Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С. , рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Охранное предприятие «Сибирский страж» (ИНН 2466118393, ОГРН 1042402950050, г. Красноярск)

к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования:

- общества с ограниченной ответственностью Торгово-промышленная компания «Старатель» (г. Красноярск);

- общества с ограниченной ответственностью «Современные бизнес-технологии» (г. Красноярск);

в присутствии:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности от 24.03.2015;

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
ФИО2,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Охранное предприятие «Сибирский страж»обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска о принятии п.п. 2.1., 2.3. договора купли-продажи в следующей редакции:

«2.1. Стоимость Объекта, являющегося предметом настоящего договора, равная его рыночной стоимости, согласно отчету об оценке от 23.06.2014 № 1238/ 06-14н составляет 5980000 (пять миллионов девятьсот восемьдесят тысяч) рублей, сложившаяся из:

- рыночной стоимости нежилого помещения 1 в размере 730000 (семьсот тридцать тысяч) рублей;

- рыночной стоимости нежилого помещения 2 в размере 2690000 (два миллиона шестьсот девяносто тысяч) рублей;

- рыночной стоимости нежилого помещения 3 в размере 2560000 (два миллиона пятьсот шестьдесят тысяч) рублей.

2.3. Сумма, которую Покупатель обязан уплатить продавцу (основной платеж) в размере 5980000 (пять миллионов девятьсот восемьдесят тысяч) рублей вносится Покупателем ежемесячно не позднее 10 числа, начиная со следующего месяца после подписания, путем перечисления денежных средств по реквизитам, указанным в п. 2.2. настоящего договора в течение 5 (пяти) лет равными долями по 99666 (девяносто девять тысяч шестьсот шестьдесят шесть) рублей 67 копеек (далее – ежемесячный платеж), согласно графику уплаты рассроченных платежей (Приложение № 1).

Днем поступления платежа считается день зачисления денежных средств на единый счет бюджета города»; приложения № 1 и № 2 к договору купли-продажи нежилого помещения б/н, изложить в новой редакции, исходя из суммы денежных средств, на которую предоставляется рассрочка, установленная п. 2.1. договора.

Исковое заявление в порядке автоматизированного распределения дел передано на рассмотрение судье Баукиной Е.А. Определением от 21.08.2014 исковое заявление было оставлено без движения. Обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, устранены.

Определением от 08.09.2014 возбуждено производство по делу.

Определением от 23.12.2014 по делу № А33-16427/2014 судья Баукина Е.А. заменена на судью Куликову Д.С.

Определением от 30.01.2015 в соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: общество с ограниченной ответственностью Торгово-промышленная компания «Старатель»; общество с ограниченной ответственностью «Современные бизнес-технологии».

Определением от 30.01.2015 удовлетворено ходатайство истца о назначении экспертизы. Назначена экспертиза. Проведение экспертизы поручено эксперту – оценщику общества с ограниченной ответственностью «Компания «А1» Доминову Андрею Исмагиловичу. Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1) Какова рыночная стоимость нежилого помещения общей площадью 19 кв.м., кадастровый номер 24:50:0300249:406, расположенного по адресу: Красноярск, пр. Мира,
д. 46-48, помещение 1, на дату оценки 05.09.2013?

2) Какова рыночная стоимость нежилого помещения общей площадью 70,1 кв.м., кадастровый номер 24:50:0300249:407, расположенного по адресу: Красноярск, пр. Мира,
д. 46-48, помещение 2, на дату оценки 05.09.2013?

3) Какова рыночная стоимость нежилого помещения общей площадью 66,5 кв.м., кадастровый номер 24:50:0300249:405, расположенного по адресу: Красноярск, пр. Мира,
д. 46-48, помещение 3, на дату оценки 05.09.2013?

В материалы дела 17.03.2015 поступило экспертное заключение от 12.03.2015 № 12/03-15 и отчет об оценке от 12.03.2015 № 12/03-15, выполненные экспертом – оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Компания «А1» ФИО3.

