Гражданский кодекс часть 1

о признании недействительным решения от 25.02.2010 № 11-15/04541 об отказе в принятии решения об отмене решений 18.04.2008: № 26161, № 26162, № 26163, № 26164, № 26165, № 26166, № 26167; от 28.05.2008 № 28557, от 09.07.2008: № 31255, № 31256, № 31254; от 29.07.2008: № 33399, № 33403, № 33401; от 04.02.2009: № 43750, № 43748; от 25.03.2009 № 46859, от 11.03.2008 № 25182 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика ООО «Торговый дом «Кавказ-Регион» (ИНН 2312108860) в Краснодарском отделении № 8619 г.Краснодар ЮЗБ СБ РФ счет № 40702810430000400953, ЗАО Банк «Первомайский» счет № 40702810500160002755, обязании Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по г.Краснодару принять решение об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика,

при участии в заседании:

от заявителя – не явился,

от заинтересованного лица – Желнин А.В. – доверенность от 11.08.2010,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Торговый Дом «Кавказ-Регион»(далее - общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по г. Краснодару (далее – налоговый орган, заинтересованное лицо) о признании недействительным решения от 25.02.2010 № 11-15/04541 об отказе в принятии решения об отмене решений 18.04.2008: № 26161, № 26162, № 26163, № 26164, № 26165, № 26166, № 26167; от 28.05.2008 № 28557, от 09.07.2008: № 31255, № 31256, № 31254; от 29.07.2008: № 33399, № 33403, № 33401; от 04.02.2009: № 43750, № 43748; от 25.03.2009 № 46859, от 11.03.2008 № 25182 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика ООО «Торговый дом «Кавказ-Регион» (ИНН 2312108860) в Краснодарском отделении № 8619 г.Краснодар ЮЗБ СБ РФ счет № 40702810430000400953, ЗАО Банк «Первомайский» счет № 40702810500160002755, обязании Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по г.Краснодару принять решение об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика.

Требования мотивированы незаконностью обращения взыскания на денежные средства общества в связи с признанием последнего банкротом и нахождением его в стадии конкурсного производства.

Заявитель, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст.ст. 123, 124 АПК РФ, в суд не явился.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав материалы дела, суд пришёл к выводу об обоснованности заявленных требований.

Судом установлено, что определением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.02.2009 по делу № А32-22601/2008-14/1406Б в отношении общества введена процедура наблюдения. Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.07.2009 ООО «Торговый дом «Кавказ-Регион» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

В период с апреля 2008 по март 2009 заинтересованное лицо вынесло:

- решение № 33816 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента организации, индивидуального предпринимателя в банках от 18.04.2008 года и Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Решение № 26161 от 18.04.2008 года о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента - ООО «Торговый дом «Кавказ-Регион» (ИНН 2312108860) в Краснодарском отделении № 8619 г.Краснодар ЮЗБ СБ РФ счет № 40702810430000400953 в размере 13,44 рублей;

- решение № 33817 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента организации, индивидуального предпринимателя в банках от 18.04.2008 года и Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Решение № 26162 от 18.04.2008 года о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента - ООО «Торговый дом «Кавказ-Регион» (ИНН 2312108860) в Краснодарском отделении № 8619 г.Краснодар ЮЗБ СБ РФ счет № 40702810430000400953 в размере 43 957,61 рублей;

- решение № 33818 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента организации, индивидуального предпринимателя в банках от 18.04.2008 года и Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Решение № 26163 от 18.04.2008 года о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента - ООО «Торговый дом «Кавказ-Регион» (ИНН 2312108860) в Краснодарском отделении № 8619 г.Краснодар ЮЗБ СБ РФ счет № 40702810430000400953 в размере 48 779 рублей;

- решение № 33819 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента организации, индивидуального предпринимателя в банках от 18.04.2008 года и Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Решение № 26164 от 18.04.2008 года о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента - ООО «Торговый дом «Кавказ-Регион» (ИНН 2312108860) в Краснодарском отделении № 8619 г.Краснодар ЮЗБ СБ РФ счет № 40702810430000400953 в размере 33,96 рублей;

- решение № 33820 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента организации, индивидуального предпринимателя в банках от 18.04.2008 года и Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Решение № 26165 от 18.04.2008 года о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента - ООО «Торговый дом «Кавказ-Регион» (ИНН 2312108860) в Краснодарском отделении № 8619 г.Краснодар ЮЗБ СБ РФ счет № 40702810430000400953 в размере 67 704 рублей;

- решение № 33821 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента организации, индивидуального предпринимателя в банках от 18.04.2008 года и Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Решение № 26166 от 18.04.2008 года о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента - ООО «Торговый дом «Кавказ-Регион» (ИНН 2312108860) в Краснодарском отделении № 8619 г.Краснодар ЮЗБ СБ РФ счет № 40702810430000400953 в размере 41 384 рублей;

- решение № 33822 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента организации, индивидуального предпринимателя в банках от 18.04.2008 года и Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Решение № 26167 от 18.04.2008 года о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента - ООО «Торговый дом «Кавказ-Регион» (ИНН 2312108860) в Краснодарском отделении № 8619 г.Краснодар ЮЗБ СБ РФ счет № 40702810430000400953 в размере 28 884 рублей;

