Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Кондратова К.Н., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в закрытом судебном заседании дело по иску Южного территориального Управления Росрезерва, г. Ростов-на-Дону,

к ФГУП «1 судостроительная верфь» МО РФ, г. Сочи,

о взыскании 144 023,76 руб.

при участии в заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 15.01.2007 г.,

от ответчика: не явился, уведомлен,

Требование заявлено о взыскании с ФГУП «1 судостроительная верфь» МО РФ, г. Сочи в пользу Южного территориального Управления Росрезерва, г. Ростов-на-Дону, штраф за несвоевременное освежение и замену материальных ценностей мобилизационного резерва в размере 144 023,76 руб.

Истец в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивает.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства (почтовое уведомление от 13.06.2007 г. № 77980), в судебное заседание не явился, отзыв не представил, сумму по существу не оспорил.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Между южным территориальным управлением Росрезерва и ФГУП «1 судостроительная верфь» МО РФ 21.03.2005 г. был заключен договор на выполнение мероприятий мобилизационной подготовки в части хранения материальных ценностей мобилизационного резерва № ОМР/137хр. В соответствии с которым ФГУП «1 судостроительная верфь» МО РФ принимало на себя обязательства по хранению материальных ценностей мобилизационного резерва.

В ходе очередной проверки на ФГУП «1 судостроительная верфь» МО РФ, проведенной на предприятии 18.08.2005 г. ведущим специалистом Южного территориального управления Росрезерва ФИО2, специалистом 1 категории ФИО3, в присутствии представителя УФСБ РФ по Краснодарскому краю было установлено, что на предприятии имеются материальные ценности с истекшими сроками хранения на сумму 600 099 руб. (в учетных ценах без НДС).

В соответствии с п.12 ст. 16 ФЗ РФ «О государственном материальном резерве» в случае несвоевременного освежения и замены материальных ценностей государственного резерва организации, осуществляющие ответственное хранение, уплачивают штраф в размере 20 % стоимости материальных ценностей по операциям, с которыми допущено нарушение.

В данном случае, сумма материальных ценностей мобилизационного резерва составляет 720 118,20 руб. (с НДС), следовательно, сумма 20 % штрафа составляет 144 023,76 руб.

(см. лист 2)

лист 2 решения от 27.07.2007 г. по делу № А-32-6692/2007-52/136

Южным территориальным управлением Росрезерва было выставлено инкассовое поручение № 61 от 07.12.2005 г., которое не исполнено, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

В соответствии с Федеральным Законом РФ «О государственном материальном резерве» от 29.12.1994 г. № 79-ФЗ государственный резерв является особым федеральным (общероссийском) запасом материальных ценностей, предназначенных исключительно для использования в целях, предусмотренных настоящим законом. В состав государственного резерва входят запасы материальных ценностей для мобилизационных нужд Российской Федерации.

На основании п. 3 ст. 4 ФЗ РФ «О государственном материальном резерве», а также п. 1 Положения о мобилизационном резерве, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.1997 г. № 570-27 запасы мобилизационного резерва независимо от места их размещения являются федеральной собственностью.

Согласно п. 1-2 ст. 11 ФЗ РФ «О государственном материальном резерве» запасы материальных ценностей государственного резерва размещаются в организациях специально предназначенных для хранения государственного резерва. Часть запасов материальных ценностей может храниться в промышленных, транспортных, сельскохозяйственных и иных организациях независимо от форм собственности и организационно-правовых форм.

Перечень организаций, осуществляющих ответственное хранение материальных ценностей мобилизационного резерва, номенклатура и объем хранения этих ценностей определяются мобилизационным и другими специальными планами.

На основании задания и номенклатуры накопления материальных ценностей мобилизационного резерва ФГУП «1 судостроительная верфь» МО РФ является ответственным хранителем материальных ценностей мобилизационного резерва.

Кроме того, между сторонами был заключен договор от 21.03.2005 г. на выполнение мероприятий мобилизационной подготовки в части хранения материальных ценностей мобилизационного резерва № ОМР/137хр.

В соответствии с п. 4 ст. 11 ФЗ РФ «О государственном материальном резерве» организации, которым установлены мобилизационные задания, обязаны обеспечить размещение, хранение, своевременное освежение, замену, а также выпуск материальных ценностей из государственного резерва в соответствии с указанными заданиями своими силами и средствами. Затраты предприятиям – ответхранителям возмещаются в порядке, установленном Правительством РФ.

На основании Положения об Управлении Федерального агентства по государственным резервам по Южному территориальному округу, утвержденному приказом Минэкономразвития России от 17.12.2004 г. № 338 Южное территориальное управление Росрезерва является территориальным органом Федерального агентства по государственным резервам, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере управления государственным материальном резервом.

