Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Лескова Р.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «ФИО1 завод низковольтных автоматов» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г.Дивногорск)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю

о признании незаконным решения об исправлении технической ошибки,

при участии третьих заинтересованных лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

-администрации г. Дивногорска (г. Дивногорск);

-открытого акционерного общества «Красноярские комплектные устройства»
г. Дивногорск) при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, представителя по доверенности от 20.12.2011 № 117,

от органа, чей акт обжалуется: ФИО3, представителя по доверенности от 03.11.2011 № 70-55/407,

от администрации г. Дивногорска: ФИО4, представителя по доверенности от 02.03.2012 № 12пр,

от открытого акционерного общества «Красноярские комплектные устройства»: ФИО2, представителя по доверенности от 22.02.2012 № 11,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
ФИО5

установил:

открытое акционерное общество «ФИО1 завод низковольтных автоматов» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании незаконным решения об исправлении технической ошибки в записях, допущенной при государственной регистрации, заключающееся во внесении в подразделе Ш-1 ЕГРП и в графе «Лицо в пользу которого ограничиваются (обременяются) права» Подраздела Ш-4 ЕГРП изменений в записи об арендаторе земельного участка площадью 31410 кв.м. с кадастровым номером 24:46:0501003:0004 по адресу: Россия, Красноярский край, г. Дивногорск, Юго-Восточный промышленный район: открытое акционерное общество «ФИО1 завод низковольтных аппаратуры» на открытое акционерного общества «ФИО1 завод низковольтных автоматов», об обязании исключить из Подраздела Ш-1 ЕГРП и в графе «Лицо, в пользу которого ограничиваются (обременяются) права» Подраздела Ш-4 ЕГРП, касающихся сведений об арендаторе земельного участка площадью 31410 кв.м. с кадастровым номером 24:46:0501003:0004 по адресу: Россия, Красноярский край, г. Дивногорск, Юго-Восточный промышленный район запись открытое акционерное общество «ФИО1 завод низковольтных автоматов».

Заявление принято к производству суда. Определением от 06.02.2012 возбуждено производство по делу, для участия в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены администрация г. Дивногорска, открытое акционерное общество «Красноярские комплектные устройства».

Определением от 07.03.2012 назначено судебное заседание на 28.03.2012.

От заявителя поступило заявление об уточнении заявленных требований согласно которым он просит: признать незаконным решение управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 27.09.2011 об исправлении технической ошибки:

- в записях в подразделе Ш-1 ЕГРП и в графе «Лицо ,в пользу которого ограничиваются (обременяются) права» Подраздела Ш-4 ЕГРП, выразившееся в изменении наименования арендатора земельного участка площадью 31410 кв.м. с кадастровым номером 24:46:0501003:0004 по адресу: Россия, Красноярский край, г. Дивногорск, Юго-Восточный промышленный район: ОАО «ФИО1 завод низковольтной аппаратуры» на ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов»;

- в разделе ЕГРП «Ограничения (обременения) права» в графе «арендатор», выразившиеся в изменении наименования открытое акционерное общество «Красноярский комплектные устройства» на открытое акционерное общество «ФИО1 завод низковольтных автоматов».

Уточнение заявленных требований принято судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявителем заявлено устное ходатайство об объявлении перерыва с целью уточнения заявленных требований.

Судом ходатайство заявителя удовлетворено.

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, был объявлен перерыв до 15 час. 00 мин. 02.04.2012, о чем вынесено протокольное определение. После перерыва судебное заседание продолжено с участием тех же представителей лиц, участвующих в деле.

Представителем заявителя представлено заявление об уточнении заявленных требований, согласно которому заявитель просит: признать незаконным решение управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о внесении изменений в записи при регистрации прав на объект недвижимого имущества - земельный участок площадью 31410 кв.м. с кадастровым номером 24:46:0501003:0004 по адресу: Россия, Красноярский край, г. Дивногорск, Юго-Восточный промышленный район в подразделе Ш-1 ЕГРП и в графе «Лицо в пользу которого ограничиваются (обременяются) права» Подраздела Ш-4 ЕГРП, в части изменения наименования арендатора ОАО «ФИО1 завод низковольтной аппаратуры» на ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов».

Определением от 02.04.2012г. рассмотрение дела отложено судом на 02.05.2012г. в связи с необходимостью предоставления дополнительных доказательств.

К судебному заседанию 02.05.2012г. суду представлено от Управления Росреестра по Красноярскому краю дополнительный отзыв и ходатайство о пропуске заявителем срока, установленного ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации , которые приобщены к материалам дела, а также отзыв заявителя на ходатайство Управления Росреестра по Красноярскому краю о пропуске срока давности для подачи заявления о признании незаконным решения государственного органа об исправлении технической ошибки при государственной регистрации прав.

Управление Росреестра по Красноярскому краю требования заявителя не признало, представив суду отзыв на заявление и дополнение к нему, в котором изложило следующие возражения:

- На основании договора аренды № 18 от 02.09.2004 земельный участок с кадастровым № 24:46:0501003:0004 предоставлен в аренду ОАО «ФИО1 завод низковольтной аппаратуры». Согласно дополнительного соглашения № 3 от 27.01.2010 к договору аренды № 18 от 02.09.2004 (далее - Дополнительное соглашение) срок аренды земельного участка с кадастровым № 24:46:0501003:0004 продлен до 31.12.2011. Указанное соглашение подписано со стороны арендатора генеральным директором ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов» ФИО6. Таким образом, Дополнительное соглашение изменяет условия договора аренды № 18 от 02.09.2004 как в части срока аренды, так в части арендатора земельного участка с кадастровым № 24:46:0501003:0004.

- ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов» 27.01.2010 обратилось в ФИО1 отдел Управления с заявлением о государственной регистрации Дополнительного соглашения. На государственную регистрацию также представлены: решение органа местного самоуправления, во исполнение которого подписано Дополнительное соглашение - постановление администрации г. Диваногорска № 13-П от 20.01.2010, согласно которому на основании заявления ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов» продлен срок аренды земельного участка с кадастровым № 24:46:0501003:0004.; письмо ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов», адресованное главе администрации г. Дивногорска, с просьбой внести изменения в договор аренды № 18 от 02.09.2004 после проведения реорганизации ОАО «ФИО1 завод низковольтной аппаратуры»; документы, свидетельствующие о создании ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов» в результате реорганизации в форме выделения из ОАО «ФИО1 завод низковольтной аппаратуры» - протокол № 15 внеочередного общего собрания акционеров ОАО «ФИО1 завод низковольтной аппаратуры» от 21.08.2004, разделительный баланс по состоянию на 31.12.2004.

