г., бланк № 0092108, ДТС-2 от 23.11.2009 г., бланк б/н) в соответствии с ГТД № 10317110/210109/0000481, в связи с чем таможенная стоимость товара составила 1 251 742,77 руб., и ООО «ИСТ ЛАЙН» было доначислено 79 242,21 руб. таможенных платежей.
02.12.2009 г. Новороссийской таможней было выставлено требование об уплате таможенных платежей № 2058.
Заявитель просит признать незаконными действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров по ГТД № 10317090/051009/0004578 третьим методом, обязать Новороссийскую таможню применить первый метод по ГТД № 10317090/051009/0004578 и признать недействительным требование Новороссийской таможни об уплате таможенных платежей от 02.12.2009 г. № 2058 в части доначисления по ГТД № 10317090/051009/0004578 таможенных платежей в сумме 79 242,21 руб.
3. 23.10.2009 г. было произведено таможенное оформление поставки товара – персики половинки, консервированные в легком сиропе, спирт не содержится, содержание сахара 14 %, в жестяных банках объемом 850 мл. Торговой марки «LORADO», изготовитель «КОНЕКС С.А.», Греция, вес брутто – 165600 кг. по ГТД № 10317090/231009/0005004. Декларант (заявитель) определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:
- коносамент TRIST031048F0900000265 от 19.10.09 г.;
- паспорт сделки 09030020/0457/0019/2/0;
- контракт от 01.02.2008 г. № N/978/2;
- дополнение к контракту № 2 от 22.08.2008;
- дополнение к контракту № 3 от 26.01.2009;
- дополнение к контракту № 4 от 17.02.2009;
- дополнение к контракту № 5 от 20.04.2009;
- дополнение к контракту № 6 от 21.04.2009;
- спецификация № 59 от 02.10.2009 г.;
- инвойс 94 от 14.10.2009;
- инвойс 95 от 14.10.2009;
- упаковочный лист от 14.09.2009 № 94;
- упаковочный лист от 14.09.2009 № 95;
- ДУ № 10317090/21102009/0008427 от 21.10.2009;
- ДУ № 10317090/21102009/0008428 от 21.10.2009;
- коносамент GRSKG011022 S0900012868 от 13.10.2009 г.;
- коносамент GRSKG011022 S0900012867 от 13.10.2009 г.;
- справка по отгрузкам от 21.10.2009 г.;
- письмо от 03.11.2008 г.;
- лицензионное соглашение б/н от 05.07.2006 г.;
- ДТС от 23.10.2009 г.;
Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 3 450 783,6 руб., таможенные платежи – 1 239 429,75 руб.
В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была им условно откорректирована (КТС-1 от 23.10.09 г. бланк № 0560858), также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 470 643,01 руб., и был осуществлен условный выпуск товара.
26.10.2009 г. заявителем в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 470 643,01 руб. авансовых платежей, в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317090/231009/0005004. Таможенной распиской подтверждено зачисление 470 643,01 руб. в качестве залога обеспечения уплаты таможенных платежей (ТР № 4387081).
Новороссийской таможней в адрес общества были направлены:
- запрос от 26.10.2009 г. № 1 о предоставлении в срок до 07.12.2009 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: данные о затратах на производство товаров и/или затратах на их продажу на экспорт в РФ; пояснения о влияющих на цену физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров; сведения о финансовых взаимоотношениях продавца и покупателя, кроме договорных; ценовой информации на идентичные/однородные товары в стране экспорта и на внутреннем рынке РФ, полученной из нейтральных источников; калькуляции стоимости перемещаемого товара; пояснения по условиям продаж, которые могли повлиять на стоимость сделки (приложение № 2 к приказу ГТК от 05.12.2003 № 1399); пояснения продавца и покупателя по факту, подлежит ли страхованию перемещаемый товар; свободные оферты, ценовые предложения, заказы, прайс-листы иных продавцов идентичных/однородных товаров и товаров того же класса или вида (в понятиях, установленных п. 1 ст. 5 Закона РФ «О таможенном тарифе») на территории РФ, а так же заключения нейтральных экспертов о критериях подбора аналогов; прайс-лист продавца(производителя) товара, являющихся публичной офертой; пояснения по факту отсутствия расшифровки подписи продавца; декларации страны вывоза с переводом, заверенные в установленном порядке; ведомость банковского контроля; данные предприятия (в т.ч. документы бух. учета) о цене ввезенного товара и других расходах, связанных с приобретением товара, его реализации на внутреннем рынке (документально подтвержденные); перевод всех коммерческих документов (счет фактур, упаковочных листов), заверенных в установленном порядке; документы о дальнейшей продаже товара на территории РФ: контракты с российскими (и др.) лицами, счета фактуры по таким контрактам, платежные документы по оплате счетов; переписка продавца и покупателя по формированию договорной цены; информацию о рыночных ценах в РФ товаров того же класса или вида при продаже их конечному потребителю; рекламные объявления, распечатки Интернет сайтов посредством которых осуществлялся поиск продавца товара; переписка продавца и покупателя по формированию договорной цены; сертификат соответствия (согласно положений контракта); оригинал внешнеторгового контракта, а также лицензионного соглашения от 05.07.2006 со всеми изменениями и дополнениями к ним; письменное согласие ООО «Ист Лайн», согласно п. 12.1 контракта на согласие отправки груза иной стороной, отличной от иностранного контрагента; платежные банковские документы, с выпиской с лицевого счета, подтверждающие оплату товара; сведения о ценах по которым реализуется товар; информацию о стоимости использования товарного знака;
- уведомление от 26.10.2009 г., б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;
- требование от 26.10.2009 г., б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товаров в соответствии с предложенным расчетом, предоставления запрашиваемых документов либо осуществления оплаты таможенных платежей.