Истец заявил об уточнении исковых требований, просит: принять п. п. 2.1., 2.3. Договора купли-продажи нежилого помещения б/н, в редакции Покупателя, а именно:

2.1. Стоимость Объекта, являющегося предметом настоящего договора, равная его рыночной стоимости, согласно отчету об оценке 23.06.2014г. №1238/06-14н составляет 5 980 000 (пять миллионов девятьсот восемьдесят тысяч) рублей, сложившаяся из:

- рыночной стоимости нежилого помещения 1, общей площадью 19 кв.м., этаж Подвал №1, кадастровый номер 24:50:0300249:406, расположенное по адресу: <...> д.46-48, в размере 730 000 (семьсот тридцать тысяч) рублей;

- рыночной стоимости нежилого помещения 2, общей площадью 70,1 кв.м., этаж Подвал №1, кадастровый номер 24:50:0300249:407, расположенное по адресу: <...> д.46-48, в размере 2 690 000 (два миллиона шестьсот девяносто тысяч) рублей;

- рыночной стоимости нежилого помещения 3, общей площадью 66,5 кв.м., этаж Подвал №1, кадастровый номер 24:50:0300249:405, расположенное по адресу: <...> д.46-48, в размере 2 560 000 (два миллиона пятьсот шестьдесят тысяч) рублей.

Пункт 2.3. Договора купли-продажи нежилого помещения № б/н:

2.3. Сумма, которую Покупатель обязан уплатить продавцу (основной платеж) в размере 5 980 000 (пять миллионов девятьсот восемьдесят тысяч) рублей вносится Покупателем ежемесячно не позднее 10 числа, начиная со следующего месяца после подписания, путем перечисления денежных средств по реквизитам, указанным в п. 2.2. настоящего договора в течение 5 (пяти) лет равными долями по 99 666 (девяносто девять тысяч шестьсот шестьдесят шесть) рублей 67 копеек (далее ежемесячный платеж), согласно графику уплаты рассроченных платежей (Приложение 1).

Днем поступления платежа считается день зачисления денежных средств на единый счет бюджета города.

А также Приложения №1 и №2 к Договору купли-продажи нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, изложить в новой редакции, исходя из суммы денежных средств, на которую предоставляется рассрочка, установленная п. 2.1. договора.

Определением от 25.03.2015, в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнение исковых требований принято судом.

Определением от 25.03.2015 судебное разбирательство по делу отложено до 29.04.2015.

Представитель истца заявил об изменении предмета исковых требований, просит принять п. п. 2.1., 2.3. Договора купли-продажи нежилого помещения б/н, в следующей редакции, а именно:

2.1. Стоимость Объекта, являющегося предметом настоящего договора, равная его рыночной стоимости, согласно экспертному заключению №12/03-15 от 12.03.2015г.
6 089 000 (шесть миллионов восемьдесят девять тысяч) рублей, в том числе:

- рыночной стоимости нежилого помещения 1, общей площадью 19 кв.м., этаж Подвал №1, кадастровый номер 24:50:0300249:406, расположенное по адресу: <...> д.46-48, в размере 743 000 (семьсот сорок три тысячи) рублей;

- рыночной стоимости нежилого помещения 2, общей площадью 70,1 кв.м., этаж Подвал №1, кадастровый номер 24:50:0300249:407, расположенное по адресу: <...> д.46-48, в размере 2 744 000 (два миллиона семьсот сорок четыре тысячи) рублей;

- рыночной стоимости нежилого помещения 3, общей площадью 66,5 кв.м., этаж Подвал №1, кадастровый номер 24:50:0300249:405, расположенное по адресу: <...> д.46-48, в размере 2 602 000 (два миллиона шестьсот две тысячи) рублей.

