Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю, г. Красноярск,

к Красноярскому краю в лице Агентства по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края, г. Красноярск,

третьи лица:

Общество с ограниченной ответственностью «Красноярскстройматериалы», г. Красноярск,

Открытое акционерное общество «Оргтехстром», г. Красноярск,

Государственное предприятие Красноярского края «Красноярский технический центр», г. Красноярск,

Федеральное государственное научное учреждение «Научно-исследовательский институт экологии рыбохозяйственных водоемов», г. Красноярск,

Краевое государственное учреждение «Красноярская краевая государственная экспертиза», г. Красноярск,

о признании права собственности,

при участии:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности № 04-02 от 18.03.2008,

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 06.03.2008,

от ООО «Красноярскстройматерилы» - ФИО3 – представитель по доверенности № 17 от 03.04.2008,

от КГУ «Красноярская краевая государственная экспертиза» - ФИО4 – представитель по доверенности № 354 от 02.06.2008,

от ФГНУ «НИИ экологии рыбохозяйственных водоемов» - ФИО5 – представитель по доверенности № 1 от 10.01.2008,

Протокол судебного заседания вела судья Шишкина И.В.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 03.06.2008, в полном объеме решение изготовлено 04.06.2008.

установил:

Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю обратилось в арбитражный суд с иском к Агентству по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края о признании права федеральной собственности на объект недвижимого имущества – помещение № 13 (лит Б) общей площадью 752,1 кв.м. находящееся на пятом этаже в здании, расположенном по адресу <...>.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ОАО «Оргтехстром» и ООО «Красноярскстройматериалы».

Решением арбитражного суда от 31.10.2006 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Красноярского края от 12.01.2007 решение от 31.10.2006 оставлено без изменения.

Постановлением кассационной инстанции от 24.04.2007 решение от 31.10.2007 и постановление апелляционной инстанции от 12.01.2007 оставлены без изменения.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 06.11.2007 решение от 31.10.2007, постановление апелляционной инстанции от 12.01.2007, постановление кассационной инстанции от 24.04.2007 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края.

Определением от 11.02.2008 назначено предварительное судебное заседание на 08.04.2008.

Определением от 11.03.2008 предварительное судебное заседание отложено на 08.04.2008, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ГП КК «Красноярский технический центр», Федеральное государственное научное учреждение «НИИ экологии рыбохозяйственных водоемов».

В порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судом по ходатайство истца заменен ответчик по иску - ответчиком является Красноярский край в лице Агентства по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края.

Определением от 08.04.2008 назначено судебное разбирательство на 07.05.2008.

Определением от 14.05.2008 судебное разбирательство отложено на 03.06.2008, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Краевое государственное учреждение «Красноярская краевая государственная экспертиза».

Третьи лица – ОАО «Оргтехстром», ГП КК «Красноярский технический центр», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие.

Истец заявил ходатайство об уточнении предмета требований, просит признать за Российской Федерацией право федеральной собственности на нежилое помещение № 13 (лит Б), общей площадью 752,1 кв.м., находящееся на 5 этаже в здании, расположенном по адресу <...>.

Ходатайство судом удовлетворено.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором иск не признал, ссылаясь на истечение срока исковой давности по заявленным исковым требованиям и передачу спорного имущества в собственность Красноярского края по постановлению Правительства Российской Федерации № 450 от 28.06.92.

ООО «Красноярскстройматериалы» представлен отзыв на иск, в котором третье лицо полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, ссылаясь на то, что после ввода здания в эксплуатацию 5 этаж не распределялся объединению «Красноярскстройматериалы», не мог быть передан ему в аренду в последующем, в связи с чем не мог передаваться по Постановлению Правительства Российской Федерации № 450 от 28.06.92.

