ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А33-20677/15 от 01.09.2016 АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

сентября 2016 года

Дело № А33-20677/2015

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании  01 сентября 2016 года.

В полном объёме решение изготовлено  06 сентября  2016 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Лескова Р.В. , рассмотрев в судебном заседании дело по

 исковому заявлению Муниципального образования г. Норильск в лице Администрации города Норильска (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Норильск)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>,г. Норильск)

о сносе самовольно возведенных сооружений,

об обязании освободить земельный участок,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 15.12.2015, личность удостоверена паспортом

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гусейновой А.Ф.,

установил:

Муниципальное образование г. Норильск в лице Администрации города Норильска  обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 с исковыми требованиями о:

- обязании произвести снос самовольно возведенного (реконструированного) сооружения «Автомагазин» площадью застройки 130,0 кв.м., размещенного в границах земельных участков с кадастровыми номерами 24:55:0202006:581 и 24:55:0202006:582 и самовольно возведенного объекта незавершенного строительства площадью застройки           73,0 кв.м., часть которого площадью 3,32 кв.м. размещается в границах земельного участка с кадастровым номером 24:55:0202006:582, а часть площадью 69,68 кв.м. размещается на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена;

- обязании освободить земельный участок площадью 69,68 кв.м., государственная собственность на который не разграничена.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 17.09.2015 возбуждено производство по делу. Назначены предварительное и судебное заседания на 11.11.2015.

Определением от 11.11.2015 отложено предварительное судебное заседание на 16.12.2015, с целью представления сторонами дополнительных доказательств.

Определением от 16.12.2015 отложено предварительное судебное заседание на 02.02.2015, привлечено к участию в дело управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и по Красноярскому краю.

Определением от 02.02.2016 отложено предварительное судебное заседание на 18.03.2016, с целью представления сторонами дополнительных доказательств.

Определением от 18.03.2016 отложено предварительное судебное заседание на 19.04.2016 по ходатайству истца, с целью представления дополнительных доказательств.

Протокольным определением от 19.04.2016 в отсутствие возражений сторон, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершено предварительное судебное заседание и продолжено рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Протокольным определением от 19.04.2016 в судебном заседании объявлен перерыв до 26.04.2016, с целью подготовки ходатайства о назначении строительной экспертизы.

Определением от 26.04.2016 отложено судебное разбирательство на  01.06.2016, с целью надлежащей подготовки истом ходатайства о назначении строительной экспертизы.

Протокольным определением от 01.06.2016 в судебном заседании объявлен перерыв до 07.06.2016 с целью представления истцом согласия эксперта на проведения экспертизы, сведений о ее сроках, а так же стоимости проведения экспертизы по вопросам, поставленным истцом в ходатайстве.

Определением от 07.06.2016 назначена судебная экспертиза, в качестве экспертной организации определено общество с ограниченной ответственностью «МЕРЗЛОТНЫЙ ИНЖЕНЕРНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР» в лице экспертов ФИО3, ФИО4, ФИО5

Определением от 07.06.2016 отложено судебное разбирательство на 05.08.2016, с целью производства судебной экспертизы.

 В материалы дела от экспертной организации поступило экспертное заключение, содержание которого было оглашено судом в судебном заседании.

 Учитывая необходимость возврата экспертной организацией документов,  предоставленных для проведения экспертизы, а так же необходимость уточнения истцом исковых требований, арбитражный суд пришел к выводу о необходимости отложения судебного разбирательства по делу.

 Определением от 05.08.2016г. рассмотрение дела отложено судом на 01.09.2016г.

 В судебное заседание 05.09.2016г. ответчик, третье лицо, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, не явились, представителей не направили. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие.

От ответчика по делу суду был представлен отзыв на иск,  согласно которому ответчик исковые требования  не признает по следующим основаниям:

-  согласно Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, часть 3 ст. 22 ГПК РФ устанавливает, что суды рассматривают и разрешают " дела, предусмотренные чч. 1 и 2 указанной статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным   конституционным   законом к ведению арбитражных судов. В соответствии с положениями чч. 1 и 2 ст. 27 АПК РФ арбитражному суду  подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического липа " и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный е установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием  Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,  должностных  лиц,  образований,  не  имеющих  статуса

юридического лица, предпринимателя. Из приведенных отнесения того или и граждан, не имеющих статуса индивидуального суда являются субъектный состав и экономический характер спора, применяемые в совокупности.