ООО «ИСТ ЛАЙН» представило часть запрошенных документов, а именно: пояснения по условиям продаж; запрос инопартнеру с переводом; справку по калькуляции цены продажи; счета-фактуры; товарные накладные; платежные поручения; выписку по лицевому счету; договор поставки; распоряжение о переводе; выписку с лицевого счета; ведомость банковского контроля; заверенную копию внешнеторгового контракта; заверенную копию лицензионного соглашения с дополнениями и сертификатом; сертификат соответствия.При этом, общество в письменной форме пояснило Новороссийской таможне, что часть запрошенных документов предоставить нет возможности по следующим причинам: данные о затратах на производство товаров и затратах на их продажу на экспорт предоставить нет возможности, поскольку не получен ответ инопартнера на запрос; продавец является правообладателем торговой марки «LORADO» и размещает свои заказы по фабрикам-производителям. С фирмой «Конекс С.А.» Греция, являющейся отправителем товара – «Персики половинки в легком сиропе» имеет длительные и объемные договорные отношения. Финансовых взаимоотношений продавца и покупателя, кроме, договорных, не существует. Прайс-лист производителя, экспортную декларацию, договор перевозки, транспортный инвойс предоставить нет возможности, так как не получен ответ инопартнера на запрос. Ценовыми предложениями, заказами, прайс-листами, иных иностранных продавцов идентичных/однородных товаров не располагаем. По условиям поставки DES-Новороссийск, страхование перемещаемого товара не является обязательным, условиями контракта страхование товара не предусмотрено. Свободных оферт, ценовых предложений, заказов, прайс-листов иных продавцов идентичных, однородных товаров и товаров того же класса или вида на территории РФ, а также заключений нейтральных экспертов о критериях подбора аналогов не имеем. Расшифровка подписи продавца присутствует в спецификациях, в инвойсах и упаковочных листах не является обязательной. Коммерческие документы (инвойс, упаковочный лист и спецификация) заполняются на английском и русском языках, оригиналы предоставляются для таможенного оформления. Переписка продавца и покупателя по формированию договорной цены не велась, обсуждение договорной цены осуществлялось при личной встрече на выставке. Оригинал внешнеторгового контракта предоставлялся при первом таможенном оформлении по данному контракту, предоставляем заверенные копии внешнеторгового контракта и лицензионного соглашения от 05.07.2006 со всеми изменениями и дополнениями к ним. Письменного согласия ООО «ИСТ ЛАЙН» на отправку груза иной стороной, отличной от иностранного контрагента не требуется. По распоряжению продавца поставки могут производиться третьими лицами, при этом ответственность по исполнению условий данного контракта остается за продавцом (п. 4.2 контракта). Согласно условиям лицензионного соглашения оплата за использование товарного знака не предусмотрена.
Новороссийская таможня своим письмом сообщила обществу о том, что предоставленные им дополнительные документы не подтверждают заявленную таможенную стоимость и избранный первый метод определения таможенной стоимости товара, в связи с чем предложила обществу явиться в таможню или направить письменное решение по вопросу корректировки таможенной стоимости, с целью завершения процедуры определения таможенной стоимости с использованием методов 2-5, а также предоставить имеющуюся информацию для применения этих методов, ввиду отсутствия ценовой информации по однородным, идентичным товарам.
ООО «ИСТ ЛАЙН» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости, поскольку, по мнению общества, предоставленная информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.
Заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по третьему методу (КТС-1 от 23.11.2009 г., бланк № 0092109, ДТС-2 от 23.11.2009 г., бланк б/н) в соответствии с ГТД № 10317110/210109/0000481, в связи с чем таможенная стоимость товара составила 4 748 773,39 руб., и ООО «ИСТ ЛАЙН» было доначислено 463 382,35 руб. таможенных платежей.
02.12.2009 г. Новороссийской таможней было выставлено требование об уплате таможенных платежей № 2057.
Заявитель просит признать незаконными действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров по ГТД № 10317090/231009/0005004 третьим методом, обязать Новороссийскую таможню применить первый метод по ГТД № 10317090/231009/0005004 и признать недействительным требование Новороссийской таможни об уплате таможенных платежей от 02.12.2009 г. № 2057 в части доначисления по ГТД № 10317090/231009/0005004 таможенных платежей в сумме 463 382,35 руб.
Принимая решение, суд исходит из следующего.
В силу ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ст. 45 ТК РФ любое лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, если такими решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.
В соответствии со ст. 30 НК РФ таможенные органы обладают полномочиями налоговых органов и действуют в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством РФ.
Также, в соответствии со ст.ст. 361, 363, ч. 3 ст. 367 ТК РФ определяется право таможенных органов проводить таможенный контроль (в том числе, контроль за правильностью определения таможенной стоимости и начисления таможенных платежей), вне зависимости от выпуска товара таможенный контроль за ними может проводиться в любое время.
В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:
1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;
2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами;
3) метода по стоимости сделки с однородными товарами;
4) метода вычитания;
5) метода сложения;
6) резервного метода.
П. 2 ст. 12 Закона РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» установлено, что первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном п. 1 ст. 19 настоящего Закона. При этом положения, установленные ст. 19 настоящего Закона, применяются с учетом положений, установленных ст. 19.1 настоящего Закона.
Если таможенная стоимость товаров не может быть определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами, таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными ст.ст. 20 и 21 настоящего Закона, применяемыми последовательно.
Если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со ст.ст. 20 и 21 настоящего Закона, таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными ст.ст. 22 и 23 настоящего Закона, применяемыми последовательно. При определении таможенной стоимости товаров декларант имеет право выбрать очередность применения методов, установленных ст. ст. 22 и 23 настоящего Закона.
Если для определения таможенной стоимости товаров невозможно использовать ни один из указанных выше методов, то таможенная стоимость товаров определяется по резервному методу, установленному ст. 24 настоящего Закона.
В силу п. 3 ст. 12 Закона РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации.
Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров.
Кроме того, в силу п.п. 5, 6 ст. 12 Закона РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» положения настоящего Закона не могут рассматриваться как ограничивающие полномочия таможенных органов проверять в порядке, предусмотренном таможенным законодательством РФ, подлинность документов, представленных декларантом в целях определения таможенной стоимости товаров, и достоверность содержащихся в них сведений.
В целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должна использоваться произвольная или фиктивная таможенная стоимость товаров.
Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами согласно ст. 322 ТК РФ являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Налоговой базой для целей исчисления таможенных пошлин, налогов являются таможенная стоимость товаров и (или) их количество.
Согласно ст. 323 ТК РФ таможенная стоимость товара определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством РФ, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров. Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.
В соответствии с п. 4 названной статьи, если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган в письменной форме запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения и устанавливает срок для их предоставления. Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представляемых им сведений.
При отсутствии данных о товарах, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, либо при обнаружении признаков того, что представляемые декларантом документы и сведения не являются достоверными (или) достаточными, таможенный орган вправе принять решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости товаров и предложить декларанту определить таможенную стоимость товаров с использованием другого метода. В указанном случае между таможенным органом и декларантом могут проводиться консультации по выбору метода определения таможенной стоимости товаров.
В случаях когда декларантом не представлены в установленные таможенным органом сроки дополнительные документы и сведения, либо таможенным органом обнаружены признаки того, что представленные декларантом сведения могут не являться достоверными и (или) достаточными, и при этом декларант отказался определить таможенную стоимость товаров на основе другого метода по предложению таможенного органа, таможенный орган самостоятельно определяет таможенную стоимость товаров, последовательно применяя методы определения таможенной стоимости товаров.
Таможенный орган уведомляет декларанта о принятом решении в письменной форме.
Согласно ст. 19 Закона РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в РФ и дополненная в соответствии со ст. 19.1 настоящего Закона.
Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате, для целей настоящей статьи является общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) третьему лицу в пользу продавца за ввозимые товары. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме покупателем продавцу или третьему лицу в пользу продавца.
Таможенной стоимостью товаров является стоимость сделки при условии, если:
1) не существует ограничений в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:
установлены федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, а также нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;
ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров;
2) продажа товаров или их цена не зависит от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено;
3) любая часть дохода, полученного в результате последующих продажи товаров, распоряжения товарами иным способом или их использования, не будет причитаться прямо или косвенно продавцу, за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 19.1 настоящего Закона могут быть произведены дополнительные начисления;
4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, за исключением случаев, когда покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, но стоимость сделки приемлема для таможенных целей в соответствии с п.п. 3 и 4 настоящей статьи.
В таможенную стоимость товаров не включаются следующие расходы при условии, если они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально:
1) расходы на производимые после ввоза на таможенную территорию РФ оцениваемых товаров строительство, возведение, сборку, монтаж, обслуживание или оказание технического содействия в отношении таких оцениваемых товаров, как промышленные установки, машины или оборудование;
2) расходы по перевозке (транспортировке) оцениваемых товаров после их прибытия на таможенную территорию РФ;
3) пошлины, налоги и сборы, взимаемые в РФ.
Цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, относится к товарам, ввозимым на таможенную территорию РФ. Выплата дивидендов и иные подобные платежи, которые осуществляются покупателем товаров продавцу и которые не связаны с ввозимыми товарами, не являются частью таможенной стоимости товаров.
Материалами дела, представленными ООО «ИСТ ЛАЙН» в судебное заседание, подтверждается (ведомость банковского контроля), что общество оплатило компании «Wunsche Handelsgesellschaft International mbH and Co.KG», (Вюнше Ханделсгезеллшафт Интернейшинал МБХ и Ко.КГ), Германия денежные средства за товары, поставленные по ГТД № 10317090/250909/0004438, № 10317090/051009/0004578, № 10317090/231009/0005004, согласно соответствующим суммам размера общей фактурной стоимости, указанной в графе № 22 (графа № 42) вышеуказанной грузовой таможенной декларации, и сумме, указанной в инвойсе компании, что свидетельствует о правомерности применения ООО «ИСТ ЛАЙН» первого (основного) метода определения таможенной стоимости товаров.
Кроме того, порядок контроля таможенной стоимости товаров при декларировании и выпуске товаров, а также после выпуска товаров в свободное обращение определен в «Положении о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации», утвержденном Приказом ГТК РФ от 05.12.2003 г. № 1399, «Инструкции по проведению проверки правильности определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации», утвержденной Приказом ФТС РФ от 22.11.2006 г. № 1206, Приказом ФТС РФ от 25.04.2007 г. № 536 «Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом».
Из материалов дела усматривается, что Новороссийская таможня не приняла указанную ООО «ИСТ ЛАЙН» в ГТД № 10317090/250909/0004438, № 10317090/051009/0004578, № 10317090/231009/0005004 таможенную стоимость товаров, сославшись на то, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме.
Суд считает, что вывод таможенного органа о невозможности определения таможенной стоимости по первому методу и его аргументация не соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам.
Материалами дела, представленными в судебное заседание, подтверждается, а лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что заявителем своевременно предоставлялись в таможенный орган документы, необходимые для определения таможенной стоимости по первому методу, кроме полного пакета дополнительно истребуемых заинтересованным лицом документов.