Пункт 2.3. Договора купли-продажи нежилого помещения № б/н:

2.3. Сумма, которую Покупатель обязан уплатить продавцу (основной платеж) в размере 6 089 000 (шесть миллионов восемьдесят девять тысяч) рублей вносится Покупателем ежемесячно не позднее 10 числа, начиная со следующего месяца после подписания, путем перечисления денежных средств по реквизитам, указанным в п. 2.2. настоящего договора в течение 5 (пяти) лет равными долями по 101 483 (сто одна тысяча четыреста восемьдесят три) рубля 33 копейки (далее ежемесячный платеж), согласно графику уплаты рассроченных платежей (Приложение 1).

Днем поступления платежа считается день зачисления денежных средств на единый счет бюджета города.

Определением от 25.03.2015 суд, руководствуясь частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял изменение предмета исковых требований.

Определением от 29.04.2015 судебное разбирательство по делу отложено до 28.05.2015.

Представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание 28.05.2015 не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца заявил об уточнении исковых требований, просит: урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «Охранное предприятие «Сибирский страж» (покупатель) и департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (продавец) при заключении договора купли-продажи нежилого помещения общей площадью 19 кв.м, этаж Подвал № 1, кадастровый номер 24:50:0300249:406, расположенного по адресу: <...> д.46-48, пом.1; нежилого помещения общей площадью 70,1 кв.м, этаж Подвал № 1, кадастровый номер 24:50:0300249:407, расположенного по адресу: <...> д.46-48, пом.2; нежилого помещения общей площадью 66,5 кв.м, этаж Подвал № 1, кадастровый номер 24:50:0300249:405, расположенного по адресу: <...> д.46-48, пом.3.

Пункт 2.1. договора купли-продажи принять в редакции общества с ограниченной ответственностью «Охранное предприятие «Сибирский страж» и изложить в следующей редакции:

«Стоимость Объекта, являющегося предметом настоящего договора, равная его рыночной стоимости, согласно экспертному заключению № 12/03-15 от 12.03.2015г., составляет 6 089 000 (шесть миллионов восемьдесят девять тысяч) рублей, сложившаяся из:

- рыночной стоимости нежилого помещения 1, общей площадью 19 кв.м, этаж Подвал №1, кадастровый номер 24:50:0300249:406, расположенного по адресу: <...> д.46-48, в размере 743 000 (семьсот сорок три тысячи) рублей;

- рыночной стоимости нежилого помещения 2, общей площадью 70,1 кв.м., этаж Подвал №1, кадастровый номер 24:50:0300249:407, расположенного по адресу: <...> д.46-48, в размере 2 744 000 (два миллиона семьсот сорок четыре тысячи) рублей;

- рыночной стоимости нежилого помещения 3, общей площадью 66,5 кв.м., этаж Подвал №1, кадастровый номер 24:50:0300249:405, расположенного по адресу: <...> д.46-48, в размере 2 602 000 (два миллиона шестьсот две тысячи) рублей».

Пункт 2.3 договора купли-продажи принять в редакции общества с ограниченной ответственностью «Охранное предприятие «Сибирский страж» и изложить в следующей редакции:

«Сумма, которую Покупатель обязан уплатить продавцу (основной платеж) в размере 6 089 000 (шесть миллионов восемьдесят девять тысяч) рублей вносится Покупателем ежемесячно не позднее 10 числа, начиная со следующего месяца после подписания сторонами настоящего договора, путем перечисления денежных средств по реквизитам, указанным в п. 2.2. настоящего договора в течение 5 (пяти) лет равными долями по 101 483 (сто одна тысяча четыреста восемьдесят три) рубля 33 копейки (далее ежемесячный платеж), согласно графику уплаты рассроченных платежей (Приложение 1).

Днем поступления платежа считается день зачисления денежных средств на единый счет бюджета города».

Определением от 28.05.2015, в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнение исковых требований принято судом.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме, с учетом уточнений.

