Арбитражный суд Краснодарского края
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Краснодар Дело № А32-40728/2021
20.12.2021
Резолютивная часть решения оглашена 20.12.2021
Решение в полном объеме изготовлено 20.12.2021
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Осиповой М.Н.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
ООО «Пищевые ингредиенты»
1. к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1
2. к начальнику ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2
3. к ГУФССП России по Краснодарскому краю
третье лицо: ООО «Агро девелопмент компания-Бейсуг»
о признании
при участии:
от заявителя: не явились, уведомлены
от заинтересованного лица 1-3: не явились, уведомлены
от третьего лица: не явились, уведомление возвращено
установил:
ООО «Пищевые ингредиенты» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, к начальнику ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, к ГУФССП России по Краснодарскому краю, в котором просит:
Признать незаконным бездействие пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1 в части нарушений, указанных в заявлении.
Признать незаконным бездействие начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2 в части нарушений, указанных в заявлении.
Обязать должностных лиц ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Пищевые ингредиенты», принять меры, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» для полного, правильного и своевременного исполнения судебного акта в отношении должник.
Основания требований изложены в заявлении.
Заявитель, надлежаще уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя не обеспечил, направив в материалы дела ходатайство об уточнении заявленных требований, в котором просит:
1) Признать незаконным бездействие пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1 в части:
- нарушении установленного законом срока на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе;
- не проведении своевременно и в полном объёме исполнительных действий в рамках исполнительного производства в пользу взыскателя;
- не рассмотрении в порядке и сроках, предусмотренных законом, жалобы поданной взыскателем 01.04.2021 года;
- не предоставлении ответа в установленные законом порядке и сроках на жалобу поданную взыскателем 01.04.2021 года.
- в не рассмотрении в порядке и сроках, предусмотренных законом, жалобы поданной взыскателем 09.06.2021 года;
- не предоставлении ответа в установленные законом порядке и сроках на жалобу поданную взыскателем 09.06.2021 года.
2) Признать незаконным бездействие начальника отдела, старшего судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2 в части:
- уклонения от надлежащего, полного и своевременного контроля за исполнением исполнительного документа, находящегося в отделе, за деятельность подчинённых сотрудников;
- не рассмотрении в порядке и сроках, предусмотренных законом, жалобы поданной взыскателем 01.04.2021 года;
- в не предоставлении ответа в установленные законом порядке и сроках на жалобу поданную взыскателем 01.04.2021 года.
- в не рассмотрении в порядке и сроках, предусмотренных законом, жалобы поданной взыскателем 09.06.2021 года;
- в не предоставлении ответа в установленные законом порядке и сроках на жалобу поданную взыскателем 09.06.2021 года.
3) Обязать должностных лиц ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Пищевые ингредиенты», принять меры, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» для полного, правильного и своевременного исполнения судебного акта в отношении должник.
Ходатайство удовлетворено в порядке ст. 49 АПК РФ.
Заинтересованные лица 1-3, надлежаще уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
Третье лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв на заявление не направило, почтовое отправление возвращено.
В соответствии с подпунктами 1-3 пункта 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом; несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд; копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.
В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленных сторон и третьего лица.
В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Исследовав непосредственно доказательства по делу, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующее.
ООО «Пищевые ингредиенты» является взыскателем по исполнительному документу, находящемуся в службе судебных приставов по Краснодарскому краю.
Как указывает заявитель, начальник структурного подразделения и судебный пристав-исполнитель игнорируют права взыскателя и нормы действующего законодательства, не предпринимая мер для исполнения решения суда. Бездействием нарушаются права общества как взыскателя, так как до настоящего времени требования, указанные в исполнительном документе не исполнены.
По мнению заявителя, со стороны должностных лиц ОСП по г. Кореновску и Выселковскому районам в течение длительного времени наблюдается бездействие, выраженное в не проведении своевременно и в полном объёме исполнительных действий в рамках исполнительного производства в пользу взыскателя (заявителя).
Также заявитель ссылается на бездействие начальника отдела, выразившееся в нерассмотрении жалоб заявителя от 01.04.2021, от 09.06.2021 и не направлении ответа на них заявителю, чем нарушено право взыскателя на получение информации по исполнительному производству, на получение процессуальных решений в рамках поданных жалоб по исполнительному производству.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.
Полагая, что данное бездействие судебных приставов нарушает право на исполнения решения суда в установленный срок, а также нарушает законные интересы взыскателя, заявитель обратился с заявлением в суд.
При вынесении решения суд исходит из следующего.
Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ / Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных дни возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов (ч. 2 ст. 5 Закона № 229-ФЗ).
Частями 8 и 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, копия которого не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения, полномочиями по осуществлению которых наделены судебные приставы-исполнители в целях исполнения исполнительного документа, установлены статьями 64 и 68 Закона № 229-ФЗ соответственно, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 105 Закона № 229-ФЗ.
Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Воронежской области от 23.01.2019 по делу № А14-25344/2018 с ООО «Агро девелопмент компания - Бейсуг», в пользу ООО «Пищевые ингредиенты» взыскана задолженность в размере 10 700 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 76 500 руб.
Решение по делу № А14-25344/2018 вступило в законную силу 25.02.2019
На основании решения по делу № А14-25344/2018, Арбитражным судом Воронежской области 28.02.2019 выдан исполнительный лист серия ФС № 028834910.
Исполнительный лист серия ФС № 028834910 предъявлен взыскателем к принудительному исполнению в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району.
На основании исполнительного листа серия ФС № 028834910 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1 вынесено постановление о возбуждении в отношении должника ООО «Агро девелопмент компания - Бейсуг» исполнительного производства № 27896/19/23038-ИП, с требованием: взыскать в пользу взыскателя ООО «Пищевые ингредиенты» задолженность в размере 10 776 500 руб.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.
Как следует из сводки по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1 с целью установления имущественного положения должника направлены запросы в банки, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ФНС, в Росреестр с запросом об имуществе, запрос в ЦККИ о месте хранения кредитной истории.
По результатам запросов получены ответы об отсутствии сведений.
22.01.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.
16.02.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.
11.03.2021 и 27.03.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
Согласно части 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6 настоящей статьи.
Срок, определенный в части 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ, не является пресекательным. Тем не менее, его несоблюдение должно быть обусловлено уважительными причинами. Несоблюдение указанного срока является прямым нарушением требований, установленных законодательством об исполнительном производстве, и подлежит оценке в совокупности с другими обстоятельствами, послужившими причиной для неисполнения требований исполнительного документа при рассмотрении судами споров о законности действий (бездействия) судебного пристава.
Вместе с тем, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов – исполнительные действия (часть 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ), а также действия, связанные с получением с должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному листу – меры принудительного исполнения (часть 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ).
Согласно части 2 статьи 68 Закона № 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с данным Законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Не совершение необходимого комплекса исполнительных действий в установленный действующим законодательством срок нарушает право взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа.
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.02.2013 № 12781/2012 сформулирована правовая позиция, согласно которой бездействие службы судебных приставов, выразившееся в невыполнении исполнительных действий в установленный Законом об исполнительном производстве срок, является прямым нарушением норм данного закона и нарушает права и законные интересы взыскателя.
Исполнительное производство № 27896/19/23038-ИП находится на исполнении в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району более двух лет, однако за это время судебный пристав-исполнитель не принял мер в полном объеме и не совершил выход по месту нахождения должника, не привлек руководителя должника к административной ответственности, не отобрал у руководителя должника объяснение по факту неисполнения требований исполнительного документа, не выставил должнику требования об исполнении требований исполнительного документа, не предупредил об административной и уголовной ответственности, не направил запросы на получение сведений о наличии платежей по найму, аренде, а также исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации.
Из материалов дела следует и судом установлено, что на дату обращения общества с заявлением в суд указанная обязанность в нарушение названных положений Закона об исполнительном производстве заинтересованным лицом не исполнена; указанная обязанность не была исполнена и на дату рассмотрения по существу заявленных требований; доказательств, свидетельствующих об ином, в материалах дела не имеется и суду представлено не было; указанный вывод суда надлежащими документальными доказательствами не опровергнут.
Вместе с тем, суду не представлено доказательств принятия судебным приставом-исполнителем всех необходимых мер принудительного исполнения по установлению имущественного положения должника.
Суд также исходит из того, что в материалах дела не имеется доказательств, свидетельствующих об обращении судебного пристава-исполнителя в иные органы с целью установления имущественного положения должника и реализации требований исполнительного документа.
Выводов, свидетельствующих об ином, представленная в дело совокупность документальных доказательств сделать не позволяет.
Таким образом, из материалов дела следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1 нарушило права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, поскольку судебным приставом-исполнителем фактически не реализован полный комплекс мер, направленных на реализацию требований исполнительного документа; указанные обстоятельства привели к нарушению прав и законных интересов заявителя в сфере экономической деятельности, как взыскателя по исполнительному производству.
При таких обстоятельствах, суд считает, что требования заявителя в указанной части подлежат удовлетворению.
Удовлетворяя заявленные требования в указанной части, суд приходит к выводу о недостаточности принятых судебным приставом-исполнителем мер по взысканию задолженности и исполнению исполнительного документа.
Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное специальными полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.
Статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона № 229-ФЗ является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Указанное свидетельствует о том, что оспариваемое бездействие судебного пристава совершено с нарушением названных положений Закона № 229-ФЗ и влечет нарушение прав и интересов взыскателя.
Судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП ФИО3 в нарушение положений ст.ст. 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, надлежащими и достаточными документальными доказательствами не доказан факт отсутствия в его деяниях незаконного бездействия, оспариваемого заявителем.