Согласно п. 1 Приложения № 1 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденному Приказом ФТС РФ от 25.04.2007 г. № 536 при декларировании товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию РФ в соответствии с выбранным таможенным режимом, в зависимости от применяемого метода определения таможенной стоимости декларантом представляются документы для подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости, если такие документы не представляются в соответствии с пп. "а" - "г", "е" - "т", "ц" - "щ" п. 1 Перечня: а) при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами: учредительные документы декларанта; внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему; счет-фактура (инвойс); банковские платежные документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара; страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки; договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, выгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, выгрузку или перегрузку товаров или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта) - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации; котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар; договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки; договоры, счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами Российской Федерации на вывоз товаров (если товары поставлялись из Российской Федерации), и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей на экспорт в Российскую Федерацию ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате; лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи предусмотрены условиями продажи ввозимых товаров); документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о размере дохода, который прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввезенных товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае, если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости;
Кроме того, в соответствии с п. 2 Приложения № 1 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденному Приказом ФТС РФ от 25.04.2007 г. № 536, в соответствии со статьями 323 и 367 Таможенного кодекса Российской Федерации, если представленные декларантом документы и сведения, перечисленные в подпунктах "а" - "д" пункта 1 настоящего приложения, не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров и (или) таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при декларировании товаров сведения могут являться недостоверными или должным образом не подтверждены, по письменному запросу таможенного органа, декларант обязан представить следующие дополнительные документы и сведения в зависимости от обстоятельств конкретной сделки и от выбранного декларантом метода определения таможенной стоимости товаров (т.е. имеющие отношение к рассматриваемой сделке и ввозимым товарам), в частности: прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение; сведения о стоимости ввозимого (ввезенного) товара в стране отправления: экспортная таможенная декларация страны отправления и заверенный ее перевод на русский язык; сведения о стоимости ввозимых (ввезенных) товаров в разрезе торговых марок (брендов), моделей, артикулов, если эти сведения не указаны во внешнеторговом договоре (приложении, спецификации), счете-проформе (инвойсе); упаковочные листы (если ранее не представлялись); бухгалтерские документы о постановке товаров на учет; договоры на поставку товара для его продажи на внутреннем рынке Российской Федерации (калькуляцию цены реализации товара); сведения, разъясняющие основания предоставления продавцом скидок покупателю на конкретную партию товара, их величину, если такие скидки предусмотрены внешнеторговым договором, но не определены количественно; оферты, заказы, прайс-листы продавцов идентичных (однородных) товаров, а также товаров того же класса или вида на внутреннем рынке Российской Федерации; документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; документы и сведения о перевозке и перегрузке товаров (при транспортировке несколькими видами транспорта); документы и сведения, подтверждающие производимые после ввоза на таможенную территорию Российской Федерации оцениваемых товаров, строительство, возведение, монтаж (смета и график проведения монтажных и пуско-наладочных работ с указанием стоимости этих работ, подписанные и заверенные печатями продавца и покупателя); документы об урегулировании сторонами внешнеэкономической сделки претензий о несоответствии стоимости фактически поставленного товара и контрактной (инвойсной) стоимости в связи с отклонением количества и (или) качества поставленного товара от количества и качества, исходя из которого определялась контрактная (инвойсная) стоимость товара; документы и сведения о принадлежащих декларанту голосующих акциях российских и иностранных организаций; другие документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых (ввезенных) товаров.
В судебном заседании установлено, что представленные заявителем документы полностью соответствовали указанным выше нормам таможенного законодательства.
При использовании в качестве основания для отказа от применения основного метода зависимости продажи и цены от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено, под такими условиями следует понимать условия сделки, по цене которой заявлена таможенная стоимость, либо иные условия, оказывающие влияние на цену товара по этой сделке, в том числе условия, информация о которых не представлена декларантом таможенному органу.
Новороссийская таможня в обоснование заявленной в вышеуказанных грузовых таможенных декларациях таможенной стоимости ввезенных товаров затребовала у общества: данные о затратах на производство товаров и/или затратах на их продажу на экспорт в РФ; пояснения о влияющих на цену физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров; сведения о финансовых взаимоотношениях продавца и покупателя, кроме договорных; ценовую информацию на идентичные/однородные товары в стране экспорта и на внутреннем рынке РФ, полученной из нейтральных источников; калькуляцию стоимости перемещаемого товара; пояснения по условиям продаж, которые могли повлиять на стоимость сделки (приложение № 2 к приказу ГТК от 05.12.2003 № 1399); пояснения продавца и покупателя по факту, подлежит ли страхованию перемещаемый товар; свободные оферты; ценовые предложения, заказы, прайс-листы иных продавцов идентичных/однородных товаров и товаров того же класса или вида (в понятиях, установленных п. 1 ст. 5 Закона РФ «О таможенном тарифе») на территории РФ, а так же заключения нейтральных экспертов о критериях подбора аналогов; прайс-листы продавца (производителя) товара, являющихся публичной офертой; пояснения по факту отсутствия расшифровки подписи продавца; декларации страны вывоза с переводом, заверенные в установленном порядке; ведомости банковского контроля; данные предприятия (в т.ч. документы бух. учета) о цене ввезенного товара и других расходах, связанных с приобретением товара, его реализации на внутреннем рынке (документально подтвержденные); переводы всех коммерческих документов (счетов фактур, упаковочных листов), заверенных в установленном порядке; документы о дальнейшей продаже товара на территории РФ: контракты с российскими (и др.) лицами; счета фактуры по таким контрактам; платежные документы по оплате счетов; переписка продавца и покупателя по формированию договорной цены; информацию о рыночных ценах в РФ товаров того же класса или вида при продаже их конечному потребителю; рекламные объявления, распечатки Интернет сайтов посредством которых осуществлялся поиск продавца товара; переписка продавца и покупателя по формированию договорной цены; сертификат соответствия (согласно положений контракта); оригинал внешнеторгового контракта, а также лицензионного соглашения от 05.07.2006 со всеми изменениями и дополнениями к ним; письменное согласие ООО «Ист Лайн», согласно п. 12.1 контракта на согласие отправки груза иной стороной, отличной от иностранного контрагента; платежные банковские документы, с выпиской с лицевого счета, подтверждающие оплату товара; сведения о ценах по которым реализуется товар; информацию о стоимости использования товарного знака.
