Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Болуж Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «КрасИнтерТрейд» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Сибирской электронной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании решения от 10.06.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10620010/050322/3040565

при участии в судебном заседании:

представителей ответчика: ФИО1, действующей на основании доверенности от 30.12.2022 № 06-39/17314, личность удостоверена служебным удостоверением, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом, ФИО2, действующей на основании доверенности от 30.05.2023, личность удостоверена служебным удостоверением,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Самойловой М.А., протоколирование ведется с использованием средств системы аудиозаписи,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «КрасИнтерТрейд» (далее – заявитель, ООО «КИТ») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Сибирской электронной таможне (далее – ответчик) о признании недействительным решения от 10.06.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10620010/050322/3040565.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд рассматривает дело по существу в отсутствие заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.

От заявителя поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью явки представителя.

Представитель ответчика возражал относительно отложения судебного заседания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд откладывает судебное разбирательство в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, если в отношении этого лица у суда отсутствуют сведения об извещении его о времени и месте судебного разбирательства.

Из содержания приведенной правовой нормы во взаимосвязи с пунктами 2 - 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что во всех остальных случаях арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, то есть, у суда есть соответствующее право, а не обязанность.

Как следует из материалов дела, от заявителя поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства, поскольку представитель заявителя не может обеспечить явку в судебное заседание.

При этом доказательства, подтверждающие необходимость личного присутствия в судебном заседании заявителя, в материалы дела не представлены. Более того, в материалы дела не представлены доказательства, препятствующие заявителю обеспечить свою явку в судебное заседание. Также суд учитывает, что явка заявителя в судебное заседания не признана обязательной.

Также в ходатайстве заявитель не указал, что намерен представить дополнительные доказательства.

При изложенных обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания.

Представители ответчика в судебном заседании заявленные требования не признали, сослались на доводы, изложенные в письменном отзыве на заявление.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

05.03.2022 ООО «КИТ» (далее - Общество, декларант, заявитель) на Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни с использованием электронной формы декларирования в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления подана ДТ № 10620010/050322/3040565, в графе 31 которой заявлены следующие сведения товаре: «ванны для жилых помещений из чугунного литья эмалированная, белого цвета, новая в разобранном виде, в комплекте с ножками, ручками, сантехнический слив-перелив (в целях удобства транспортировки ручки для ванн сняты), уложены в карт.коробки.

ванны чугунные, 120x70x40см, с ножками в компл. Производитель hebei goldman sanitary ware co.ltd отсутствует торг.знак, марка goldman модель classic артикул classic кол-во 10.00 шт (796)

ванны чугунные, 130x70x40см, с ножками в компл. Производитель hebei goldman sanitary ware co.ltd отсутствует торг.знак, марка goldman модель classic артикул classic кол-во 30.00 шт (796)

ванны чугунные, 140x70x40см, с ножками в компл. Производитель hebei goldman sanitary ware co.ltd отсутствует торг.знак, марка goldman модель classic артикул classic кол-во 30.00 шт (796)

ванны чугунные, 150x70x40см, с ножками в компл. Производитель hebei goldman sanitary ware co.ltd отсутствует торг.знак, марка goldman модель classic артикул classic кол-во 50.00 шт (796)

ванны чугунные, 160x70x40см, с ножками в компл. Производитель hebei goldman sanitary ware co.ltd отсутствует торг.знак, марка goldman модель classic артикул classic кол-во 30.00 шт (796)

ванны чугунные, 170x70x40см, с ножками в компл. Производитель hebei goldman sanitary ware co.ltd отсутствует торг.знак, марка goldman модель classic артикул classic кол-во 50.00 шт (796)

ванны чугунные, 150x75x42см, с ножками и ручками в компл. Производитель hebei goldman sanitary ware co.ltd отсутствует торг.знак, марка goldman модель donni артикул donni кол-во 18.00 шт (796)

ванны чугунные, 170x75x42см, с ножками и ручками в компл. Производитель hebei goldman sanitary ware co.ltd отсутствует торг.знак, марка goldman модель donni артикул donni кол-во 27.00 шт (796)

ванны чугунные, 180x80x45см, с ножками и ручками в компл. Производитель hebei goldman sanitary ware co.ltd отсутствует торг.знак, марка goldman модель donni артикул donni кол-во 21.00 шт (796)

ванны чугунные, 170x80x42см, с ножками в компл. Производитель hebei goldman sanitary ware co.ltd отсутствует торг.знак, марка goldman модель nova артикул nova кол-во 9.00 шт (796)».

Товары, происходящие и ввезенные на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) из Китая, классифицированы декларантом в подсубпозиции 7324 21 000 0 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (далее - ЕТН ВЭД ЕАЭС).

Товары ввезены на таможенную территорию ЕАЭС в рамках внешнеторгового контракта от 01.09.2020 № К1Т-2 (далее - Контракт), заключенного между Компанией «THE GOOD FELLOWS LIMITED» (Ангилья) и компанией ООО «КрасИнтерТрейд» (КIТ) (Россия), на условиях поставки БАР (Инкотермс 2010) Красноярск.

Таможенная стоимость товаров определена и заявлена Обществом в декларации таможенной стоимости (форма ДТС-1) с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

В подтверждение заявленной стоимости товаров Общество при декларировании представило в таможенный орган документы согласно перечню, указанному в графе 44 ДТ№ 10620010/050322/3040565, а именно:

Контракт,

дополнительное соглашение от 01.12.2021 №б/н,

заявление на перевод от 01.12.20221 № 74;

инвойс от 01.12.2021 № VDLRU21-04,

дорожная ведомость № 30130959,

упаковочный лист от 01.12.2021 № VDLRU21-04,

каталог.

При проведении в соответствии со статьей 313 ТК ЕАЭС таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ № 10620010/050322/3040565, таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

Выявленные таможенным органом обстоятельства послужили основанием для направления в адрес Общества в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС запроса документов и (или) сведений от 05.03.2022, содержащего требование о предоставлении документов и сведений, подтверждающих заявленную Обществом таможенную стоимость (срок представления документов - 04.05.2022).

06.03.2022 таможенным органом осуществлен выпуск товаров, сведения о которых заявлены в ДТ № 10620010/050322/3040565, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 121 ТК ЕАЭС.

04.05.2022 в Сибирскую электронную таможню поступило письмо Общества от 04.05.2022 № 15 с пояснениями и пакетом документов на бумажном носителе.

По результатам анализа представленных документов и сведений Сибирской электронной таможней установлено, что дополнительно представленные документы не устранили оснований для назначения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной стоимости товаров.

Указанные обстоятельства явились основанием для направления 23.05.2022 Обществу в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС дополнительного запроса о представлении дополнительных документов и (или) сведений (срок представления - до 02.06.2022).

02.06.2022 в Сибирскую электронную таможню поступило письмо Общества от 02.06.2022 с пояснениями и пакетом документов на бумажном носителе.

По результатам анализа представленных Обществом документов и сведений, а также информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, Сибирская электронная таможня пришла к выводу о том, что таковые не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, назначенной в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации; имеются условия сделки, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено и информация о которых не предоставлена таможенному органу, что является ограничением для применения 1 метода, и является нарушением пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС.

Указанные обстоятельства явились основанием для принятия Сибирской электронной таможней решения от 10.06.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10620010/050322/3040565.

Полагая, что решение от 10.06.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10620010/050322/3040565, противоречит требованиям нормативных актов и нарушает его права, заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

Из содержания статей 198, 200, 201 АПК РФ следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту;

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Часть 4 статьи 198 АПК РФ предусматривает, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Общество обратилось в арбитражный суд в пределах трехмесячного срока для обжалования ненормативного правового акта, установленного положениями части 4 статьи 198 АПК РФ.

Судом установлено, что в соответствии с главой 43 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункта 3 статьи 112 ТК ЕАЭС, пункта 21 Порядка, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии», Общим положением о таможне, утвержденным Приказом ФТС России от 31.05.2018 № 833, оспариваемое решение принято уполномоченным лицом компетентного органа.

На основании пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС заявляемая таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно пункту 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, включая её величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 38 ТК ЕАЭС положения об определении таможенной стоимости товаров основываются на общих принципах и правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

Согласно пункту 9 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. При этом за основу определения действительной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься договорная цена товаров и не должна приниматься фиктивная или произвольная стоимость.

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Вместе с тем необходимо учитывать, что одним из правил таможенной оценки является наделение таможенных органов правом убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости исходя из действительной стоимости ввозимых товаров, которое реализуется при проведении таможенного контроля (статья 17 Соглашения по применению статьи VII ГАТТ 1994).

В соответствии с пунктом Ь части 2 статьи VII ГАТТ под «действительной стоимостью» должна пониматься цена, по которой во время и в месте, определенных законодательством страны ввоза, такой или аналогичный товар продается или предлагается для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. В той степени, в которой количество такого или аналогичного товара по отдельной сделке влияет на цену, цена, подлежащая рассмотрению, должна единообразно сопоставляться либо со сравнимыми количествами, либо с количествами, не менее благоприятными для импортера, Чем те, в которых больший объём товара продается при торговле между странами ввоза и вывоза.

Таким образом, базовым принципом, существующим в мировой коммерческой практике, является то, что под ценой сделки для целей таможенной оценки понимается цена, сформированная при нормальном течении торговли в условиях полной конкуренции. Предполагается, что цена сделки является рыночной и на ее формирование не повлияли никакие коммерческие, финансовые и иные фактора и условия, как указанные, так и не указанные в контракте. Цена считается адекватной, в том случае, когда она обеспечивает покрытие всех расходов плюс прибыль, которая соответствует обычной прибыли фирмы, полученной за представительный (длительный) период времени (например, на среднегодовом уровне) при продаже товаров того же рода или вида. В этом случае можно сделать вывод о том, что цена сделки не подвержена какому-либо Влиянию.

Отклонение цены сделки в ту или иную сторону от имеющейся у таможенного органа ценовой информации о стоимости товаров, аналогичных с оцениваемыми, является основанием для возникновения сомнений у таможенного органа в ее достоверности и назначении необходимых проверочных мероприятий. Согласно общему примечанию к общему вступительному комментарию к Соглашению о применении статьи VII ГАТТ, предъявляя требования к таможенной администрации о применении справедливой, единообразной и беспристрастной системы оценки товара в таможенных целях, одновременно акцентируется внимание на том, что меры по ее реализации необходимы для предотвращения использования произвольной и фиктивной таможенной стоимости со стороны участников внешнеэкономической деятельности.

Пунктом 1 статьи 313 ТК ЕАЭС установлено, что при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС (пункт 2 статьи 313 ТК ЕАЭС).

Судом установлено, что таможенным органом соблюдена процедура принятия решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10620010/050322/3040565.

В соответствии с пунктом 3 статьи 313 ТК ЕАЭС иные особенности контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, в том числе признаки недостоверного определения таможенной стоимости товаров, основания для признания сведений о таможенной стоимости товаров недостоверными, определяются Комиссией.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 утверждено Положение об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Положение).

Согласно пункту 5 Положения признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства:

- выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза;

- выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, определенной в соответствии с информацией о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, информацией из ценовых каталогов;

- наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена (например, к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, не добавлены либо добавлены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров, расходы на страхование и т.п.).

Пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС установлено, что таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 статьи 325 ТК ЕАЭС, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Согласно пункту 15 статьи 325 ТК ЕАЭС если представленные в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный орган до истечения срока, установленного абзацем вторым пункта 14 статьи 325 ТК ЕАЭС, вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Такие дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, должны быть представлены не позднее 10 календарных дней со дня регистрации таможенным органом запроса.

Пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе после выпуска товаров, производится в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289.

В соответствии с пунктом 11 Порядка изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ после выпуска товаров, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее - Порядок) производится в том числе, в случае, установленном пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС.

Решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

При проведении в соответствии со статьей 313 ТК ЕАЭС таможенного контроля таможенной стоимости товара, заявленной в ДТ, Сибирской электронной таможней обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, а именно:

1. Более низкая таможенная стоимость декларируемого товара в сравнении с таможенной стоимостью товаров того же класса (вида), ввезенных другими участниками ВЭД в том числе того же производителя, на сопоставимых условиях ввоза.

2. Не предоставлены экспортная декларация страны отправления (Китай), прайс-лист продавца.

3. Имеются основания полагать, что структура таможенной стоимости не соблюдена в части не включения в нее расходов на упаковку.

4. Имеются оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена, в части не включения в нее расходов по оплате лицензионных и тому подобных платежей за использование марок на товарах.

5. Не представлены документы, подтверждающие производителя товара.

6. Не представлены документы, подтверждающие сведения о качественных, технических характеристиках товаров, которые оказывают влияние на их стоимость.

7. Наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена, в части невключения в нее расходов по оплате лицензионных и тому подобных платежей за использование марок на товарах.

8. Проведенный анализ цен реализации на внутреннем рынке России ванн аналогичных размерных характеристик, с использованием сети «Интернет», показал, что товары того же класса или вида, в том числе того же производителя предлагаются к продаже по более высоким ценам.

9. Не заполнена графа 23 международной железнодорожной накладной от 22.01.2022 №30130959.

Из вышеизложенного следует, что у Сибирской электронной таможни имелись правовые основания для проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в соответствии с положениями статьи 325 ТК ЕАЭС.

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 313 ТК ЕАЭС, пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС, пунктов 7-8 Положения таможенным органом 05.03.2022 в адрес Общества направлен запрос документов и (или) сведений, в котором содержалось требование о предоставлении следующих документов:

1. Заверенных в установленном порядке копий на бумажном носителе Контракта со всеми действующими дополнительными соглашениями, приложениями, спецификацией, инвойсом, упаковочных листов, ж/д накладных, а также перевод документов на русский язык, в том числе оттисков печатей.

2. Сведения об условиях организации внешнеторговой сделки и ее коммерческих условиях: наличие взаимосвязи продавца и покупателя товаров (в значении, установленном ст.37 ТК ЕАЭС), механизм формирования цены товаров (индивидуально для заказчика и пр.), имеются ли у покупателя перед продавцом дополнительные (отличные от получения товара и уплаты установленной цены сделки) обязательства (если имеются, необходимо указать какие именно) и пр.

3. Пояснения о порядке согласования сторонами сделки характеристик ввозимых товаров, комплектации (с приложением документов, подтверждающих приводимые в пояснениях сведения).

4. Документы, подтверждающие вид и размер предоставленных продавцом скидок к цене товара, условий их предоставления, а также документы, подтверждающие выполнение покупателем/продавцом условий представления скидки.

5. Договоры (соглашения) о торговом представительстве и иные соглашения/договоры с продавцом/производителем товаров, содержащие информацию о взаимных правах и обязанностях сторон.

6. Сведения о факторах, обусловивших значительно более низкий уровень стоимости декларируемого товара относительно стоимости однородных товаров, ввезенных другими участниками ВЭД (пояснения с подтверждающими документами).

7. Документы и сведения, подтверждающие характеристики, комплектацию ввезенных товаров, состояние.

8. Пояснения о влияющих на цену физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров, с приведением стоимостных критериев.

9. Банковские платежные документы по оплате декларируемой партии товаров, ведомость банковского контроля по контракту, экспортную таможенную декларацию страны отправления и ее перевод на русский язык, бухгалтерские документы об оприходовании оцениваемых товаров и учете понесенных расходов, связанных с ввозом оцениваемых товаров (карточки счетов бухгалтерского учета).

10. Прайс-лист продавца/производителя ввезенных товаров, его коммерческое предложение, прайс-листы, коммерческие предложения, оферты продавцов идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида (в том числе при их продаже на экспорт в РФ, а также на внутреннем рынке России).

11. Условия использования товаров на территории (внутреннем рынке) Российской Федерации: товары приобретены для оптовой продажи, розничной продажи или иное, договор поставки товаров на внутреннем рынке ЕАЭС (с приложениями, спецификациями, счетами-фактурами, платежными документами), а также сведения о величине торговой надбавки при реализации товара на внутреннем рынке ЕАЭС (в случае, если товар приобретен для продажи), расчет цены реализации ввозимых товаров на территории ЕАЭС (с включением всех необходимых статей или элементов затрат, в том числе торговой надбавки к цене и т.п.).

12. Пояснения о наличии/отсутствии у покупателя обязанности по уплате лицензионных платежей за использование товарного знака GOLDMAN, лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и иные документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым товарам (при наличии у покупателя соответствующих расходов).

13. Сведения о том, производилось ли покупателем страхование международной перевозки товаров (если да, необходимо представить документы, подтверждающие расходы на страхование: страховой полис, договор, счет-фактура (инвойс), банковские документы), иные документы и сведения, позволяющие устранить основания для проведения проверки, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перевозке (транспортировке) и реализации ввозимых товаров.

В ответ на запрос таможенного органа 05.03.2022 в Сибирскую электронную таможню поступило письмо Общества от 04.05.2022 с пояснениями и пакетом документов на бумажном носителе и через электронный документооборот, а именно:

оригинал накладной (дорожная ведомость № 30130959),

Контракт,

дополнительное соглашение к Контракту от 01.12.2021,

письма ООО «КИТ» от 22.11.2021,

письмо ООО «КИТ» от 05.03.2022,

инвойс от 01.12.2021 № VDLRU21-04,

упаковочный лист от 01.12.2021 № VDLRU21-04,

спецификация от 01.12.2021,

заявление на перевод,

ведомость банковского контроля,

экспортная таможенная декларация КНР,

договор возмездного оказания переводческих услуг от 01.12.2020 № 25-2020,

карточки счетов №№ 41, 62, 90.01.1, 60

прайс-лист «THE GOOD FELLOWS LIMITED»от 22.11.2021,

договор поставки товара от 01.03.2020 №203-20,

счет-фактура от 09.03.2022 № 6, универсальный передаточный акт.

При проведении таможенного контроля таможенным органом установлено, что представленные Обществом по запросу документы не устраняют всех оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, назначенной в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС, а именно:

1. Заявленные ООО "КИТ" сведения, относящиеся к определению таможенной стоимости товаров, не основываются на документально подтвержденной информации, что является нарушением п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС. Представленные спецификация, инвойс, равно как каталог на товары, не содержат полного описания товаров и информации о характеристиках ввозимых товаров, в том числе позволяющих установить причины отличия заявленного уровня стоимости оцениваемых товаров от уровня стоимости аналогичных товаров, ввозимых иными участниками ВЭД при сопоставимых условиях их ввоза.

2. Декларантом не доказаны «невысокие качественные характеристики» задекларированного товара, что не позволило определить влияние характеристик товара на его стоимость.

3. Более низкая таможенная стоимость декларируемого товара в сравнении с таможенной стоимостью товаров того же класса (вида), ввезенных другими участниками ВЭД, в том числе того же производителя, на сопоставимых условиях ввоза.

4. По имеющейся в таможенном органе информации (водолей.рф, goldman-bath.ru, santexvanna.ru, leroymerlin.ru) стоимость аналогичных товаров на внутреннем рынке РФ существенно превышает уровень заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, увеличенной на сумму подлежащих уплате при ввозе таможенных платежей.

5. Сведения о последующей продаже, распоряжении иным способом или использовании ввозимых товаров покупателем на территории Евразийского экономического союза не основаны на документально подтвержденной и достоверной информации.

6. Имеются признаки недостоверности заявленных сведений, выразившиеся в отсутствии документального подтверждения сведений о производителе товаров.

7. Декларантом не представлены документы, подтверждающие условия использования на ввезенных товарах объектов интеллектуальной собственности (наличие лицензионных и тому подобных платежей).

В связи с тем, что представленные Обществом пояснения и документы не устранили оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС Сибирской электронной таможней в адрес Общества 23.05.2022 направлен дополнительный запрос о представлении дополнительных документов и (или) сведений (срок представления - до 02.06.2022).

02.06.2022 в Сибирскую электронную таможню поступило письмо Общества от 02.06.2022 с пояснениями и пакетом документов на бумажном носителе (копии), а также посредством электронного документооборота, а именно:

прайс-лист Hebei Goldman Sanitary Ware Co.Ltd от 01.11.2021,

спецификация от 24.11.2021 №22,

паспорт «ванна чугунная»,

платежное поручение от 07.02.2022 № 487,

платежное поручение от 14.03.2022 № 960,

платежное поручение от 03.02.2022 № 423,

платежное поручение от 28.12.2021 № 6307,

платежное поручение от 30.11.2021 № 5758.

Из вышеприведенных обстоятельств дела следует, что таможенным органом при принятии решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в оцениваемой декларации, соблюдена установленная статьей 325 ТК ЕАЭС процедура принятия оспариваемого решения.

Сведения о таможенной стоимости товара, заявленные декларантом, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, что является безусловным основанием для неприменения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Таможенная стоимость ввозимых товаров определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС.

Подпунктами 4 и 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС определено, что в декларации на товары подлежат указанию, в том числе, сведения о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров), о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС, к которым, в том числе, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

Таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

существенно не влияют на стоимость товаров;

установлены актами органов ЕАЭС или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 40 ТКЕАЭС.

На основании пункта 3 статьи 39 ТК ЕЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

При определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются начисления к цене, указанные в статье 40 ТК ЕАЭС.

Пунктом 3 статьи 40 ТК ЕАЭС установлено, что указанные в пункте 1 данной статьи дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление Пленума № 49) система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная ТК ЕАЭС и основанная на статье VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (далее - ГАТТ 1994), исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума № 49 при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

В ходе проведения контроля таможенной стоимости товара, задекларированного ООО «КИТ» в ДТ № 10620010/050322/3040565, установлено, что заявленный уровень таможенной стоимости товара значительно ниже ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа (отклонение составило 59,70%), что помимо прочих послужило основанием для направления в адрес декларанта запроса документов и (или) сведений от 05.03.2022.

Пунктом 11 Постановления Пленума № 49 предусмотрено, что при проведении такой проверки таможенный орган, осуществляя публичные полномочия, обязан предоставить декларанту реальную возможность устранения возникших сомнений в достоверности заявленной им таможенной стоимости, в связи с чем не может произвольно отказаться от использования закрепленного в пункте 15 статьи 325 ТК ЕАЭС права на запрос у декларанта документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

В целях надлежащей реализации права декларанта на предоставление документов, сведений и пояснений таможенный орган в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС извещает его об основаниях, по которым предоставленные документы и сведения о товаре не устраняют имеющиеся сомнения в достоверности заявленной таможенной стоимости, в том числе с учетом иных собранных таможенным органом документов и полученных сведений (например, сведений, полученных от лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых (идентичных, однородных) товаров, контрагентов декларанта, иных государственных органов, таможенных органов иностранных государств, транспортных и страховых компаний и т.п.).

В связи с тем, что предоставленные декларантом документы и сведения не устранили сомнения таможенного органа в достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товара, 23.05.2022 в адрес декларанта дополнительно направлен запрос дополнительных документов и (или) сведений с указанием оснований, по которым предоставленные документы и сведения о товаре не устранили имеющиеся сомнения в достоверности заявленной таможенной стоимости.

В порядке реализации положений пункта 2 статьи 313, пункта 15 статьи 325 ТК ЕАЭС декларант вправе предоставить пояснения об экономических и иных разумных причинах значительного отличия стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, имеющийся у таможенного органа, которые должны быть приняты во внимание при вынесении окончательного решения.