Ответчик представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, согласно которому возражает в отношении удовлетворения исковых требований в полном объеме. Указал, что проведение истцом оценки рыночной стоимости муниципальных нежилых помещений по адресу: <...>, 3 противоречит указанным положениям закона, поскольку собственник имущества не уполномочивал истца на осуществление действий по оценке муниципального имущества. В соответствии с Положением о департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, утвержденным постановлением администрации города Красноярска № 110-р от 23.05.2013, департамент является уполномоченным органом администрации города, осуществляющим приватизацию муниципального нежилого фонда. Стоимость нежилых помещений по адресу: г. Красноярск, <...>, 3 определена оценщиком ООО ТПК «Старатель» в отчетах №№ 01-068, 01-069, 01-070 от 21.05.2014 на основании муниципального контракта, заключенного с департаментом. Истец не обладает специальными познаниями для оценки отчета об оценке рыночной стоимости. Учитывая вышеизложенное, считаем, что оснований для принятия пунктов 2.1, 2.3 договора купли продажи нежилого помещения в редакции, предложенной истцом, не имеется.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в деле письменным доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Охранное предприятие «Сибирский страж» обратилось в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска с заявлением от 05.09.2013 № 186 (вх. № 35189) о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества: нежилого помещения общей площадью 19 кв.м, этаж Подвал № 1, кадастровый номер 24:50:0300249:406, расположенного по адресу: <...> д.46-48, пом.1; нежилого помещения общей площадью 70,1 кв.м, этаж Подвал № 1, кадастровый номер 24:50:0300249:407, расположенного по адресу: <...> д.46-48, пом.2; нежилого помещения общей площадью 66,5 кв.м, этаж Подвал № 1, кадастровый номер 24:50:0300249:405, расположенного по адресу: <...> д.46-48, пом.3.

Письмом от 04.10.2013 № 38171 департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска сообщил обществу с ограниченной ответственностью «Охранное предприятие «Сибирский страж», что на основании статьи 3 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ему предоставлено преимущественное право на приобретение в собственность нежилых помещений: общей площадью 19 кв.м, этаж Подвал № 1, кадастровый номер 24:50:0300249:406, расположенного по адресу: <...>
д.46-48, пом.1; общей площадью 70,1 кв.м, этаж Подвал № 1, кадастровый номер 24:50:0300249:407, расположенного по адресу: <...>
д.46-48, пом.2; общей площадью 66,5 кв.м, этаж Подвал № 1, кадастровый номер 24:50:0300249:405, расположенного по адресу: <...>
д.46-48, пом.3.

Письмом от 10.06.2014 № 23507 департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска направил истцу для подписания проект договора купли-продажи, подписанный уполномоченным представителем департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска.

Согласно пункту 2.1. проекта договора, стоимость объекта, являющегося предметом настоящего договора, равная его рыночной стоимости, согласно отчетам об оценке от 21.05.2014 № 01-068, № 01-069, № 01-070 составляет 8 197 000 (восемь миллионов сто девяносто семь тысяч) рублей, сложившаяся из:

- рыночной стоимости нежилого помещения 1, в размере 888 000 (восемьсот восемьдесят восемь тысяч) рублей;

- рыночной стоимости нежилого помещения 2, в размере 3 615 000 (три миллиона шестьсот пятнадцать тысяч) рублей;

- рыночной стоимости нежилого помещения 3, в размере 3 694 000 (три миллиона шестьсот девяносто четыре тысячи) рублей.

В соответствии с пунктом 2.3. проекта договора, сумма, которую покупатель обязан уплатить продавцу (основной платеж) в размере 8 197 000 (восемь миллионов сто девяносто семь тысяч) рублей вносится Покупателем ежемесячно не позднее 10 числа, начиная со следующего месяца после подписания сторонами настоящего договора, путем перечисления денежных средств по вышеуказанным реквизитам в течение 5 (пяти) лет равными долями по 136 616 (сто тридцать шесть тысяч шестьсот шестнадцать) рублей 67 копеек (далее ежемесячный платеж), согласно графику уплаты рассроченных платежей (приложение 1). Днем поступления платежа считается день зачисления денежных средств на единый счет бюджета города.

