Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мыглан Л.А., рассмотрев в судебном заседании, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

общество с ограниченной ответственностью «Колесо ТК», г. Пермь,

Администрация Канского района Красноярского края, г. Канск,

дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Лизинговая компания «Дельта», г. Красноярск,

к муниципальному бюджетному учреждению «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей среды администрации Канского района», с.Чечеул Канского района Красноярского края,

о взыскании 997 081 руб. 62 коп.,

в судебном заседании участвовали:

ФИО1, представитель истца по доверенности № 82 от 12.06.2009,

ФИО2, представитель истца по доверенности № 113 от 14.10.2009,

ФИО3, представитель ответчика по доверенности от 28.12.2009,

ФИО3, представитель Администрации Канского района Красноярского края по доверенности от 11.01.2010,

протокол судебного заседания велся судьей Л.А. Мыглан,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Лизинговая компания «Дельта» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному бюджетному учреждению «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей среды администрации Канского района» о взыскании 997 081 руб. 62 коп. задолженности по контракту на выполнение работ по объекту «Укрепление плотины на р. Алега у с. Мокруша» № 39 от 26.05.2009.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 09.11.2009 возбуждено производство по делу.

В ходе судебного заседания истец изложил требования, указанные в исковом заявлении и дополнении к нему. В обоснование своих доводов указывает на следующее:

- ответчик и общество с ограниченной ответственностью «Колесо ТК» заключили контракт на выполнение работ по объекту «Укрепление плотины на р. Алега у с. Мокруша» № 39 от 26.05.2009;

- работы по контракту выполнены обществом с ограниченной ответственностью «Колесо ТК» и приняты ответчиком на общую сумму 1 424 401 руб. 62 коп., в том числе НДС 18 %;

- ответчик перечислил аванс в размере 427 320 руб. платежным поручением № 262 от 19.06.2009;

- задолженность ответчика перед обществом с ограниченной ответственностью «Колесо ТК» составляет 997 081 руб. 62 коп., в том числе НДС 18 %;

- при буквальном толковании пункта раздела 9 контракта общество с ограниченной ответственностью «Лизинговая компания «Дельта» не усматривает, что стороны договора регламентировали претензионный порядок, так как они фактически не согласовали обязательные элементы процедуры досудебного порядка: ни сроки направления претензий, ни порядок их рассмотрения. Ссылки на обязательное направление претензии заинтересованной стороне перед обращением в суд в тексте представленного в материалы дела договора подряда не содержится;

- 10.08.2009 общество с ограниченной ответственностью «Колесо ТК» и истец заключили договор уступки прав № 7, в соответствии с которым, общество с ограниченной ответственностью «Колесо ТК» уступило права (требования) к ответчику по оплате выполненных работ в размере 997 081 руб. 62 коп., в том числе НДС 18 %, в счет погашения задолженности, возникшей у общества с ограниченной ответственностью «Колесо ТК» перед истцом по договору финансовой аренды (лизинга) № 250/ФЛ от 03.04.2007;

- ответчик неоднократно уведомлен о заключении договора уступки прав. Общество с ограниченной ответственностью «Колесо ТК» 18.09.2009 направило ценное письмо с уведомлением о том, что общество с ограниченной ответственностью «Колесо ТК» уступило истцу право требования задолженности на сумму 997 081 руб. 62 коп.;

- 21.09.2009 уведомление об уступке истец отправил факсом, который принял начальник муниципального бюджетного учреждения «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей среды администрации Канского района» ФИО4 Уведомление об уступке с нотариальной копией договора 16.10.2009 вручено нарочно ФИО4, о чем на копии уведомления ФИО4 совершена надпись;

- по условиям контракта обязанность оплаты выполненных услуг лежит на заказчике. Порядок поступления заказчику средств для оплаты не влияет на отношения между истцом и ответчиком, поскольку обязанность обеспечить оплату полученного по контракту лежит на самом ответчике;

- в Приказе Департамента финансов Администрации Красноярского края от 08.12.2006 № 137 и статье 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации отсутствует указание, что каждому муниципальному контракту (договору) соответствует одно бюджетное обязательство;

- согласно пункта 5.6. Приказа, при внесении изменений в бюджетное обязательство получатель бюджетных средств представляет в Казначейство края (территориальный отдел) дополнительный договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг с расшифровкой к изменениям бюджетных обязательств;