ООО «Оргтехстром» в отзыве на иск пояснил, что спорное помещение с начала эксплуатации здания в 1985 году и по 1995 год находилось в пользовании у федерального предприятия «Красноярский филиал института «Росоргтехстром» министерства промышленности строительных материалов РСФСР; данное помещение было выделено Красноярскому филиалу института «Росоргтехстром» в составе площадей здания, которые он получил при распределении как участник долевого строительства здания; без согласия руководства предприятия Краевым комитетом по управлению государственным имуществом с правами и полномочиями Федерального агентства госимущества Российской Федерации у предприятия было изъято помещение № 13 на 5 этаже здания полностью; занятие комнат 5 этажа началось с 1995 года по договорам аренды с Краевым комитетом – предприятием «Красноярскрыбпром» и другими организациями; в 1996 году остальную часть помещений 5 этажа заняло НИИ экологии рыбохозяйственных водоемов, которое располагается на занятых площадях по настоящее время; ООО «Оргтехстром» является правопреемником Красноярского филиала «Росоргтехстром» и поддерживает исковые требования истца в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующие обстоятельства:

Решением Исполкома Красноярского городского Совета депутатов трудящихся № 40 от февраля 1973 года филиалу проектного института Роспроект отведен для строительства 6-этажного производственного здания земельный участок занимаемый усадьбами по ул. Марковского № 26,28,30,32 и по ул. Парижской Коммуны 37 со сносом всех малоэтажных строений с отводимых усадеб за счет филиала института Роспроект.

В связи с утонением генплана привязки здания филиала проектного института Роспроет решением Исполкома Красноярского городского Совета депутатов трудящихся № 436 от октбря 1973 г. филиалу проектного института Роспроект отведен для строительства 9-этажного производственного здания земельный участок занимаемый усадьбами по ул. Марковского № 26,28,30,32 и по ул. Парижской Коммуны 37 со сносом всех малоэтажных строений с отводимых усадеб за счет филиала института Роспроект.

Согласно акту государственной приемочной комиссии от 29.12.84, утвержденному распоряжением Исполкома Красноярского городского Совета народных депутатов № 96-р от 31.01.85 введено в эксплуатацию здание лабораторно-производственного корпуса «Роспроект» по адресу <...>.

Распоряжением Исполкома Красноярского краевого Совета народных депутатов № 166-р от 21.02.83 утверждено распределение этажей построенного здания лабораторно-производственного корпуса между организациями, принимавшими участие в строительстве: Производственное объединение «Красноярскстройматериалы» Министерства промышленности строительных материалов РСФСР распределены цокольный этаж, 1, 2, 3 и 4 этажи; Красноярскому филиалу института Росоргтехстром Министерства промышленности строительных материалов РСФСР распределены 5 и 6 этажи; Управлению снабжения и сбыта крайисполкома распределены 7-8 этажи.

Распоряжением Исполкома Красноярского краевого Совета народных депутатов № 11-0867 от 21.06.83 в дополнение к распоряжению № 166-р от 21.02.283 внесены изменения в порядок распределения помещений здания:

- производственному объединению «Красноярскстройматериалы» распределены 2, 3, 4 этажи здания;

- Красноярскому филиалу института Росоргтехстром распределены 5 и 6 этажи (в осях Г:Е и помещение площадью 35 кв.м. в осях Б:В);

- Управлению снабжения и сбыта Крайисполкома распределен 6 этаж (в осях Б:В), 7 этаж;

- Филиалу института Роспроект – 8 этаж;

- на 1 этаже столовая, вестибюль общего пользования;

- подвальная часть 1 комнату филиалу Роспроект-2 Роспотребсоюза, остальное – объединению «Красноярскстройматериалы».

В 1984 году в связи с изменением структуры Министерства промышленности строительных материалов РСФСР институт «Росоргтехстром» реформирован в Российскую специализированную проектно-конструкторскую и пусконаладочную организацию «Росоргтехстром», а Красноярский филиала института «Росоргтехстром» стал именоваться Красноярским филиалом Российской специализированной проектно-конструкторской и наладочной организации «Росоргтехстром».

В 1990 году на базе Министерства промышленности строительных материалов РСФСР был создан Российский государственный концерн по производству строительных материалов и предметов домоустройства «Росстром».

В состав концерна Росстром» согласно приказа концерна № 1 от 20.08.90 на добровольных началах вошли специализированная проектно-конструкторская и наладочная организация «Росоргтехстром» (приложение № 17 к приказу), а также производственное объединение «Красноярскстройматериалы» (приложение № 16 к приказу).