- Управление считает несостоятельным довод о том, что ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов» не является правопреемником ОАО «ФИО1 завод низковольтной аппаратуры» по договору аренды № 18 от 02.09.2004, по мотиву принятия решения о реорганизации раньше подписания указанного договора. В силу требований п. 2 ст. 218, п. 4 ст. 58 Гражданского кодекса РФ правопреемство при реорганизации юридического лица относится к числу универсальных (п. 1 ст. 129 Гражданского кодекса РФ), то есть охватывает все имущественные и неимущественные права реорганизуемого юридического лица. Выделяемое общество является правопреемником реорганизуемого общества в отношении его имущества и кредиторов, прав и обязательств, в том числе оспариваемых третьими лицами в соответствии с разделительным балансом. В силу п. 4 ст. 57 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо считается реорганизованным с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц (за исключением реорганизации форме присоединения). При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом (статья 58 Гражданского кодекса РФ). Разделительный баланс ОАО «ФИО1 завод низковольтной аппаратуры» утвержден 31.12.2004. Государственная регистрация ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов» - юридического лица, созданного путем выделения из ОАО «ФИО1 завод низковольтной аппаратуры», осуществлена 26.12.2004.

Таким образом, договор аренды от 02.09.2004 земельного участка с кадастровым № 24:46:0501003:0004 заключен до окончания процедуры реорганизации, и права арендатора по указанному договору могли перейти вновь созданному юридическому лицу. Согласно положениям ст.ст. 28, 29 Земельного кодекса РФ до подписания Дополнительного соглашения администрацией г. Дивногорска издан распорядительный акт в отношении ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов», а именно - постановление администрации г. Дивногорска № 13-П от 20.01.2010. Соблюдение порядка изменения стороны договора аренды, продление срока аренды земельного участка входит в компетенцию администрации г. Дивногорска при подготовке проекта правового акта - предшествовавшего подписанию Дополнительного соглашения. Управление в рамках своей компетенции не уполномочено решать вопрос о наличии или отсутствии правовых оснований для изменения арендатора земельного участка органом местного самоуправления, в компетенции которого находяся вопросы распоряжения муниципальными землями и участками, государственная собственность на которые не разграничена. Регистрирующему органу в процессе осуществления регистрационных действий не предоставлено право подменять другие органы, если решение определенных вопросов действующим законодательством напрямую отнесено к их компетенции.

- Из письма ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов», адресованного главе администрации г. Дивногорска, следует, что резервуары, для размещения которых предоставлен земельный участок с кадастровым № 24:46:0501003:0004, на основании разделительного баланса от 31.12.2004 переданы правопреемнику. Следовательно, при заключении Дополнительного соглашения с ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов» администрация г. Дивногорска установила, что именно данное общество является новым собственником объекта недвижимости, расположенного на земельном участке с кадастровым № 24:46:0501003:0004.

- основанием для отказа в государственной регистрации является признание недействительным акта органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество (абз. 5 п. 1 ст. 20 закона о регистрации). Постановление администрации г. Дивногорска № 13-П от 20.01.2010, во исполнение которого заключено Дополнительное соглашение, не отменено, не признано недействительным в установленном порядке и продолжает действовать на момент рассмотрения настоящего дела в суде. Внесение в ЕГРП записи при изменении договора аренды осуществляется в порядке, установленном Правилами ведения ЕГРП, Инструкцией о порядке государственной регистрации договоров аренды недвижимого имущества, утвержденной приказом Минюста РФ № 135 от 06.08.2004. Соглашение об изменении договора аренды регистрируется как сделка в подразделе Ш-4, а также заполняется лист записи об изменениях, располагаемый за листом записи подраздела III-1 ЕГРП, к которому эти изменения относятся (пункт 19 Инструкции о порядке государственной регистрации договоров аренды недвижимого имущества). При этом в лист записи об изменениях вносится содержание изменений. Поскольку при проведении правовой экспертизы Управлением не „установлено оснований для отказа в государственной регистрации, 03.02.2010 в ЕГРП внесена запись о регистрации сделки - Дополнительного соглашения, а также в листе записи об изменениях изменена графа «срок действия ограничения» с «18.11.2004 по 29.12.2004» на «18.11.2004 по 31.12.2011», в графе «документы-основания» добавлено «дополнительное соглашение № 3 от 27.01.2010». Сведения об изменении арендатора в лист записи об изменениях не были внесены.

- 27.09.2011 государственным регистратором ФИО7 выявлено несоответствие записей в ЕГРП, которое заключалось в том, что сведения в ЕГРП об арендаторе - ОАО «ФИО1 завод низковольтной аппаратуры», не соответствуют аналогичным сведениям в Дополнительном соглашении, где в качестве арендатора указано ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов». В силу пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) технические ошибки в записях, допущенные при государственной регистрации прав, исправляются в трехдневный срок по решению государственного регистратора после обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в записях.

- Согласно пункту 70 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Приказом Минюста РФ № 184 от 01.07.2002, технические ошибки могут быть связаны с тем, что сведения, внесенные в ЕГРП, не соответствуют аналогичным сведениям в правоустанавливающем документе, который имеет приоритет перед записями ЕГРП. 27.09.2011 государственным регистратором Дивногорского отдела Управления ФИО7 принято решение об устранении технической ошибки, допущенной при регистрации Дополнительного соглашения, которая заключалась в следующем: в графе «Арендатор» подраздела III-1 ЕГРП не был изменен субъект права - арендатор, несмотря на изменение стороны договора аренды земельного участка.

- 27.09.2011 составлен акт об обнаружении и исправлении технической ошибки в записях, допущенной при государственной регистрации прав, и государственным регистратором принято решение о внесении изменения в графу «Арендатор» подраздела III-1 ЕГРП и в графу «Лицо, в пользу которого ограничиваются (обременяются) права» подраздела Ш-4 ЕГРП, а именно: изменение арендатора с ОАО «ФИО1 завод низковольтной аппаратуры» на ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов».

