Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Раздобреевой И.А. , рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Эко-Транспорт» (ИНН 2443044730, ОГРН 1142443001645)

к Енисейскому межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным предписания от 09.04.2021 № Т-253в.

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Галиной О.П., действующей на основании доверенности № 70 от 15.02.2022 (онлайн),

от ответчика: ФИО1, действующей на основании доверенности от 18.10.2021 № 01-2/20-14368,

при ведении протоколасудебного заседания секретарем судебного заседания Зиминым М.В., с использованием средств аудиозаписи, с использованием систем «Онлайн-заседание»,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Эко-Транспорт»(далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю(далее - ответчик) о признании недействительным предписание от 09.04.2021 № Т-253в об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Заявление принято к производству суда. Определением от 24.06.2021 возбуждено производство по делу.

Определением от 12.10.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство экологии и рационального пользования Красноярского края.

В судебное заседание 12.04.2022 явились представители сторон. Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилось. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя третьего лица.

Суд заслушал пояснения представителей лиц, участвующих в деле.

Представитель заявителя требования поддержал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

ООО «Эко-Транспорт» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>. Приказами министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 11.05.2018 № 1/937-од, от 14.12.2018 № 1/2804-од ООО «Эко-Транспорт» присвоен статус регионального оператора по управлению ТКО в Ачинской технологической зоне, а также в Назаровской технологической зоне.

Должностным лицом административного органа на основании распоряжения от 06.04.2021 № 253-р/п проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Эко-Транспорт» в части выполнения, в том числе предписания от 17.04.2020 г. №Т-178.

В ходе проверки установлено, что ООО «Эко-Транспорт» не исполнены требования предписания от 17.04.2020 г. №Т-178, а именно, в нарушении ч. 1 ст. 34, ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1, ч. 3 ст. 24.13 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановления Правительства РФ от 16.05.2016г. № 424 «Об утверждении порядка разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов», не утверждена в установленном порядке инвестиционная программа в области обращения с твердыми коммунальными отходам по Ачинской и Назаровской технологическим зонам.

Факт неисполнения предписания от 17.04.2020 г. №Т-178 зафиксирован в акте проверки от 09.04.2021 №Т-253в, Обществу выдано повторное предписание от 09.04.2021 №Т-253в, согласно которому ООО «Эко-Транспорт» в срок до 01.10.2021 надлежит утвердить в установленном порядке инвестиционную программу в области обращения с твердыми коммунальными отходам по Ачинской и Назаровской технологическим зонам.

Полагая, что предписание от 09.04.2021 № Т-253в является недействительным, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Положением о Енисейском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденным Приказом Росприроднадзора от 27.08.2019 № 496 (действующий в период спорных правоотношений), Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400, Положением о федеральном государственном экологическом надзоре, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2014 № 426 (действующий в период спорных правоотношений), Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Реестром должностей федеральной государственной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2005 №1574, оспариваемое предписание выдано уполномоченным должностным лицом компетентного органа.

Доводы заявителя об отсутствие полномочий у Енисейского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на проведение проверочных мероприятий в сфере обращения с отходами подлежат отклонению.

Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Статьей 5 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ установлено, что к полномочиям Российской Федерации в области обращения с отходами, в том числе относится определение компетенции уполномоченных федеральных органов исполнительной власти в области обращения с отходами.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 N 400 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования.

Согласно пункту 1 Положения Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) и государственной экологической экспертизы.

В соответствии с пунктом 4 Положения Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Пунктом 5.1.1 предусмотрено, что Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет функции федерального государственного экологического контроля (надзора) (за исключением федерального государственного экологического контроля (надзора), осуществляемого подразделениями Федеральной службы безопасности Российской Федерации на объектах, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации).

Приказом Росприроднадзора от 27.08.2019 N 496 утверждено Положение о Енисейском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (действующий в период проведения спорной проверки).

Согласно Положению, Енисейское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, сокращенное наименование Енисейское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее - Управление), является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования межрегионального уровня, осуществляющим отдельные функции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) на территории Красноярского края, Республики Тыва и Республики Хакасия.