В соответствии с пунктом 12 Постановления № 49 таможенные органы вправе убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с их действительной стоимостью. В связи с этим судам следует исходить из того, что лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота.

В ходе проведения контроля таможенной стоимости товара, задекларированного в спорной ДТ, документов, обосновывающих значительное занижение уровня таможенной стоимости (отклонение 59,70%), ООО «КИТ» не предоставлено.

Пунктом 13 Постановления № 49 предусмотрено, что при сохранении неполноты документального подтверждения таможенной стоимости и (или) сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля, по смыслу пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение того, что таможенная стоимость ввозимых товаров не соответствует их действительной стоимости.

В соответствии с пунктом 19 Постановления № 49 по смыслу подпункта 2 пункта 1 статьи 39 Таможенного кодекса примененная сторонами сделки цена товаров признается неприемлемой для целей таможенной оценки, несмотря на достоверность представленных декларантом сведений, если установлены условия или обязательства, влияние которых на продажу или цену ввозимых на таможенную территорию товаров невозможно измерить в стоимостном (денежном) выражении. В этом случае определение таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними не производится.

В рассматриваемом случае таможенным органом установлены следующие условия, влияние которых не может быть количественно определено.

Декларантом не представлены документы, в которых сторонами сделки согласованы условия контракта о декларируемых товарах, в том числе о характеристиках товаров, которые имеют первостепенное значение в вопросе определения таможенной стоимости.

Из фактических обстоятельств дела следует, что в соответствии с пунктом 3.1 Контракта качественные характеристики товаров, его комплектность и количество в рамках каждой партии согласовываются сторонами при отгрузке товара. Согласно пункту 3.2 Контракта предварительно каждая партия товара (наименование, качество и прочие) согласовываются сторонами путем обмена электронными сообщениями. Указанные характеристики могут быть согласованы сторонами по образцам полученным ранее, или посредством ссылки на артикулы в соответствующих каталогах.

В соответствии с межгосударственным стандартом «Приборы санитарно-технические чугунные эмалированные» (дата введения 1997-11-01, принят Межгосударственной научно-технической комиссией по стандартизации, техническому нормированию и сертификации строительстве (МНТКС) 11 декабря 1996 г.). ГОСТ 18297-96 «Приборы санитарно-технические чугунные эмалированные. Технические условия» (далее - ГОСТ 18297-96) обязательными техническими и качественными характеристиками ванн являются термическая стойкость покрытия, химическая стойкость покрытия, стойкость покрытия к истиранию, ударная прочность покрытия, механическая прочность прибора (сортность), присоединительные размеры, габаритные размеры, отклонение от них, отклонение от плоскостности, высота от пола до верха прибора, показатели внешнего вида, коэффициент диффузного отражения (белизна), блеск.

Таким образом, на стоимость ввозимого товара № 1 «ванны чугунные с размерами 130x70x40см, 140x70x40см, 150x70x40см, 160x70x40см, 170x70x40см, 150x75x42см, 170x75x42см, 180x80x45см» существенно влияют физические и качественные характеристики товаров, такие как тип покрытия ванн, толщина, сортность, наличие дефектов, размеры.

Межгосударственный стандарт представляет собой региональный стандарт, принятый Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации Содружества Независимых государств, и применятся на территории ЕАЭС. Стандартом называется документ, в котором устанавливаются характеристики продукции, эксплуатации, хранения и так далее, назначением которого является создание на международном уровне единой методической основы для разработки новых и совершенствования действующих систем качества и их сертификации.

ГОСТ 18297-96 распространяется на санитарно-технические чугунные эмалированные приборы: ванны, душевые поддоны, мойки. В данном ГОСТе 18297-96 указаны обязательные требования к качеству продукции.

Вместе с тем, представленные Обществом документы спецификация от 01.12.2021, инвойс от 01.12.2021 № VDLRU21-04, дополнительное соглашение к Контракту не содержат полного описания товаров и информации о характеристиках ввозимых товаров, в том числе позволяющих установить причины столь существенного отличия заявленного уровня стоимости оцениваемых товаров от уровня стоимости аналогичных товаров, ввозимых иными участниками ВЭД при сопоставимых условиях их ввоза.

ООО «КИТ» при таможенном декларировании представлен «каталог» на ванны чугунные, однако указанный документ не имеет названия и содержит лишь общие сведения о ваннах, в связи с чем из данного документа невозможно определить ни качественные, ни технические характеристики спорного товара. Кроме того, подтверждения того, что декларантом ввезены ванных соответствующие фотографиям предоставленного «каталога», не предоставлено.

Так, представленный декларантом «каталог» не содержит сведения, позволяющие сопоставить данные каталога с ввозимой партией товаров - отсутствует ссылка на артикулы, контракт, подписи сторон, подтверждающие согласование сторонами указанных в каталоге характеристик.

Представленный прайс-лист продавца также как и инвойс, спецификация не содержат сведений о полном описании товаров и информации об их характеристиках, оказывающих влияние на стоимость товара.

В пункте 3.2 Контракта указано, что характеристики товара могут быть согласованы сторонами по образцам, полученным ранее или посредством ссылки на артикулы в соответствующих каталогах.

Однако, артикулы в документе, именуемом декларантом как «каталог» данных отсутствуют, в связи с чем, невозможно соотнести декларируемый товар с данными «каталога».

Таким образом, условия контракта, на основании которого был ввезен оцениваемый товар, предусматривают наличие артикулов как на товаре, так и в «каталоге» и их отсутствие в том числе, не позволяет определить характеристики товаров, оказавших влияние на разный уровень стоимости товаров, имеющих одинаковое наименование и комплектность, а также установить причины более низкой цены ввозимых товаров в сравнении с ценой однородных товаров, ввозимых другими участниками внешнеэкономической деятельности. Отсутствие артикулов товаров не позволяет определить характеристики товаров и оценить влияние на стоимость товара.

Довод Общества о том, что в дополнительном соглашении к Контракту стороны согласовали все необходимые характеристики товара, в том числе артикулы в соответствии с «каталогом» является необоснованным.

Артикул - это буквенно-цифровое обозначение, которое имеет каждый товар, чтобы отличаться от другой продукции в широком ассортименте. Артикул обычно содержит такую информацию как: страна-производитель, модель, цвет, габариты, дата выпуска. Артикул состоит из цифр или букв, в которых закодированы данные об указанных параметрах.

В предоставленном декларантом инвойсе от 01.12.2021 указаны такие артикулы как: Classic, Donni, Nova, что не соответствуют понятию артикула. Classic, Donni, Nova являются моделями ванны. Кроме того, ранее ООО «КИТ» декларировал аналогичный товар с указанием данных наименований в качестве моделей ванн, а не артикулов.

В свих пояснениях, предоставленных Обществом в таможенный орган 04.05.2022, ООО «Кит» пояснил, что «Общество подтверждает, что продекларированный товар имеет не высокие качественные характеристики, а именно товары отнесены к категории уценённых ванн 2019-2020 года изготовления. Общество поясняет, что уценка (снижение стоимости) товара является стандартной практикой оптовой продажи товаров, причиной которой могут быть разные факторы, которые, как правило, не регулируются ГОСТами и ТУ, а регулируются маркетинговой стратегией продаж, учитывающей покупательную способностью населения, необходимость пополнения оборотных средств, необходимость обновления модельного ассортимента, вывода из оборота устаревших моделей и освобождение от неликвидных товарных запасов, а так же потерей качественных характеристик товара при долговременном хранении. Не высокие качественные характеристик поставленных ванн обусловлены долгим сроком хранения товара в упакованном виде, ванны продолжительное время находятся в вертикальном положении, что меняет распределённую нагрузку и создаёт скрытые точки напряжения чугуна, что в будущем отразиться на эмалевом покрытии.»

При этом, при подаче спорной ДТ декларантом предоставлен Паспорт ванна (чугунная, эмалированная), в соответствии с которым чугунная ванна Goldman изготавливается из экологически чистого высококачественного сырья. Чугунные ванны Goldman обладают целым рядом неоспоримых преимуществ:

срок службы 25 лет при соблюдении правил эксплуатации;

эмаль высокого качества;

устойчивость к коррозии;

абсолютно ровная поверхность;

простота в обслуживании;

ванны покрываются двумя слоями эмали из титановой пудры;

основание ванны не заужено.

Следовательно, предоставленный декларантом Паспорт на спорный товар не содержит оговорок о его низко-качественных характеристиках. Иные документы изготовителя о качестве товара (акты, сертификаты испытаний, иные документы) Обществом не представлены.

Таким образом, декларантом не предоставлено документов, подтверждающих не высокие качественные характеристики товара, не отражена информация о том, какова степень снижения качества товара, то есть отсутствует информация о качественных характеристиках спорного товара, в связи с чем не возможно определить каким образом определялась цена товара, заявленная в спорной ДТ, и какие условия повлияли на ее формирование.

Дополнительным доказательством поставки товара надлежащего качества является факт реализации Обществом ввезенных ванны ИП ФИО3 Так, в пункте 1.3 Договора от 01.03.2020 № 203-20 указано, что ванны должны соответствовать ГОСТУ и ТУ. В соответствии с ГОСТ 18297-96 «Приборы санитарно-технические чугунные эмалированные» в отношении данного товара предусмотрены критерии сортности (декларантом такие сведения не заявлены, подтверждающие документы не представлены), при отгрузке потребителю ванны должны сопровождаться паспортом, при этом при поставке товара в торговую сеть паспорт должен прикладываться к каждому прибору (п. 5.4.8).

В соответствии с пояснениями Общества от 02.06.2022 «Общество сообщает, что ввезенные ванны чугунные, которые были в дальнейшем реализованы ИП ФИО3 были изготовлены по ТУ, а не по ГОСТу, что не противоречит условиям договора поставки. Кроме того, согласно п. 5.5 Договора поставки товара № 203-20 от 01.03.2020 «Претензии по качеству (видимые дефекты) Покупатель вправе предъявить до подписания накладных. Претензии по качеству в отношении скрытых дефектов Покупатель вправе предъявить не позднее 30 календарных дней со дня подписания накладных.» Претензий от Покупателя товара не поступало, следовательно, товар соответствовал по количественным и качественным характеристикам, согласованными сторонами.».

Таким образом, ООО «КИТ» подтверждает реализацию спорного товара ИП ФИО4 в соответствии с договором поставки от 01.03.2020 надлежащего качества.

Довод заявителя о том, что в предоставленных документах указаны качественные, технические характеристики товаров - количество слоев покрытия ванн не соответствует действительности, поскольку в предоставленных документах данная характеристика не указана.

На основании вышеизложенного, пояснения, указанные декларантом в письме от 04.05.2022 № 15 документально не подтверждены, характеристики, предусмотренные ГОСТом в коммерческих документах отсутствуют, документы и сведения (технические документы), подтверждающие качество товара (наличие/отсутствие дефектов) декларантом не представлены, сомнения таможенного органа в наличии/отсутствии влияния на цену товаров качественных дефектов не устранено.

Согласно § 8 Общих условий поставок товаров из Союза ССР в Китайскую Народную Республику и из Китайской Народной Республики в Союз ССР (подписаны в г. Пекине 13.03.1990) качественные и технические характеристики товара определяются путем ссылок в контракте на национальные стандарты, стандарты международных организаций или иные нормативно-технические документы. Наряду с этим качество товара может устанавливаться также путем ссылок на согласованный между сторонами образец или путем указания в контракте согласованных между продавцом и покупателем качественных характеристик товара. Если в контракте не предусмотрены качественные и/или технические характеристики товара, то такой контракт не считается заключенным.

Кроме того, на Контракт распространяются положения Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров, которая применяется к договорам купли-продажи товаров между сторонами, коммерческие предприятия которых находятся в разных государствах (заключена в Вене 11.04.1980, Российская Федерация и Китай присоединились к данной Конвенции) (далее - Венская конвенция).