        При отсутствии в материалах дела доказательств, подтверждающих наличие у истца по иску о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое помещение, а равно у ответчика по иску муниципального образования или прокурора  о  сносе  такой  постройки  статуса  индивидуального предпринимателя   и   осуществление   им предпринимательской деятельности, вышеуказанный спор подведомствен суду общей юрисдикции.

       То обстоятельство, что предметом иска является нежилое помещение, в том числе такое, которое может быть использовано для предпринимательской деятельности, на подведомственность спора не влияет, поскольку закон не ограничивает права физических лиц иметь в собственности любое имущество, в том числе и нежилые помещения. Наличие же у лица, которое возвело самовольную постройку, статуса индивидуального предпринимателя при отсутствии данных, свидетельствующих о том, что спорный объект недвижимости используется или будет использован для целей предпринимательской деятельности, само по себе не является основанием для отказа в принятии к производству судом общей юрисдикции искового заявления о признании права собственности или о сносе такой самовольной постройки по основаниям, установленным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.  Со стороны Истца не предоставлено доказательств, что объект недвижимости используется Ответчиком в предпринимательских целях.

        В силу ст. 150 АПК РФ основанием для прекращения производства по делу является то обстоятельство, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

-  Администрация обратилась с иском к Ответчику, ссылаясь на то, что реконструкция объекта осуществляется с нарушением требований земельного и градостроительного законодательства, В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса самовольной постройкой признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

         На основании абзаца 2 пункта 28 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и  других вещных прав" суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

         Доказательства, подтверждающие невозможность приведения спорной постройки з состояние, существовавшее до начала производства работ по реконструкции объекта незавершенного строительства, в деле отсутствуют.  В силу состязательности процесса невозможность приведения объекта в ранее существовавшее состояние в соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ должен доказать Истец, так как именно он ссылается на это обстоятельство в обоснование своего требования о сносе.

       В обосновании своих требований Истец ссылается на то обстоятельство, что 04 декабря 2014 г. специалистами Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Норильска, был проведен осмотр и замер самовольно реконструированных объектов и установлено, что объект незавершенного строительства и реконструированное строение «Автомагазин» являются самовольной постройкой. Однако, данный акт № 4732/У от 04.12.2014 г. был составлен истцом в одностороннем порядке без уведомления ответчика о времени и месте проводимого осмотра, что не может являться безусловным доказательством, подтверждающим требования истца, в рамках рассматриваемого дела.

         От истца в материалы дела поступили возражения на вышеуказанный  отзыв на ответчика.

        От третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – Управления Росреестра по Красноярскому краю суду поступил отзыв на иск, в  котором третье лицо определяет следующую позицию по делу:

- согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22) собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

        В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.

        Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

- в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю 04.09.2012 обратился ФИО1 с заявлениями о государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером 24:55:0202006:581 и договора аренды земельного участка с кадастровым номером 24:55:0202006:582.  В качестве правоустанавливающих документов на государственную регистрацию представлены договор аренды земельного участка с кадастровым номером 24:55:0202006:581 от 08.08.2012 № 79-12-Т и договор аренды земельного участка с кадастровым номером 24:55:0202006:582 от 08.08.2012 № 76-12-Т, согласно которым на основании распоряжений администрации г. Норильска №№ 3627 и 3625 от 26.07.2012 Управление имущества администрации г. Норильска, действующее от имени муниципального образования г. Норильск, предоставило ФИО1 земельные участки с кадастровым номером 24:55:0202006:581, площадью 75 кв.м. и кадастровым номером 24:55:0202006:582, площадью 75 кв.м., из земель населенных пунктов, для строительства объекта капитального строительства «индивидуальный гараж», расположенные по адресу: Красноярский край, район Талнах, район ул. Дудинская, земельный участок «Октябрь», на срок с 11.07.2012 по 08.08.2015.

Также на государственную регистрацию представлены, в том числе, следующие документы:

- распоряжение администрации г. Норильска № 3627 от 26.07.2012 «О предоставлении на праве аренды земельного участка для строительства объекта капитального строительства «индивидуальный гараж»;

-   распоряжение администрации г. Норильска № 3625 от 26.07.2012 «О предоставлении на праве аренды земельного участка для строительства объекта капитального строительства «индивидуальный гараж»;

-   кадастровый паспорт от 11.07.2012 земельного участка с кадастровым номером 24:55:0202006:581, площадью 75 кв.м., по адресу: Красноярский край, район Талнах, район ул. Дудинская, земельный участок «Октябрь», разрешенное использование: для строительства объекта капитального строительства «индивидуальный гараж»;

-   кадастровый паспорт от 11.07.2012 земельного участка с кадастровым номером 24:55:0202006:582, площадью 75 кв.м., по адресу: Красноярский край, район Талнах, район ул. Дудинская, земельный участок «Октябрь», разрешенное использование: для строительства объекта капитального строительства «индивидуальный гараж».