- решение № 35915 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента организации, индивидуального предпринимателя в банках от 28.05.2008 года и Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Решение № 28557 от 28.05.2008 года о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента - ООО «Торговый дом «Кавказ-Регион» (ИНН 2312108860) в Краснодарском отделении № 8619 г.Краснодар ЮЗБ СБ РФ счет № 40702810430000400953 в размере 43 469,12 рублей;

- решение № 38429 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента организации, индивидуального предпринимателя в банках от 09.07.2008 года и Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Решение № 31255 от 09.07.2008 года о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента - ООО «Торговый дом «Кавказ-Регион» (ИНН 2312108860) в Краснодарском отделении № 8619 г.Краснодар ЮЗБ СБ РФ счет № 40702810430000400953 в размере 57 041,46 рублей;

- решение № 38430 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента организации, индивидуального предпринимателя в банках от 09.07.2008 года и Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Решение № 31256 от 09.07.2008 года о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента - ООО «Торговый дом «Кавказ-Регион» (ИНН 2312108860) в Краснодарском отделении № 8619 г.Краснодар ЮЗБ СБ РФ счет № 40702810430000400953 в размере 4 082,40 рублей;

- решение № 38428 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента организации, индивидуального предпринимателя в банках от 09.07.2008 года и Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Решение № 31254 от 09.07.2008 года о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента - ООО «Торговый дом «Кавказ-Регион» (ИНН 2312108860) в Краснодарском отделении № 8619 г.Краснодар ЮЗБ СБ РФ счет № 40702810430000400953 в размере 144 213 рублей;

- решение № 39904 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента организации, индивидуального предпринимателя в банках от 29.07.2008 года и Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Решение № 33399 от 29.07.2008 года о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента - ООО «Торговый дом «Кавказ-Регион» (ИНН 2312108860) в Краснодарском отделении № 8619 г.Краснодар ЮЗБ СБ РФ счет № 40702810430000400953 в размере 2 628,32 рублей;

- решение № 39906 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента организации, индивидуального предпринимателя в банках от 29.07.2008 года и Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Решение № 33403 от 29.07.2008 года о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента - ООО «Торговый дом «Кавказ-Регион» (ИНН 2312108860) в Краснодарском отделении № 8619 г.Краснодар ЮЗБ СБ РФ счет № 40702810430000400953 в размере 21 869,70 рублей;

- решение № 39905 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента организации, индивидуального предпринимателя в банках от 29.07.2008 года и Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Решение № 33401 от 29.07.2008 года о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента - ООО «Торговый дом «Кавказ-Регион» (ИНН 2312108860) в Краснодарском отделении № 8619 г.Краснодар ЮЗБ СБ РФ счет № 40702810430000400953 в размере 44,02 рублей;

- решение № 48494 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента организации, индивидуального предпринимателя в банках от 04.02.2009 года и Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Решение № 43750 от 04.02.2009 года о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента - ООО «Торговый дом «Кавказ-Регион» (ИНН 2312108860) в Краснодарском отделении № 8619 г.Краснодар ЮЗБ СБ РФ счет № 40702810430000400953 в размере 166,81 рублей;

- решение № 48493 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента организации, индивидуального предпринимателя в банках от 04.02.2009 года и Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Решение № 43748 от 04.02.2009 года о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента - ООО «Торговый дом «Кавказ-Регион» (ИНН 2312108860) в Краснодарском отделении № 8619 г.Краснодар ЮЗБ СБ РФ счет № 40702810430000400953 в размере 6 353,47 рублей;

- решение № 51473 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента организации, индивидуального предпринимателя в банках от 25.03.2009 года и Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Решение № 46859 от 25.03.2009 года о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента - ООО «Торговый дом «Кавказ-Регион» (ИНН 2312108860) в Краснодарском отделении № 8619 г.Краснодар ЮЗБ СБ РФ счет № 40702810430000400953 в размере 4 750 рублей;

- решение № 32875 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента организации, индивидуального предпринимателя в банках от 11.03.2008 года и Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Решение № 25182 от 11.03.2008 года о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента - ООО «Торговый дом «Кавказ-Регион» (ИНН 2312108860) в Краснодарском отделении № 8619 г.Краснодар ЮЗБ СБ РФ счет № 40702810430000400953 в размере 72 830 рублей.

Заявитель, руководствуясь ст. 126 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» направил заинтересованному лицу заявление об отмене решений 18.04.2008: № 26161, № 26162, № 26163, № 26164, № 26165, № 26166, № 26167; от 28.05.2008 № 28557, от 09.07.2008: № 31255, № 31256, № 31254; от 29.07.2008: № 33399, № 33403, № 33401; от 04.02.2009: № 43750, № 43748; от 25.03.2009 № 46859, от 11.03.2008 № 25182 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика ООО «Торговый дом «Кавказ-Регион» (ИНН 2312108860) в Краснодарском отделении № 8619 г.Краснодар ЮЗБ СБ РФ счет № 40702810430000400953, ЗАО Банк «Первомайский» счет № 40702810500160002755.