По запросу таможенного органа общество представило в Новороссийскую таможню следующие документы: пояснения по условиям продаж, запрос инопартнеру с переводом, справку по калькуляции цены продажи, счета-фактуры, товарные накладные, платежные поручения, выписку по лицевому счету, договор поставки, распоряжение о переводе, выписку с лицевого счета, ведомость банковского контроля, заверенную копию внешнеторгового контракта, заверенную копию лицензионного соглашения с дополнениями и сертификатом, сертификат соответствия. При этом, общество в письменной форме пояснило Новороссийской таможне, что часть запрошенных документов предоставить нет возможности по следующим причинам: данные о затратах на производство товаров и затратах на их продажу на экспорт предоставить, поскольку не получен ответ инопартнера на запрос, продавец является правообладателем торговой марки «LORADO» и размещает свои заказы по фабрикам-производителям. С фирмой «Конекс С.А.» Греция, являющейся отправителем товара – «Персики половинки в легком сиропе» имеет длительные и объемные договорные отношения. Финансовых взаимоотношений продавца и покупателя, кроме договорных, не существует. Прайс-лист производителя, экспортную декларацию, договор перевозки, транспортный инвойс предоставить нет возвожности, так как не получен ответ инопартнера на запрос. Ценовыми предложениями, заказами, прайс-листами, иных иностранных продавцов идентичных/однородных товаров не располагаем. По условиям поставки DES-Новороссийск, страхование перемещаемого товара не является обязательным, условиями контракта страхование товара не предусмотрено. Свободных оферт, ценовых предложений, заказов, прайс-листов иных продавцов идентичных, однородных товаров и товаров того же класса или вида на территории РФ, а также заключений нейтральных экспертов о критериях подбора аналогов не имеем. Расшифровка подписи продавца присутствует в спецификациях, в инвойсах и упаковочных листах не является обязательной. Коммерческие документы (инвойс, упаковочный лист и спецификация) заполняются на английском и русском языках, оригиналы предоставляются для таможенного оформления. Переписка продавца и покупателя по формированию договорной цены не велась, обсуждение договорной цены осуществлялось при личной встрече на выставке. Оригинал внешнеторгового контракта предоставлялся при первом таможенном оформлении по данному контракту, предоставляем заверенные копии внешнеторгового контракта и лицензионного соглашения от 05.07.2006 со всеми изменениями и дополнениями к ним. Письменного согласия ООО «Ист Лайн» на отправку груза иной стороной, отличной от иностранного контрагента не требуется. По распоряжению продавца поставки могут производиться третьими лицами, при этом ответственность по исполнению условий данного контракта остается за продавцом (п. 4.2 контракта). Согласно условиям лицензионного соглашения оплата за использование товарного знака не предусмотрена.
Кроме того, условиями контракта от 01.02.2008 г. № N/978/2, заключенного между ООО «ИСТ ЛАЙН» и компанией «Wunsche Handelsgesellschaft International mbH and Co.KG», (Вюнше Ханделсгезеллшафт Интернейшинал МБХ и Ко.КГ), Германияне предусмотрена обязанность продавца предоставлять покупателю запрашиваемых таможенных органом документов.
Таким образом, дополнительно истребуемые Новороссийской таможней документы объективно не могли быть представлены ООО «ИСТ ЛАЙН», поскольку условиями контракта их предоставление компанией «Wunsche Handelsgesellschaft International mbH and Co.KG», (Вюнше Ханделсгезеллшафт Интернейшинал МБХ и Ко.КГ), Германия не предусмотрено.
В свою очередь, общество предприняло все зависящие от него меры для получения дополнительно запрашиваемых таможенным органом документов, обратившись к иностранному партнеру с запросом об их предоставлении, однако, компания «Wunsche Handelsgesellschaft International mbH and Co.KG», (Вюнше Ханделсгезеллшафт Интернейшинал МБХ и Ко.КГ), Германия не представила дополнительно запрашиваемые обществом документы.
Из вышеизложенного следует, что ООО «ИСТ ЛАЙН» были представлены дополнительно истребуемые Новороссийской таможней документы, часть документов не была представлена таможенному органу по объективным причинам, кроме того, необходимость в них для определения таможенной стоимости по первому методу определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) отсутствовала, в связи с чем, требование таможенного органа об их предоставлении неправомерно.
Кроме того, непредставление дополнительно запрошенных документов не может свидетельствовать о недостоверности и неопределенности данных, использованных заявителем при определении таможенной стоимости по первому методу.
По смыслу ч. 4 ст. 323 ТК РФ в ходе таможенного оформления товаров у декларанта возникает обязанность представить имеющиеся у него документы с целью подтверждения соответствия контрактной и таможенной стоимостей товара. В связи с этим таможенный орган обязан опровергнуть, при необходимости, сведения декларанта и доказать обратное – несоответствие действительной стоимости товаров стоимости, заявленной в таможенных целях. Декларант не обязан, а вправе доказать достоверность сведений. Поэтому отсутствие у него тех или иных документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются и (или) не опровергаются иными документами (доказательствами). Таким образом, право таможенного органа подвергнуть сомнению истинность и достаточность представленной декларантом ценовой информации не может рассматриваться как произвольно (бездоказательно) позволяющее ему осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров.
Претендуя на применение иного метода, таможня обязана документально, с учетом норм таможенного законодательства, подтвердить несоответствие предложенной декларантом контрактной стоимости спорных товаров стоимости, заявленной при декларировании этих товаров.
Обязанность предоставлять по требованию таможенного органа документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, может быть возложена на декларанта только в отношении документов, которыми тот реально располагает или должен их иметь в силу закона либо обычая делового оборота.
В соответствии с п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. № 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров" в случае непредставления декларантом истребованных таможенным органом объяснений и документов либо в случае, когда такие объяснения и документы не содержат достаточного обоснования заявленной таможенной стоимости товара, и принятием в связи с этим таможенным органом решения о несогласии с использованием избранного декларантом метода определения таможенной стоимости товара, а также при последующем отказе декларанта определить по предложению таможенного органа таможенную стоимость товара на основе другого метода, данный орган вправе на основании п. 7 ст. 323 ТК РФ самостоятельно определить таможенную стоимость товара.
Вместе с тем, Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 N 29 разъяснено, что под несоблюдением установленного пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.
При рассмотрении дела судом было установлено, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости продукции, обществом были представлены необходимые для этого документы. Расчет таможенной стоимости был произведен заявителем на основании цены товара, уплаченной продавцу. Факт оплаты подтверждается ведомостью банковского контроля. Доказательств того, что покупатель по контракту уплатил цену больше заявленной, таможня не представила. Суд не выявил признаки недостоверности представленных сведений. Ссылаясь в отзыве на представление запрошенных документов не в полном объеме, таможня не пояснила, каким образом непредставление отдельных документов повлияло на цену сделки.