Поскольку при проведении правовой экспертизы оснований для отказа в государственной регистрации не установлено, 13.09.2012 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРП) внесены записи о государственной регистрации вышеуказанных договоров аренды.

       В Норильский отдел Управления 05.04.2013 обратился ФИО1 с заявлением о государственной регистрации права собственности на гараж-бокс, по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район ул. Дудинская, 3, земельный участок «Октябрь», бокс № 198.

       В соответствии с п. 1 ст. 25.3 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, являются:

-  документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

-   правоустанавливающий  документ  на  земельный  участок,   на  котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке (п. 1 ст. 25.3 Закона о регистрации).

       Согласно п. 3 ст. 25.3 Закона о регистрации документом, подтверждающим факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

      Учитывая изложенное, в качестве правоустанавливающих документов на государственную регистрацию представлены декларация об объекте недвижимого имущества от 05.04.2013, а также ранее зарегистрированный договор аренды земельного участка с кадастровым № 24:55:0202006:582 от 08.08.2012 №76-12-Т.

      Поскольку при проведении правовой экспертизы оснований для отказа в государственной регистрации не установлено, 16.04.2013 в ЕГРП внесена запись о государственной регистрации права собственности на гараж-бокс, по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район ул. Дудинская, 3, земельный участок «Октябрь», бокс№ 198.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

 11.07.2012г. согласно кадастрового паспорта земельного участка от 11.07.2012г. №24/12-202552 поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с КН 24:55:0202006:581, категории земель – земли населенных пунктов,  общей площадью 75 кв.м., по адресу: г.Норильск, район Талнах, район ул.Дудинская, земельный участок «Октябрь», вид разрешенного использования – для строительства объекта капитального строительства «индивидуальный гараж».

 11.07.2012г. согласно кадастрового паспорта земельного участка от 11.07.2012г. №24/12-202605 поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с КН 24:55:0202006:582, категории земель – земли населенных пунктов,  общей площадью 75 кв.м., по адресу: г.Норильск, район Талнах, район ул.Дудинская, земельный участок «Октябрь», вид разрешенного использования – для строительства объекта капитального строительства «индивидуальный гараж».

Распоряжением от 26.07.2012г. №3627 Администрация г.Норильска предоставила ФИО1 земельный участок с КН 24:55:0202006:581 для строительства объекта капитального строительства – индивидуальный гараж.

Распоряжением от 26.07.2012г. №3625 Администрация г.Норильска предоставила ФИО1 земельный участок с КН 24:55:0202006:582 для строительства объекта капитального строительства – индивидуальный гараж.

Во исполнение распоряжения от 26.07.2012г. №3627 между Управлением имущества Администрации г.Норильска (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) подписан договор №29-12-Т аренды земельного участка с КН 24:55:0202006:581. Срок аренды определен договором (п.1.4.) по 08.08.2015г. Договор прошел процедуру государственной регистрации 13.09.2012г., номер записи государственной регистрации 24-24-38/021/2012-852.

Во исполнение распоряжения от 26.07.2012г. №3625 между Управлением имущества Администрации г.Норильска (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) подписан договор №76-12-Т аренды земельного участка с КН 24:55:0202006:582. Срок аренды определен договором (п.1.4.) по 08.08.2015г. Договор прошел процедуру государственной регистрации 13.09.2012г., номер записи государственной регистрации 24-24-38/021/2012-853.

Вышеуказанные земельные участки переданы арендатору по актам приема-передачи 08.08.2012г.

16.04.2013г. за ответчиком по делу произведена государственная регистрация права собственности на:

- гараж-бокс, назначение нежилое, общей площадью 61,8 кв.м., этаж 1, находящийся по адресу: г.Норильск, район Талнах, район ул.Дудинская, земельный участок «Октябрь», гараж-бокс №199 (свидетельство о государственной регистрации права 24 ЕК 843352);

- гараж-бокс, назначение нежилое, общей площадью 61,8 кв.м., этаж 1, находящийся по адресу: г.Норильск, район Талнах, район ул.Дудинская, земельный участок «Октябрь», гараж-бокс №198 (свидетельство о государственной регистрации права 24 ЕК 843353);

Как следует из представленных в материалы дела заверенных копий регистрационных дел №№24-23-38/010/2013-977, 24-23-38/010/2013-980 правоустанавливающими документами, послужившими основаниями для производства государственной регистрации права собственности послужили:

- договор аренды земельного участка с КН   24:55:0202006:581 от 08.08.2012г. №79-12-Т;

- декларация об объекте недвижимого имущества от 05.04.2013г.;

- договор аренды земельного участка с КН   24:55:0202006:582 от 08.08.2012г. №29-12-Т;

- декларация об объекте недвижимого имущества от 05.04.2013г.