В соответствии с положениями статьи 14 Венской Конвенции для заключения договора имеют значение обозначение и количество товара либо порядок его определения. Условия о качестве товара также имеют важное значение, поскольку являются определимыми в силу диспозитивных норм, содержащихся в статье 35 Венской конвенции.

Положениями статьи 35 Венской Конвенции предусмотрено, что продавец должен поставить товар, который по количеству, качеству и описанию соответствует требованиям договора и который затарирован или упакован так, как это требуется по договору.

Согласно обычаям делового оборота указанную информацию содержит внешнеторговый договор (контракт), приложения и (или) спецификации к нему. Сведения могут быть отражены в иных документах, за исключением наименования и количества товара, которые согласно статье 455 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть согласованы в условиях договора.

Вместе с тем, условия контракта, на основании которого был ввезен оцениваемый товар, не позволяют определить характеристики товаров, оказавшие влияние на разный уровень стоимости товаров, имеющих одинаковое наименование и комплектность, а также установить причины более низкой цены ввозимых товаров в сравнении с ценой однородных товаров, ввозимых другими участниками внешнеэкономической деятельности. Артикулы товаров отсутствуют, что не позволяет определить характеристики товаров и оценить их влияние на стоимость товара.

Таким образом, декларантом не представлены документы, в которых сторонами сделки согласованы условия контракта о поставляемом товаре, в том числе о характеристиках товаров, которые имеют первостепенное значение в вопросе определения таможенной стоимости. Цена сделки не может считаться документально подтвержденной в случае, если характеристики, оказывающие влияние на уровень цены товаров, не согласованы сторонами сделки и (или) не установлен иным образом порядок их определения.

Отсутствие в контракте и иных документах сведений о характеристиках товаров свидетельствует о наличии условий сделки, влияние которых на стоимость сделки не может быть количественно определено и (или) информация о которых не представлена таможенному органу, что в силу подпункта 2 пункта 1, пункта 2 статьи 39 ТК ЕАЭС, пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС является ограничением для применения 1 метода.

В своем заявлении ООО «КИТ» указывает, что ссылка таможенного органа на Общие условия поставок товаров из Союза ССР в Китайскую Народную Республику и из Китайской Народной Республики в Союз ССР (Протокол от 13.03.1990) и положения «Конвенция Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров» (Заключена в г. Вене 11.04.1980) не применимы в ввиду того, что в пункте 5.7 Контракта указано «Стороны договорились, что положения Конвенции Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров" (Заключена в г. Вене 11.04.1980) (вместе со "Статусом Конвенции Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров (Вена, 11 апреля 1980 года) ", и "Протокола об Общих условиях поставок товаров из СССР в Китайскую Народную Республику и из Китайской Народной Республики в СССР" (Подписан в г. Пекине 13.03.1990), в рамках исполнения настоящего контракта не применяются, применяется право Российской Федерации.

Российская Федерация является участницей Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров, заключенной в г. Вене 11 апреля 1980 г. (далее - Венская конвенция). КНР участником названной Конвенции не является, поэтому к отношениям сторон потенциально могут применяться положения Венской конвенции.

При определении норм права, применимых к существу спора, необходимо учитывать, что Российская Федерация и КНР участвуют в Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров, заключенной в <...> г. (далее - Венская конвенция), и что в силу подпункта «а» пункта 1 статьи 1 данной Конвенции она применяется к договорам купли-продажи товаров между сторонами, коммерческие предприятия которых находятся в разных государствах, когда эти государства являются Договаривающимися государствами.

В то же время согласно статье 6 Венской конвенции стороны могут исключить ее применение либо при условии соблюдения статьи 12 отступить от любого из ее положений или изменить его действие.

В Контракте, содержащем оговорку о применимом праве, стороны сделали отсылку не к «законодательству», а к «праву» Российской Федерации, подразумевающему правовую систему в целом, включая международные договоры.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданское законодательство Российской Федерации состоит из ГК РФ и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов), регулирующих отношения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 2 ГК РФ.

В соответствии со статей 7 ГК РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации. Международные договоры Российской Федерации применяются к отношениям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 2 ГК РФ, непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила международного договора. Не допускается применение правил международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.

В силу части 4 статьи 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Таким образом, международные договоры Российской Федерации, включая Венскую конвенцию, входят в качестве составной части в правовую систему Российской Федерации, но они не являются частью законодательства Российской Федерации.

Система права и система законодательства не являются тождественными понятиями, система законодательства является той частью правовой системы Российской Федерации, которая включает в себя внутригосударственные нормативные акты и не охватывает международные договоры, система права же представляет собой ту часть российской правовой системы, которая включает в себя не только нормативно-правовые акты, регулирующие гражданские правоотношения внутри страны, но и охватывает международные договоры Российской Федерации.

Таким образом, таможенным органом правомерно применены к рассматриваемой поставке положения «Конвенция Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров», а также Общие условия поставок товаров из СССР в Китайскую Народную Республику и из Китайской Народной Республики в СССР.

В ходе таможенного контроля по ДТ № 10620010/050322/3040565 выявлено значительное отклонение стоимости оцениваемых товаров от стоимости идентичных и однородных товаров, ввезенных другими участниками ВЭД при сопоставимых условиях их ввоза.

В результате проведенного сравнения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров с имеющейся в таможенных органах ценовой информацией, установлено, что индекс таможенной стоимости (далее - ИТС) товаров, продекларированных ООО «КИТ» по спорной ДТ, отличается в меньшую сторону от ИТС идентичных/однородных товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС в соответствующий период времени, декларируемых в регионе деятельности других таможенных органов ФТС России другими участниками внешнеэкономической деятельности, более чем на 59,70 %.

В ходе анализа представленных декларантом документов и сведений, а также информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, установлено, что стоимость товара, заявленного декларантом, значительно отличается от стоимости идентичных товаров при продаже на экспорт в Россию.

В соответствии с пп. а) п. 3 Положения при проведении контроля таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, в том числе: о сделке с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, полученная в том числе с использованием информационных ресурсов таможенных органов (в частности, системы оперативного мониторинга таможенных деклараций).

По запросу таможенного органа представлен прайс-лист продавца товаров Good Fellows Limited с указанием условий поставки DАР. Поставка в месте назначения (DАР) означает, что продавец осуществляет поставку, когда товар предоставлен в распоряжение покупателя на прибывшем транспортном средстве, готовом к разгрузке, в согласованном месте назначения. Продавец несет все риски, связанные с доставкой товара в поименованное место.

Следовательно, в отличие от условий поставки FОВ/FСА/ЕХW условия поставки DАP предполагают включение в контрактную стоимость товаров транспортных расходов.

Таможенным органом выявлены поставки аналогичных товаров в рамках внешнеторговых контрактов, заключенных непосредственно производителем товаров с иными участниками внешнеэкономической деятельности.

В силу пункта 4 Положения информация, указанная в пункте 3 Положения, может быть получена таможенным органом, в том числе от государственных органов государств-членов, от организаций, включая профессиональные объединения (ассоциации), транспортные и страховые компании, поставщиков и производителей ввозимых, идентичных, однородных товаров, любым не запрещенным законодательством государств-членов способом, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В целях проверки заявленной декларантом таможенной стоимости товаров таможенным органом самостоятельно получены прайс-листы производителя товаров от 01.07.2021, 01.09.2021, 06.12.2021, которые содержат сведения о стоимости аналогичных товаров, установленной на условиях поставки FОВ/FСА в размере, превышающем размер по рассматриваемой поставке на условиях DАР Забайкальем что подтверждается прайс-листами по ДТ №№ 10702070/140122/3014563, 10702070/281021/0350253, 10131010/301221/3073662.

Так, например, стоимость товара «ванны чугунные» 120x70x40см модели Сlassic по представленному декларантом прайс-листу на условиях поставки ЭАР Забайкальск составила 72 $/шт., аналогичная модель по прайс-листу, представленному иным участником ВЭД, на условиях FОВ/FСА составила 108.80 $/шт.; стоимость ванн чугунных 160x70x40см модели Сlassic с по прайс-листу, представленному ООО «КИТ» -97 $/шт., по прайс-листу, представленному иным участником ВЭД, - 150.9 $/шт.

При этом условия поставки «свободно на борту» (FОВ) означают, что продавец поставляет товар на борт судна, номинированного покупателем, в поименованном порту отгрузки или обеспечивает предоставление поставленного таким образом судна. Риск утраты или повреждения товара переходит, когда товар находится на борту судна, и с этого момента покупатель несет все расходы.

Условия поставки «франко-перевозчик» (FСА) предусматривают, что поставщик передает прошедший экспортную очистку груз обозначенному импортером перевозчику или субъекту, выступающему доверенным лицом получателя, в заранее оговоренном месте. Так, продавец имеет право передать товар: на своей территории (заводе, складе) - в этом случае он несет ответственность за погрузку, в любом другом заранее номинированном месте с покупателем - в этом случае экспортер не несет ответственность за погрузку груза.

«Поставка в месте назначения» DАР означает, что продавец осуществляет поставку, когда товар предоставлен в распоряжение покупателя на прибывшем транспортном средстве, готовом к разгрузке, в согласованном месте назначения. Продавец несет все риски, связанные с доставкой товара в поименованное место.

Следовательно, в отличие от условий поставки FОВ/FСА/ЕХW условия поставки DАР предполагают включение в контрактную стоимость товаров транспортных расходов.

Согласно сведениям прайс-листа, заявленная иным участником ВЭД стоимость товара, приобретенного непосредственно у производителя товаров Hebei Goldman Sanitary Ware Co., Ltd, в 1,5 раза превышает стоимость товара, заявленную ООО «КИТ». При этом, стоимость товара, заявленная иным участником ВЭД, сформирована на условиях FОВ/FСА, т.е. без учета расходов по транспортировке, в отличие от заявленных ООО «КИТ» условий поставки ЭАР, предполагающих включение в контрактную стоимость товаров транспортных расходов.

При этом, декларантом представлен прайс-лист продавца (не являющегося производителем), цены в котором включают в себя в том числе торговую наценку при продаже производителем Hebei Goldman Sanitary Ware Co., Ltd покупателю.

По смыслу подпункта 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС примененная сторонами сделки цена товаров признается неприемлемой для целей таможенной оценки, несмотря на достоверность представленных декларантом сведений, если установлены условия или обязательства, влияние которых на продажу или цену ввозимых на таможенную территорию товаров невозможно измерить в стоимостном (денежном) выражении.

Подпунктом «б» пункта 8 Правил применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), утвержденных решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2021 № 283, дано понятие выражения «продажа ввозимых товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено», суть которого не позволяет применить метод 1, если сделка купли-продажи предусматривает условие, которое влияет на продажу или цену ввозимых товаров, но при этом определить и документально подтвердить его количественное (то есть в стоимостном выражении) влияние на цену этих товаров не представляется возможным.

В таких случаях на цену ввозимых товаров оказывают влияние определенные условия индивидуального характера, связанные с конкретной продажей определенному покупателю. Таким образом, имеет место отклонение от обычной торговой практики на свободном, конкурентном рынке соответствующих товаров.

Декларантом представлены пояснения, из которых следует, что цена товара формируется на основании прайс-листа продавца.

В заявлении ООО «КИТ» ссылается на то, что прайс-лист не содержит обращения к определенному лицу и предназначен для неограниченного круга лиц, соответствует требованиям публичной оферты.

