Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С. , рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску администрации Каптыревского сельсовета Шушенского района (ИНН 2442006789, ОГРН 1022401134942, с. Каптырево Шушенского района Красноярского края)

к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Шушенского района (ИНН 2442008063, ОГРН 1022401128980, п. Шушенское Красноярского края),

к администрации Шушенского района (ИНН 2442006820, ОГРН 1022401131576,
п. Шушенское Красноярского края)

о взыскании ущерба,

без вызова сторон,

установил:

администрация Каптыревского сельсовета Шушенского района (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Шушенского района, к администрации Шушенского района (далее – соответчики) о взыскании ущерба в сумме 32 802 руб. 98 коп.

Определением от 13.08.2015 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определение от 13.08.2015, направленное в адрес истца, получено представителями истца по доверенности 18.08.2015.

Определение от 13.08.2015, направленное в адрес ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Шушенского района, получено представителем ответчика по доверенности 17.08.2015.

Определение от 13.08.2015, направленное в адрес ответчика администрацией Шушенского района, получено представителем ответчика по доверенности 17.08.2015.

31.08.2015 от администрации Шушенского района и комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Шушенского района поступили отзывы на исковое заявление, согласно которым возражают в отношении удовлетворения исковых требований, поскольку истцом не представлено доказательств наличия убытков и всех условий для взыскания убытков.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик считается надлежащим образом извещенным о рассмотрении судом настоящего дела, дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Администрацией Каптыревского сельсовета Шушенского района Красноярского края «заказчик» и государственным унитарным предприятием, основанным на праве хозяйственного ведения, «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации» (ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ») «исполнитель» подписаны договоры на оказание услуг по технической инвентаризации от 25.07.2011 № 2437/22 и от 25.07.2011 № 2437/23, согласно пункту 1.1. которых, исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги по технической инвентаризации и изготовлению технической документации объекта недвижимого имущества, в соответствии с Перечнем объектов, которые указаны в приложении № 1 к договору, с составлением соответствующей технической документации согласно Техническому заданию, указанному в Приложении № 2, а, также оказать услуги по подготовке и передаче сведений об объектах капитального строительства для внесения в ЕГРОКС с целью обеспечения постановки на государственный технический учёт, изготовления кадастрового паспорта уполномоченным органом, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 3.1. договоров установлено, что стоимость оказания услуг по договору, которую заказчик обязуется оплатить исполнителю, рассчитывается исходя из стоимости работ предусмотренных действующим прейскурантом договорных ставок, утвержденным 07. 09.2009 и составляет сумму - 16 401 руб. 49 коп., в том числе НДС по ставке 18% 2 501 руб. 92 коп. (Смета на оказание услуг (Приложение № 3) является неотъемлемой частью договора).

В подтверждение несения расходов по оплате услуг по договорам на оказание услуг по технической инвентаризации от 25.07.2011 № 2437/22 и от 25.07.2011 № 2437/23 истец представил в материалы дела платежные поручения: от 08.08.2011 № 880 на сумму 16 401 руб. 69 коп. и от 08.08.2011 № 881 на сумму 16 401 руб. 69 коп.

Письмом от 28.07.2011 № 434 истец сообщил администрации Шушенского района, что в настоящее время готовится техническая документация на два объекта незавершенного строительства (фундаменты цокольного этажа), расположенные по адресу: Красноярский край, Шушенский район, с. Каптырево, ул. Полевая, 5 и по адресу: Красноярский край, Шушенский район, с. Каптырево, ул. Полевая, 6, на которые администрацией Каптыревского сельсовета оформляются правоустанавливающие документы. С просьбой учесть в случае оформления документов на указанные земельные участки.

Уведомлениями от 01.08.2011 № 440 и от 01.08.2011 № 441 администрацией Каптыревского сельсовета Шушенского района отказано в согласовании местоположения границ земельного участка Чепрасовой К.В. и Чепрасовой Н.М.

Между муниципальным образованием «Шушенский район» (арендодатель) и Чепрасовой К.В. подписан договор аренды земельного участка от 29.03.2012 № 32, согласно пункту 1.2. которого, на основании постановления администрации Шушенского районаот 12.03.2012 № 223, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым № 24:42:2801002:887, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Красноярский край. Шушенский район, с.Каптырево. ул.Полевая, 6, для использования в целях: для индивидуального жилищного строительства (разрешенное использование) в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью (приложение 1), общей площадью 1887,00 кв. м. Участок передается по акту приема-передачи, который является неотъемлемой частью договора (приложение 3). На участке имеются: участок свободен от сооружения и застройки.

Между муниципальным образованием «Шушенский район» (арендодатель) и Чепрасовой Н.М. подписан договор аренды земельного участка от 19.04.2012 № 51, согласно пункту 1.2. которого, на основании постановления администрации Шушенского районаот 04.04.2012 № 370, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым № 24:42:2801002:889 . находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Красноярский край. Шушенский район, с.Каптырево. ул.Полевая, 5, для использования в целях: для индивидуального жилищного строительства (разрешенное использование) в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью (приложение 1), общей площадью 1918,00 кв. м. Участок передается по акту приема-передачи, который является неотъемлемой частью договора (приложение 3). На участке имеются: участок свободен от сооружения и застройки.