03.09.2013г. вышеуказанные гаражи-боксы №198 и №199 поставлены на государственный кадастровый учет за номерами соответственно 24:55:0202006:631 и 24:55:0000000:40317, что следует из представленных в материалы дела кадастровых паспортом помещений от 12.08.2015г. №№24/15-571969, 24/15-571931.

04.12.2014г. представителями управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Норильска и управления имущества Администрации г.Норильска составлен акт №4732/3у, в соответствии с которым установлено наличие одноэтажного строения-автомагазина (ИП ФИО1) и объекта незавершенного строительства по адресу: г.Норильск, район Талнах, в районе ул.Дудинская, земельный участок «Октябрь». Согласно данного акта была зафиксирована высота объекта: 3,4м.;  площадь застройки: объект капитального строительства «Автомагазин» -130,0 м2 (10,4* 12,5 м);  объекта незавершенного строительства - 73,0 м2 (7,0* 10,4м), одно-этажность строения.  Как следует из акта, в результате визуального осмотра конструкций объекта «Автомагазин»   и объекта незавершенного строительства расположенных на земельном участке по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, в районе ул. Дудинская, земельный участок «Октябрь», установлено:

-    фундамент Объекта и объекта незавершенного строительства состоит из монолитной железобетонной плиты, прочно связанной с землей;    надземная часть  объекта  и  объекта незавершенного  строительства несущий металлический каркас, прочно связанный с фундаментом;

-     Объект     обладает     сетями     и     системами     инженерно-технического обеспечения;

-     надземная часть Объекта обшита профилированным металлическим листом и предназначена для размещения автомагазина.

  Представителями администрации в акте сделан вывод о том, что объект и объект незавершенного строительства представляет собой единую объемную конструкцию прочно связанную с землей, перемещение которой без несоразмерного ущерба ее назначению невозможно, в связи с чем  обладают признаками объекта капитального строительства. На  земельных участках с КН 24:55:0202006:581,   24:55:0202006:582 располагается одноэтажное строение «Автомагазин», площадью застройки 130,0 м2, (12,5*10,4), а также объект незавершенного строительства, площадью застройки 73,0 м2 (7,0*10,4). Застройщиком часть указанных объектов возведено на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена: объект на площади 39,0 м2; объект незавершенного строительства на площади 17,2 м2. На момент осмотра автомагазин работает. Разрешение на строительство Объекта и объекта незавершенного строительства Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Норильска не выдавалось. Самовольно возведенные Объект и объекта незавершенного строительства обладают признаками объекта капитального строительства. К акту прилагалась схема расположения объектов и фотографии.

        Доказательств извещения ФИО1 о проверке, проведенной 04.12.2014, направления приглашения его к участию в проверке суду не представлено.

       Уведомлением от 29.12.2014г. №150-7091/155 Управление имущества администрации г.Норильска известило ФИО1 о проведенной 04.12.2014г. проверке и ее результатах, а также потребовало освободить самовольно занятые земельные участки а также произвести снос объекта «Автомагазин» и объекта незавершенного строительства. Уведомление было получено ответчиком 06.01.2015г., что следует из почтового уведомления о направлении корреспонденции 66330281115640.

        09.02.2015г.ФИО1 указывая на свой статус индивидуального предпринимателя обратился у комиссию по землепользованию и застройки муниципального образования «город Норильск» с заявлениями об изменении вида разрешенного использования объектов капитального строительства «индивидуальных гаражей» и  земельных участков с КН 24:55:0202006:581, 24:55:0202006 с «для строительства объекта капитального строительства индивидуальный гараж на «здание автомагазина».

        12.02.2015г. представителями Управления архитектуры и градостроительства и управления имущества администрации г.Красноярска составлен акт №4797/ЗУ осмотра и замера объекта, расположенного по адресу: г.Норильск, район Талнах, в районе ул.Дудинская, земельный участок «Октябрь».