Между тем, представленный таможенному органу прайс-лист продавца отражает уровень цен на товары, сформированный на базисных условиях поставки DАР Забайкальск, что полностью соотносимо с условиями базиса поставки, применимого к рассматриваемой поставке. Поскольку не все потенциальные покупатели имеют возможность закупки товара с учетом расходов, связанных с отправкой груза, страхованием в пути, погрузкой, выгрузкой, складированием, в том числе расходами на тару, упаковку, маркировку, то публичная оферта не должна зависеть от базиса поставки. Наряду с этим, отсутствие дифференциации цены производителя в зависимости от условий поставки не позволяет таможенному органу проанализировать структуру цены сделки на базисных условиях поставки DАР. Из практики международной торговли следует, что независимо от условий поставки по контракту цены в прайс-листе должны быть установлены без учета основной перевозки в соответствии с Инкотермс - ЕХW, FОВ, FСА, данное условие является одним из определяющих факторов публичности такой оферты.

Таким образом, имеющийся в распоряжении таможенного органа прайс-лист продавца не является публичной офертой, отражающей уровень цен на товары, по которым они предлагаются к продаже при обычном течении торговли, а содержит сведения о ценах для конкретного покупателя.

Сведения о невысоком качестве продукции, отраженные в прайс-листе, также не могут быть приняты во внимание, поскольку сведения о невысоком качестве товаров документально не подтверждены, документы и сведения (технические документы), подтверждающие качество товара, снижение качества в результате длительного хранения, декларантом не представлены.

В целях получения информации, документально подтверждающей выявленное отклонение стоимости декларируемой партии товара от стоимости однородных/идентичных товаров, в ходе проверки у декларанта запрошен прайс-лист производителя товара, заявленного в ДТ. Прайс-лист производителя товара не представлен.

Исходя из представленных документов, действия в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров путём получения прайс-листа производителя ООО «КИТ» не были осуществлены в полном объеме. Согласно представленным документам запрос прайс-листа у производителя не осуществлялся.

Прайс-лист служит подтверждением того, что контрактная цена товаров находится на уровне не ниже обычных цен производителя при обычных условиях сделки. Если контрактная цена находится на более низком уровне, чем обычные цены производителя, данный факт свидетельствует о наличии условий, обязательств и обстоятельств сделки, которые повлияли на уровень контрактных цен, влияние которых на цену сделки не может быть учтено. Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС наличие таких обстоятельств является препятствием к определению таможенной стоимости в рамках метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В ходе таможенного контроля по спорной ДТ таможенным органом выявлено значительное отклонение стоимости оцениваемых товаров от стоимости идентичных и однородных товаров, ввезенных другими участниками внешнеэкономической деятельности при сопоставимых условиях их ввоза.

К юридически значимым обстоятельствам при установлении признаков недостоверного декларирования таможенной стоимости относятся: значительность отличия заявленной стоимости от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, идентичность или однородность ввозимого и сравниваемого товара, сопоставимость коммерческих условий сделок, на которых были ввезены эти товары.

Таким образом, признаки недостоверности сведений о цене сделки, на основании которой приобретен товар, могут проявляться, в частности, в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными на таможенную территорию ЕАЭС при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных или общепризнанных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.

С использованием имеющейся в распоряжении таможенного органа базы данных (ИСС «Малахит») установлено, что таможенная стоимость декларируемого товара имеет более низкий уровень в сравнении с таможенной стоимостью товаров того же класса (вида), в том числе однородных товаров, ввезенных иными участниками ВЭД (отклонение заявленного уровня таможенной стоимости товара № 1 от аналогичных средних значений по ФТС России составило 59.70%).

При детальном анализе данных таможенного декларирования установлено, что заявленный ООО «КИТ» уровень таможенной стоимости товара составил 10 296.12 руб./шт., в то время как исходя из сведений, имеющихся в распоряжении таможенного органа, стоимость товаров, ввезенных другими участниками ВЭД на сопоставимых условиях поставки, в период с 01.01.2022 составляет в среднем 20 031.12 руб./шт. Таким образом, при наличии сопоставимых условий (наименование товара, вид транспорта, сопоставимые условия поставки) цена товара, заявленная ООО «КИТ», значительно ниже цен на однородные товары.

При анализе модельного ряда ванн того же производителя установлено, что заявленный ООО «КИТ» уровень цены сделки по товару модели GOLDMAN Classic с размерами 130x70x40см. (77 долл. США/шт.) существенно ниже цены товаров с аналогичными маркой, ввозимых другими участниками ВЭД (114.4 долл. США/шт.). Аналогичная ситуация прослеживается по другим моделям ванн.

Учитывая отличие стоимости сделки по рассматриваемой поставке от стоимости однородных товаров, декларанту надлежало предпринять меры, направленные на получение документов, подтверждающих таможенную стоимость. Вместе с тем, декларант не реализовал свое право доказать заявленную таможенную стоимость.

Согласно пункту 10 Постановления Пленума № 49 отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным.

Вышеуказанные обстоятельства не позволили таможенному органу убедиться, что оценка ввезенного товара для таможенных целей основана на действительной стоимости ввезенного товара, а именно на цене, по которой такой или аналогичный товар продается или предлагается для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, с учетом характеристик товаров, оказывающих влияние на цену товара, а также устранить послужившие основанием для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, сомнения в достоверности сведений, представленных декларантом для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров.

Поскольку предпринимательская деятельность направлена на извлечение прибыли, указанные отклонения вызывают у таможенного органа обоснованные сомнения и не могут подтвердить заявленную таможенную стоимость.

Общество не представило документы, обосновывающие низкий уровень заявленной цены товара при наличии данных у таможни о ввозе аналогичных товаров на территорию ЕАЭС по цене, превышающей указанную декларантом стоимость товара.

Отличие цены сделки в несколько раз по аналогичным товарам, ввозимым в Российскую Федерацию на сопоставимых условиях, свидетельствует о неконкурентном формировании цены сделки и ее зависимости от условий или каких-либо обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено.

Таким образом, документальное обоснование причин низкой цены за оцениваемый товар по сравнению с ценами идентичных/однородных товаров обществом не представлено, в связи с чем, у таможенного органа возникли обоснованные сомнения в документальном подтверждении заявленной таможенной стоимости.

Таким образом, обоснованным является вывод таможенного органа о том, при наличии аналогичных условий (аналогичный товар, одни и те же или сопоставимые условия поставки, аналогичная страна происхождения/вывоза) цена товара, заявленная декларантом, значительно ниже цен на аналогичные товары, что, в свою очередь, указывает на наличие условий и обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, что является признаком заявления недостоверных сведений о стоимости товара.

Таможенным органом выявлено существенное отклонение стоимости сделки с ввозимыми товарами от стоимости аналогичных товаров на внутреннем рынке Российской Федерации, что указывает на наличие условий сделки и (или) перемещения товаров, влияние которых на стоимость сделки количественно не определено и (или) информация о которых не представлена таможенному органу.

В ходе анализа независимых интернет-источников (www.santexvanna.ru, www.leroymerlin.ru, www.vivion.ru, www.водолей.рф) таможенным органом установлено, что стоимость аналогичных товаров на внутреннем рынке РФ существенно превышает уровень заявленной ООО «КИТ» таможенной стоимости товаров.

Так, например, товары того же класса или вида предлагаются к продаже по более высоким ценам. Так, по данным сайта водолей.рф стоимость чугунных ванн Goldman Classic 1200*700 составляет 24 790 руб./шт., Goldman Classic 1300*700 - 26 400 руб./шт., Goldman Donni1500*750 с ножками и ручками - 32 510 руб./шт., Goldman Nova 1700*800 - 40 470 руб./шт. По данным сайта goldman-bath.ru стоимость чугунных ванн Goldman Classic 1200*700 составляет 36 040 руб./шт., Goldman Classic 1300*700 - 38 250 руб./шт. и т.д. (на сайте производителя ссылки о том, что такая цена сформирована для продажи в розницу или оптом, не содержится); по данным сайта santexvanna.ru минимальная стоимость, произведенных в Китае, чугунных ванн длинной 160 см - 40000 руб./шт., 170 см - 29900 руб./шт., 180 см - 45400 руб./шт. По данным сайта leroymerlin.ruминимальная стоимость чугунных ванн длинной 160 см - 34495 руб./шт., 170 см - 31362 руб./шт., 180 см - 45400 руб./шт. По данным сайта vivion.ru минимальная стоимость, произведенных в Китае, чугунных ванн длинной 170 см - 35400 руб./шт., 180 см - 45700 руб./шт.

Приведенные уровни стоимости товаров значительно превышают заявленный уровень таможенной стоимости ввозимого товара, увеличенной на сумму подлежащих уплате при ввозе таможенных платежей (более чем в 1.8 раза). Такая ситуация отмечена и по товарам иных размерных характеристик.

Сравнение цен товара при реализации на внутреннем рынке позволяет иметь дополнительное понимание о преемственности ввозимой цены и цены реализации на внутреннем рынке. Значительная надбавка к цене на внутреннем рынке свидетельствует о признаках недостоверности внешнеторговой цены, ее искусственном занижении, либо свидетельствует о том, что цена товара зависит от факторов, влияние которых не определено.

Значительная разница во внешнеторговой цене товаров по оцениваемой ДТ и цены аналогичных товаров, товаров того же и класса или вида на сайтах российских интернет магазинов свидетельствует о значительном превышении стандартной торговой надбавки 25-30%. В отсутствие пояснений от декларанта - такая торговая надбавка не устраняет сомнений таможенного органа в действительности внешнеторговой цены товара.

Наличие существенного отклонения стоимости сделки с ввозимыми товарами от стоимости аналогичных товаров на внутреннем рынке РФ указывает на наличие условий сделки и (или) перемещения товаров, влияние которых на стоимость сделки количественно не определено и (или) информация о которых не представлена таможенному органу, что является ограничением для применения 1 метода.

В заявлении ООО «КИТ» указывает, что таможенным органом в расчет берутся розничные цены, тогда как очевидно, что оптовые цены имеют более низкий уровень, в приведённом ценовом анализе представлены ссылки на интернет-магазины, после событий 24 февраля 2022, где в цену товара продавцами уже заложены риски, связанные с санкциями, проблемами логистики и с большой волатильностью курса рубля к мировым валютам.

ООО «КИТ» не предоставлено сведений о нейтральных/независимых источниках (сети Интернет) в которых содержится информация о стоимости декларируемого товара, а также сведения о нейтральных/независимых источниках (сети Интернет), в которых содержится информация о стоимости однородного товара, что подтверждает обоснованность доводов таможенного органа об отличии цен на декларируемые товары и не устраняет сомнения в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости.

Довод ООО «КИТ» о том, что анализируя цены реализации на внутреннем рынке России таможенный орган не учитывает год изготовления ванн, является необоснованным, поскольку таможенный орган при проведении сравнительного анализа обеспечивает выбор источника информации для сравнения таким образом, чтобы описание выбранного для сравнения товара, его коммерческие, качественные и технические характеристики в наибольшей степени соответствовали описанию ввозимых товаров, что позволяет таможенному органу сделать обоснованный вывод о наличии расхождений между величиной -таможенной стоимости ввозимых товаров и ценовой информацией, имеющейся в распоряжении таможенного органа. Также информация о годе изготовления ванн не была заявлена декларантом в графе 31 ДТ, в представленных при таможенном декларировании документах также отсутствовала.

Как следует из оспариваемого решения таможенным органом сравнение и анализ таможенной стоимости ввозимых товаров произведен с использованием разных источников информации (данные о таможенном декларировании ввозимых товаров того же класса (вида), предложения о продаже аналогичных товаров на внутреннем рынке ЕАЭС). Во всех случаях установлено существенное расхождение между величиной таможенной стоимости ввозимых товаров, заявленной ООО «КИТ», и ценовой информацией, имеющейся в распоряжении таможенного органа.

Декларантом же напротив не представлено ни одного источника информации (кроме документов по своей сделке), который подтверждал бы, что уровень заявленной им таможенной стоимости соответствует действительной цене таких товаров, несмотря на то, что он был уведомлен таможенным органом о выявленных признаках недостоверного декларирования таможенной стоимости.