Приказом специализированной проектно-конструкторской и наладочной организации «Росоргтехстром» № 45 от 10.09.91 Красноярский филиал Росоргтехстрома переименован в Красноярское предприятие Росоргтехстрома.

Решением Администрации г. Красноярска № 499 от 06.12.93 зарегистрирован Утвержденный КУГИ устав Красноярского специализированного предприятия «Оргтехстром», пунктом 1.1. которого определено, что данное предприятие федеральной собственности учреждено краевым комитетом по управлению госимуществом с правами территориального агентства Госкомимущества Российской Федерации. Пунктом 1.4 устава определено, что предприятие является правопреемником Красноярского филиала «Росоргтехстром», созданного на основании приказов Министерства промстройматериалов СССР от 04.08.70 № 324 и ФИО6 РСФСР от 04.08.70 № 226, преобразованных в концерн «Ростром».

Распоряжением КУГИ № 07-157р от 12.02.97 за государственным специализированным предприятием «Оргтехстром» закреплены на праве хозяйственного ведения часть 6 этажа 439,4 кв.м. и часть цокольного этажа площадью 104.3 кв.м.

Распоряжением Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Красноярскому краю № 08-1961р от 14.12.2004 принято решение о приватизации ФГУП «Красноярское специализированное предприятие «Оргтехстром» путем преобразования его в ОАО «Оргтехстром». В состав приватизированного имущества спорное помещение № 13 площадью 752,1 кв.м. на 5 этаже здания по ул. П. Коммуны, 33 в г. Красноярске не вошло.

В 2004 году зарегистрирован устав ОАО «Оргтехстром», согласно пункта 1.5 которого акционерное общество создано путем преобразования ФГУП «Красноярское специализированное предприятие «Оргтехстром».

Красноярское производственное объединение промышленности строительных материалов «Красноярскстройматериалы» организовано в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 09.03.73 № 124, приказом по Министерству промышленности строительных материалов РСФСР от 12.03.73 № 80, является юридическим лицом (устав объединения от 1974 года).

Приказом концерна «Ростром» № 31 от октября 1990 г. решено ликвидировать с 01.11.90 производственное объединение «Красноярскстройматериалы» и входящие в состав его предприятия; решено создать производственное государственно-кооперативное арендное объединение «Красноярскстройматериалы», передать основные производственные фонды и оборотные средства ликвидированного объединения и его организаций вновь созданному производственному государственно-кооперативному арендному объединению «Красноярскстройматериалы» в аренду; заключить с концерном «Ростром» договор аренды с правом субаренды и выкупа в установленном порядке. Приказом определено, что вновь созданное объединение является правопреемником прав и обязанностей ликвидированного производственного объединения «Красноярскстройматериалы».

Решением исполкома Центрального районного совета народных депутатов г. Красноярска № 414 от 03.10.90 зарегистрирован устав производственного государственно-кооперативного арендного объединения «Красноярскстройматериалы»

Между Российским государственным концерном «Ростром» производственным государственно-кооперативным арендным предприятием «Красноярстсройматериалы» заключен договор от 26.10.90 аренды и взаимоотношений, согласно которого концерн сдает в аренду объединению основные производственные фонды по состоянию на 01.11.90 согласно балансовой стоимости за минусом основных фондов, приобретенных за счет собственных источников после 01.01.89. Арендованное имущество передается предприятию в хозяйственное пользование с правом его выкупа (пункты 1.4, 1.5 договора).

Дополнительным соглашением от 07.01.91 к указанному договору установлено, что арендатор выкупает в собственность имущество, взятое в аренду в течение 1992 года, выкуп производится по остаточной стоимости, определенной передаточным актом (согласно приложения 1-3). Приложением № 1 к договору определен состав выкупаемого имущества, в котором в составе аппарата объединения числится лабораторно-производственный корпус первоначальной стоимостью 942.1 тыс. руб., остаточной стоимостью 742,7 тыс. руб.