        В соответствии с данным актом подтверждены результаты обследования, указанные в акте от 04.12.2014г. В акте установлено, что в результате визуального осмотра конструкций объекта «Автомагазин»  и объекта незавершенного строительства расположенных на земельном участке по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, в районе ул. Дудинская, земельный участок «Октябрь»:

-  фундамент Объекта и объекта незавершенного строительства состоит из  монолитной железобетонной плиты, прочно связанной с землей;

- надземная  часть  Объекта  и  объекта  незавершенного  строительства несущий металлический каркас, прочно связанный с фундаментом;

- объект     обладает     сетями     и     системами     инженерно-технического обеспечения;

- наземная часть Объекта обшита профилированным металлическим листом и предназначена для размещения автомагазина.

       Комиссией сделан вывод о том, что объекты строительства представляет собой единую объемную конструкцию прочно связанную с землей, перемещение которой без несоразмерного ущерба ее назначению невозможно, в связи с чем   обладают признаками объекта капитального строительства.

      В акте определено, что на земельных участках находится «Автомагазин», площадью застройки 130,0 м2, (12,5*10,4), а также объект незавершенного строительства, площадью застройки 73,0 м2 (7,0* 10,4). Осмотром выявлено, что застройщиком часть указанных объектов возведено на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена: Автомагазин  на площади 39,0 м2;  объект незавершенного строительства на площади 17,2 м2. На момент осмотра автомагазин работает. Самовольно возведенные Объект и объекта незавершенного строительства обладают признаками объекта капитального строительства. Осмотром установлено, что требования уведомления № 150-7091/155 от 29.12.2014, полученного ИП ФИО1 06.01.2015 им не исполнены. К данному акту также приложены схема, фотографии, копия уведомления № 150-7091/155 от 29.12.2014.

       16.03.2015г. Управление имущественных отношений администрации г.Норильска обратилась в прокуратору города Норильска с заявлением (исх. 150-1353/155) о принятии мер в отношении ФИО1 по факту самовольного строительства объектов недвижимого имущества. В ответ на обращение истца, прокуратурой г.Норильска проведена проверка, по результатам которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.9.5. КоАП Российской Федерации, в отношении ИП ФИО1 

      19.05.2015г. администрацией города Норильска распоряжениями №2945 и №2944 отказано ИП ФИО1 в изменении вида разрешенного использования земельных участков и объекта капитального строительства со ссылкой на акт от 12.02.2015г. №4797/ЗУ.

       11.06.2015г. в отношении ИП ФИО1  Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края вынесено постановление №481-сп/15 о признании виновным ответчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.9.5. КоАП.

       24.06.2015г. в отношении ИП ФИО1  Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края вынесено постановление №436-сп/15 о признании виновным ответчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.5. КоАП.

        17.08.2015г. представителями Управления градостроительства и землепользования, а также управления имущества администрации г.Норильска составлен акт №4952/ЗУ об осмотре и замере объекта, расположенного по адресу: г.Норильск, район Талнах, в районе ул.Дудинская, земельный участок «Октябрь». Согласно данного акта,  составленного без участия ответчика, на земельных участках  в результате самовольной реконструкции находится объект – одноэтажное строение «Автомагазин»,  площадью застройки 130,0 м2, (12,5*10,4), в котором на момент настоящего осмотра ИП ФИО1 осуществляется предпринимательская деятельность по реализации автозапчастей и промышленных товаров.Также в ходе осмотра выявлено, что застройщиком проведены кадастровые работы, в результате которых на сегодняшний день Объект располагается в границах арендованных им земельных участков. На части земельного участка с кадастровым № 24:55:0202006:582 располагается объект незавершенного строительства, площадью застройки 73,0 м2 (7,0*10,4), предположительно фрагмент ранее сооруженного гаража-бокса № 199, представляющий собой сооружение из шлакоблоков на фундаменте высотой 1,0-1,5 м., часть которого площадью 69,68 м2 располагается на земельном участке,  государственная собственность на который не разграничена (в связи с производством кадастровых работ). Разрешение на строительство (реконструкцию) Объекта и объекта незавершенного строительства Управлением по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска не выдавалось. Разрешение на реконструкцию гаража-бокса № 198 и гаража-бокса № 199 Управлением по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска также не выдавалось. К акту приложены схема и фотографии.