Как следует из представленных в материалы дела отчетов № 01-068, № 0-069, № 01-070 оценку рыночной стоимости вышеуказанного недвижимого имущества осуществляло общество с ограниченной ответственностью Торгово-промышленная компания «Старатель» на основании муниципального контракта от 17.01.2014 № 18-08/002Э. Согласно результата оценки – по состоянию на 16.05.2014 величина рыночной стоимости: нежилого помещения общей площадью 19 кв.м, этаж Подвал № 1, кадастровый номер 24:50:0300249:406, расположенного по адресу: <...> д.46-48, пом.1 определена в размере 888 000 руб.; нежилого помещения общей площадью 70,1 кв.м, этаж Подвал № 1, кадастровый номер 24:50:0300249:407, расположенного по адресу: <...> д.46-48, пом.2 определена в размере 3 615 000 руб.; общей площадью 66,5 кв.м, этаж Подвал № 1, кадастровый номер 24:50:0300249:405, расположенного по адресу: <...> д.46-48, пом.3 определена в размере 3 694 000 руб.

Сопроводительным письмом от 03.07.2014 № 22 истец направил ответчику подписанный им с протоколом разногласий проект договора купли-продажи.

Как следует из протокола разногласий, покупателем (истцом по делу) была предложена новая редакция следующих пунктов:

«пункт 2.1. Стоимость Объекта, являющегося предметом настоящего договора, равная его рыночной стоимости, согласно отчету об оценке от 30.06.2014. № 1238/06-14Н, составляет 5 980 000 (пять миллионов девятьсот восемьдесят тысяч) рублей, сложившаяся из: рыночной стоимости нежилого помещения 1, в размере 730 000 (семьсот тридцать тысяч) рублей; рыночной стоимости нежилого помещения 2, в размере 2 690 000 (два миллиона шестьсот девяносто тысяч) рублей; рыночной стоимости нежилого помещения 3, в размере 2 560 000 (два миллиона пятьсот шестьдесят тысяч) рублей.»;

«пункт 2.3. Сумма, которую Покупатель обязан уплатить Продавцу (основной платеж) в размере 5 980 000 (пять миллионов девятьсот восемьдесят тысяч) рублей вносится Покупателем ежемесячно не позднее 10 числа, начиная со следующего месяца после подписания сторонами настоящего договора, путем перечисления денежных средств по вышеуказанным реквизитам в течение 5 (пяти) лет равными долями по 99 666 (девяносто шесть тысяч шестьсот шестьдесят шесть) рублей 67 копеек (далее ежемесячный платеж), согласно графику уплаты рассроченных платежей (Приложение 1). Днем поступления платежа считается день зачисления денежных средств на единый счет бюджета города.».

Истец указал в протоколе разногласий рыночную стоимость нежилых помещений, которая определена на основании отчета об определении рыночной стоимости помещений от 30.06.2014 № 1238/06-14Н, подготовленного обществом с ограниченной ответственностью «Современные бизнес-технологии».

Сопроводительным письмом от 29.07.2014 № 29014 ответчик направил истцу протокол согласования разногласий на протокол разногласий к проекту договора купли-продажи, согласно которому пункты 2.1. и 2.3. договора согласованы в редакции истца, изложенной а проекте договора купли-продажи.

Истец обратился в арбитражный суд с иском к ответчику, в котором просит суд урегулировать возникшие между ним и Департаментом муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Красноярска разногласия при заключении договора.

Определением от 30.01.2015 назначена оценочная экспертиза, в рамках которой было установлено, что рыночная стоимость нежилых помещений по состоянию на 05.09.2013.

Согласно экспертному заключению от 12.03.2015 №12/03-15 по отчетам № 01-068, № 0-069, № 01-070 об оценке рыночной стоимости нежилых помещений, рыночная стоимость указанных помещений в сумме 8 197 000 руб. не подтверждена в ходе экспертизы.