Между КУГИ и производственным государственно-кооперативным арендным объединением «Красноярскстройматериалы» подписано дополнительное соглашение от 16.02.94 к договору аренды и взаимоотношений от 26.10.90, согласно которого внесены изменения в приложение № 1 к договору аренды, исключив из него часть лабораторно-производственного корпуса общей стоимостью 5 037,2 кв.м. балансовой стоимостью 670 764 руб. остаточной стоимостью 535 513 руб., в том числе пятый этаж площадью 7782,7 кв.м. данное помещение передано ПКГАО «Красноярскстройматериалы» КУГИ по акту от 15.03.94.

В дальнейшем по решению собрания представителей коллективов-учредителей объединения (протокол от 10.02.2003) Производственное государственно-кооперативное арендное объединение «Красноярскстройматериалы» было реорганизовано в общество с ограниченной ответственностью «Красноярскстройматериалы». ООО «Красноярскстройматериалы является правопреемником ПГКАО «Красноярскстройматериалы» (пункт 1.1 устава общества).

Постановлением правительства Российской Федерации № 450 от 28.06.92 в государственную собственность Красноярского края передано государственно-кооперативное арендное объединение «Красноярскстройматериалы» в составе Красноярского завода стройматериалы, Ачинского кирпичного завода, Заозерновского кирпичного завода, Красноярского опытно-механического завода, Коммерческого цента «Красноярскстройматериалы», Базовой лаборатории, Дирекции строящихся предприятий г. Красноярск, кооператива «Кирпичник».

Распоряжением КУГИ № 05-268р от 18.02.94 в государственной собственности Красноярского края закреплено административное здание по ул. П. Коммуны, 33 за исключением 2, 3 и 4 этажа здания. Обязанности по эксплуатации, содержанию и сохранности здания возложены ПГКАО «Красноярскстройматериалы».

Между КУГИ и ПКГАО «Красноярскстройматериалы» заключен договор от 12.04.94 № 6-06/Б на эксплуатацию и передачу государственного имущества в безвозмездное пользование, согласно которому КУГИ в целях сохранения преемственности в эксплуатации здания передает объединению в безвозмездное пользование государственное имущество – 5,6,7,8 этажи в административном здании по ул. П. Коммуны, 33 в г. Красноярске.

Приказом Краевого комитета по управлению государственным имуществом № 04-880п от 05.12.2002 на основании Постановления правительства Российской Федерации № 450 от 28.06.92 «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений в собственность Красноярского края» постановлено считать государственной собственностью в числе прочих помещение № 13 (лит Б) общей площадью 752,1 кв.м. в здании по адресу <...>. 33.

Право государственной собственности Красноярского края на помещение № 13 общей площадью 752.1 кв.м. лит. Б по ул. Парижской Коммуны, 33 в г. Красноярске зарегистрировано в ЕГРП 26.07.2004.

Приказом Управления имущественных отношений администрации Красноярского края № 06-1655п от 31.12.2004 помещение № 13 площадью 752.1 кв.м. в данном здании закреплено на праве хозяйственного ведения за Государственным предприятием Красноярского края «Красноярский технический центр».

По настоящему иску истец просит признать право федеральной собственности на помещение № 13 площадью 752.1 кв.м. на 5 этаже здания по ул. П. Коммуны в г. Красноярске.

В обоснование исковых требований истец ссылается на следующее:

- после ввода жилого здания по ул. П. Коммуны, 33 в эксплуатацию 5 этаж был распределен Красноярскому филиалу института Росоргтехстром Министерства промышленности строительных материалов РСФСР – федеральной структуре;

- впоследствии правопреемник указанного предприятия – Красноярское специализированное предприятие «Оргтехстром» было приватизировано из федеральной собственности путем преобразования в ОАО «Оргтехстром»;

- после 1991 года начался процесс разграничения государственной собственности, в процессе которого было приятно Постановление Правительства Российской Федерации № 450 от 28.06.92, которым в собственность Красноярского края передано находящееся на тот момент в пользовании имущество производственного государственно-кооперативного арендного объединения «Красноярскстройматериалы» по договору аренды от 26.10.90;