Пунктом 8 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» установлено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом могут быть запрошены (истребованы) следующие документы и (или) сведения, включая письменные пояснения:

а) прайс-листы производителя ввозимых товаров, его коммерческие предложения;

б) прайс-листы, коммерческие предложения, оферты продавцов ввозимых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида;

в) таможенная декларация страны отправления (происхождения, транзита) товаров, если заполнение такой таможенной декларации предусмотрено в стране отправления (происхождения, транзита) товаров;

г) документы об оплате ввозимых товаров;

д) отгрузочные (упаковочные) листы;

е) бухгалтерские документы о принятии ввозимых, „идентичных, однородных товаров на учет;

ж) сведения о стоимости ввозимых товаров в разрезе торговых марок (брендов), моделей, артикулов;

з) договоры, в соответствии с которыми ввозимые, идентичные, однородные товары продаются на таможенной территории Союза;

и) пояснения относительно оснований и условий предоставления продавцом скидок покупателю;

к) документы и сведения о физических и технических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, а также об их влиянии на цену ввозимых товаров;

л) документы и сведения о перевозке (транспортировке) ввозимых товаров, их погрузке, разгрузке или перегрузке и проведении иных операций, связанных с перевозкой (транспортировкой) ввозимых товаров;

м) документы и сведения, подтверждающие расходы на производимые после ввоза товаров на таможенную территорию Союза строительство, возведение, сборку, монтаж, обслуживание или оказание технического содействия в отношении таких товаров, как промышленные установки, машины или оборудование (смета и график проведения монтажных и пусконаладочных работ, акты выполненных работ и т.п.);

н) документы, подтверждающие отсутствие взаимосвязи между продавцом и покупателем или отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на стоимость сделки с ввозимыми товарами, в том числе:

документы и сведения о принадлежащих продавцу и (или) покупателю голосующих акциях организаций государств-членов и третьих стран;

документы, подтверждающие стоимость сделки с идентичными или однородными товарами при их продаже покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную территорию Союза;

документы, подтверждающие таможенную стоимость идентичных или однородных товаров, определенную по методу вычитания (метод 4);

документы, подтверждающие таможенную стоимость идентичных или однородных товаров, определенную по методу сложения (метод 5);

иные документы и сведения, характеризующие сопутствующие продаже обстоятельства, в том числе способ, которым покупатель и продавец организуют свои коммерческие отношения, и то, каким образом была установлена цена товаров;

о) лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и иные документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым товарам;

п) иные документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перевозке (транспортировке) и реализации ввозимых товаров.

Конкретный перечень дополнительно запрашиваемых документов, сведений и пояснений определяется должностным лицом таможенного органа с учетом выявленных признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости оцениваемых товаров, а также с учетом условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, физических характеристик, качества и репутации на рынке ввозимых товаров.

Таким образом, требование таможни о представлении дополнительных документов о реализации товара на внутреннем рынке, величине обычно применяемой торговой наценки и прочих, с учетом обстоятельств и условий заключенной обществом внешнеторговой сделки, надлежащим образом мотивировано.

Сравнение цен товара при реализации на внутреннем рынке позволяет иметь дополнительное понимание о преемственности ввозимой цены и цены реализации на внутреннем рынке. Значительная надбавка к цене на внутреннем рынке свидетельствует о признаках недостоверности внешнеторговой цены, ее искусственном занижении, либо свидетельствует о том, что цена подвержена влиянию факторов, влияние которых не было количественно определено. Указанное является ограничением при применении 1 метода определения таможенной стоимости.

Таможенный орган в своих запросах дважды предоставлял возможность декларанту представить расчет себестоимости товара и пояснения по значительному расхождению цены товара и цен, размещенных в открытом доступе в сети интернет, однако данная информация предоставлена не была.

Сайт магазина водолей.рф содержит сведения о реализации данного товара производства Китая по цене от 20 до 40 тысяч рублей. Ссылки на некачественный товар отсутствуют. Магазином предоставляется гарантия на товар в соответствии с законодательством страны (данная информация указана на сайте).

На основании информации, указанной на интернет-сайте водолей.рф, таможенным органом сделан вывод об отклонении в 2-3 раза между ценой спорного товара нескольких артикулов, указанной в инвойсе, и ценой реализации данных товаров на территории Красноярского края.

Общество получает товар в России и в целях дальнейшей реализации формирует его себестоимость с учетом всех накладных расходов, в том числе не подлежащих включению в таможенную стоимость товаров таких как: транспортные расходы на территории РФ, расходы за хранение товаров, пошлины, НДС, услуги брокера, иные расходы. После чего к данной стоимости Общество прибавляет свою наценку.

Общество не имеет возможность влиять на ценовую политику третьих лиц при реализации ими товаров. Общество осуществляет оптовые поставки. Вместе с тем, цены, указанные на приведенном выше сайте, розничные. Увеличение звеньев в цепочке поставок также оказывает влияние на конечную цену товара.

В связи с изложенным, указанная в инвойсе цена товаров, ввезенных Обществом оптовой партией, обоснованно может отличаться от розничной стоимости данных товаров на территории РФ, реализуемых другими организациями, что также является основанием для проверки и свидетельствует о недостоверности заявленной таможенной стоимости товаров.

Таким образом, предоставленные документы по реализации на внутреннем рынке РФ товаров, ввозимых по спорной ДТ, не устраняют сомнения в заявленной таможенной стоимости. Согласно положениям пункта 10 статьи 38, подпункта 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, пункта 2 статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года заявленная таможенная стоимость товаров должна основываться на действительной стоимости товаров, сложившейся в условиях полной конкуренции. Значительная разница во внешнеторговой цене товаров по оцениваемой ДТ и цены аналогичных товаров, товаров того же и класса или вида на сайтах российских интернет магазинов свидетельствуют о превышении стандартной торговой надбавки 25-30% в несколько раз.

В отсутствие пояснений от декларанта - такая торговая надбавка не устраняет сомнений таможенного органа в действительности внешнеторговой цены товара.

Таким образом, документы, которые могли бы опровергнуть сомнения таможенного органа, не представлены. При этом, наличие существенного отклонения стоимости сделки с ввозимыми товарами от стоимости аналогичных товаров на внутреннем рынке РФ указывает на наличие условий сделки и (или) перемещения товаров, влияние которых на стоимость сделки количественно не определено и (или) информация о которых не представлена таможенному органу, что является ограничением для применения 1 метода.

Декларантом не представлены документы, подтверждающие условия использования на ввезенных товарах объектов интеллектуальной собственности (наличие лицензионных и тому подобных платежей).

У таможенного органа имелись неустранимые сомнения в правильности определения Обществом структуры заявленной таможенной стоимости в части не включения лицензионных платежей за использование товарного знака «Goldman».

В соответствии со статьей 1477 Гражданского кодекса Российской Федерации на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак

В соответствии со статьей 1479 Гражданского кодекса Российской Федерации на территории Российской Федерации действует исключительное право на товарный знак, зарегистрированный федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а также в других случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1484 Гражданского кодекса Российской Федерации лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака в соответствии со статьей 1229 данного Кодекса любым не противоречащим закону способом (исключительное право на товарный знак), в том числе способами, указанными в пункте 2 данной статьи. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на товарный знак.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1489 Гражданского кодекса Российской Федерации по лицензионному договору одна сторона - обладатель исключительного права на товарный знак (лицензиар) предоставляет или обязуется предоставить другой стороне (лицензиату) право использования товарного знака в определенных договором пределах с указанием или без указания территории, на которой допускается использование, в отношении всех или части товаров, для которых зарегистрирован товарный знак.

В подпункте 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС установлено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, включая роялти, платежи за патенты, товарные знаки, авторские права, которые относятся к ввозимым товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 17 постановления № 49 платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, не включенные в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, учитываются в качестве одного из дополнительных начислений к цене в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС при выполнении в совокупности двух требований: эти платежи относятся к ввозимым товарам и уплата роялти является условием продажи оцениваемых товаров (прямо или косвенно) для их вывоза на таможенную территорию Союза.

Порядок заполнения декларации на товары утвержден Решением № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций». При этом подпункт 29 пункта 15 Инструкции указывает, что в графе 31декларации на товары должны быть указаны, в том числе, сведения о товарном знаке. Таким образом, указание сведений о товарном знаке, которым маркированы ввозимые товары, при их декларировании является обязательным в силу прямого указания законодательства Таможенного союза.

В своих пояснениях ООО «КИТ» сообщил, что товары, продекларированные по спорной ДТ, не содержат товарного знака.

Также, в ходе анализа информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, установлено, что ранее идентичные товары оформлялись Обществом с указанием товарного знака, например в графе 31 ДТ № 10216170/150620/0154195 заявлен товар «ванны чугунные эмалированные без системы слива в комплекте с ножками для моделей classic упакованы отдельно. 1-й сорт, вес брутто с паллетами 25970 кг. чугунная ванна производитель «Hebei goldman sanitary ware co.,ltd» ТОВ.ЗНАК Goldman торг. знак, марка отсутствует модель classic артикул отсутствует размеры 150.00 м (006) х 70.00 м (006) х 40.00 м (006) кол-во 100.00 шт (796) производитель «Hebei goldman sanitary ware co.,ltd» тов.знак Goldman торг. знак, марка отсутствует модель classic артикул отсутствует размеры 170.00 м (006) х 70.00 м (006) х 40.00 м (006) кол-во 180.00 шт (796)».

Товарный знак «GOLDMAN» зарегистрирован в реестре объектов интеллектуальной собственности за № 346948 со сроком действия с 28.03.2008 по 22.01.2027, правообладателем является «HEBEI GOLDMAN SANITARY WARE CO.,LTD».

На основании указанного положения ТК ЕАЭС и учитывая, что лицензионные платежи за использование товарного знака «GOLDMAN» не включены в цену, фактически уплаченную Обществом продавцу товаров, они должны быть включены в структуру таможенной стоимости (графа 15 ДТС-1 «Лицензионные и подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности»).

Сибирской электронной таможней при принятии обжалуемого решения соблюдена последовательность применения методов определения таможенной стоимости.

Согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС а (абзац 1).

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС, применяемыми последовательно. При этом могут быть проведены консультации между таможенным органом и декларантом в целях обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров, соответствующей статьям 41 и 42 ТК ЕАЭС. В процессе консультаций таможенный орган и декларант могут обмениваться имеющейся у них информацией при условии соблюдения законодательства государств-членов о коммерческой тайне (абзац 2).

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории ЕАЭС, в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 ТК ЕАЭС. Декларант имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров (абзац 4).

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41 - 44 ТК ЕАЭС, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС (абзац 5).

В соответствии с пунктом 3 статьи 40 ТК ЕАЭС последующие методы таможенной оценки используются, в частности, при отсутствии достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, необходимой для осуществления дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, предусмотренных данной статьей (пункт 18 Постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49).

Таможенным органом при проведении корректировки таможенной стоимости товаров требование последовательности применения методов определения таможенной стоимости нарушено не было.

В оспариваемом решении указано, что для определения таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ, метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами неприменим, так как нарушены положения пункта 10 статьи 38, подпункта 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, пункта 2 статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года, пункта 3 статьи 40 ТК ЕАЭС.

В рамках оценки возможности применения в отношении товаров 2 метода определения таможенной стоимости, регламентированного статьей 41 ТК ЕАЭС, установлено, что метод 2 неприменим, ввиду отсутствия у таможенного органа информации о стоимости сделки с идентичными товарами, ввезенными на таможенную территорию ЕАЭС в тот же или соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары.