- Исправление технической ошибки, допущенной при государственной регистрации прав, осуществляется в случае, если нет оснований полагать, что такое исправление может причинить ущерб или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи. У Управления отсутствовали основания полагать, что такое исправление технической ошибки может причинить ущерб или нарушить законные интересы ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов» в связи со следующим. На основании заявления ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов» администрацией г. Дивногорска издано постановление № 13П от 20.01.2010 и подписано Дополнительное соглашение. Следовательно, ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов» выразило намерение на использование земельного участка с кадастровым № 24:46:0501003:0004 на праве аренды.

Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов» обратилось в "Управление с заявлением о государственной регистрации Дополнительного соглашения, тем самым выражая волеизъявление на совершение регистрационных действий.

- Таким образом, права и законные интересы ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов» исправлением технической ошибки не нарушены, а действия Управления по исправлению технической ошибки совершены в полном соответствии со статьей 21 Закона о регистрации.

- отсутствует совокупность условий, при которых действия Управления могут быть признаны судом незаконными. В соответствии с п. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что действие государственного органа соответствует закону или иному нормативно-правовому акту и не нарушает прав и законных интересов заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

- Заявляя требования о признании незаконным решения об исправлении технической ошибки и обязании исключить сведения об ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов» как арендаторе земельного участка, заявитель по существу преследует цель прекратить право аренды ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов» на недвижимое имущество, а также определить надлежащего арендатора земельного участка в рамках рассмотрения дела по жалобе на действия государственного органа. Однако невозможно разрешение спора о праве в ненадлежащей процедуре судопроизводства. Согласно пункту 56 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22) зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество. При этом ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (пункт 52). Данный вывод подтвержден судебной практикой (постановление Президиума ВАС РФ от 21.06.2011 № 2150/11). Исходя из положений пункта 52 Постановления N 10/22 изменение регистрационной записи) об аренде в части обладателя права аренды возможно только по результатам рассмотрения судом в порядке искового производства спора о правах на недвижимое имущество по иску заинтересованного лица с использованием гражданско-правовых способов защиты, установленных законодательством.

- Таким образом, заявитель избрал ненадлежащий способ защиты своих прав. Указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, предъявленных к Управлению.

- Заявитель полагает, что в результате принятия Управлением решения об исправлении технической ошибки об изменении арендатора земельного участка с кадастровым № 24:46:0501003:0004, записи в ЕГРП не соответствуют аналогичным сведениям об арендаторе, которые указаны в правоустанавливающем документе -договоре аренды № 18 от 02.09.2004.

Из договора аренды № 18 от 02.09.2004 следует, что арендатором земельного участка с кадастровым № 24:46:0501003:0004 является ОАО «ФИО1 завод низковольтной аппаратуры». Согласно дополнительного соглашения № 3 от 27.01.2010 к договору аренды № 18 от 02.09.2004 арендатором выступает ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов». В соответствии с п.2 ст.609, п.2 ст.651 Гражданского кодекса РФ, п.2 ст.26 Земельного кодекса РФ государственной регистрации подлежит договор аренды земельного участка, заключенный на срок не менее одного года. Соглашение об изменении и (или) дополнении договора аренды - сделка, изменяющая отношения сторон, возникшие на основании ранее заключенного договора аренды. Дополнительное соглашение к договору является его неотъемлемой частью и заключается с соблюдением таких же требований, которые предусмотрены для самого договора. В соответствии с пунктом 1 статьи 452 Гражданского кодекса РФ соглашение о расторжении или изменении договора заключается в той же форме, что и договор. При этом обязательства сторон считаются измененными с момента заключения соглашения о внесении изменений в договор (статьи 450,453 Гражданского кодекса РФ).

Следовательно, с момента государственной регистрации дополнительного соглашения № 3 от 27.01.2010 к договору аренды № 18 от 02.09.2004 изменены условия данного договора аренды в части срока аренды земельного участка и арендатора. Учитывая изложенное, с момента регистрации дополнительного соглашения № 3 от 27.01.2010 к договору аренды № 18 от 02.09.2004 сведения в ЕГРП об арендаторе (ОАО «ФИО1 завод низковольтной аппаратуры») не соответствуют сведениям об арендаторе, указанным в договоре аренды № 18 от 02.09.2004 в редакции дополнительного соглашения № 3 от 27.01.2010.

- приоритет перед записями ЕГРП имеют сведения, указанные в правоустанавливающем документе (ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). Таким образом, в результате изменения в ЕГРП арендатора с ОАО «ФИО1 завод низковольтной аппаратуры» на ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов» Управлением техническая ошибка была именно устранена, а не допущена.

Администрация города Дивногорска представило суду отзыв на заявление, в соответствии с которым определило следующую позицию по делу:

- Между администрацией города Дивногорска и ОАО «ФИО1 завод низковольтной аппаратуры», на основании постановления администрации города Дивногорска от 24.02.2004 № 293-П «О предоставлении в аренду земельного участка ОАО «ФИО1 завод низковольтной аппаратуры», был заключен договор № 18 от 02.09.2004 аренды земельного участка (далее - Договор). Предметом договора стал земельный участок с кадастровым № 24:46:0501003:0004, расположенный по адресу: г.Дивногорск, Юго-Восточный промышленный район, общей площадью 31410,0кв.м, для использования в целях - размещение полигона захоронения химических отходов. Договор заключен сроком на 5 лет и зарегистрирован в установленном законом порядке. 27.10.2009 ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов» обратилось в администрацию г.Дивногорска с просьбой подготовить проект и заключить дополнительное соглашение к Договору на следующих условиях: указать в качестве арендатора земельного участка по Договору правопреемника ОАО «ФИО1 завод низковольтной аппаратуры» - ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов» и продлить Договор. К заявлению были приложены документы в обоснование своей просьбы:

- выписка из протокола внеочередного общего собрания акционеров ОАО «ФИО1 завод низковольтной аппаратуры» №15 от 21.08.2004, где подтверждалось решение акционеров о реорганизации ОАО «ФИО1 завод низковольтной аппаратуры» путем выделения открытого акционерного общества «ФИО1 завод низковольтных автоматов»;

- копия Свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии 24 № 002545107, где 26.12.2004 подтверждалась регистрация реорганизации путем выделения открытого акционерного общества «ФИО1 завод низковольтных автоматов»;

- копия разделительного баланса на 31.12.2004 и приложения №1 к разделительному балансу, где указаны объекты имущества - резервуары захоронения химических отходов (инв.№ 295, 295ИЗ). Согласно разделительному балансу к ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов» перешли права и обязательства ОАО «ФИО1 завод низковольтной аппаратуры» на резервуары химических отходов и как следствие обязательства по договору аренды земельного участка № 18 от 02.09.2004.