- вместе с тем, указанному юридическому лицу при распределении здания было предоставлено не все здание, а только ряд этажей, в числе которых 5 этаж отсутствует, соответственно в собственность Красноярского края по указанному постановлению могли быть переданы только те помещения, которые распределены после постройки здания;

- помещения пятого этажа по Постановлению Правительства Российской Федерации № 450 от 28.06.92 передаваться не могли;

- упоминание о Красноярском филиале института «Росоргтехстром», которому был распределен 5 этаж в Постановлении Правительства Российской Федерации № 450 от 28.06.92 отсутствует, в связи с чем право собственности Российской Федерации на помещения № 13 на 5 этаже здания не прекращалось в установленном порядке;

- неправомерность отнесения всего здания к собственности Красноярского края также подтверждена вступившим в законную силу Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Красноярского края от 17.01.2007 по делу № А33-14995/2005 по иску ООО «Институт Роспроект» к Управлению имущественных отношений администрации Красноярского края, которым за институтом признано право собственности на помещение, которое ему было распределено после строительства здания;

- после принятия в 1992 Правительством Российской Федерации постановления № 450 Красноярским краевым комитетом по управлению государственным имуществом подписано дополнительное соглашение к договору аренды от 1990 между концерном «Ростром» и объединением «Красноярскстройматериалы», в соответствии с которым внесены изменения в договор в части исключения 5037, 2 кв.м. здания лабораторно-производственного корпуса, в том числе спорного помещения, помещения восьмого этажа (принадлежащего организации «Роспроект» по первоначальному распределению) и издано распоряжение от 18.02.1994 № 05-268р согласно которому определено закрепить в собственности Красноярского края здание по адресу: <...>, за исключением 2, 3 и 4 этажей (помещения 2, 3, 4 этажей при первоначальном распределении были выделены ПО «Красноярскстройматериалы»). Данным распоряжением обязанности по эксплуатации, содержанию и сохранности здания возложены на производственное государственно-кооперативное арендное объединение «Красноярскстройматериалы»;

- вместе с тем, дополнительное соглашение, а также указанное распоряжение не подтверждают права собственности Красноярского края на Объект, поскольку указанные документы были подписаны и приняты в отношении не переданного в собственность Красноярского края имущества;

- указанным выше распоряжением от 18.02.1994 № 05-268/р, учитывая, что большинство помещений в здании выделены ПО «Красноярсктройматериалы» на данное юридическое лицо, были возложены обязанности по эксплуатации, содержанию и сохранности здания.

- 12.02.1994 года между Комитетом по управлению государственным имуществом и ПГКАО «Красноярсктройматериалы» заключен договор на эксплуатацию и передачу государственного имущества в безвозмездное пользование. Согласно п. 1.1. данного договора передаче в безвозмездное пользование подлежали - 5, 6, 7 ,8 этажи здания. Вместе с тем, данное юридическое лицо никогда фактически не пользовалось помещениями, находящимися на указанных этажах, в том числе спорным, а лишь осуществляло в отношении них функции по обеспечению их содержания, контролю за своевременной оплатой организациями, занимающими помещения данных этажей, соответствующих платежей;

- само ПКГАО «Красноярсктройматериалы» зарегистрировало право собственности на помещения, находящиеся на этажах, выделенных ему в соответствии с первоначальным распределением.

- впоследствии ККУГИ, издавая акты о передаче того или иного объекта в здании, обязывало ПКГАО «Красноярскстройматериалы» передавать с баланса принимающим организациям определенные площади, фактически считало ПКГАО «Красноярскстройматериалы» балансодержателем здания;