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант обязан по требованию таможенного органа представить необходимые дополнительные документы и сведения либо дать в письменной форме объяснение причин, по которым запрашиваемые таможенным органом документы и сведения не могут быть представлены (пункт 4 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации).
По смыслу данной нормы отказ декларанта от предоставления объяснений и документов, обосновывающих заявленную им таможенную стоимость, следует рассматривать как невыполнение условия о ее документальном подтверждении и достоверности, влекущее исключение использования основного метода определения таможенной стоимости товара лишь при отсутствии объективных препятствий к их представлению (пункт 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров"). Кроме того, положения статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации указывают на право таможенных органов истребовать не все документы, а лишь необходимые для определения таможенной стоимости товаров в силу закона либо обычая делового оборота. Приведенные положения не могут рассматриваться как позволяющие таможенным органам произвольно (бездоказательно) осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров и не позволяют руководствоваться одним лишь фактом непредставления документов, если такие документы не способны повлиять на таможенное оформление и определение таможенной стоимости товаров.
Судом был рассмотрен довод таможни о недостаточности документов, представленных декларантом для подтверждения заявленной стоимости продукции, и суд пришел к выводу о том, что дополнительно истребуемые таможней документы не могли быть представлены обществом по объективным причинам, необходимость в данных документах для определения таможенной стоимости по первому методу таможней не доказана, а невозможность их представления - не опровергнута.
П. 2 ст. 19 Закона РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, когда метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не может быть использован для определения таможенной стоимости товаров.
Определяя таможенную стоимость иным методом, чем основной метод, таможенный орган должен иметь в наличии безусловные доказательства невозможности применения первого метода оценки стоимости товара.
Таможенным органом в дополнениях № 1 к ДТС-2 № № 10317090/250909/0004438, № 10317090/051009/0004578, № 10317090/231009/0005004, было указано, что метод 1 не применим, так как существуют ограничения в его применении, согласно ст. 19 Закон «О таможенном тарифе». Документы, подтверждающие таможенную стоимость и ее структуру, предоставлены не в полном объеме, а предоставленные документы в недостаточной степени подтверждают заявленную таможенную стоимость. Кроме того, заявленная таможенная стоимость имеет низкий уровень по сравнению с товарами того же класса и вида, перемещаемыми в текущем периоде, что может служить признаком недостоверности заявленных сведений.
Также заинтересованное лицо указало, что метод 1 не применим из-за недостаточного документального подтверждения; метод 2 не применим, т.к. отсутствуют сведения о таможенном оформлении в текущий период идентичных товаров, соответствующих требованиям ст. 20 Закона «О таможенном тарифе». Возможно применение 3-его метода определения таможенной стоимости.
Однако в материалы дела Новороссийская таможня не представила каких-либо доказательств, подтверждающих правомерность ее доводов.
Из вышеизложенного следует, что Новороссийская таможня не представила надлежащих доказательств невозможности применения первого и второго методов определения таможенной стоимости и применила третий метод, без надлежащего обоснования невозможности использования предыдущих методов, нарушив установленное Законом РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» правило последовательного их применения.
Таким образом, суд считает доводы заинтересованного лица о правомерности применения третьего метода определения таможенной стоимости в отношении ввезенных ООО «ИСТ ЛАЙН» товаров несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании положений Закона РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе».
Исходя из правовой позиции, приведенной в п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. № 29, следует, что документальная неподтвержденность заявленной таможенной стоимости заключается в следующем:
1) отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме. Документальным подтверждением заключения сделки является контракт от 01.02.2008 г. № N/978/2 и спецификации к немуот 03.09.2009 г., № 55, от 07.09.2009 г., № 56, от 02.10.2009 г., № 59;
2) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара. В пункте 1.2 контракта от 01.02.2008 г. № 978/2 указано, что количество, ассортимент, цена и производитель указываются в спецификациях к контракту, которые оформляются отдельно на каждую партию товара и являются неотъемлемой частью настоящего контракта; в п. 2.5 контракта от 01.02.2008 г. № N/978/2 сказано, что общая сумма контракта составляет 3 000 000 (три миллиона) ЕВРО. В спецификациях к контракту от 03.09.2009 г., № 55, от 07.09.2009 г., № 56, от 02.10.2009 г., № 59, указана цена товара, поставляемого по контракту в течение срока его действия;
3) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, условий поставки и оплаты. В п. 1.1 контракта от 01.02.2008 г. № N/978/2, а также в спецификациях от 03.09.2009 г., № 55, от 07.09.2009 г., № 56, от 02.10.2009 г., № 59; указаны условия поставки DES-Новороссийск; а в пункте 3.1 контракта установлено, платежи по настоящему контракту осуществляются в соответствии с инвойсами за каждую партию товара, поставленную на таможенную территорию Р.Ф., банковским переводом в ЕВРО в течение 90 дней с момента поставки партии товара;
4) наличие доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.
Из анализа представленных при таможенном оформлении документов следует, что первые три из вышеперечисленных обстоятельств не имели места, а конкретных указаний на недостоверность сведений, содержащихся в представленных ООО «ИСТ ЛАЙН» документах, таможенным органом не сделано.
В соответствии с п. 4 Приложения к Информационному письму Президиума ВАС РФ № 67 от 21.01.2002 г. «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с применением норм о договоре, о залоге и иных обеспечительных сделках с ценными бумагами», под документом, выражающим содержание заключаемой сделки, понимается не только единый документ, но и несколько взаимосвязанных документов, каждый из которых подписывается ее сторонами.
Как следует из п. 2 ст. 1209 Гражданского кодекса РФ, форма внешнеэкономической сделки, хотя бы одной из сторон которой является российское юридическое лицо, подчиняется независимо от места совершения этой сделки российскому праву.