Управление осуществляет полномочия по государственному надзору в отношении хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, за исключением хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой в водоохранных зонах морей, в морских портах, и деятельности, в результате которой производится сброс сточных вод, отходов, загрязняющих веществ в море либо оказывается иное негативное воздействие на морскую среду, в отношении которой полномочия могут осуществляться Управлением по поручению центрального аппарата Росприроднадзора.

Пунктом 4 Положения от 27.08.2019 N 496 установлено, что Управление осуществляет в пределах своей компетенции федеральный государственный экологический надзор, включающий в себя, в том числе государственный надзор в области обращения с отходами.

Постановлением Правительства РФ от 08.05.2014 N 426 утверждено Положение о федеральном государственном экологическом надзоре (действующее в период проведения проверки).

Согласно пункту 2 Положения Федеральный государственный экологический надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований в области охраны окружающей среды, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

Подпунктом «б» пункта 3 Положения определено, что Федеральный государственный экологический надзор осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами в пределах своей компетенции в рамках государственного надзора в области обращения с отходами.

Из представленных в материалы дела документов следует, что проверочные мероприятия административным органом проведены в целях надзора за исполнением требований, установленных Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", следовательно, Енисейское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования является уполномоченным органом в области обращения с отходами.

Согласно оспариваемому предписанию, на Общество возложена обязанность по утверждению в установленном порядке инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходам по Ачинской и Назаровской технологическим зонам.

Согласно пункту 1 статьи 34 Федерального закона N 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В силу пункта 1 статьи 39 Федерального закона N 7-ФЗ юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Федеральный закон N 89-ФЗ определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно пункту 1 статьи 24.6 Федерального закона N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 24.6 Федерального закона N 89-ФЗ).

Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 24.6 Федерального закона N 89-ФЗ).

Зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей (пункт 7 статьи 24.6 Федерального закона N 89-ФЗ).

Приказами министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 11.05.2018 № 1/937-од, от 14.12.2018 № 1/2804-од ООО «Эко-Транспорт» присвоен статус регионального оператора по управлению ТКО в Ачинской технологической зоне, а также в Назаровской технологической зоне.

11.05.2018 между Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края и ООО «Эко-Транспорт» заключено соглашение №2 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ачинской технологической зоны Красноярского края.

Пунктом 2.1.11 установлено, что региональный оператор обязуется обеспечивать разработку, согласование и исполнение производственных и инвестиционных программ в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.13 Федерального закона N 89-ФЗ строительство, реконструкция объектов накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с инвестиционными программами. Инвестиционная программа разрабатывается на основании территориальной схемы в области обращения с отходами.

В силу пункта 2 статьи 24.13 Федерального закона N 89-ФЗ инвестиционная программа должна содержать: плановые и фактические значения показателей эффективности объектов, используемых для обработки, обезвреживания и размещения твердых коммунальных отходов; перечень мероприятий по строительству новых, реконструкции существующих объектов обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов; объем финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционной программы, с указанием источников финансирования; график реализации мероприятий инвестиционной программы; предварительный расчет тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами; иные сведения, определенные Правительством Российской Федерации.

Инвестиционная программа утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок разработки, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядок определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, а также осуществления контроля за реализацией инвестиционных и производственных программ, устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 24.13 Федерального закона N 89-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2016 N 424 утвержден Порядок разработки, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, а также осуществления контроля за реализацией инвестиционных и производственных программ" (вместе с "Правилами разработки, утверждения и корректировки инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, а также осуществления контроля за их реализацией", "Правилами разработки, утверждения и корректировки производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, а также осуществления контроля за их реализацией", "Правилами определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов").

Инвестиционная программа разрабатывается на срок, определенный регулируемой организацией или нерегулируемой организацией. Для регулируемой организации срок действия инвестиционной программы не может быть менее, чем срок действия тарифов регулируемой организации.