- спорное помещение, а также комнаты в помещении на шестом этаже и в подвале занимало Красноярское специализированное предприятие «Оргтехстром», исходя из имеющихся в Территориальном управлении документов, следует, что вплоть до предоставления помещения НИИ ЭРВНБ (в настоящее время - федеральное государственное научное учреждение «Научно-исследовательский институт экологии рыбохозяйственных водоемов») КСП «Оргтехстром» занимало спорное помещение и обращалось в ККУГИ об оформлении соответствующих документов на него. При этом, учитывая, что данная организация по своей организационно-правовой форме являлась федеральным предприятием, в отношении имущества, занимаемого данным юридически лицом, ККУГИ издавало распорядительные акты, будучи наделенным правами территориального агентства. Равно, как и в последствии при выделении помещений пятого этажа другому юридическому лицу - федеральному государственному научному учреждению, ККУГИ действовало с правами Территориального агентства и распоряжалось данным имуществом, как федеральным. До настоящего времени, комнатами в помещении владеет ФГУН «ННИЭРВ», что подтверждается, в том числе имеющимся в материалах дела иском о выселении данного юридического лица из помещения, актом проверки Агентства по управлению краевым имуществом;

- передача спорного имущества в хозяйственное ведение ГПКК «Красноярский технический центр», оформленная распоряжением Управления имущественных отношений администрации Красноярского края от 31.12.2004 № 06-1655п фактически не состоялась и носит формальный характер, так как спорное имущество занимает ФГНУ «НИИЭРВ», что не отрицается самим ответчиком;

- таким образом, принятые после издания постановления Правительства РФ от 26.06.1992 № 450 распорядительные акты, которыми все здание отнесено к собственности Красноярского края (распоряжение от 18.02.1994 № 05-268р, приказ от 05.12.2002 №04-880п, приказ от 31.12.2004 №06-1655п) являются незаконными, не влекущими прекращения права собственности Российской Федерации.

Оценив материалы дела, доводы искового заявления и отзывов на иск, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Из материалов дела следует, что после приема в эксплуатацию административного здания по ул. П. Коммуны, 33 Исполкомом Красноярского краевого Совета народных № 166-р от 21.02.83 (в редакции распоряжения № 11-0867 от 21.06.83) утверждено следующее распределение этажей построенного здания лабораторно-производственного корпуса между организациями, принимавшими участие в строительстве:

- производственному объединению «Красноярскстройматериалы» распределены 2,3,4 этажи здания;

- Управлению снабжения и сбыта Крайисполкома распределен 6 этаж (в осях Б:В), 7 этаж;

- Филиалу института Роспроект – 8 этаж;

- на 1 этаже столовая, вестибюль общего пользования;

Согласно указанных документов 5 этаж здания был распределен Красноярскому филиалу института Росоргтехстром, а не производственному объединению «Красноярскстройматериалы».

С 1983 года и до заключения договора аренды и взаимоотношений от 01.11.90 между концерном «Ростром» и объединением «Красноярсктройматериалы» уполномоченным государственным органом, отраслевым министерством не принималось решения об изъятии и передаче 5 этажа здания по ул. П. Коммуны 33 с баланса института Росоргтехстром на баланс Производственного объединения «Красноярсктройматериалы».

По договору аренды и взаимоотношений между Российским государственным концерном «Ростром» ПГКАО «Красноярстсройматериалы» от 26.10.90 в аренду передавались основные производственные фонды по состоянию на 01.11.90 согласно балансовой стоимости за минусом основных фондов, приобретенных за счет собственных источников после 01.01.89.

Дополнительным соглашением от 07.01.91 к указанному договору установлено, что арендатор выкупает в собственность имущество, взятое в аренду в течение 1992 года, выкуп производится по остаточной стоимости, определенной передаточным актом (согласно приложения 1-3). Приложением № 2 определен состав арендуемого имущества, в котором в составе аппарата объединения числится лабораторно-производственный корпус первоначальной стоимостью 942.1 тыс. руб., остаточной стоимостью 742,7 тыс. руб.

Согласно акта приемки здания в эксплуатацию его первоначальная балансовая стоимость составляла – 1 127 064 руб., в то время как в аренду передано имущество стоимостью 942.1 тыс. руб., т.е. часть имущества.

Таким образом, в состав арендуемого имущества объединением могли быть включены только те помещения, которые были распределены в 1983 году, а 5 этаж здания не вошел в состав арендуемого объединением имущества по договору от 01.11.90.