Одной из задач Южного территориального управления Росрезерва является управление государственным имуществом в сфере государственного материального резерва, а также обеспечение количественной и качественной сохранности материальных ценностей государственного материального резерва, находящегося на организациях, осуществляющих ответственное хранение материальных ценностей.

В соответствии с этим Южное территориальное управление Росрезерва принимает меры по соблюдению предприятиями ответственными хранителями требований законодательных и иных нормативных-правовых актов Российской

(см. лист 3)

лист 3 решения от 27.07.2007 г. по делу № А-32-6692/2007-52/136

Федерации в части хранения и использования материальных ценностей государственного материального резерва и осуществляет контроль за количественной и качественной сохранностью материальных ценностей (п. 3.1 Положения об управлении).

В связи с этим Южное территориальное управление Росрезерва уполномочено проводить проверки наличия, качественного состояния и учета материальных ценностей государственного материального резерва (п. 3.1 Положения об управлении).

В ходе проведенной проверки 18.08.2005 г. на предприятии установлено, что имеются материальные ценности с истекшим сроками хранения.

В соответствии с п. 12 Положения о мобилизационном резерве организации, осуществляющие ответственное хранение обязаны обеспечить количественную и качественную сохранность материальных ценностей мобилизационного резерва, производить освежение материальных ценностей мобилизационного резерва в соответствии с установленными сроками хранения без разрыва во времени между выпуском и закладкой.

Правила и сроки хранения материальных ценностей мобилизационного резерва определяются инструкциями, разрабатываемыми и утверждаемыми государственными заказчиками и разработчиками плана по согласованию с государственным комитетом Российской федерации по государственным резервам и являющимися обязательными для исполнителей. В данном случае применяется Типовая инструкция по длительному хранению материальных ценностей мобилизационного резерва, утвержденная Приказом Российского агентства по государственным резервам от 16.09.2003 г. № 140.

В соответствии с указанной инструкцией основной задачей хранения материальных ценностей является обеспечение их качественной и количественной сохранности и гарантии пригодности к использованию по прямому назначению в целях, для которых они накапливаются.

Согласно ст. 2 ФЗ РФ «О государственном материальном резерве» освежение представляет собой выпуск материальных ценностей из государственного резерва, в связи с истечением установленного срока хранения материальных ценностей, тары, упаковки, а также вследствие возникновения обстоятельств, могущих повлечь за собой порчу или ухудшение качества хранимых материальных ценностей до истечения установленного срока их хранения, при одновременной поставке и закладке в государственный резерв равного количества аналогичных материальных ценностей.

Освежение материальных ценностей мобилизационного резерва производится по мере истечения их сроков хранения. Лица, ответственные за хранение материальных ценностей, должны постоянно изыскивать пути и возможности своевременного освежения и замены всех видов имущества, не допуская потери его товарного вида и качества, с учетом необходимости реализации. При этом хранение материальных ценностей с истекшим сроками хранения в мобилизационном резерве не допускается ( п. 13 Положения о мобилизационном резерве).

Имущественная ответственность по операциям с материальными ценностями мобилизационного резерва наступает в соответствии с п.12 ст. 16 ФЗ РФ «О государственном материальном резерве».

В случае несвоевременного освежения и замены материальных ценностей государственного резерва организации, осуществляющие ответственное хранение, уплачивают штраф в размере 20 % стоимости материальных ценностей по операциям, с которыми допущено нарушение.

Сумма материальных ценностей мобилизационного резерва составляет 720 118,80 руб. (с НДС), следовательно, сумма 20 % штрафа составляет 144 023,76 руб.

Таким образом, суд считает требования о взыскании штрафа в сумме

144 023,76 руб. законными и подлежащими удовлетворению.

(см. лист 4)

лист 4 решения от 27.07.2007 г. по делу № А-32-6692/2007-52/136

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика.

В соответствии со ст. 176 АПК РФ резолютивная часть решения объявлена 23.07.2007 г., полный текст решения изготовлен 27.07.2007 г.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 41, 49, 123, 156, 110, 167-176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФГУП «1 судостроительная верфь» МО РФ, г. Сочи в пользу Южного территориального Управления Росрезерва, г. Ростов-на-Дону штраф в сумме 144 023,76 руб.

Взыскать с ФГУП «1 судостроительная верфь» МО РФ, г. Сочи в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4 380,48 руб.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в апелляционную инстанцию арбитражного суда Краснодарского края.

Судья К.Н. Кондратов