- изменение бюджетных обязательств возможны, и основания для отказа в приеме платежного документа и совершения разрешительной надписи на платежном документе на перечисление денежных средств на счет общества с ограниченной ответственностью «Лизинговая компания «Дельта» отсутствуют;

- по мнению истца, при буквальном толковании части 5 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» нет нарушения Федерального закона в случае заключения договора уступки прав и изменения стороны муниципального контракта; данная норма закона императивна, она содержит в себе положение, что существенные условия контракта не могут быть изменены по соглашению сторон и в одностороннем порядке;

- сторона контракта не является существенным условием контракта, указания на изменение стороны контракта в указанной норме не содержится.

- ссылаясь на то, что оплата ответчиком не произведена, истец обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании 997 081 руб. 62 коп. задолженности по контракту на выполнение работ по объекту «Укрепление плотины на р. Алега у с. Мокруша» № 39 от 25.05.2009.

Ответчик изложил возражения на иск, ссылаясь на следующее:

- между муниципальным бюджетным учреждением «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей среды администрации Канского района» и обществом с ограниченной ответственностью «Колесо ТК» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по объекту «Укрепление плотины на р. Алега у с. Мокруша» № 39 от 26.05.2009,

- стоимость работ, порученных подрядчику по настоящему контракту, составила 1 424 401 руб. 62 коп., (средства в полном объеме из резервного фонда Красноярского края);

- из смысла и анализа положений муниципального контракта № 39 от 26.05.2009, следует, что заказчик должен выполнить обязанности по оплате выполненных работ непосредственно перед подрядчиком – обществом с ограниченной ответственностью «Колесо ТК»;

- согласно платежного поручения № 157 от 16.06.2009 муниципальное бюджетное учреждение «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей среды администрации Канского района» оплатило обществу с ограниченной ответственностью «Колесо ТК» аванс в размере 30 % в сумме 427 320 руб.;

- согласно акта приемки выполненных работ № 1 от 26.06.2009 по муниципальному контракту № 39 от 26.05.2009 работы выполнены и приняты муниципальным бюджетным учреждением «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей среды администрации Канского района» 26.06.2009;

- при исполнении муниципального контракта № 39 от 26.05.2009 общество с ограниченной ответственностью «Колесо ТК» по договору уступки права № 7 от 10.08.2009 уступило обществу с ограниченной ответственностью «Лизинговая компания «Дельта» право (требования) задолженности перед муниципальным бюджетным учреждением «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей среды администрации Канского района» по муниципальному контракту № 39 от 26.05.2009 в сумме 997 081 руб. 62 коп., что составляет 70 % от суммы контракта, о чем общество с ограниченной ответственностью «Колесо ТК» уведомило заказчика 16.10.2009;

- во исполнение своих обязанностей по муниципальному контракту № 39 от 26.05.2009 в части оплаты оставшейся суммы контракта в размере 70 %, МБУ «УС, ЖКХ и ООПС администрации Канского района» подготовило платежное поручение от 21.10.2009 на сумму 997 081 руб. для оплаты обществу с ограниченной ответственностью «Лизинговая компания «Дельта» и представило в ОКК по г. Канску и Канскому району;

- ОКК по г. Канску и Канскому району не перечислил денежные средства с расчетного счета МБУ «УС, ЖКХ и ООПС администрации Канского района» на расчетный счет общества с ограниченной ответственностью «Лизинговая компания «Дельта», так как согласно статье 219 Бюджетного кодекса РФ, приказа Департамента финансов Администрации Красноярского края от 08.12.2006 № 137, каждому муниципальному контракту (договору) соответствует одно бюджетное обязательство;

- в территориальном отделе казначейства Красноярского края по г. Канску и Канскому району в программе АСУБП, согласно предоставленных документов (муниципальный контракт № 39 от 26.05.2009), в пределах лимитов бюджетных обязательств, зарегистрировано бюджетное обязательство перед обществом с ограниченной ответственностью «Колесо ТК» на сумму 1 424 401 руб., оплачен авансовый отчет в сумме 427 320 руб., в связи с этим зарегистрировать денежные обязательства на другого получателя невозможно;