- выписка из Устава ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов», где в пункте 1.1. прописано, что ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов» является правопреемником ОАО «ФИО1 завод низковольтной аппаратуры» по правам и обязательствам в соответствии с разделительным балансом.

- в соответствии со ст. 11, 22, 29 Земельного кодекса РФ, ст.621 Гражданского кодекса РФ, на основании Выписка из протокола внеочередного общего собрания акционеров ОАО «ФИО1 завод низковольтной аппаратуры» №15 от 21.08.2004, разделительного баланса на 31.12.2004, заявления ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов» от 27.10.2009 № 5403 вынесено постановление администрации г.Дивногорска от 20.01.2010 № 13п «О продлении договора аренды земельного участка, заключенного с ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов»».

- 27.01.2010 на основании заявления ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов» от 27.10.2009 № 5403, постановления администрации г.Дивногорска от 20.01.2010 № 13п и в соответствии с ГК РФ было заключено Дополнительное соглашение к договору аренды от 02.09.2004 № 18. Государственная регистрация проведена 03.02.2010, о чем администрация уведомлена была УФРС по Красноярскому краю (ФИО1 отдел.). В уведомлении прописано, что проведена государственная регистрация сделки по заявлению ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов» в отношении земельного участка с кадастровым № 24:46:0501003:0004.

- статьей 198 АПК РФ установлен трех месячный срок на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными. ОАО «ДЗНВА» указывает, что 30.11.2011 им стало известно об устранении технической ошибки в ходе участия в судебном заседании по делу АЗЗ-13640/2011, однако администрацией в ходе судебного заседания 26.10.2011 было представлено извещение от 19.10.2011 № 07/2798 об устранении технической ошибки и следовательно ОАО «ДЗНВА» узнало о решении государственного органа 26.10.2011.

Открытое акционерное общество «Красноярские комплектные устройства» представило суду отзыв на заявление, в котором изложило следующую позицию по делу:

- Между Администрацией города Дивногорска и ОАО «ФИО1 завод низковольтной аппаратуры» 02.09.2004 года был заключен Договор аренды земельного участка №18 в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:46:0501003:0004, расположенным по адресу: г. Дивногорск, Юго-Восточный промышленный район, общей площадью 31410 кв.м., для использования в целях - размещение полигона захоронения химических отходов. Государственная регистрация сделки проведена 18.11.2004 года Срок действия договора: с 25 февраля 2004 года по 24 февраля 2009 года.

21.08.2004 года (то есть еще до заключения договора аренды земельного участка с ОАО «ФИО1 завод низковольтной аппаратуры» - 02.09.2004 года) года внеочередным общим собранием акционеров ОАО «ФИО1 завод низковольтной аппаратуры» принято решение о реорганизации Общества путем выделения ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов», что подтверждается выпиской из протокола внеочередного общего собрания акционеров ОАО «ДЗНВА» №15 от 21.08.2004 года. Выделенное общество является правопреемником ОАО «ФИО1 завод низковольтной аппаратуры» в отношении имущества, кредиторов, прав и обязанностей в соответствии с разделительным балансом на 01.07.2004 года.

- Объем и состав прав и обязанностей у юридических лиц, образуемых в ходе реорганизации, определяется в соответствии с передаточным актом или разделительным балансом. В соответствии с разделительным балансом от 01.07.2004 года, утвержденным решением внеочередного общего собрания акционеров ОАО «ФИО1 завод низковольтной аппаратуры» (протокол №15 от 21.08.2004 г.) права и обязанности по договору аренды земельного участка №18 от 02.09.2004 года ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов» не передавались. Какие-либо объекты недвижимого имущества, которые могли бы быть переданы ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов», на указанном земельном участке отсутствуют.

- Государственная регистрация юридического лица, созданного путем выделения из ОАО «ФИО1 завод низковольтной аппаратуры» - ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов» - осуществлена 26.12.2004 года. Соответственно, ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов» не могло являться правопреемником ОАО «ФИО1 завод низковольтной аппаратуры» в части прав и обязанностей арендатора по договору аренды № 18, который был подписан после 01.07.2004 года (дата составления разделительного баланса), после 21.08.2004 года (дата принятия решения о реорганизации ОАО «ФИО1 завод низковольтной аппаратуры»).

- После проведения реорганизации ОАО «ФИО1 завод низковольтной аппаратуры», начиная с декабря 2004 года, каждое из предприятий - и ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов» и ОАО «ФИО1 завод низковольтной аппаратуры» (в 2006 году переименовано в ОАО «Красноярские комплектные устройства») стали самостоятельными юридическими лицами и вели хозяйственную деятельность, независимо друг от друга. 30 июня 2006 года ОАО «ФИО1 завод низковольтной аппаратуры» было переименовано в ОАО «Красноярские комплектные устройства», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 02 августа 2006 года.

- В договор аренды земельного участка № 18 от 02.09.2004 года каких-либо изменений в части замены арендатора (ОАО «Красноярские комплектные устройства» на другого хозяйствующего субъекта) не вносилось. Само ОАО «Красноярские комплектные устройства» не имело намерений прекратить использование предоставленного в аренду земельного участка. В связи с чем основания для изменения сведений в ЕГРП в части сведений об Арендаторе земельного участка № 18 от 02.09.2004 года отсутствуют.

- В силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделок с ним (статьи 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

- Согласно статье 21 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" технические ошибки в записях, допущенные при государственной регистрации прав, исправляются в трехдневный срок по решению государственного регистратора после обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в записях. Участники отношений, возникающих при государственной регистрации прав, в такой же срок в обязательном порядке в письменной форме получают информацию об исправлении технической ошибки. Исправление технической ошибки, допущенной при государственной регистрации прав, осуществляется в случае, если нет оснований полагать, что такое исправление может причинить ущерб или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи.

- Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю об изменении записей, касающихся сведений об Арендаторе земельного участка запись ОАО «ФИО1 завод низковольтной аппаратуры» была изменена на ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов». Указанное решение было оформлено актом № 474 от 27.09.2011 года об обнаружении и исправлении технической ошибки и фактически представляет собой регистрационное действие по изменению арендатора: ОАО «ФИО1 завод низковольтной аппаратуры» (переименовано в ОАО «Красноярские комплектные устройства») на ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов». При этом данное действие нарушает законный интерес ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов», которое не имело намерений арендовать земельный участок и каких-либо соглашений об изменении арендатора в договоре аренды земельного участка №18 от 02.09.2004 года не подписывало.

Примерный перечень технических ошибок, исправление которых возможно в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 21 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" приведен в пункте 70 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 1 июля 2002 года N 184. Согласно данному перечню по решению государственного регистратора в ^ государственном реестре могут быть исправлены ошибки, связанные с неверным указанием номера государственной регистрации права, сделки, реквизитов свидетельства о государственной регистрации права, даты и номера государственной регистрации сделки, либо, если сведения, внесенные в Единый государственный реестр прав, не соответствуют аналогичным сведениям в правоустанавливающем документе, который имеет приоритет перед записями.

Оспариваемое решение, оформленное актом № 474 от 27.09.2011 года по внесению исправлений в государственный реестр не было связано с названными выше обстоятельствами.

В пункте 70 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Приказом Минюста РФ от 01.07.2002 года N 184, закреплен приоритет сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе, перед записями Единого государственного реестра прав и сведениями, внесенными в свидетельство о государственной регистрации права.

Правоустанавливающих документов, на основании которых одно юридическое лицо (ОАО «Красноярские комплектные устройства») заменено на другое юридическое лицо (ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов») для государственной регистрации не представлялось.

Поскольку техническая ошибка была исправлена незаконно - в отсутствие каких-либо правоустанавливающих документов, подтверждающих данные сведения, а именно, что Арендатор ОАО «ФИО1 завод низковольтной аппаратуры» заменено на ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов», то является также незаконным само решение государственного органа об изменении записей в графе «Арендатор» Подраздела Ш-1 ЕГРП и в графе «Лицо, в пользу которого ограничиваются (обременяются) права» Подраздела Ш-4 ЕГРП. Решением об исправлении технической ошибки от 27.09.2011 года фактически были внесены исправления в отношении двух наименований одного и того же юридического лица:

- ОАО «ФИО1 завод низковольтной аппаратуры» (наименование юридического лица до 02.08.2006 года) - данные изменения указаны в акте №474 от 27.09.2011 года, хотя в августе 2011 года запись такого содержания в ЕГРП отсутствовала, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 29.08.2011 года;

- ОАО «Красноярские комплектные устройства» (наименование юридического лица после 02.08.2006 года) - данное наименование указано в выписке из ЕГРП на 29.08.2011 года в графе «Арендатор» в разделе 4 «Ограничения (обременения) права». Фактически, регистрирующим органом в нарушение статей 2 и 21 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" на ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов» были возложены права обязанности арендатора земельного участка с кадастровым номером 24:46:0501003:0004 не смотря на то, что в пользование указанный земельный участок ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов» не передавался. Пользователем и владельцем данного земельного участка является ОАО «Красноярские комплектные устройства», которое оплачивало за его использование арендную плату.

ОАО «Красноярские комплектные устройства» не возражает против удовлетворения исковых требований ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

24.02.2004г. Администрацией города Дивногорска принято постановление №293-П «О предоставлении земельного участка в аренду ОАО ДЗНВА» (в редакции Постановления от 30.03.2004г. №522-П) согласно которому данному акционерному обществу, в аренду, сроком на 5 лет, предоставлялся земельный участок с кадастровым номером 24:46:0501003:0004, расположенным по адресу: г. Дивногорск, Юго-Восточный промышленный район, общей площадью 31410 кв.м., для использования в целях – размещения полигона захоронения химических отходов.

Во исполнение Постановлений администрации г.Дивногорска № 293-П от 24.02.2004г. и №522-П от 30.03.2004г., между Администрацией города Дивногорска в лице председателя КУМИ ФИО8 и ОАО «ФИО1 завод низковольтной аппаратуры» 02.09.2004 года был подписан договор аренды земельного участка №18 в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:46:0501003:0004, расположенным по адресу: г. Дивногорск, Юго-Восточный промышленный район, общей площадью 31410 кв.м., для использования в целях - размещение полигона захоронения химических отходов (п.1.1. договора).

Срок действия договора: с 25 февраля 2004 года по 24 февраля 2009 года (п.2.1. договора).

Согласно п.6.1. договора все изменения к договору, за исключением п.6.3. и п.6.4. оформляются сторонами в письменной форме и подлежат государственной регистрации в установленных законом случаях.

02.09.2004г. земельный участок передан арендатору в арендной пользование.

Государственная регистрация сделки проведена 18.11.2004 года, что следует из штампа регистрационного органа, имеющегося на договоре (номер записи 24:01.06:8.2004.616).

Как следует из представленного в дело Протокола №15 внеочередного общего собрания акционеров ОАО «ДЗНВА» - 21.08.2004 года принято решение о реорганизации акционерного общества путем выделения ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов» Как следует из протокола выделенное общество является правопреемником ОАО «ФИО1 завод низковольтной аппаратуры» в отношении имущества, кредиторов, прав и обязанностей в соответствии с разделительным балансом, объем и состав прав и обязанностей у юридических лиц, образуемых в ходе реорганизации, определяется в соответствии с передаточным актом или разделительным балансом. Согласно свидетельства о государственной регистрации юридического лица серия 24 №002545107 – ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов» зарегистрировано в качестве юридического лица – 26.12.2004г.

Как следует из представленного в дело разделительного баланса от 01.07.2004 года, утвержденного решением внеочередного общего собрания акционеров ОАО «ФИО1 завод низковольтной аппаратуры» (протокол №15 от 21.08.2004 г.) в нем отсутствуют сведения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №18 от 02.09.2004 года выделенному из акционерного общества - ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов».

В соответствии с решением внеочередного общего собрания акционеров ОАО «ФИО1 завод низковольтной аппаратуры» от 30.06.2006г. (протокол №18) - наименование акционерного общества изменено на «Красноярские комплектные устройства».