Согласно ст. 161 Гражданского кодекса РФ, сделки юридических лиц между собой совершаются в письменной форме. При этом, согласно ст. 160 Гражданского кодекса РФ, соблюдение письменной формы сделок достигается путем составления документа, выражающего ее содержание и подписываемого лицами, совершающими сделку.
Содержание правовой нормы, закрепленной в ст. 160 Гражданского кодекса РФ, было предметом анализа Президиума Высшего Арбитражного суда РФ в п. 4 Обзора практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с применением норм о договоре о залоге и иных обеспечительных сделках с ценными бумагами (приложение к Информационному письму № 67 от 21 января 2002 года). Как разъяснил Президиум ВАС РФ, под документом, выражающим содержание заключаемой сделки, понимается не только единый документ, но и несколько взаимосвязанных документов, каждый из которых подписывается ее сторонами.
В данном конкретном случае контракт от 01.02.2008 г. № N/978/2 и спецификации к нему от 03.09.2009 г., № 55, от 07.09.2009 г., № 56, от 02.10.2009 г. , № 59 соответствуют данным требованиям, поскольку они подписаны сторонами сделки и содержат ссылки друг на друга, т.е. являются взаимосвязанными. Цены, указанные в инвойсах, выставленные на основании данного контракта, соответствуют ценам на товары, указанным в спецификации, т.е. товары, поставлялись по ценам, согласованным сторонами.
Кроме того, противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к контракту от 01.02.2008 г. № 978/2, заключенному с компанией «Wunsche Handelsgesellschaft International mbH and Co.KG», (Вюнше Ханделсгезеллшафт Интернейшинал МБХ и Ко.КГ), Германия и представленными ООО «ИСТ ЛАЙН» для подтверждения таможенной стоимости товаров, заявленных в ГТД № 10317090/250909/0004438, № 10317090/051009/0004578, № 10317090/231009/0005004, судом не выявлено.
На основании вышеприведенной позиции ВАС РФ довод Новороссийской таможни о том, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме, не соответствует материалам дела.
Новороссийская таможня также ссылается на то, что заявленная таможенная стоимость имеет низкий уровень по сравнению с товарами того же класса и вида, с перемещаемыми в текущем периоде, что может служить признаком недостоверности заявленных сведений, однако суд пришел к выводу о том, что указанный довод таможенного органа не соответствует действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела на основании следующего.
Из п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» следует, что признаки недостоверности сведений о цене сделки при определении таможенной стоимости могут проявляться в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными и однородными товарами, ввезенными на территорию РФ при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таковых – данных иных официальных или общепризнанных источников информации.
Суд считает, что под сопоставимыми условиями ввоза понимаются равноценные показатели условий контракта: по качеству, количеству, условиям поставки и технической характеристики товаров, по долгосрочности контракта и другие критерии, позволяющие сравнивать условия и характер ввоза.
Материалами дела, представленными в судебное заседание, подтверждается, что корректировка таможенной стоимости товара, задекларированного ООО «ИСТ ЛАЙН» в ГТД № 10317090/250909/0004438, № 10317090/051009/0004578, № 10317090/231009/0005004, осуществлялась заинтересованным лицом на основе ГТД № 10317110/210109/0000481 полученной из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ».
При корректировке таможенной стоимости товаров необходимо учитывать страну отправления, условия поставки, вес товара, производителя товара, его репутацию на рынке сбыта продукта, торговую марку и другие условия, поскольку они существенно влияют на таможенную стоимость ввозимого товара.
При рассмотрении дела судом установлено, что при применении заинтересованным лицом 3-го метода была использована ценовая информация на товар, не соответствующий ввезенному заявителем, что выразилось в следующем.
По ГТД № 10317090/250909/0004438 был ввезен товар – персики половинки, консервированные в легком сиропе, содержание сахара 14 %, в жестяных банках объемом 850 мл. Торговой марки «LORADO», изготовитель «КОНЕКС С.А.», Греция, вес брутто – 144900 кг., условия поставки – DES Новороссийск, страна происхождения – Греция, страна отправления – Греция.
Стоимость товара, задекларированного в вышеуказанной грузовой таможенной декларации, была откорректирована таможенным органом в соответствии с товаром, задекларированным в ГТД № 10317110/210109/0000481 – персики половинки консервированные, в легком сиропе, без добавления этилового спирта, с содержанием сахара 13-15 %, содержание BRIX14-16 %, торговой марки «DELPHI»в жестяных банках объемом 850 мл., изготовитель «КРОНОС С.А.», Греция, условия поставки – DDUНовороссийск, страна происхождения – Греция, страна отправления – Греция вес брутто – 41400 кг.
По ГТД № 10317090/051009/0004578 был ввезен товар – персики половинки, консервированные в легком сиропе, без содержания спиртовых добавок, содержание сахара 14 %, в жестяных банках объемом 2650 мл.; 4250 мл. Торговой марки «LORADO», изготовитель «КОНЕКС С.А.», Греция, вес брутто – 42168 кг., условия поставки – DES Новороссийск, страна происхождения – Греция, страна отправления – Греция.
Стоимость товара, задекларированного в вышеуказанной грузовой таможенной декларации, была откорректирована таможенным органом в соответствии с товаром, задекларированным в ГТД № 10317110/210109/0000481 – персики половинки консервированные, в легком сиропе, без добавления этилового спирта, с содержанием сахара 13-15 %, содержание BRIX14-16 %, торговой марки «DELPHI»в жестяных банках объемом 850 мл., изготовитель «КРОНОС С.А.», Греция, условия поставки – DDUНовороссийск, страна происхождения – Греция, страна отправления – Греция вес брутто – 41400 кг.
По ГТД № 10317090/231009/0005004 был ввезен товар – персики половинки, консервированные в легком сиропе, без содержания спиртовых добавок, содержание сахара 14 %, в жестяных банках объемом 850 мл. Торговой марки «LORADO», изготовитель «КОНЕКС С.А.», Греция, вес брутто – 165600 кг., условия поставки – DES Новороссийск, страна происхождения – Греция, страна отправления – Греция.