При этом распределенные после строительства здания 2, 3 и 4 этажи находились на балансе юридического лица – Аппарат объединения, входящего в состав производственного объединения «Красноярскстройматериалы», что следует из акта приема-передачи основных фондов концерном «Ростром» коллективу ПГКАО «Красноярскстройматериалы» - приложение № 2 к договору аренды и взаимоотношений между концерном «Ростром» и ПГКАО «Красноярскстройматериалы».

Исключение из состава арендуемого объединением имущества помещения 5 этажа здания по дополнительному соглашению между КУГИ и ПГКАО «Красноярскстройматериалы» от 16.02.94 к договору аренды и взаимоотношений от 26.10.90, произведено фактически в отношении имущества, которое не передавалось объединению как при распределении помещений в здании после его строительства в 1983 году, так и в дальнейшем в установленном порядке до заключения договора аренды в 1990 году.

Иное ответчиком не доказано.

Следовательно, до принятия Постановления Правительства Российской Федерации № 450 от 28.06.92 помещения 5 этажа в здании по ул. П. Коммуны. 33 находились в федеральной собственности как распределенные после строительства здания Красноярскому филиалу института Росоргтехстром.

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» определен перечень имущества, которое может передаваться из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации.

Порядок передачи федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации определен Указом Президента Российской Федерации № 114-рп от 18.03.92 «Об утверждении положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности». В соответствии с данным нормативным актом решение о передаче имущества в собственность Российской Федерации принимает Правительство Российской Федерации, при этом изданию правительственного акта предшествует подготовка и направление перечней объектов, подлежащих передаче.

Структура производственного объединения «Красноярскстройматериалы» была определен приказом объединения № 53 от 22.11.90, согласно которого в состав объединения входили на правах юридических лиц следующие предприятия:

- Аппарат объединения;

- Красноярский завод строительных материалов,

- Ачинский кирпичный завод,

- Заозерновский кирпичный завод,

- Управление производственно-технологической комплектации,

- Учебно-курсовой комбинат,

- Базовая технологическая лаборатория,

- МП «Терраблок»,

- МП «Мрамор»,

- кооператив «Содружество»,

- кооперативный завод «Труд»,

- кооператив «Кирпичник».

Постановлением Правительства Российской Федерации № 450 от 28.06.92 в государственную собственность Красноярского края передано государственно-кооперативное арендное объединение «Красноярскстройматериалы» в составе:

- Красноярского завода стройматериалы,

- Ачинского кирпичного завода,

- Заозерновского кирпичного завода,

- Красноярского опытно-механического завода,

- Коммерческого цента «Красноярскстройматериалы»,

- Базовой лаборатории,

- Дирекции строящихся предприятий г. Красноярск,

- кооператива «Кирпичник».

Входящий в состав объединения «Красноярстройматерилы» Аппарат объединения, на балансе которого находились только 2, 3 и 4 этажи здания (распределенные после строительства), не был включен в состав имущества, передаваемого в собственность Красноярского края. Из этого следует, что данные этажи, равно как и 5 этаж также не передавались в краевую собственность Постановлением № 450 от 28.06.92.

Указанное подтверждается также тем, что из числа закрепляемого в краевой собственности имущества по распоряжению КУГИ № 05-268р от 18.02.94 исключены 2, 3 и 4 этажи здания по ул. П. Коммуны, 33, распределенные объединению «Красноярскстройматериалы».

Фактическое нахождение 5 этажа здания на балансе Производственного объединения «Красноярскстройматериалы» было обусловлено необходимостью выполнения объединением функций по эксплуатации и содержанию здания, что подтверждено ООО «Красноярсстройматериалы» в отзывах на иск, в которых общество подтверждает, что с момента ввода здания в эксплуатацию оно осуществляло обслуживание всего здания, с соразмерной компенсацией ему затрат по обслуживанию находящимися в здании организациями.

Баланс является учетным документом, а не правовым основанием возникновения права собственности.

В Постановлении Правительства Российской Федерации № 450 от 28.06.92 не содержится сведений о передаче в собственность Красноярского края Красноярского предприятия Росоргтехстрома.