- 02.11.2009 со счета МБУ «УС, ЖКХ и ООПС администрации Канского района» на счет общества с ограниченной ответственностью «Колесо ТК» перечислены денежные средства в размере 997 081 руб.,

- по договор уступки права № 7 от 10.08.2009 общество с ограниченной ответственностью «Колесо ТК» уступило обществу с ограниченной ответственностью «Лизинговая компания «Дельта» право (требования) задолженности перед МБУ «УС, ЖКХ и ООПС администрации Канского района» по муниципальному контракту № 39 от 26.05.2009, а уступка права (требования) соответственно влечет изменение сторон в муниципальном контракте, то есть происходит изменение обязательств сторон, что в последствии влечет изменение условий муниципального контракта. Данные действия являются грубым нарушением части 5 статьи 9 специального Федерального закона № 94-ФЗ;

- МБУ«УС, ЖКХ и ООПС администрации Канского района» надлежащим образом исполнило свои обязанности по муниципальному контракту на выполнение работ по объекту «Укрепление плотины на р. Алега у с. Мокруша» № 39 от 26.05.2009 - подрядчику (ООО «Колесо ТК»), первоначальному кредитору, что подтверждается платежным поручением № 437 от 21.10.2009.

Администрация Канского района Красноярского края представило отзыв на исковое заявление, в котором поясняет следующее:

- согласно распоряжения Правительства Красноярского края от 31.03.2009, Канскому району выделены денежные средства из резервного фонда Правительства Красноярского края на укрепление плотины на р. Алега у с. Мокруша;

- Администрацией Канского района проведен аукцион, в процессе которого определен победитель на выполнение работ по объекту: «Укрепление плотины на р. Алега у с.Мокруша» - общество с ограниченной ответственностью «Колесо ТК»;

- между ответчиком и обществом с ограниченной ответственностью «Колесо ТК» заключен муниципальный контракт № 39 от 26.05.2009;

- стоимость работ, поручаемых подрядчику – обществу с ограниченной ответственностью «Колесо ТК» по контракту составила 1 424 401 руб. 62 коп.;

- ответчик в течение 10 дней с момента поступления финансовых средств в районный бюджет перечисляет обществу с ограниченной ответственностью «Колесо ТК» аванс в размере 30 % от цены контракта. Обязательства ответчика по оплате аванса считаются исполненными с момента списания денежных средств с лицевого счета ответчика;

- окончательный расчет производится с обществом с ограниченной ответственностью «Колесо ТК» в течение 20 банковских дней после подписания актов на выполненные работы и после поступления денежных средств на лицевые счета ответчика;

- из смысла и анализа контракта № 39 от 26.05.2009 следует, что ответчик должен выполнить обязанности по оплате выполненных работ непосредственно перед обществом с ограниченной ответственностью «Колесо ТК»;

- согласно платежного поручения № 157 от 16.06.2009, ответчик оплатил обществу с ограниченной ответственностью «Колесо ТК» аванс в размере 30 % в сумме
427 320 руб. 00 коп.;

- согласно акта приемки выполненных работ № 1 от 26.06.2009 по муниципальному контракту № 39, работы выполнены обществом с ограниченной ответственностью «Колесо ТК» и приняты ответчиком 26.06.2009;

- при исполнении контракта общество с ограниченной ответственностью «Колесо ТК» по договору № 7 от 10.08.2009 уступило обществу с ограниченной ответственностью «Лизинговая компания «Дельта» право (требование) задолженности перед ответчиком по муниципальному контракту № 39 от 26.05.2009 в сумме 997 081 руб. 62 коп., что составляет 70 % от сумы контракта, о чем общество с ограниченной ответственностью «Колесо ТК» уведомило ответчика;

- во исполнение своих обязанностей по контракту № 39 в части оплаты оставшейся суммы контракта в размере 70 %, ответчик подготовил платежное поручение от 21.10.2009 на сумму 997 081 руб. для оплаты истцу и представило в отдел казначейства Красноярского края по городу Канску и Канскому району;

- отдел казначейства Красноярского края по городу Канску и Канскому району не перечислил денежные средства с расчетного счета ответчика на расчетный счет истца, так как согласно статье 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Приказа Департамента финансов Администрации Красноярского края от 08.12.2006 № 137, каждому муниципальному контракту (договору) соответствует одно бюджетное обязательство;