Экспертом также на 05.09.2013 определена рыночная стоимость: нежилого помещения общей площадью 19 кв.м, этаж Подвал № 1, кадастровый номер 24:50:0300249:406, расположенного по адресу: <...> д.46-48, пом.1 в размере 743 000 руб.; нежилого помещения общей площадью 70,1 кв.м, этаж Подвал № 1, кадастровый номер 24:50:0300249:407, расположенного по адресу: <...> д.46-48, пом.2 в размере 2 744 000 руб.;нежилого помещения общей площадью 66,5 кв.м, этаж Подвал № 1, кадастровый номер 24:50:0300249:405, расположенного по адресу: <...> д.46-48, пом.3 определена в размере 2 602 000 руб.

Истцом, на основании заключения эксперта, уточнен предмет исковых требований, истец просит суд урегулировать разногласия, возникшие в ходе заключения договора купли-продажи нежилого помещения общей площадью 19 кв.м, этаж Подвал № 1, кадастровый номер 24:50:0300249:406, расположенного по адресу: <...> д.46-48, пом.1; нежилого помещения общей площадью 70,1 кв.м, этаж Подвал № 1, кадастровый номер 24:50:0300249:407, расположенного по адресу: <...> д.46-48, пом.2; нежилого помещения общей площадью 66,5 кв.м, этаж Подвал № 1, кадастровый номер 24:50:0300249:405, расположенного по адресу: <...> д.46-48, пом.3, изложив: пункт 2.1. «Стоимость Объекта, являющегося предметом настоящего договора, равная его рыночной стоимости, согласно экспертному заключению № 12/03-15 от 12.03.2015г., составляет 6 089 000 (шесть миллионов восемьдесят девять тысяч) рублей, сложившаяся из:

Пункт 2.3 «Сумма, которую Покупатель обязан уплатить продавцу (основной платеж) в размере 6 089 000 (шесть миллионов восемьдесят девять тысяч) рублей вносится Покупателем ежемесячно не позднее 10 числа, начиная со следующего месяца после подписания сторонами настоящего договора, путем перечисления денежных средств по реквизитам, указанным в п. 2.2. настоящего договора в течение 5 (пяти) лет равными долями по 101 483 (сто одна тысяча четыреста восемьдесят три) рубля 33 копейки (далее ежемесячный платеж), согласно графику уплаты рассроченных платежей (Приложение 1).

Днем поступления платежа считается день зачисления денежных средств на единый счет бюджета города».

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ст.6 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого среднего предпринимательства в Российской Федерации», основными целями государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации являются:

1) развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Российской Федерации;

2) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств;

5) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

7) увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта;

8) увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Статьей 18 данного Федерального закона определена возможность оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, которая осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях. Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.

Как следует из материалов дела, отношения между сторонами возникли в связи с реализацией положений Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон).

В статье 3 Федерального закона определены условия определяющие наличие у покупателя преимущественного права на приобретение арендуемого имущества и условия такого приобретения. Согласно данной норме, субъекты малого и среднего предпринимательства, при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").

В настоящем деле не оспаривается наличие у покупателя (истца) преимущественного права на приобретение арендуемого им имущества.

Фактически спорные отношения по заключению договора купли-продажи муниципального имущества между сторонами возникли при определении рыночной стоимости реализуемого муниципального имущества.

Статья 3 Федерального закона четко определяет существенное условие реализации объектов недвижимого имущества государственной и муниципальной собственности, а именно – реализация имущества должна быть произведена по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Согласно ст.4 Федерального закона определен порядок реализации имущественного права арендатора на приобретение арендуемого имущества производиться в следующем порядке:

- орган государственной власти субъектов Российской Федерации или орган местного самоуправления, уполномоченные на осуществление функций по приватизации имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности (далее - уполномоченный орган), в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации предусматривает в решениях об условиях приватизации государственного или муниципального имущества преимущественное право арендаторов на приобретение арендуемого имущества с соблюдением условий, установленных статьей 3 настоящего Федерального закона.

- в течение десяти дней с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", уполномоченные органы направляют арендаторам - субъектам малого и среднего предпринимательства, соответствующим установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям, копии указанного решения, предложения о заключении договоров купли-продажи государственного или муниципального имущества (далее - предложение) и проекты договоров купли-продажи арендуемого имущества, а также при наличии задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) требования о погашении такой задолженности с указанием ее размера.