Предприятие Росоргтехстром использовало спорное помещение до 1995 года, что следует из материалов дела. Передача 5 этажа в пользование иным лицам началась в 1995 году путем заключения КУГИ договора аренды ТОО ПКПП «Красрыбпром Ко ЛТД».

В последующем при приватизации ФГУП «Красноярское специализированное предприятие «Оргтехстром» путем преобразования его в ОАО «Оргтехстром» помещения 5 этажа не вошли в состав подлежащего приватизации имущества.

С учетом вышеизложенного подлежат отклонению доводы ответчика о том, что поскольку помещения 5 этажа находились на балансе ПГКАО «Красноярскстройматериалы» и арендовались по договору аренды с концерном «Ростром» от 01.11.90, данные помещения были переданы в собственность Красноярского края в составе имущественного комплекса объединения по Постановлению Правительства № 450 от 28.06.92.

Согласно постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.09.1992 №13 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с применение законодательства о собственности» арбитражный суд рассматривает на общих основаниях спор между предприятиями и организациями о признании права на помещения в здании, находящемся на балансе одного предприятия, возведенном за счет централизованных источников финансирования или на долевых началах несколькими предприятиями и организациями и предназначенном для их размещения либо имевшем иное целевое назначение. При разрешении споров следует учитывать, что факт нахождения имущества на балансе одного предприятия не является основанием для признания балансодержателя единственным законным владельцем помещений, которые ранее были предоставлены другим предприятиям и организациям в установленном порядке.

Указанное положение также воспроизведено в постановлении Пленума ВАС РФ от 25.02.1998 № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав». Так согласно п. 11 данного постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации арбитражный суд рассматривает на общих основаниях спор между государственными (муниципальными) предприятиями и организациями о признании права на помещения в здании (в том числе на имеющееся в них имущество и оборудование), находящемся на балансе одного предприятия, возведенном за счет централизованных источников финансирования или на долевых началах несколькими предприятиями и организациями и предназначенном для их размещения либо имевшем иное целевое назначение. При разрешении споров следует учитывать, что факт нахождения имущества на балансе одного предприятия не является основанием для признания балансодержателя единственным законным владельцем помещений с имеющимся в них имуществом и оборудованием, если эти помещения ранее были предоставлены другим предприятиям и организациям в установленном порядке.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что право собственности Российской Федерации не прекращалось после принятия Постановления Правительства Российской Федерации № 450 от 28.06.92, не прекращалось данное право в установленном порядке и позднее. В связи с этим принятые после издания Постановления № 450 распорядительные акты, которыми спорное имущество отнесено к собственности Красноярского края и закреплено на праве хозяйственного ведения за ГП КК «Красноярский технический центр» (распоряжение от 18.02.94 № 05-268р, приказ от 05.12.2002 № 04-880п, приказ от 31.12.2004 № 06-1655п) являются незаконными и не влекущими правовых последствий и в силу статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат применению.

Доводы ответчика об истечении срока исковой давности по заявленным исковым требованиям не могут быть признаны обоснованными, поскольку нарушение права собственности Российской Федерации является длящимся, на момент разграничения государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность спорное имущество являлось объектом федеральной собственности и из фактического владения Российской Федерации (созданного ею учреждения) не выбывало. Данный иск подлежит рассмотрению как требование, аналогичное требованию собственника об устранении сяких нарушений его прав в отношении спорного помещения, не связанных с лишением владения этим помещениям (статья 208 Гражданского кодекса Российской Федерации), на что указано в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 8665/07 от 06.11.2007 по настоящему делу.

При данных обстоятельствах исковые требования о признании права федеральной собственности являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина по иску относится на ответчика согласно правил статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за Российской Федерацией право федеральной собственности на следующий объект недвижимого имущества: помещение № 13 (лит. Б) общей площадью 752,1 кв.м. на 5 этаже в здании по адресу <...>.

Взыскать с Агентства по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Третий арбитражный апелляционный суд.

Судья

И.В. Шишкина

Резолютивная часть решения арбитражного суда по делу № А33-15166/2006 от 03.06.2008:

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Судья

И.В. Шишкина