         24.11.2015г. (уже после обращения истца в арбитражный суд с иском)  представителями Управления градостроительства и землепользования, а также управления имущества администрации г.Норильска составлен акт №4952/ЗУ об осмотре и замере объекта, расположенного по адресу: г.Норильск, район Талнах, в районе ул.Дудинская, земельный участок «Октябрь», ряд 9

      В соответствии с данным актом осмотр проводился на основании определения  Арбитражного    суда Красноярского края от 11.11,2015 по делу № А33-20677/2015. На   момент   осмотра   на   указанных   земельных   участках   в   результате самовольной реконструкции располагается одноэтажное строение - «Автомагазин» (далее - Объект), гоющадью застройки 130,0 м2, (12,5*10,4), в котором на момент настоящего осмотра ЙП ФИО1 осуществляется предпринимательская деятельность по реализации автозапчастей и промышленных товаров. Также в ходе осмотра выявлено, что застройщиком проведены кадастровые работы, в результате которых на сегодняшний день Объект располагается в границах арендованных им земельных участков.На  части земельного участка с кадастровым № 24:55:0202006:582 располагается объект незавершенного строительства, площадью застройки 73,0 м2 (7,0*10,4), предположительно фрагмент ранее сооруженного гаража-бокса № 199, представляющий собой сооружение из шлакоблоков на фундаменте высотой 1,0 -1,5 м., часть которого площадью 69,68 м2 располагается на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена (в связи с производством кадастровых работ). Разрешение на строительство (реконструкцию) Объекта и объекта незавершенного строительства Управлением по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска не выдавалось.Разрешение на реконструкцию гаража-бокса № 198 и гаража-бокса № 199 Управлением по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска также не выдавалось. К акту приложены схема и фотографии.

        14.12.2015г. Управлением по градостроительству и землепользованию администрации г.Норильска выдано заключение о наличии признаков объекта капитального строительства в отношении объекта строительства застроенной площадью 130 кв.м., находящегося на земельных участках с КН 24:55:0202006:581, 24:55:0202006:582.

      12.01.2016г. представителями Управления градостроительства и землепользования, а также управления имущества администрации г.Норильска составлен очередной  акт №5108/ЗУ об осмотре и замере объекта, расположенного по адресу: г.Норильск, район Талнах, в районе ул.Дудинская, земельный участок «Октябрь», ряд 9. Согласно данного акта

на   момент   осмотра   на   указанных   земельных   участках   в   результате    самовольной реконструкции располагается одноэтажное строение - «Автомагазин» (далее - Объект), площадью застройки 130,0 м2, (12,5*10,4), в котором на момент настоящего  осмотра  ИП  ФИО1   осуществляется  предпринимательская деятельность по реализации автозапчастей и промышленных товаров.  Объект располагается в границах арендованных им земельных участков. На части земельного участка с кадастровым № 24:55:0202006:582

располагается объект незавершенного строительства, площадью застройки 73,0 м2 (7,0х10,4), предположительно фрагмент ранее сооруженного гаража-бокса № 199, представляющий собой сооружение из шлакоблоков на фундаменте высотой 1,0-1,5 м., часть которого площадью 69,68 м2 располагается на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена (в связи с производством кадастровых работ).

     Истец обратился в суд с иском, в котором просит возложить на ответчика обязанность произвести снос самовольно возведенного (реконструированного) сооружения «Автомагазин» площадью застройки 130,0 кв.м., размещенного в границах земельных участков с кадастровыми номерами 24:55:0202006:581 и 24:55:0202006:582 и самовольно возведенного объекта незавершенного строительства площадью застройки    73,0 кв.м., часть которого площадью 3,32 кв.м. размещается в границах земельного участка с кадастровым номером 24:55:0202006:582, а часть площадью 69,68 кв.м. размещается на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, а также  освободить земельный участок площадью 69,68 кв.м., государственная собственность на который не разграничена.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

При определении подведомственности дел, связанных с применением положений ст. 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать субъектный состав участников спора и характер правоотношений в их совокупности. В соответствии с  ч.3 ст.22  ГПК Российской Федерации  установлено, что суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные чч. 1 и 2 указанной статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

В соответствии с положениями чч. 1 и 2 ст. 27 Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской Федерации  арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Из приведенных норм права следует, что основными критериями отнесения того или иного спора к подведомственности арбитражного суда являются субъектный состав и экономический характер спора, применяемые в совокупности.

Как следует из материалов дела ответчик – ФИО1 имеет действующий статус индивидуального предпринимателя (сведения об индивидуальном предпринимателе по состоянию на 04.09.2015г.).

Материалами дела также подтвержден факт использования ответчиком объекта о сносе, которого заявляет истец, в предпринимательских целях (магазин по продаже автозапчастей), а также строительство нового объекта. Ответчиком суду не представлены доказательства, что данные объекты возведены или возводятся в личных целях.

         Вышеуказанные обстоятельства, с учетом заключений сделанных Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014г.) позволяют суду сделать вывод о подведомственности заявленных исковых требований Арбитражному суду Красноярского края.