- в территориальном отделе казначейства Красноярского края по городу Канску и Канскому району в пределах бюджетных обязательств зарегистрировано бюджетное обязательство перед обществом с ограниченной ответственностью «Колесо ТК» на сумму 1 424 401 руб., оплачен авансовый отчет в сумме 427 320 руб., в связи с чем, зарегистрировать денежные обязательства на другого получателя невозможно;

- 02.11.2009 со счета ответчика на счет общества с ограниченной ответственностью «Колесо ТК» перечислены денежные средства в размере 997 081 руб.;

- истец не представил доказательств того, что общество с ограниченной ответственностью «Лизинговая компания «Дельта» образовалось путем реорганизации общества с ограниченной ответственностью «Колесо ТК» в какой-либо форме.

Общество с ограниченной ответственностью «Колесо ТК» в судебное заседание не явилось.

Копии определения об отложении судебного разбирательства от 29.01.2009 направленные обществу с ограниченной ответственностью «Колесо ТК» по адресам, указанным истцом в исковом заявлении, Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц , возвращены органом почтовой связи с отметкой об истечении срока хранения. Телеграмма об отложении судебного разбирательства, направленная по юридическому адресу общества не доставлена, в связи с отсутствием такого учреждения.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие общества с ограниченной ответственностью «Колесо ТК».

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В качестве основания возникновения спорных правоотношений между истцом и ответчиком по настоящему делу, представлен договор № 2 об уступке права (требования), подписанный 26.12.2008 между обществом с ограниченной ответственностью «Стройкомпани» и обществом с ограниченной ответственностью «КонсалтингСтрой».

Характер, возникших между сторонами отношений, позволяет квалифицировать их как отношения, возникшие из договора цессии. Следовательно, действия сторон должны подчиняться требованиям главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 382 Гражданского кодекса Российской Федерации право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступки требования) или перейти к другому лицу на основании закона.

10.08.2009 между обществом с ограниченной ответственностью «Колесо ТК» (цедент) и обществом с ограниченной ответственностью «Лизинговая компания «Дельта» (цессионарий) подписан договор уступки прав № 7.

В соответствии с пунктом 1 договора № 7 от 10.08.2009 общество с ограниченной ответственностью «Колесо ТК» уступает, а общество с ограниченной ответственностью «Лизинговая компания «Дельта» принимает права (требования) к муниципальному бюджетному учреждению «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей среды администрации Канского района», именуемому в дальнейшем «должник», задолженности на сумму 997 081 руб. 62 коп., в том числе НДС 18 %, возникшей на основании:

- контракта на выполнение работ по объекту «Укрепление плотины на р. Алега у с. Мокруша» № 39 от 26.05.2009;

- дополнительного соглашения № 1 от 27.06.2009 к муниципальному контракту № 39 от 26.05.2009 на выполнение работ по объекту: «Укрепление плотины на р. Алега у с. Мокруша»;

- справки о приеме выполненных работ за июнь 2009 года на сумму 1 424 401 руб.,

- акта о приемке выполненных работ за июнь 2009 года № 1 от 26.06.2009 на сумму 1 424 401 руб.,

- акта приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством здания, сооружения, помещения от 26.06.2009.

Указанная задолженность подтверждена справкой о приеме выполненных работ за июнь 2009 года, актом о приемке выполненных работ за июнь 2009 года № 1 от 26.06.2009, подписанные между ответчиком и обществом с ограниченной ответственностью «Колесо ТК» без замечаний, а так же актом приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством здания, сооружения, помещения от 26.06.2009.

Согласно статье 384 Гражданского кодекса Российской Федерации право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на неуплаченные проценты.

В пункте 3 договора № 7 от 10.08.2009 определено, что общество с ограниченной ответственностью «Колесо ТК» уступает, а общество с ограниченной ответственностью «Лизинговая компания «Дельта» принимает права (требования) задолженности в том объеме и на тех условиях, которые существуют у цедента на момент подписания настоящего договора, в том числе права, обеспечивающие исполнение обязательств и другие права, связанные с правом требования по указанным договорам.

В пункте 2 статьи 385 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что кредитор, уступивший требование другому лицу, обязан передать ему документы, удостоверяющие право требования, и сообщить сведения, имеющие значение для осуществления требования.