Как следует из материалов дела, и установлено судом, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1 не принимались в полном объеме исполнительные действия, предусмотренные Законом об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
Вместе с тем, доказательств со стороны заинтересованных лиц, подтверждающих факт того, что бездействие указанного должностного лица соответствовало закону и не нарушало прав и законных интересов заявителя, как взыскателя по исполнительному производству, суду не представлено.
Доказательств, свидетельствующих об обратном либо об ином, в материалах дела не имеется и суду не представлено.
Требования заявителя о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1 в части не рассмотрения и не направления ответа на жалобы взыскателя, поданные им 01.04.2021 и 09.06.2021, удовлетворению не подлежат, так как указанные жалобы поданы на имя начальника ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району, в отсутствие доказательств передачи их на рассмотрение непосредственно судебному приставу-исполнителю ФИО1
Согласно ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на обязанность совершить определённые действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1
Таким образом, суд, с учётом указанных фактических обстоятельств, установленных судом, положений ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о необходимости возложить обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя по исполнительному производству № 27896/19/23038-ИП на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1
Также судом установлено и материалами дела подтверждено, что заявитель обратился к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району с повторной жалобой на нерассмотрение ранее поданного ходатайства от 01.04.2021 (направлена в адрес отделение 08.04.2021 регистрируемым почтовым отправлением № 39407430145165) и жалоба на систематическое нерассмотрение ходатайств и жалоб от 09.06.2021 (направлена в адрес отдела 09.06.2021 регистрируемым почтовым отправлением № 39407430173793).
Согласно отчетам об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами № 39407430145165 и № 39407430173793, жалоба от 01.04.2021 поступила в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району 12.04.2021, жалоба от 09.06.2021 поступила в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району 15.06.2021.
Вместе с тем, у заявителя отсутствует информация о факте рассмотрения поданных им жалоб и о результатах их рассмотрения.
Статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве установлен порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве.
Согласно части 3 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
В соответствии с частью 1 статьи 123 Закона об исполнительном производстве, жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления (ч.1 ст.126 Закона №229-ФЗ).
Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого
Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (ч.6 ст.127 Закона №229-ФЗ).
Доказательств рассмотрения начальником отдела старшим судебным приставом ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2 жалоб ООО «Пищевые ингредиенты» от 01.04.2021 и от 09.06.2021 и направления в адрес взыскателя постановлений, принятых по результатам рассмотрения указанных жалоб в материалах дела не имеется, суду не представлено.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения.
Старший судебный пристав:
организует работу подразделения судебных приставов;
обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";
организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;
в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану;
взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;
организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения;
организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации;
издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;
имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;
является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов);
осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;
при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;
при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;
осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, установленные при рассмотрении настоящего дела, факт нерассмотрения жалоб заявителя и ненаправления в адрес взыскателя ответа на них, а также факт бездействия находящегося в подчинении начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2 судебного пристава-исполнителя ФИО1, суд приходит к выводу о том, что старшим судебным приставом допущено бездействие в установленной сфере деятельности, выразившееся в не осуществлении должного контроля за действиями судебного пристава исполнителя, а также в не принятии мер по рассмотрению жалоб заявителя от 01.04.2021 и от 09.06.2021 и не направлении ответов на них.
Выводов, свидетельствующих об ином, представленная в дело совокупность доказательств сделать не позволяет.
При совокупности названных фактических обстоятельств заявленные требования подлежат удовлетворению в части.
Согласно статье 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на обязанность совершить определённые действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
Таким образом, суд, с учетом фактических обстоятельств дела, исходя из требований статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о необходимости возложить на начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2 обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем рассмотрения жалоб ООО «Пищевые ингредиенты» от 01.04.2021 и от 09.06.2021 и направлении ответа на них в адрес заявителя.
В соответствии с п. 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь статьями 167-171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Ходатайство заявителя об уточнении заявленных требований удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в непринятии полного комплекса мер, необходимых для исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству № 27896/19/23038-ИП.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя – ООО «Пищевые ингредиенты» по исполнительному производству № 27896/19/23038-ИП.
Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями судебного пристава-исполнителя ФИО1, которым допущено незаконное бездействие по исполнительному производству № 27896/19/23038-ИП, а также в непринятии мер по рассмотрению жалоб взыскателя – ООО «Пищевые ингредиенты» от 01.04.2021 и от 09.06.2021, и ненаправления ответа на них в адрес заявителя.
Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем рассмотрения жалоб ООО «Пищевые ингредиенты» от 01.04.2021 и от 09.06.2021 и направлении ответа на них в адрес заявителя.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия (изготовления решения в полном объёме) путем подачи апелляционной жалобы в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.
Судья Р.А. Нигоев