Пунктом 3 Порядка от 16.05.2016 N 424 предусмотрено, что в инвестиционную программу подлежат включению мероприятия по строительству, реконструкции объектов, реализуемые регулируемой организацией или нерегулируемой организацией, предусмотренные территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее - территориальная схема обращения с отходами), соглашением между органом государственной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - соглашение с органом государственной власти субъекта Российской Федерации), концессионными соглашениями, соглашением о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, инвестиционным договором (далее - мероприятия инвестиционной программы).

Включение в инвестиционную программу мероприятий, а также параметров реализации мероприятий инвестиционной программы, не предусмотренных территориальной схемой обращения с отходами, соглашением с органом государственной власти субъекта Российской Федерации, концессионными соглашениями, соглашением о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, инвестиционным договором, не допускается.

Таким образом, суд соглашается с доводами заявителя, что в инвестиционную программу подлежат включению только мероприятия, предусмотренные:

-территориальной схемой обращения с отходами;

-соглашением с органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

-концессионными соглашениями, соглашением о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве;

- инвестиционным договором.

Как следует из акта проверки от 09.04.2021 №Т-253в, административным органом установлено нарушение в виде отсутствия у ООО «Эко-Транспорт» разработанной инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами по Ачинской и Назаровской технологическим зонам по мероприятиям, предусмотренным пунктами 1.9, 1.23, 1.34, 1.36, 1.37, 1.39, 1.40, 2.11, 4.8, 4.9 Приложения к Региональной программе.

Постановлением Правительства Красноярского края от 30.08.2018 N 497-п утверждена Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Красноярском крае на 2018 - 2035 годы.

Приложением к региональной программе в области обращения с отходами установлены мероприятия региональной программы, к которым в том числе отнесены:

1.9 - полигон, Боготольский район, в 1 км к северо-востоку от г. Боготола: модернизация в мусороперегрузочную станцию, рекультивация;

1.23 - строительство полигона ТКО, Назаровский район;

1.34 - строительство полигона ТКО, Ачинский район, вблизи г. Ачинска;

1.36 - реконструкция полигона ТКО, Ачинский район, с северной стороны дорожного полотна а/д "Байкал" на 9 км от г. Ачинска;

1.37 - строительство полигона ТКО в 0,5 км к северо-востоку от п. Красная Сопка;

1.38 - строительство полигона ТКО, п. Глядень, Назаровский район;

1.39 - рекультивация полигона ТКО вблизи населенного пункта Лазурный, Козульский район;

1.40 - рекультивация полигона ТКО, п. Глядень, Назаровский район;

2.11 – строительство предприятия комплексной переработки ТКО, г. Назарово;

4.8 – площадка временного накопления с установкой для компостирования, Балахтинский район, п. Черемушки;

4.9 - площадка временного накопления с установкой для компостирования, Новоселовский район, п. Анаш.

Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Красноярском крае утверждена Приказом министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 29.10.2019 N 77-1795-од "О внесении изменения в Приказ министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 23.06.2016 N 1/451-од "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Красноярском крае" (действующий в период спорных правоотношений).

Исследовав территориальную схему, судом установлено, что она содержит только мероприятие по реконструкции полигона ТКО, Ачинский район, с северной стороны дорожного полотна а/д "Байкал" на 9 км от г. Ачинска (1.36). Иные мероприятия, на которые ссылается административный орган, и которые содержатся в Региональной программе, территориальной схемой не предусмотрены, следовательно, у Общества отсутствует обязанность их учитывать при разработке инвестиционной программы, что прямо следует из положений пунктом 1 статьи 24.13 Федерального закона N 89-ФЗ, пункта 3 Порядка от 16.05.2016 N 424.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что законно и обоснованно возложение на ООО «Эко-Транспорт» обязанности по разработке инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходам по Ачинской технологической зоне с учетом мероприятия по реконструкции полигона ТКО, Ачинский район, с северной стороны дорожного полотна а/д "Байкал" на 9 км от г. Ачинска. Обязанность по разработке мероприятий, предусмотренных региональной программой, но не включенных в территориальную схему, у Общества отсутствует.