Стоимость товара, задекларированного в вышеуказанной грузовой таможенной декларации, была откорректирована таможенным органом в соответствии с товаром, задекларированным в ГТД № 10317110/210109/0000481 – персики половинки консервированные, в легком сиропе, без добавления этилового спирта, с содержанием сахара 13-15 %, содержание BRIX14-16 %, торговой марки «DELPHI»в жестяных банках объемом 850 мл., изготовитель «КРОНОС С.А.», Греция, условия поставки – DDUНовороссийск, страна происхождения – Греция, страна отправления – Греция вес брутто – 41400 кг.
Из вышеизложенного следует, что корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных в ГТД № 10317090/250909/0004438, № 10317090/051009/0004578, № 10317090/231009/0005004 была произведена неверно, поскольку согласно выписки из ГТД, полученной из ИАС «Мониторинг-Анализ», которая оформлялась на другом таможенном посту, корректировка таможенной стоимости осуществлялась на основе товаров, торговая марка, условия ввоза, производитель, вес брутто и объем каждой банки, которых несопоставимы с торговой маркой, условиями ввоза, производителем, весом брутто и объемом каждой банки товаров, поставляемых в адрес ООО «ИСТ ЛАЙН».
Вышеуказанные обстоятельства свидетельствует о несопоставимости условий сделки, поэтому разница таможенной стоимости товаров, задекларированных в ГТД № 10317090/250909/0004438, № 10317090/051009/0004578, № 10317090/231009/0005004, и товаров, указанных в выписке ГТД № 10317110/210109/0000481, полученной из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», не может свидетельствовать о недостоверности заявленной таможенной стоимости товаров, ввезенных ООО «ИСТ ЛАЙН».
Таким образом, корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных в ГТД № 10317090/250909/0004438, № 10317090/051009/0004578, № 10317090/231009/0005004, была произведена таможенным органом неверно, в связи с чем требования об уплате таможенных платежей и пени от 02.12.2009 г. № 2056 в части доначисления по ГТД № 10317090/250909/0004438 таможенных платежей в сумме 435 964,52 руб.; от 02.12.2009 г. № 2058 в части доначисления по ГТД № 10317090/051009/0004578 таможенных платежей в сумме 79 242,21 руб.; от 02.12.2009 г. № 2057 в части доначисления по ГТД № 10317090/231009/0005004 таможенных платежей в сумме 463 382,35 руб., были выставлены таможенным органом неправомерно.
В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа не соответствующий закону и иным правовым актам, и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным полностью или частично.
В силу п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 01.07.1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа недействительным является одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Согласно п. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В силу ст. 201 АПК РФ суд при удовлетворении требований заявителя указывает на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.
В судебном заседании представитель общества ООО «ИСТ ЛАЙН» представил суду доказательства несоответствия оспариваемых им действий и требований Новороссийской таможни действующему законодательству и нарушение этими действиями и требованиями прав и имущественных интересов общества.
Заинтересованное лицо, в свою очередь, не доказало суду обстоятельства, послужившие основанием для совершения оспариваемых действий и вынесения оспариваемых требований.
Таким образом, требования ООО «ИСТ ЛАЙН» о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров по ГТД № 10317090/250909/0004438, № 10317090/051009/0004578, № 10317090/231009/0005004 - третьим методом, об обязании Новороссийской таможни применить первый метод по ГТД № 10317090/250909/0004438, № 10317090/051009/0004578, № 10317090/231009/0005004, а также о признании недействительными требований Новороссийской таможни об уплате таможенных платежей от 02.12.2009 г. № 2056 в части доначисления по ГТД № 10317090/250909/0004438 таможенных платежей в сумме 435 964,52 руб.; от 02.12.2009 г. № 2058 в части доначисления по ГТД № 10317090/051009/0004578 таможенных платежей в сумме 79 242,21 руб.; от 02.12.2009 г. № 2057 в части доначисления по ГТД № 10317090/231009/0005004 таможенных платежей в сумме 463 382,35 руб., заявлены правомерно, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 19.06.2007 г. № 3323/07.
В п. 5 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №117 от 13.03.2007г. «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса РФ» указано, что в соответствии с пунктом 47 статьи 2 и пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» с 01.01.2007 признан утратившим силу пункт 5 статьи 333.40 Кодекса, согласно которому при принятии судом решения полностью или частично не в пользу государственных органов (органов местного самоуправления) возврат заявителю уплаченной государственной пошлины производился из бюджета.
В соответствии со ст.ст. 101, 102, 104, 110 АПК РФ, при удовлетворении заявленных требований расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на заинтересованное лицо.
Руководствуясь ст.ст. 65, 66, 101, 102, 104, 110, 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконными действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров по ГТД № 10317090/250909/0004438, № 10317090/051009/0004578, № 10317090/231009/0005004 - третьим методом, и недействительными требования Новороссийской таможни об уплате таможенных платежей от 02.12.2009 г. № 2056 в части доначисления по ГТД № 10317090/250909/0004438 таможенных платежей в сумме 435 964,52 руб.; от 02.12.2009 г. № 2058 в части доначисления по ГТД № 10317090/051009/0004578 таможенных платежей в сумме 79 242,21 руб.; от 02.12.2009 г. № 2057 в части доначисления по ГТД № 10317090/231009/0005004 таможенных платежей в сумме 463 382,35 руб., как несоответствующие ТК РФ.
Обязать Новороссийскую таможню применить первый метод по ГТД № 10317090/250909/0004438, № 10317090/051009/0004578, № 10317090/231009/0005004.
Взыскать с Новороссийской таможни (353900, г. Новороссийск, ул. Свободы, 1) в пользу ООО «ИСТ ЛАЙН» (г. Краснодар, ул. Уральская, 97) государственную пошлину в сумме 14 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд (344002, г. Ростов-на-Дону, Газетный переулок, 47Б лит. А).
Судья Н.В. Иванова