В рамках оценки возможности применения в отношении товаров 3 метода определения таможенной стоимости, регламентированного статьей 42 ТК ЕАЭС, установлено, что метод 3 применим, ввиду наличия у таможенного органа информации о стоимости сделки с товарами, однородными оцениваемым товарам, ввезенными на таможенную территорию ЕАЭС в тот же или соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары.

Таким образом, довод Общества о том что оспариваемое решение не содержит пояснений по последовательному отклонению методов определения таможенной стоимости не находит своего подтверждения.

При определении таможенной стоимости оцениваемых товаров, в связи с невозможностью применения положений статьи 39, 41 ТК ЕАЭС, определение таможенной стоимости оцениваемых товаров осуществляется в соответствии со статьей 42 ТК ЕАЭС по методу по стоимости сделки с однородными товарами.

Понятие «однородные товары» закреплено в статье 37 ТК ЕАЭС, в соответствии с положениями которой под однородными товарам понимаются товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенные из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. Однородные товары, произведенные иным лицом, чем производитель оцениваемых товаров, рассматриваются лишь в случае, когда не выявлены однородные товары того же производителя либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования.

Выбор источника ценовой информации производился посредством базы данных - «АС Стоимость-1». Отчет БД «АС Стоимость-1» по процессу совершения таможенных операций за период не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров сформирован с учетом заданных таможенным органом характеристик (товары сопоставимого описания, назначения, сопоставимые по весовым характеристикам, объему с оцениваемым товаром, размерным характеристикам, что позволяет товарам выполнять те же функции, что и оцениваемые товары).

Для внесения изменений в сведения о таможенной стоимости товара использована ценовая информация по ДТ № 10131010/180122/3025265, в графе 33 которой оформлен товар «ванны чугунные эмалированные без системы слива», эмалированные».

При выборе источника ценовой информации учитывались сопоставимые характеристики товаров, а именно были отобраны товары сопоставимого описания, назначения, сопоставимые с оцениваемым товаром по весовым характеристикам, объему изделия, размерным характеристикам. Характеристики однородного товара № 1, заявленного в ДТ № 10131010/180122/3025265, являются схожими с характеристиками оцениваемого товара, что позволяет ему выполнять те же функции, что и оцениваемый товар, и быть с ним коммерчески взаимозаменяемым. Однородный товар произведен тем же производителем HEBEI GOLDMAN SANITARY CO.,LTD.

На основании изложенного, использование метода по стоимости сделки с однородными товарами для оцениваемого товара обосновано, при выборе источника ценовой информации соблюдены принципы однородности товаров.

При определении таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьей 42 ТК ЕАЭС (метод 3) используется стоимость сделки с однородными товарами, проданными на том же коммерческом уровне и по существу в том же количестве, что и оцениваемые товары.

Следует отметить, что само по себе наличие различий в коммерческих уровнях продаж и (или) в количествах товаров не требует проведения корректировки. Корректировка необходима, если эти различия повлияли на цену товара. В том случае, когда разница в цене обусловлена различием в коммерческих уровнях продаж и (или) в количествах товаров, корректировка производится для того, чтобы привести цены сравниваемых товаров к сопоставимому виду.

Корректировка стоимости сделки с идентичными или однородными товарами производится на основе достоверных сведений, позволяющих осуществлять такую корректировку, документально подтверждающих ее обоснованность и точность независимо от того, приводит ли она к увеличению или к уменьшению таможенной стоимости товаров. Так, корректировка стоимости сделки с идентичными или однородными товарами в связи с различием в коммерческих уровнях продаж может осуществляться при наличии действующего прейскуранта, содержащего цены, относящиеся к разным коммерческим уровням продаж.

В контракте, спецификации, инвойсе, прайс-листе и иных коммерческих документах, представленных декларантом, отсутствуют сведения, устанавливающие зависимость цены товаров от их количества в поставляемой партии. Также такая зависимость не установлена и в отношении однородного товара.

Поскольку условиями контрактов в отношении оцениваемых (ввозимых) товаров и однородных товаров не установлена зависимость цены товара от их количества, таможенным органом сделан вывод о том, что количество не отражается на цене единицы товара, то есть существенным фактором является цена единицы товара.

На основании вышеизложенного, сделка с однородными товарами осуществлена на сопоставимом коммерческом уровне.

Таким образом, нарушений при выборе источников ценовой информации не установлено.

Довод заявителя о том, что предоставленные таможенным органом «прайс листы» не могут являться надлежащими доказательствами по делу является несостоятельным ввиду следующего.

Коды видов документов и сведений утверждены приложением № 8 Решения Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов» (далее - классификатор). Классификатором не предусмотрен отдельный код для прайс-листа, вместе с тем, разделом 9 классификатора «Дополнительные документы, подтверждающие сведения, заявляемые (указываемые) в таможенных документах», предусмотрен код «09023» -Иные графические материалы, разделом 10 классификатора «Сведения, заявляемые (указываемые) в таможенных документах» предусмотрен код «10023» - Иные сведения, заявляемые (указываемые) в таможенных документах в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В графе 44 ДТ №№ 10702070/140122/3014563, 10702070/281021/0350253 сведения о прайс-листе заявлены под кодом вида документа «09023», в ДТ № 10131010/301221/3073662 - под кодом вида «10023».

Ввиду отсутствия в классификаторе отдельного кода для прайс-листа указание последнего под кодами 09023, 10023 в практической деятельности таможенных органов является обычной коммерческой практикой (деловым обыкновением), позволяющей декларантом представлять дополнительные доказательства действительности цены.

Заявитель в дополнительных пояснениях утверждает, что у таможенного органа на момент проверки отсутствовали действующие прайс-листы производителя товара.

В рамках проверки Заявителем представлен прайс-лист производителя Hebei Goldman Sanitary Ware Co.,Ltd.

Таможенным органом выявлены поставки аналогичных товаров в рамках внешнеторговых контрактов, заключенных иными участниками внешнеэкономической деятельности непосредственно с производителем товаров Hebei Goldman Sanitary Ware Co.,Ltd, по ценам, в полтора раза превышающим цены ООО «КИТ». В подтверждение изложенного таможенный орган ссылается на прайс-листы изготовителя Hebei Goldman Sanitary Ware Co.,Ltd, представленные по ДТ №№ 10702070/281021/0350253, 10131010/301221/3073662,10702070/140122/3014563.

Заявитель утверждает, что в «прайс-листе», приложенном к ДТ № 10702070/281021/0350253, указано, что он действует с 1 июля 2021 г. и до выдачи нового прайс-листа. Спорный товар приобретен и ввезен гораздо позже (свыше 90 дней) выдачи данного документа; следовательно, он не может служить подтверждением цены, действующей на момент оспариваемой сделки.

Вместе с тем, в качестве источника ценовой информации при корректировке таможенной стоимости по спорной ДТ таможенным органом использована информация о стоимости однородных товаров, продекларированных по ДТ № 10131010/180122/3025265, информация о которых была получена с использованием программных средств, имеющихся в распоряжении таможенного органа (АС «Стоимость - 1», ИСС «Малахит»), а не информация о стоимости товаров, указанная в прайс-листе по ДТ № 10702070/281021/0350253.

Таможенным органом в пределах срока, не превышающего 90 дней до даты ввоза спорного товара, не выявлены поставки товаров иными участниками ВЭД в том же, как у заявителя или хотя бы сопоставимом ценовом диапазоне, в связи с чем, таможенным органом проведен анализ ранее ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС аналогичных товаров, имеющих качество и репутацию на рынке, сходные с оцениваемыми товарами за счет совокупности потребительских свойств, определяющих соответствующий ценовой диапазон.

Однако поставки товаров иными участниками ВЭД в том же, как у заявителя или хотя бы сопоставимом ценовом диапазоне отсутствуют даже в пределах годичного срока, предшествующего и последующего за датой прайс-листа, представленного ООО «КИТ», что не устраняет сомнений таможенного органа в достоверности заявленной таможенной стоимости.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 марта 2018 г. № 42 (далее - Положение), при проведении контроля таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, в том числе: о сделке с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, полученная в том числе с использованием информационных ресурсов таможенных органов (в частности, системы оперативного мониторинга таможенных деклараций).

В соответствии с пояснениями заявителя «Прайс-лист», приложенный к ДТ № 10131010/301221/3073662 и представленный суду, не может быть прайс-листом, так как является таблицей с некими данными, нанесенными не на фирменный бланк производителя, составлен частично на русском языке, не подписан и не заверен печатью производителя.

Указанный довод не может быть принят во внимание, поскольку по ДТ № 10131010/301221/3073662 прайс-лист представлен иным декларантом в электронном виде, то есть, в документе технически не может быть отражена графическая информация (печати, фирменные бланки и т.д.).

В Российской Федерации отношения между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения товарами, ввезенными в Российскую Федерацию, регулируются Федеральным законом от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 281 Федерального закона № 289-ФЗ обмен документами и (или) сведениями между таможенными органами и декларантами осуществляется в электронном виде или путем представления (направления) документов и (или) сведений на бумажном носителе.

Пунктом 4 Приказа ФТС России от 9 октября 2019 г. № 1556 «Об утверждении Порядка обмена документами и (или) сведениями в электронной форме между таможенными органами Российской Федерации и декларантами, перевозчиками, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченными экономическими операторами, правообладателями и иными заинтересованными лицами посредством информационного оператора», установлено, что заинтересованное лицо (в том числе, декларант) вправе посредством информационной системы информационного оператора (ИС ИО) представлять в таможенные органы электронные документы, предусмотренные правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Согласно пункту 3 Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля, утвержденного приказом ФТС России от 17 сентября 2013 г. № 1761, документы в виде электронных документов, а также сведения из документов, составленных в письменной форме, представленные в виде электронных документов с использованием программных средств, прошедших испытания в установленном порядке, представляются декларантами по структуре и в форматах, определенных альбомом форматов электронных форм документов, предназначенных для организации взаимодействия между информационными системами таможенных органов и информационными системами, предназначенными для представления участниками внешнеэкономической деятельности сведений таможенным органам в электронной форме.

Таким образом, возможность представления документов в электронном виде прямо предусмотрена действующими нормами права, представление иным декларантом по ДТ № 10131010/301221/3073662 прайс-листа в электронном виде, а не в сканированном, не противоречит праву ЕАЭС и законодательству Российской Федерации и само по себе не может свидетельствовать о недостоверности документа.

Заявитель выражает мнение о том, что «Прайс-лист», приложенный к ДТ № 10702070/140122/3014563, не имеет названия «прайс-лист» вообще, составлен частично на русском языке, печать нанесена с помощью копировальной техники, на печати нет номера компании GOLDMAN.

D соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Положения при проведении контроля таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, в том числе о сделке с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, полученная в том числе с использованием информационных ресурсов таможенных органов.

Данная информация может быть получена таможенным органом любым не запрещенным законодательством государств-членов ЕАЭС способом, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В этой связи ссылка в тексте оспариваемого решения на прайс-лист, приложенный к ДТ № 10702070/140122/3014563, является обоснованной, поскольку таможенная стоимость по ДТ принята таможенным органом по 1 методу определения таможенной стоимости, указанный документ непосредственно связан со сделкой, содержащаяся в нем ценовая информация полностью сопоставима по коммерческим, количественным, качественным и техническим характеристикам со сведениями, заявленными в ДТ № 10702070/140122/3014563.

Относительно довода заявителя о том, что прайс-лист, приложенный к ДТ 10702070/140122/3014563, не имеет названия «прайс-лист» вообще, отметим, что в комплекте сопроводительных документов по ДТ № 10702070/140122/3014563, имеющегося в ИСС «Малахит», файл в формате РБГ, на который ссылается таможенный орган, поименован как «прайс-лист».

Утверждение заявителя о том, что печать нанесена с помощью копировальной техники, не подкреплено доказательствами, на основании которых заявитель приходит к таким выводам, и потому является бездоказательным.