При этом следует отметить, что региональной программой в области обращения с отходами в качестве главного распорядителя бюджетных средств определен региональный оператор, то есть ООО «Эко-Транспорт» в Ачинской технологической зоне, а также в Назаровской технологической зоне. В качестве источника финансирования определены внебюджетные источники в период с 2018 по 2021 гг. В связи с изложенным, доводы заявителя о том, что указанный полигон эксплуатируется МУП «Ачинский транспорт» и не может реконструироваться заявителем, не имеют правового значения. Порядок разработки инвестиционной программы установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2016 N 424. Обязанным лицом, исходя из содержания нормативного акта, является региональный оператор.

Также суд обращает внимание, что исходя из прямого толкования положений оспариваемого предписания, на Общество возложена обязанность утвердить инвестиционную программу, однако, пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.05.2016 N 424 установлено, что инвестиционная программа утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно пояснениям ответчика, административный орган, вынося предписание, имел ввиду, что региональный оператор должен разработать инвестиционную программу в соответствии с нормами законодательства и представить ее на утверждение в уполномоченный орган. При этом заявителем не предприняты действия, направленные на разработку документа.

Суд соглашается, что из материалов проверки, содержания акта проверки, следует, что к заявителю предъявляются требования о необходимости разработки инвестиционной программы. При этом сам заявитель при обращении в суд не заявлял доводов о незаконности предъявления требований об утверждении инвестиционной программы. Доводы заявителя заключаются в несогласии с необходимостью разработки программы. Т.е. заявитель не заблуждался в существе предъявляемых к нему требований.

Доводы заявителя о незаконном установлении сроков для разработки инвестиционной программы также подлежат отклонению, поскольку пунктом 11 (1) Постановления Правительства Российской Федерации от 16.05.2016 N 424 предусмотрено, что в случае, указанном в абзаце третьем пункта 2 настоящих Правил, регулируемая организация или нерегулируемая организация направляет разработанный проект инвестиционной программы на рассмотрение в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов или в орган (органы) местного самоуправления в случае передачи ему соответствующих полномочий в области государственного регулирования тарифов законом субъекта Российской Федерации, в границах муниципального образования (муниципальных образований) которого (которых) расположены или планируется расположить объекты (далее - орган регулирования), до 15 июля года, предшествующего первому году действия инвестиционной программы. Срок реализации мероприятий, включенных в Региональную программу и Территориальную схему, установлен в период с 2018 по 2021 годы. Т.е. заключив в 2018 году с Министерством соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО, заявитель должен был приступить к разработке инвестиционной программы. Сроки представления разработанного проекта инвестиционной программы на рассмотрение в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации установлены Постановления Правительства Российской Федерации от 16.05.2016 N 424.

При установленных обстоятельствах по делу, суд, оценив представленные доказательства на основании положений статьи 71 АПК РФ, пришел к выводу о том, что предписание Енисейского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 09.04.2021 № Т-253в об устранении выявленных нарушений обязательных требований в части обязания общества с ограниченной ответственностью «Эко-Транспорт» утвердить в установленном порядке инвестиционную программу обращения с твердыми коммунальными отходами по Назаровской технологической зоне является незаконным и наущающим права заявителя, поскольку мероприятия, предусмотренные в отношении объектов, расположенных в указанной зоне, в Территориальную схему не включены и обязанность по разработке инвестиционной программы в отношении Назаровской зоны отсутствует.

Следовательно, требования общества с ограниченной ответственностью «Эко-Транспорт» подлежат удовлетворению в указанной части.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая результат рассмотрения настоящего дела, судебные расходы на оплату государственной пошлины подлежат взысканию с Енисейского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в пользу общества с ограниченной ответственностью «Эко-Транспорт».

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить частично.

Признать недействительным предписание Енисейского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Енисейского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН 6146143 , ОГРН 2466156917 ) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Эко-Транспорт» (ИНН 3044730 , ОГРН 2443001645 ) 3000 руб. судебных расходов на оплату государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

И.А. Раздобреева