- в случае согласия субъекта малого или среднего предпринимательства на использование преимущественного права на приобретение арендуемого имущества договор купли-продажи арендуемого имущества должен быть заключен в течение тридцати дней со дня получения указанным субъектом предложения о его заключении и (или) проекта договора купли-продажи арендуемого имущества.

- в договоре купли-продажи арендуемого имущества, приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства, стороны подтверждают выполнение продавцом и покупателем условий, установленных статьей 3 настоящего Федерального закона.

С учетом указанной нормы, а также положений ст.435 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает, что направление ответчиком в адрес истца подписанного проекта договора-купли продажи, следует расценивать как оферту на заключение договора

Как уже указано судом, положения ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон) прямо определяют условия, при которых субъект малого и среднего предпринимательства считается отказавшимся от заключения договора. Направление протокола разногласий в указанные условия не входит, и следовательно, действия истца по составлению протокола разногласий не следует рассматривать как отказ от заключения договора.

Истец подписал данный договор с протоколом разногласий, который не принят ответчиком.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Таким образом, подписание истцом договора купли-продажи с протоколом разногласий, направление его ответчику подтверждает реализацию последним права на передачу разногласий, возникших при заключении договора на рассмотрение суда.

- рыночной стоимости нежилого помещения 1, в размере 888 000 (восемьсот восемьдесят восемь тысяч) рублей;

- рыночной стоимости нежилого помещения 2, в размере 3 615 000 (три миллиона шестьсот пятнадцать тысяч) рублей;

Согласно данного Федерального закона в ч.2 ст.146 Налогового кодекса Российской Федерации внесено изменение (в виде пп.12) о том, что не признаются объектом налогообложения налога на добавленную стоимость операций по реализации (передаче) на территории Российской Федерации государственного или муниципального имущества, не закрепленного за государственными предприятиями и учреждениями и составляющего государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, а также муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями и составляющего муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования, выкупаемого в порядке, установленном Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно пункту 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2005 N 92 "О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком" следует учитывать, что оспаривание достоверности величины стоимости объекта оценки, определенной независимым оценщиком, путем предъявления самостоятельного иска возможно только в том случае, когда законом или иным нормативным актом предусмотрена обязательность такой величины для сторон сделки, государственного органа, должностного лица, органов управления юридического лица.

Кроме того, в этом случае оспаривание достоверности величины стоимости объекта оценки возможно только до момента заключения договора (издания акта государственным органом либо принятия решения должностным лицом или органом управления юридического лица).

Согласно данной правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в случае оспаривания величины стоимости объекта оценки в рамках рассмотрения конкретного спора по поводу сделки, акта государственного органа, решения должностного лица или органа управления юридического лица (в том числе спора о признании сделки недействительной, об оспаривании ненормативного акта, о признании недействительным решения органа управления юридического лица и др.) судам следует учитывать, что согласно статье 12 Закона об оценочной деятельности отчет независимого оценщика является одним из доказательств по делу (статья 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

Оценка данного доказательства осуществляется судом в соответствии с правилами главы 7 АПК РФ. Для проверки достоверности и подлинности отчета оценщика судом по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия участвующих в деле лиц может быть назначена экспертиза, в том числе в виде иной независимой оценки.

Истцом в рамках данного дела оспаривается факт достоверности рыночной стоимости определенной оценщиком обществом с ограниченной ответственностью Торгово-промышленная компания «Старатель».

При рассмотрении данного дела, судом была назначена оценочная экспертиза. Согласно заключению эксперта рыночная стоимость нежилых помещений, в сумме 8 197 000 руб. не подтверждена в ходе экспертизы отчета.