23.04.2009г. ОАО «Красноярские комплектные устройства» в соответствии с платежным поручением №88 от 23.04.2009г. производит оплату арендной платы в сумме 120 227 руб. по договору №18 за 4 квартал 2008г., 1,2 кварталы 2009г.

Письмом от 27.10.2009г. за №54/3856 ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов» обратилось к администрации г.Дивногорска о подготовке проекта и заключения дополнительного соглашения к договору аренды №18 от 02.09.2004г., в котором просило указать в качестве арендатора земельного участка – ОАО «ДЗНВА» и продлить срок действия аренды на срок 5 лет.

28.12.2009г. ОАО «Красноярские комплектные устройства» по платежному поручению №241 от 25.12.2009г. вновь производит оплату арендной платы по договору №18 в сумме 378486 руб.84 коп.

20.01.2010г. Администрацией г.Дивногорска принято постановление №13п «О продлении договора аренды земельного, заключенного с открытым акционерным обществом «ФИО1 завод низковольтных автоматов». Согласно данного постановления, принятого, как следует из преамбулы, на основании Протокола общего собрания акционеров ОАО «ФИО1 завод низковольтный аппаратуры» №15 от 21.08.2004г., разделительного баланса на 31.12.2004г., заявления ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов» от 27.10.2009г., администрация постановила:

- продлить сроком до 31.12.2011г. договор аренды земельного участка от 02.09.2004г. №18;

-КУМИ администрации подготовить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 02.09.2004г. №18;

-ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов» зарегистрировать дополнительное соглашение к договору аренды от 02.09.2004г. №18 в Управлении Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю.

27 января 2010 между администрацией города Дивногорска (арендодатель) и ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов» (арендатор) подписано дополнительно соглашение №3 к договору аренды земельного участка от 02.09.2004г. №18. Согласно данного соглашения, срок аренды договора продлен до 31.12.2011г.

27.01.2010г. представитель ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов» ФИО9 обратилась в Управление федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю с заявлением о государственной регистрации соглашения от 27.01.2010г. №3. Как следует из Расписки в получении документов на государственную регистрацию от 27.01.2010г. на регистрацию были представлены:

-Заявление;

-доверенность от 29.10.2009г.;

-дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 27.01.2010г.№3;

-Выписка из ЕГРЮЛ от 18.01.2010г. №1896;

-письмо от 27.10.2009г. №54/03;

-Постановление администрации г.Дивногорска Красноярского края от 20.01.2010г. №13п;

-протокол внеочередного общего собрания акционеров ОАО «ДЗНВА» от 21.08.2004г. №15;

-Разделительный баланс на 31.12.2004г.

Соглашение от 27.01.2010. прошло государственную регистрацию 03.02.2010г., что следует из штампа регистрационного органа на соглашении (номер записи о регистрации 24-24-07/003/2010-224.

Уведомлением от 03.02.2010г. регистрационный орган известил о проведенной регистрации муниципальное образование г.Дивногорск.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29.08.2011г. №01/154/2011-401 – арендатором земельного участка с кадастровым номером 24:46:0501003:0004 является ОАО «Красноярские комплектные устройства».

27.09.2011г. специалистом-экспертом Дивногорского отдела Управления федеральной службы Росреестра по Красноярскому краю ФИО10 составлен акт №474 об обнаружении технической ошибки в записях, допущенной при государственной регистрации прав, согласно которого при регистрации дополнительного соглашения №3 от 27.01.2010г. не были внесены изменения в Подразделы 111-1, 111-4 ЕГРП в отношении арендатора в связи с реорганизацией ОАО «ДЗНВА». Со ссылкой на ст.21 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственным регистратором было вынесено решение о признании выявленного несоответствия технической ошибкой в записях, допущенной при государственной регистрации, которое не может причинить ущерб или нарушить законные интересы правообладателя или третьих лиц и внесении изменений в графу «Арендатор» Подраздела 111-1 ЕГРП «и в графу «Лицом, в пользу которого ограничиваются (обременяются) права» Подраздела 111-4 ЕГРП, а именно: изменить арендатора с ОАО «ФИО1 завод низковольтной аппаратуры» на ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов».

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27.09.2011г. №07/004/2011-673 – арендатором земельного участка с кадастровым номером 24:46:0501003:0004 определен ОАО «Двиногорский завод низковольтных автоматов».

Извещением от 19.10.2011 №07/2798 Управление Росреестра по Красноярскому краю известило муниципальное образование город Дивногорск о принятии решения об утсранении технической ошибки, посредством удаления из реестра ОАО «ФИО1 завод низковольтной аппаратуры» и добавления ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов».

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 08.11.2011г. №01/170/2011-667 – арендатором земельного участка с кадастровым номером 24:46:0501003:0004 числится ОАО «Двиногорский завод низковольтных автоматов».

Заявитель обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным решение управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о внесении изменений в записи при регистрации прав на объект недвижимого имущества - земельный участок площадью 31410 кв.м. с кадастровым номером 24:46:0501003:0004 по адресу: Россия, Красноярский край, г. Дивногорск, Юго-Восточный промышленный район в подразделе Ш-1 ЕГРП и в графе «Лицо в пользу которого ограничиваются (обременяются) права» Подраздела Ш-4 ЕГРП, в части изменения наименования арендатора ОАО «ФИО1 завод низковольтной аппаратуры» на ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов», как противоречащее положениям ст.2 и 21 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п.4 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Управлением Росреестра по Красноярскому краю и Администрацией г.Дивногорска заявлено суду о пропуске заявителем вышеуказанного срока для обращения в суд.

Заявителем вместе с заявлением суду представлено ходатайство о восстановлении срока, определенного в п.4 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также возражения на заявление о пропуске срока.

Оспариваемое решение управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю датировано 27.09.2011г. Заявление об оспаривании данного отказа подано заявителем в суд 30.01.2012г.

Положения п.4 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определяют начало течения трехмесячного срока с момента, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Проверку соблюдения положений п.4 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд производит независимо от заявления сторон по делу.