Решением от 05.02.2010 № 11-15/04541 налоговый орган отказал в принятии решения об отмене решений 18.04.2008: № 26161, № 26162, № 26163, № 26164, № 26165, № 26166, № 26167; от 28.05.2008 № 28557, от 09.07.2008: № 31255, № 31256, № 31254; от 29.07.2008: № 33399, № 33403, № 33401; от 04.02.2009: № 43750, № 43748; от 25.03.2009 № 46859, от 11.03.2008 № 25182 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика ООО «Торговый дом «Кавказ-Регион» (ИНН 2312108860) в Краснодарском отделении № 8619 г.Краснодар ЮЗБ СБ РФ счет № 40702810430000400953, ЗАО Банк «Первомайский» счет № 4070281050016000275.

Несогласие заявителя с вынесенным решением, послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

При вынесении решения суд руководствуется следующим.

Статьей 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) определено, что под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

Требования, возникшие после открытия конкурсного производства, удовлетворяются вне очереди (пункт 1 статьи 134 Закона о банкротстве), однако в силу специального указания пункта 4 статьи 142 Закона о банкротстве требования об уплате обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, независимо от срока их предъявления, удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.

Таким образом, вопрос о взыскании с предприятия налогов должен решаться не налоговым органом в безакцептном порядке, а самим конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве.

Согласно пункту 47 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 № 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О банкротстве (несостоятельности)" требования налоговых, таможенных и иных органов, в чью компетенцию в силу законодательства входит взимание и взыскание соответствующих сумм платежей, по обязательным платежам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства, а также по обязательным платежам, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства (текущие платежи), удовлетворяются в установленном законодательством порядке (вне рамок дела о банкротстве).

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" требования об уплате обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, подлежат удовлетворению в соответствии с пунктом 4 статьи 142 Закона о банкротстве после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов. В силу этой нормы налоговый орган не вправе осуществлять предусмотренные налоговым законодательством меры по принудительному взысканию указанной задолженности.

Названные требования не признаются внеочередными и устанавливаются судом, рассматривающим дело о банкротстве, в порядке, предусмотренном статьей 100 Закона о банкротстве, с последующим включением в реестр требований кредиторов в качестве требований, удовлетворяемых после требований кредиторов третьей очереди. При рассмотрении этих требований уполномоченные органы пользуются правами и обязанностями лица, участвующего в деле о банкротстве.

Такие требования не могут взыскиваться в безакцептном порядке, предусмотренном статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации при взыскании налога налоговым органом может быть применено в порядке и на условиях, которые установлены статьей 76 Налогового кодекса Российской Федерации, приостановление операций по счетам налогоплательщика или налогового агента в банках.

Согласно статье 76 Налогового кодекса Российской Федерации приостановление операций по счетам в банке применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога или сбора, если иное не предусмотрено пунктом 2 названной статьи. Приостановление операций по счетам налогоплательщика-организации в банке означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету, за исключением платежей, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством предшествует обязанности по уплате налогов и сборов.

Пунктом 1 статьи 126 Закона о банкротстве предусмотрено, что с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом последнего. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

Приостановление операций по банковским счетам должника препятствует соразмерному удовлетворению требований кредиторов на стадии конкурсного производства и осуществлению мер, предусмотренных законодательством о банкротстве.

Таким образом, в силу специальной нормы Закона о банкротстве на стадии конкурсного производства налоговый орган не вправе приостанавливать операции по счетам налогоплательщика в банке и производить безакцептное списание налогов. Такое списание нарушает принципы очередности и пропорциональности удовлетворения требований кредиторов, установленные Законом о банкротстве. Более того, судом достоверно установлено, что основанием для принятия решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщика послужила задолженность, включенная 16.02.2009 определением суда в реестр требований кредиторов ООО «Торговый дом «Кавказ-Регион».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования общества подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ с налогового органа подлежат взысканию в пользу заявителя судебные расходы по уплате госпошлины за подачу заявления.

Руководствуясь ст.ст.49, 67-170, 176, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными решения инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по г.Краснодару, от 25.02.2010 № 11-15/04541 об отказе в принятии решения об отмене решений от 18.04.2008: № 26161, № 26162, № 26163, № 26164, № 26165, № 26166, № 26167; от 28.05.2008 № 28557, от 09.07.2008: № 31255, № 31256, № 31254; от 29.07.2008: № 33399, № 33403, № 33401; от 04.02.2009: № 43750, № 43748; от 25.03.2009 № 46859, от 11.03.2008 № 25182 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика ООО «Торговый дом «Кавказ-Регион» (ИНН 2312108860) в Краснодарском отделении № 8619 г.Краснодар ЮЗБ СБ РФ счет № 40702810430000400953, ЗАО Банк «Первомайский» счет № 40702810500160002755 и обязать инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по г.Краснодару, принять решение об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика.

Взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по г.Краснодару в пользу ООО «Торговый дом «Кавказ-Регион» 200 руб. государственной пошлины, уплаченной по квитанции от 12.03.2010.

Взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по г.Краснодару в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1800 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Ростов-на-Дону.

Судья Е.А.Гречка