Прайс-листы, представленные иными декларантами, датированы 1 июля 2021 г., 1 сентября 2021 г., 6 декабря 2021 г., прайс-лист производителя, представленный ООО «КИТ», датирован 1 ноября 2021 г.

Прайс-лист одного и того же производителя, датированный двумя месяцами ранее и одним месяцем позднее прайс-листа, представленного заявителем, содержат цены, в полтора раза превышающие заявленные ООО «КИТ». Поставки товаров иными участниками ВЭД в том же, как у заявителя или хотя бы сопоставимом ценовом диапазоне отсутствуют как в сопоставимый период, так и в пределах годичного срока, предшествующего и последующего за датой прайс-листа, представленного ООО «КИТ».

Столь значительное отклонение от среднего ценового сегмента на однородные товары того же изготовителя свидетельствует о признаках недостоверности представленного ООО «КИТ» прайс-листа и не устраняет сомнения таможенного органа в достоверности заявленной таможенной стоимости-

Подпунктом «б» пункта 8 Правил применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), утвержденных решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2021 г. № 283, дано понятие выражения «продажа ввозимых товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено», суть которого не позволяет применить метод 1, если сделка купли-продажи предусматривает условие, которое влияет на продажу или цену ввозимых товаров, но при этом определить и документально подтвердить его количественное (то есть в стоимостном выражении) влияние на цену этих товаров не представляется возможным.

Как указано в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», при сохранении неполноты документального подтверждения таможенной стоимости и (или) сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля, по смыслу пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение того, что таможенная стоимость ввозимых товаров не соответствует их действительной стоимости.

Однако, заявителем достоверность определенной в ДТ цены, которая существенно ниже цен производителя, а также средних цен ввоза на таможенную территорию в сходный период аналогичных товаров того же производителя другими декларантами, не подтверждена в соответствии с требованием статей 38, 39 ТК ЕАЭС.

Довод о прайс-листах, представленных иными участниками ВЭД, не является ни основным, ни самостоятельным доводом в решении о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ № 10620010/050322/3040565, а подлежит рассмотрению в совокупности с иными признаками недостоверности таможенной стоимости, что подтверждается содержанием оспариваемого решения.

Как следует из заявления декларанта, в паспорте на ванны, представленном ООО «КИТ», указана дата изготовления ванн, что, по мнению заявителя, подтверждает длительное хранение на складе, уменьшение свойств эксплуатации с 25 лет с даты изготовления до 22-23 лет, и является основным критерием отнесения товара к уцененным.

Информация о невысоких качественных характеристиках документально не подтверждена. Так, в контракте, спецификации и инвойсе информация о том, что стороны согласовали поставку уцененных ванн, отсутствует, в том числе ванн предшествующих периодов изготовления.

Кроме того, декларантом не представлены согласованные сторонами Контракта критерии отнесения товара к низкокачественной продукции, влиянии определенных характеристик на их ценообразование. При таможенном декларировании декларантом в графе 31 ДТ не указаны сведения о том, что товар имеет особые характеристики качества товара.

В ходе проверки представлен документ, поименованный как «Паспорт ванна (чугунная, эмалированная)» (далее - паспорт), по результатам анализа которого установлено несоответствие сведений, заявленных в паспорте, сведениям, содержащимся в иных документах. Так, в паспорте указана дата изготовления ванн 18 марта 2020 г., в то время как согласно прайс-листам производителя и продавца цены установлены в отношении ванн 2019-2020 годов изготовления; кроме того, в коммерческих документах, отражающих содержание сделки, ссылки на паспорт отсутствуют, равно как согласование сторонами сделки указанных в паспорте характеристик, в частности даты изготовления ванн, следовательно, основания идентифицировать сведения, содержащиеся в представленном документе, с оцениваемыми товарами отсутствуют.

Кроме того, согласно паспорту чугунная ванна Goldman изготавливается из экологически чистого высококачественного сырья. Чугунные ванны Goldman обладают целым рядом неоспоримых преимуществ:

срок службы 25 лет при соблюдении правил эксплуатации;

эмаль высокого качества;

устойчивость к коррозии;

абсолютно ровная поверхность;

простота в обслуживании;

ванны покрываются двумя слоями эмали из титановой пудры;

основание ванны не заужено.

В паспорте указано: изготовитель гарантирует соответствие чугунных ванн Goldman требованиям, при условии соблюдения правил использования, транспортировки, хранения, монтажа и эксплуатации». Изложенное указывает на то, что при надлежащем хранении товар не теряет своих качественных характеристик и соответствует требованиям. Документы, подтверждающие нарушение условий хранения, приведших к потере качества ванн, не представлены.

Таким образом, декларантом представлен паспорт на спорный товар качественного производства без оговорок о значительном снижении его стоимости в зависимости от года его изготовления. Иные документы изготовителя о качестве товара (акты, сертификаты испытаний, иные документы) Обществом не представлены.

Дополнительным доказательством поставки товара надлежащего качества является факт реализации Обществом ввезенных ванн ИП ФИО3 Так, в документах, отражающих совершение сделки (контракт, счет-фактура), отсутствует указание на продажу уцененных товаров. В пункте 1.3 договора от 01.03.2020 № 203-20 указано, что ванны должны соответствовать ГОСТу и ТУ. На товар «ванны» распространяет действие ГОСТ 18297-96 «Приборы санитарно-технические чугунные эмалированные», в соответствии с которым в отношении товара предусмотрены критерии сортности, требования к ударной прочности, при отгрузке потребителю ванны должны сопровождаться паспортом, при этом при поставке товара в торговую сеть паспорт должен прикладываться к каждому прибору (п. 5.4.8). Указанные сведения о сортности продукции, равно как технические документы, декларантом не представлены.

Таким образом, суд соглашается с выводом таможенного органа, что декларантом не представлены документы (технические, коммерческие документы, подписанные двумя сторонами сделки), в которых сторонами сделки согласованы характеристики товаров, которые имеют первостепенное значение в вопросе определения таможенной стоимости, не представлены документы, подтверждающие невысокое качество товаров, снижение качества в результате длительного хранения. При таких обстоятельствах декларантом не представлены сведения достоверные, документально подтвержденные, объективно свидетельствующие о причинах значительного отклонения уровня стоимости оцениваемых товаров от имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации. Цена сделки не может считаться документально подтвержденной в случае, если характеристики, оказывающие влияние на уровень цены товаров, не согласованы сторонами сделки и(или) не установлен иным образом порядок их определения.

Согласно позиции заявителя таможенный орган при сравнении цен на внутреннем рынке приложил документы лишь о компании «Водолей» (ИП ФИО3), которой и был реализован товар, при этом заявитель усматривает преемственность цены.

Проведенный анализ цен реализации на внутреннем рынке России ванн аналогичных размерных характеристик с использованием сети «Интернет», показал, что товары того же класса или вида предлагаются к продаже по более высоким ценам. Так, по данным сайта водолей.рф стоимость чугунных ванн Goldman Classic 1200*700 составляет 24 790 руб./шт., Goldman Classic 1300*700 - 26 400 руб./шт., Goldman Donni1500*750 с ножками и ручками - 32 510 руб./шт., Goldman Nova 1700*800 - 40 470 руб./шт. Во вкладке «Юридическим лицам» отсутствует ценовая информация о стоимости товаров при их реализации компанией «Водолей» юридическим лицам.

По данным сайта goldman-bath.ru стоимость чугунных ванн Goldman Classic 1200*700 составляет 36 040 руб./шт., Goldman Classic 1300*700 - 38 250 руб./шт. и т.д. (на сайте производителя ссылки о том, что такая цена сформирована для продажи в розницу или оптом, не содержится); по данным сайта santexvanna.ru минимальная стоимость, произведенных в Китае, чугунных ванн длинной 160 см - 40000 руб./шт., 170 см - 29900 руб./шт., 180 см - 45400 руб./шт. По данным сайта leroymerlin.ruминимальная стоимость чугунных ванн длинной 160 см - 34495 руб./шт., 170 см - 31362 руб./шт., 180 см - 45400 руб./шт. По данным сайта vivion.ru минимальная стоимость, произведенных в Китае, чугунных ванн длинной 170 см - 35400 руб./шт., 180 см - 45700 руб./шт.

В своем заявлении ООО «КИТ» утверждает, что таможенный орган ссылается на некую «стандартную» надбавку, при этом какими именно требованиями закона или стандарта надбавка обязательна к применению, не указана.

Стандартная торговая надбавка 25-30% указанная таможенным органом в оспариваемом решении, соответствует среднему необходимому уровню торговой наценки в процентах к стоимости товаров, приведенному в статистическом сборнике «Торговля России», публикуемом Федеральной службой государственной статистики.

В заявлении ООО «КИТ» утверждает, что информация об иных продавцах и сайтах, на которые ссылается в оспариваемом решении таможенный орган, не является достоверной: нет данных об ИНН и ОГРН продавцов, нет информации о номерах ДТ, по которым был ввезен товар и т.д.

Вместе с тем, таможенным органом в запросе от 23.05.2022 были запрошены сведения о нейтральных/независимых источниках (сети Интернет), в которых содержится информация о стоимости декларируемого товара, сведения о нейтральных/независимых источниках (сети Интернет) в которых содержится информация о стоимости однородного товара. В запросе от 05.03.2022 были запрошены прайс-листы, коммерческие предложения, оферты продавцов идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида (в том числе при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию, а также на внутреннем рынке России). Однако, декларант не воспользовался представленной ему возможностью документально подтвердить соответствие цен ввезенных товаров ценам, по которым такие товары реализуются на рынках Китая и РФ и в достаточный срок не представил запрошенные документы.

Наличие существенного отклонения стоимости сделки с ввозимыми товарами от стоимости аналогичных товаров на внутреннем рынке РФ указывает на наличие условий сделки и (или) перемещения товаров, влияние которых на стоимость сделки количественно не • определено и (или) информация о которых не представлена таможенному органу, что является ограничением для применения 1 метода.

Заявитель утверждает, что таможенный орган вновь приводит не заявленные ранее доводы, а именно письмо от стороннего производителя чугунных ванн ООО «Универсал».

Таможенный орган считает обоснованным указание в отзыве информации независимого лица - производителя ванн чугунных на территории Российской Федерации ООО «Универсал», так как приведенные сведения аналогичны и не противоречат сути оспариваемого решения.

Заявитель считает решение незаконным в части расчета таможенной стоимости: в каждом пункте есть «стоимость доставки товаров до границы ЕАЭС по ценовой информации таможенного органа», при этом каким образом эта сумма получена, по какому курсу и на какую дату, ясности нет.

Для расчета стоимости доставки товаров до границы ЕАЭС использована стоимость, указанная в счете-фактуре от 26.11.2021 № 430, использованной в качестве источника ценовой информации, о чем прямо указано в решении. Валютой счета-фактуры от 26.11.2021 № 430 являются рубли, в связи с чем вопрос, по какому курсу и на какую дату, является неактуальным. Величина рассчитана следующим образом: общая стоимость перевозки по ДТ-источнику составила 327495.76 руб., вес брутто товаров по ДТ-источнику составила по упаковочному листу 25640 кг, ставка перевозки за 1 кг = 12.77284555 руб. Далее ставка умножалась на вес брутто товаров по конкретным моделям, указанный в упаковочном листе ООО «КИТ».

Расчет таможенной стоимости, приведенный в оспариваемом решении, определен таможенным органом по третьему методу верно, источник ценовой информации также выбран верно (доказательств обратного в материалы дела не представлено). Основания для применения первого и второго метода отсутствовали.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает требование о признании незаконным решения от 10.06.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10620010/050322/3040565, не подлежащим удовлетворению.

С учетом результатов разрешения настоящего дела расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. подлежат отнесению на заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.В. Болуж