О принятом решении 27.09.2011г., по мнению суда, заявитель мог действительно узнать только в ходе рассмотрения дела А33-13640/2011, в котором участвуют те же участники процесса, т.к. отдельного извещения о принятии решения 27.09.2011, регистрационный орган в адрес заявителя не направлял. Заявитель считает, что узнал о нем 30.11.2011г. в судебном заседании А33-13640/2011, в свою очередь Администрация г.Дивногорска и Управление Росреестра по Красноярскому краю считают, что данный срок следует исчислять с даты судебного заседания от 26.10.2011, в котором была представлена выписка из ЕГРП, согласно которой арендатором земельного участка является ОАО «Завод низковольтных автоматов».

Действительно, при прослушивании аудиозаписи судебного заседания по делу А33-13640/2011 от 26.10.2011, в котором участвовал и заявитель по настоящему делу следует, что в ходе заседания прозвучала информация о технической ошибке и извещении направленном управлением Росреестра по Красноярскому краю в адрес администрации г.Дивногорска.

С учетом данной даты, срок для подачи заявления об оспаривании решения соответственно истек 26.01.2012г.

Вместе с тем, учитывая, что согласно Приказа генерального директора ОАО «ДЗНВА» от 01.11.2011г. №783 с 01.01.2012 на предприятии введен режим неполной рабочей недели, с рабочими днями – понедельник, вторник, среда и окончание срока (26.01.2012г.) приходилось на нерабочий для предприятия день (четверг), а также то обстоятельство, что заявление об оспаривании решения было подано в суд 30.01.2012г. (т.е. в первый рабочий день заявителя), и с небольшой просрочкой суд считает необходимым удовлетворить заявление ОАО «ДЗНВА» и восстановить данный срок.

В соответствии со ст.12 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Федеральный закон) права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

Единый государственный реестр прав содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях.

Как указано в данной норме, в п.3. разделы Единого государственного реестра прав, содержащие записи о правах на объект недвижимого имущества, возникновении, переходе и прекращении таких прав, об ограничениях (обременениях), идентифицируются в указанном реестре государственным учетным номером, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации и присвоенным этому объекту недвижимого имущества при осуществлении в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" его государственного учета (далее - кадастровый номер).

Сам Единый государственный реестр прав состоит из отдельных разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества. Раздел открывается при начале регистрации прав на объект недвижимого имущества и идентифицируется кадастровым или условным номером данного объекта.

Разделы Единого государственного реестра прав располагаются в соответствии с принципом единого объекта недвижимого имущества. Разделы, содержащие информацию о зданиях, сооружениях и об иных объектах недвижимого имущества, прочно связанных с земельным участком, располагаются непосредственно за разделом, содержащим информацию о данном земельном участке.

Каждый раздел состоит из трех подразделов.

В подразделе I содержится краткое описание каждого объекта недвижимого имущества в объеме сведений, определенных Правилами ведения Единого государственного реестра прав.

В подраздел II вносятся записи о подлежащих государственной регистрации сделках об отчуждении объектов недвижимости, а также о праве собственности и об иных вещных правах на каждый объект недвижимого имущества, имя (наименование) правообладателя, данные удостоверения личности физического лица и реквизиты юридического лица, адрес, указанный правообладателем, вид права, размер доли в праве, наименования и реквизиты правоустанавливающих документов, дата внесения записи, имя государственного регистратора и его подпись.

В подраздел III вносятся записи об ограничениях (обременениях) права собственности и других прав на недвижимое имущество в т.ч. аренде, дата внесения записи, имя государственного регистратора и его подпись. В записях об ограничениях (обременениях) права указывается содержание ограничения (обременения), срок его действия, лица, в пользу которых ограничиваются права, наименование документа, на основании которого возникает ограничение (обременение) права, время его действия, содержание сделок с отложенным исполнением, стороны по таким сделкам, сроки и условия исполнения обязательств по сделкам, цены сделок.

Как следует из п.7 ст.12 Федерального закона, каждая запись о праве, его ограничении (обременении) и сделке с объектом недвижимости идентифицируется номером регистрации. Такой номер возникает при приеме документов на государственную регистрацию прав и соответствует входящему номеру принятых на регистрацию документов.

Внесение изменений в записи Единого государственного реестра прав, не соответствующие правоустанавливающему документу, осуществляется в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона.

Предметом оспаривания по настоящему делу является принятое 27.09.2011г. специалистом-экспертом Дивногорского отдела Управления федеральной службы Росреестра по Красноярскому краю ФИО10 решение о признании технической ошибки в записях, допущенной при государственной регистрации, оформленное посредством составления акта №474.

Само понятие технической ошибки действующим законодательством не определяется. По смыслу ст.21 Федерального закона, к техническим ошибкам относят грамматические ошибки, опечатки, неправильное указание наименований, имен, адресов участников регистрационного правоотношения, неправильное указание цифр и т.д. Сам термин предполагает случайный характер таких ошибок (отсутствие умысла со стороны лица, допустившего ошибку).

Исправление технических ошибок возможно, как по инициативе регистрирующего органа, так и на основании полученного от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в записях. В этом случае все участники отношений, возникающих при государственной регистрации прав, также в трехдневный срок должны быть информированы в письменном виде о допущенной технической ошибке.

Суду не представлены доказательства, что после обнаружения несоответствия в записях в ЕГРП, и составления акта от 27.09.2011г. регистрирующим органом был извещен арендатор по договору аренды – ОАО «ФИО1 завод низковольтной аппаратуры», переименованный в акционерное общество «Красноярские комплектные устройства».

Кроме того, осуществив самостоятельное изменение записи в разделах ЕГРП наименование арендатора, регистрирующий орган не известил об обнаружении и последующем самостоятельном исправлении в части изменения арендатора по договору №18 от 02.09.2004г. (акт от 27.09.2011) и ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов».

Статья 21 Федерального закона, под участниками отношений, не определяет только сторон по сделке, данная норма по мнению суда, в качестве таковых указывает не только правообладателей объектов недвижимости и участников сделок, требующих государственной регистрации, но и всех других лица, имеющих какое-либо отношение к государственной регистрации.

В нарушение указанной нормы регистрирующим органом не были извещены об обнаружении технической ошибки и ее исправлении ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов» и ОАО «Красноярские комплектные устройства».

Осуществление самостоятельных действий регистратора (в отсутствии заявления заинтересованных участников отношений) по исправлению выявленных технических ошибок, должно являться, в силу ст.21 Федерального закона - уверенность в том, что исправления не причинят ущерб и не нарушат прав и законных интересов правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи.