Вступившим в законную силу решением Шушенского районного суда Красноярского края от 18.10.2013 по делу № 2-318 319-2013 в удовлетворении исковых требований Администрации Каптыревского сельского совета к Администрации Шушенского района, Чепрасовой Надежде Михайловне, Чепрасовой Ксении Викторовне о признании недействительными постановления Администрации Шушенского района от 09.06.2012 №684 «О предоставлении земельного участка в собственность за плату Чепрасовой Н.М.», постановления Администрации Шушенского района от 10.05.2012 № 521 «О предоставлении земельного участка в собственность за плату Чепрасовой К.В.» Признать недействительным договора купли-продажи от 20.06.2012 года, земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край. Шушенский район, с. Каптырево, ул. Полевая, 5, с момента заключения, признании недействительным договора купли-продажи № 81 земельного участка от 30.05.2012 года, земельного участка расположенного по адресу: Красноярский край, Шушенский район, с. Каптырево, ул. Полевая, 6, с момента заключения, применении последствий недействительности ничтожных сделок купли продажи в виде двусторонней реституции, признании недействительной декларацию от 25.04.2012 года об объекте недвижимого имущества - хозяйственная постройка, общей площадью 23 кв.м, находящегося по адресу: Красноярский край, Шушенский район, с. Каптырево, ул. Полевая, 5, поданную Чепрасовой Надеждой Михайловной, признании недействительной декларацию от 02.04.2012года об объекте недвижимого имущества – хозяйственная постройка, общей площадью 9 кв.м, находящегося по адресу: Красноярский край, Шушенский район, с. Каптырево, ул. Полевая, 5 , поданную Чепрасовой Ксенией Викторовной, признании объекта объект незавершенного строительства по адресу: Россия, Красноярский край, Шушенский район, с. Каптырево, ул. Полевая 5, бесхозяйным недвижимым имуществом, признании объекта объектом незавершенного строительства по адресу: Россия, Красноярский край, Шушенский район, с. Каптырево. ул. Полевая, 6, бесхозяйным недвижимым имуществом. Признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Каптыревский сельсовет Шушенского района Красноярского края на объект недвижимости: наименование объекта: объект незавершенного строительства; кадастровый (или условный) номер 24:42:2801002:0:1; инвентарный номер 04:259:002:001603530:0001, литер А; площадь объекта: 169 кв.м.; адрес (местоположение) объекта: Россия, Красноярский край, Шушенский район, с. Каптырево, ул. Полевая, 5, признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Каптыревский сельсовет Шушенского района Красноярского края на объект недвижимости: наименование объекта: объект незавершенного строительства, кадастровый (или условный) номер 24:42:2801002:0:2; инвентарный номер 04:259:002:001603540:0001, литер А, площадь объекта: 169 кв.м.; адрес (местоположение) объекта: Россия, Красноярский край, Шушенский район, с. Каптырево, ул. Полевая, отказано в полном объеме.

Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 10.02.2014 № 33-372/2014 А-25 решение Шушенского районного суда Красноярского края от 18.10.2013 оставлено без изменения.

Ссылаясь на незаконность согласованных действий ответчиков администрации Шушенского района и КУМИ администрации Шушенского района выразившихся в передаче в аренду (в отчуждении) гражданам, не являющимся собственниками бесхозяйных объектов недвижимости, земельных участков, на которых находятся объекты, истец обратился в арбитражный суд и просит взыскать с ответчиков 32 802 руб. 98 коп. убытков.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации среди способов защиты гражданских прав называет защиту гражданских прав осуществляется путем возмещения убытков.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для наступления гражданско-правовой ответственности в виде убытков необходимо наличие в совокупности следующих условий:

1) факт причинения вреда и его размер;

2) противоправность действий причинителя вреда;

3) причинная связь между двумя первыми элементами;

4) вина причинителя вреда.

В соответствии со статьей 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Из приведенных норм следует, что основанием для возложения на лицо обязанности возместить другому лицу ущерб (вред) является установление судом совокупности элементов состава гражданского правонарушения: наличие убытков, противоправность действий лиц, повлекших причинение убытков и их вина, а также наличие причинной связи между противоправными действиями и наступившими последствиями. Отсутствие хотя бы одного из элементов состава исключает наступление ответственности лица.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В исковом заявлении истец ссылается на незаконность согласованных действий ответчиков администрации Шушенского района и КУМИ администрации Шушенского района, выразившихся в передаче в аренду (в отчуждении) гражданам, не являющимся собственниками бесхозяйных объектов недвижимости, земельных участков, на которых находятся объекты.

В подтверждение несения убытков истец представил в материалы дела договоры на оказание услуг по технической инвентаризации от 25.07.2011 № 2437/22 и от 25.07.2011 № 2437/23, а также платежные поручения: от 08.08.2011 № 880 на сумму 16 401 руб. 69 коп. и от 08.08.2011 № 881 на сумму 16 401 руб. 69 коп. по оплате услуг по договорам на оказание услуг по технической инвентаризации от 25.07.2011 № 2437/22 и от 25.07.2011 № 2437/23.

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют доказательства незаконности действий комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Шушенского района и администрации Шушенского района, а также причинно-следственной связи между действиями ответчиком и несением убытков в виде оплаты услуг по договорам на оказание услуг по технической инвентаризации от 25.07.2011 № 2437/22 и от 25.07.2011 № 2437/23.

Кроме того, оценка действиям администрации Шушенского района дана во вступившем в законную силу решении Шушенского районного суда Красноярского края от 18.10.2013 по делу № 2-318 319-2013.

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о недоказанности истцом наличия всех элементов состава гражданско-правового правонарушения.

Учитывая изложенное, у суда отсутствуют основания для применения к ответчику ответственности в виде возложения на него обязанности по возмещению истцу убытков, причиненных в связи с передачей в аренду (в отчуждении) гражданам, не являющимся собственниками бесхозяйных объектов недвижимости, земельных участков, на которых находятся объекты, и соответственно удовлетворения исковых требований о взыскании убытков.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение десяти дней после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Д.С. Куликова