        Как следует из материалов дела ответчик является арендатором земельных участков с КН 24:55:0202006:581 и 24:55:0202006:582, предоставленных ему в целях строительства индивидуальных гаражей.

  16.04.2013г. за ответчиком по делу произведена государственная регистрация права собственности на:

- гараж-бокс, назначение нежилое, общей площадью 61,8 кв.м., этаж 1, находящийся по адресу: г.Норильск, район Талнах, район ул.Дудинская, земельный участок «Октябрь», гараж-бокс №199 (свидетельство о государственной регистрации права 24 ЕК 843352);

- гараж-бокс, назначение нежилое, общей площадью 61,8 кв.м., этаж 1, находящийся по адресу: г.Норильск, район Талнах, район ул.Дудинская, земельный участок «Октябрь», гараж-бокс №198 (свидетельство о государственной регистрации права 24 ЕК 843353);

 03.09.2013г. вышеуказанные гаражи-боксы №198 и №199 поставлены на государственный кадастровый учет за номерами соответственно 24:55:0202006:631 и 24:55:0000000:40317, что следует из представленных в материалы дела кадастровых паспортом помещений от 12.08.2015г. №№24/15-571969, 24/15-571931.

В соответствии с п.п.3.1.,3.2., 3.3 Положения О порядке сноса самовольных построек на территории муниципального образования город Норильск (утв.РешениемНорильского городского Совета депутатов от 16.02.2010г. №24-589) на основании информации о самовольном строительстве или самовольной реконструкции объектов капитального строительства, поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, физических и юридических лиц, Управлением имущества Администрации города Норильска   совместно с Управлением по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска   в двухнедельный срок с момента поступления вышеуказанной информации осуществляется осмотр самовольных построек.

 Выявление самовольных построек оформляется актом, составленным уполномоченными распоряжением Администрации города Норильска, издаваемым Руководителем Администрации или иным уполномоченным им лицом, представителями Управления имущества и Управления по градостроительству и землепользованию.

 Управлением имущества выдается письменное уведомление за подписью начальника Управления имущества лицу, осуществившему самовольную постройку, с требованием о сносе самовольной постройки и освобождении самовольно занятого земельного участка или, в случае, если осуществлена самовольная реконструкция объекта капитального строительства, о приведении объекта капитального строительства в первоначальное состояние в соответствии с кадастровым (техническим) паспортом объекта, являющимся обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления государственной регистрации права собственности на объект).

 Снос самовольных построек осуществляется на основании решения суда в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (п.3.6. Положения).

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в ведении муниципальных образований находится регулирование планировки и застройки муниципальных образований.

Территорию муниципального образования составляют зоны, земли, необходимые для развития поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения (статья 12 указанного Закона).

Из указанных норм следует, что в границах муниципального образования, независимо от целевого назначения земель, контроль за строительством движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет соответствующая администрация как орган местного самоуправления.

В соответствии с абзацем 2 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

Как следует из актов составленными представителями управления архитектуры и градостроительства и управления имущества Администрации г.Норильска от 04.12.2014г. №4732/ЗУ, от 12.02.2015г. № №4797/ЗУ, от 17.08.2015г. № 4952/ЗУ, от 24.11.2015г., от 12.01.2016г.  №5108/ЗУ, об осмотре и замере объекта, расположенного по адресу: г.Норильск, район Талнах, в районе ул.Дудинская, земельный участок «Октябрь», ряд 9.  на   момент   осмотра   на     земельных   участках с КН 24:55:0202006:581 и КН 24:55:0202006:582 располагается одноэтажное строение - «Автомагазин» (далее - Объект), площадью застройки 130,0 м2, (12,5*10,4), в котором на момент настоящего  осмотра  ИП  ФИО1   осуществляется  предпринимательская деятельность по реализации автозапчастей и промышленных товаров.  Объект располагается в границах арендованных им земельных участков. На части земельного участка с кадастровым № 24:55:0202006:582

располагается объект незавершенного строительства, площадью застройки 73,0 м2 (7,0х10,4), предположительно фрагмент ранее сооруженного гаража-бокса № 199, представляющий собой сооружение из шлакоблоков на фундаменте высотой 1,0-1,5 м., часть которого площадью 69,68 м2 располагается на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.

В соответствии с ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

        Ответчиком факт возведения объектов в судебном заседании не опровергнут. Суду не представлены доказательства получения разрешения на реконструкцию индивидуальных гаражей-боксов №№198-199 в единый объект – здание «Автомагазин», а также разрешения на строительство нового объекта и предоставление под его строительство земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, для признания постройки самовольной необходимо наличие следующих условий: отсутствие отвода земельного участка под строительство, либо создание объекта без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Наличие хотя бы одного из предусмотренных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельств влечет за собой признание возведенного объекта самовольной постройкой.