Согласно пункту 4 договора № 7 от 10.08.2009 общество с ограниченной ответственностью «Колесо ТК» обязано передать истцу все необходимые документы, удостоверяющие права требования, а именно:

- оригиналы документов, указанных в пункте 1 настоящего договора,

- оригиналы Платежных поручений, подтверждающих оплату по договорам, указанным в пункте 1 настоящего договора;

- иные документы, имеющиеся у цедента и относящиеся к задолженности, права (требования) которой уступаются в соответствии с настоящим договором.

Данные документы переданы обществом с ограниченной ответственностью «Колесо ТК» истцу и представлены в материалы дела.

В порядке статьи 388 Гражданского кодекса Российской Федерации уступка требования кредитором другому лицу допускается, если она не противоречит закону, иным правовым актам или договору. Не допускается без согласия должника уступка требования по обязательству, в котором личность кредитора имеет существенное значение для должника.

Общество с ограниченной ответственностью «Лизинговая компания «Дельта» уведомило ответчика о передаче права требования уплаты задолженности возникшей на основании контракта на выполнение работ по объекту «Укрепление плотины на р. Алега у с. Мокруша» № 39 от 26.05.2009, дополнительного соглашения № 1 от 27.06.2009 к муниципальному контракту № 39 от 26.05.2009 на выполнение работ по объекту: «Укрепление плотины на р. Алега у с. Мокруша», справки о приеме выполненных работ за июнь 2009 года обществу с ограниченной ответственностью «Лизинговая компания «Дельта». Данное письмо получено ответчиком 16.10.2009.

Задолженность ответчика перед истцом составила 997 081 руб. 62 коп.

Статьей 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Обязательства по договору № 7 об уступке права от 10.08.2009 ответчиком на момент подачи искового заявления не исполнены. Доказательств оплаты долга в материалы дела не представлено.

Довод ответчика о невозможности произвести оплату истцу по договору № 7 от 10.08.2009, в связи с тем, что данное обязательство влечет изменение сторон в муниципальном контракте и является грубым нарушением части 5 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», признан несостоятельным.

Часть 5 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ содержит отсылочные нормы, касающиеся положений о размещении заказа путем проведения аукциона, проведения аукционов, размещения котировок.

В соответствии с частью 6.1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при исполнении государственного или муниципального контракта не допускается перемена поставщика (исполнителя, подрядчика), за исключением случаев, если новый поставщик (исполнитель, подрядчик) является правопреемником поставщика (исполнителя, подрядчика) по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.

Таким образом, Закон при исполнении государственного контракта не допускает перемены подрядчика. В отношении оплаты заказчиком выполненных работ запретов не установлено.

Контракт на выполнение работ по объекту «Укрепление плотины на р. Алега у с. Мокруша» № 39 от 26.05.2009 подписан между муниципальным бюджетным учреждением «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей среды администрации Канского района» и обществом с ограниченной ответственностью «Колесо ТК». Работы согласно акту приемки выполненных работ № 1 от 26.06.2009 по муниципальному контракту № 39 от 26.05.2009 выполнены обществом с ограниченной ответственностью «Колесо ТК» и приняты муниципальным бюджетным учреждением «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей среды администрации Канского района».

Порядок поступления и перечисление средств для исполнения обязательств по оплате контракта не влияет на отношения между муниципальным бюджетного учреждением «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей среды администрации Канского района» и обществом с ограниченной ответственностью «Колесо ТК», поскольку обязанность обеспечить оплату за выполненные работы лежит на самом ответчике.

Таким образом, требования общества с ограниченной ответственностью «Лизинговая компания «Дельта» о взыскании с муниципального бюджетного учреждения «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей среды администрации Канского района» 997 081 руб. 62 коп. долга подлежат удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей среды администрации Канского района», г. Канск в пользу общества с ограниченной ответственностью «Лизинговая компания «Дельта», г. Красноярск 997 081 руб. 62 коп.

Обществу с ограниченной ответственностью «Лизинговая компания «Дельта», г.Красноярск произвести возврат из федерального бюджета 16 470 руб. 82 коп. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд либо в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Апелляционная и кассационная жалобы на настоящее решение подаются через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Л.А. Мыглан