Как следует из акта №474 от 27.09.2011 Управления федеральной службы Росреестра по Красноярскому краю техническая ошибка была допущена при государственной регистрации дополнительного соглашения №3 от 27.01.2010г., в частности не были внесены изменения в Подразделы 111-1, 111-4 ЕГРП в отношении арендатора в связи с реорганизацией ОАО «ДЗНВА», а именно в графу «Арендатор» Подраздела 111-1 ЕГРП «и в графу «Лицом, в пользу которого ограничиваются (обременяются) права» Подраздела 111-4 ЕГРП, вместо арендатора ОАО «ФИО1 завод низковольтной аппаратуры» не внесен ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов».

В тоже время представленное 27.01.2011г. на государственную регистрацию дополнительное соглашение №3, подписанное между администрацией города Дивногорска и ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов» к договору аренды земельного участка от 02.09.2004г. №18 не содержало по своему тексту изменения договора в части арендатора земельного участка.

Как следует из Расписки в получении документов на государственную регистрацию от 27.01.2010г. на регистрацию были представлены:

Заявление;

-доверенность от 29.10.2009г.;

-дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 27.01.2010г.№3;

-Выписка из ЕГРЮЛ от 18.01.2010г. №1896;

-письмо от 27.10.2009г. №54/03;

-Постановление администрации г.Дивногорска Красноярского края от 20.01.2010г. №13п;

-протокол внеочередного общего собрания акционеров ОАО «ДЗНВА» от 21.08.2004г. №15;

-Разделительный баланс на 31.12.2004г.

Ни один из представленных из вышеуказанных документов (кроме письма от 27.10.2009г. №54/03) не содержит прямого указания на то, что ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов» является правопреемником ОАО «ФИО1 завод низковольтной аппаратуры» в отношении прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от 02.09.2004г. №18.

Единственным правоустанавливающим документов по правопреемству юридического лица в отношении его прав и обязанностей по существующим обязательствам является, в силу ст.58 Гражданского кодекса Российской Федерации разделительный баланс. При реорганизации юридического лица в форме выделения из состава юридического лица отсутствует универсальное правопреемство, т.к. к каждому из выделяемых юридических лиц переходят только те права и обязанности реорганизованного юридического лица, которые определены в разделительном балансе.

Представленный к регистрации дополнительного соглашения №3 к договору аренды земельного участка от 27.01.2010г.№3 разделительный баланс, составлен без расшифровок обязательственных правоотношений, которые перешли в порядке реорганизации к ОАО «ФИО1 завод низковольтной аппаратуры», в т.ч. в нем отсутствует ссылка и на договор аренды земельного участка №18 от 02.09.2004г. Сам разделительный баланс представленный регистрирующему органу, составлен на 31.12.2004г., и следовательно не мог быть предметом утверждения на общем собрании акционеров ОАО «ФИО1 завод низковольтной аппаратуры» от 21.08.2004г.

В постановлении администрации г.Дивногорска от 20.01.2010г. №13П также отсутствует указание на замену арендатора по договору аренды.

Письмо от 27.10.2009 от №54/03, которое было представлено на регистрацию, не является правоустанавливающим документом, в соответствии с которым у вновь образованного в процессе реорганизации общества возникают права и обязанности арендатора по договору. Данное письмо адресовано не регистрирующему органу и было представлено на регистрацию без приложения, на которое идет в нем ссылка.

Согласно ст.21 Федерального закона, самостоятельное исправление государственным регистратором выявленных технических ошибок может быть произведено им только при наличии уверенности в том, что исправление этой ошибки не причинит ущерб или нарушит законные интересы правообладателей или иных лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи, в ином случае решение вопроса об исправлении допущенной ошибки должно быть предметом рассмотрения суда или арбитражного суда.

С учетом указанной выше нормы, и совокупности представленных для регистрации соглашения №3 документов, суд считает, что при обнаружении несоответствия в наименовании арендатора по договору аренды №18 земельного участка, находящегося в государственной собственности от 02.09.2004г. с наименованием указанном в дополнительном соглашении №3 от 27.01.2010г. к данному договору, государственный регистратор был обязан известить всех участников данного правоотношения и предложить обратится в арбитражный суд для устранения такого несоответствия, либо обратится в суд самостоятельно.

В нарушении указанной нормы регистрационный орган самостоятельно внес изменения в ЕГРП, посчитав факт несоответствия за техническую ошибку, устранение которой не повлечет нарушения прав и законных интересов участников правоотношения. Сам факт оспаривания решения регистрационного органа об устранении технической ошибки от 27.09.2011, а также отзыв ОАО «Красноярские комплектные устройства» свидетельствуют о том, что данные действия регистрационного органа повлекли для ОАО «ДЗНВА» и ОАО «Красноярские комплектные устройства» неблагоприятные последствия, связанные с наличием прав и обязанностей по договору аренды №18 от 02.09.2004г.

Учитывая вышеизложенное требование заявителя подлежит удовлетворению, а возражения Управления Росреестра по Красноярскому краю и администрации г.Дивногорска не могут быть приняты судом, как основание для отказа.

В соответствии со ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при вынесении решения арбитражным судом, в случае признания оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части суд указывает на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

С учетом данного указания закона, суд возлагает на Управление Росреестра по Красноярскому краю обязанность по внесению соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, устраняющих последствия принятого незаконного решения.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Управление Росреестра по Красноярскому краю от 27.09.2011г. об исправлении технической ошибки о внесении изменений в графу «арендатор» подраздела Ш-1 Единого государственной реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними в графу «лицо, в пользу которого ограничиваются (обременяются) права Подраздела Ш-4 ЕГРП», а именно о изменении арендатора с ОАО «ФИО1 завод низковольтной аппаратуры» на ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов», как противоречащее положениям Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Управлению Росреестра по Красноярскому краю устранить последствия принятия решения об исправлении технической ошибки от 27.09.2011г. посредством внесения соответствующих записей в ЕГРП.

Взыскать с управления Росреестра по Красноярскому краю в пользу ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов» г.Дивногорск 2000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить ОАО «ФИО1 завод низковольтных автоматов» г.Дивногорск из средств федерального бюджета 2000 руб. в качестве излишне оплаченной государственной пошлины по платежному поручению №37 от 27.01.2011г.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его изготовления в полном объёме путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд, находящийся в г.Красноярске.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаются через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Р.В. Лесков