Экспертом также определена рыночная стоимость: нежилого помещения общей площадью 19 кв.м, этаж Подвал № 1, кадастровый номер 24:50:0300249:406, расположенного по адресу: <...> д.46-48, пом.1 в размере 743 000 руб.; нежилого помещения общей площадью 70,1 кв.м, этаж Подвал № 1, кадастровый номер 24:50:0300249:407, расположенного по адресу: <...> д.46-48, пом.2 в размере 2 744 000 руб.;нежилого помещения общей площадью 66,5 кв.м, этаж Подвал № 1, кадастровый номер 24:50:0300249:405, расположенного по адресу: <...> д.46-48, пом.3 определена в размере 2 602 000 руб.

Рыночная стоимость определена по состоянию на 05.09.2013 (дата подачи истцом заявления о предоставлении преимущественного права на выкуп арендуемого помещения).

На основании положений частей 2, 3 статьи 9 Закона N 159-ФЗ субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий установленным статьей 3 этого Закона требованиям, по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, и при получении такого заявления уполномоченные органы обязаны обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в двухмесячный срок с даты получения заявления; принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке; направить заявителю проект договора купли-продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.

В силу названной законодательной нормы дата получения от субъекта малого или среднего предпринимательства заявления о реализации им преимущественного права на приобретение арендуемого имущества является началом исчисления срока, в течение которого уполномоченный орган обязан обеспечить проведение оценки рыночной стоимости выкупаемого имущества.

При этом оценка рыночной стоимости выкупаемого имущества должна определяться независимым оценщиком на дату получения уполномоченным органом от субъекта малого или среднего предпринимательства надлежащего заявления о реализации им предоставленного Законом N 159-ФЗ преимущественного права на приобретение арендуемого имущества. Аналогичные выводы содержатся в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 7240/12 по делу №А57-9149/2010, от 25.12.2012 N 9785/12 по делу N А46-764/2011.

Поскольку из отчетов № 01-068, № 0-069, № 01-070 об оценке спорного имущества, выполненных обществом с ограниченной ответственностью Торгово-промышленная компания «Старатель» следует, что рыночная стоимость определялась не на дату поступления в уполномоченный орган заявления предпринимателя о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества (05.09.2013), а на дату оценки 16.05.2914, указанная в этом отчете цена объекта не может быть признана рыночной стоимостью имущества для цели совершения в отношении него сделки купли-продажи.

Определенная экспертом - оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Компания «А1» ФИО3 в экспертном заключении от 12.03.2015 №12/03-15 рыночная стоимость спорных объектов в общем размере 6 089 000 руб., на дату поступления в уполномоченный орган заявления общества о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, по мнению суда, является достоверной и подлежит определению в качестве цены имущества в договоре купли-продажи.

Редакция п.2.3. договора купли-продажи, предложенная истцом, по мнению суда, также подлежит включению в договор, т.к. соответствует положениям ч.2 ст.146 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой не признаются объектом налогообложения операции по реализации (передаче) на территории Российской Федерации государственного или муниципального имущества, не закрепленного за государственными предприятиями и учреждениями и составляющего государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, а также муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями и составляющего муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования, выкупаемого в порядке, установленном Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины и по оплате судебной экспертизы подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «Охранное предприятие «Сибирский страж» (покупатель) и департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (продавец) при заключении договора купли-продажи нежилого помещения общей площадью 19 кв.м, этаж Подвал № 1, кадастровый номер 24:50:0300249:406, расположенного по адресу: <...> д.46-48, пом.1; нежилого помещения общей площадью 70,1 кв.м, этаж Подвал № 1, кадастровый номер 24:50:0300249:407, расположенного по адресу: <...> д.46-48, пом.2; нежилого помещения общей площадью 66,5 кв.м, этаж Подвал № 1, кадастровый номер 24:50:0300249:405, расположенного по адресу: <...> д.46-48, пом.3.

Днем поступления платежа считается день зачисления денежных средств на единый счет бюджета города».

Взыскать с департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска в пользу общества с ограниченной ответственностью «Охранное предприятие «Сибирский страж» судебные расходы в сумме 24 000 руб., их них: 4 000 руб. по оплате государственной пошлины, 20 000 руб. по оплате судебной экспертизы.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Д.С. Куликова