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее: Постановление N 10/22) положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Понятие "недвижимое имущество" является правовой категорией. Для отнесения к ней объекта необходимо наличие определенных признаков. Данные признаки закреплены в пункте 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

По смыслу указанной статьи прочная связь с землей является не единственным признаком, по которому объект может быть отнесен к недвижимости. Вопрос о том, является ли конкретное имущество недвижимым, должен разрешаться с учетом назначения этого имущества и обстоятельств, связанных с его созданием.

Как указано в части 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к объектам капитального строительства законодатель относит здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Таким образом, возможность признания объекта недвижимой вещью определяется техническими характеристиками данного объекта и степенью его связанности с земельным участком, на котором располагается данный объект.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 N 11052/09, суд сам при рассмотрении спора должен дать квалификацию объекту, основываясь на установленных фактических обстоятельствах, определить, имеется ли самостоятельный объект недвижимого имущества, отвечающий признакам, указанным в пункте 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом была назначена судебная экспертиза, перед экспертами были поставлены следующие вопросы, на которые были получены ответы экспертов:

1. Существуют ли в натуре на дату проведения экспертизы гаражи боксы №198, 199 площадью 61,8кв.м. каждый по адресу г.Норильск, район ул.Дудинска 3, земельный участок «Октябрь» с параметрами, указанными в декларациях об объектах недвижимого имущества от 05.04.2013 года на основании которых внесены сведения из ЕГРИП и ГКН и зарегистрировано право собственности Ответчика условные номера 24-24-38/010/2013-980, 24-24-38/010/2013-977.

       Ответ. Нет, на дату проведения экспертизы гаражи боксы №198, 199 площадью 61,8кв.м. каждый по адресу г.Норильск, район ул.Дудинска 3, земельный участок «Октябрь» с параметрами, указанными в декларациях об объектах недвижимого имущества от 05.04.2013 года на основании которых внесены сведения из ЕГРИП и ГКН и зарегистрировано право собственности Ответчика условные номера 24-24-38/010/2013-980, 24-24-38/010/2013-977 не существуют. На дату проведения осмотра существует одноэтажное строение, разграниченное на два помещения деревянной перегородкой с единой крышей и единственными въездными воротами. Размеры помещений №1 (бокс №199) - 59,83м2, помещение №2 (бокс №198) -  56,45м2. Измерения произведены по  внутренним  стенам - отделка из профлиста, на отдельных участках пенопласт.

2.      Была ли проведена реконструкция гаражей-боксов № 198, 199 площадью 61,8 кв.м., либо имеет место их полный демонтаж ?

      Ответ: Анализируя представленные документы (технические паспорта сооружений) можно сделать вывод, что реконструкция гаражей-боксов №198-199 произведена, а именно, заделан вход в бокс №198, в боксе №199 ворота устроены в других координатах, демонтирована стена между боксами, выполнена единая крыша. Однако, согласно визуальным обследованиям строительных конструкций можно утверждать, что сооружение под единой крышей и с единственным входом было построено «самостроем» в таком виде изначально. Перегородка, разделяющая единое помещение на боксы №198 и 199 постановлена позже.

 3. Возникли ли в результате реконструкции (в случае ее подтверждения) гаражей-боксов №198, 199 (каждый площадью 61,8 кв.м.), либо в результате нового строительства на их месте - новые объекты, являются ли они объектами  капитального строительства и каковы его характеристики? (общая площадь,  составные части, площадь застройки, объект незавершенного строительства, объект фактически эксплуатируемый).

      Ответ: Новые объекты не возникли. Данный объект был построен изначально. Это одноэтажное единое объемное строение с размерами снаружи 12,5х10,4 м. общая площадь застройки 130,0 м3. После выполненной деревянной перегородки строение разделено на два помещения: помещение №1 размерами 6,2х9,65 площадью 59,83 м.2, помещение №2 размерами 5,85х9,65м. площадью 56,45 м2 (измерения проведены по внутренним стенам). Строение каркасное (металлические колонны из трубы D100) в качестве фундамента применена монолитная бетонная лента размерами 500хh300…470мм, с вмоноличенной внутрь трубой, прочно, неразрывно связанная с землей. Металлические колонны вбетонированы в фундамент и прочно с ним связаны. Кровля строения единая переменной высотой от 3,9м до 4,6м односкатная с уклоном к оси «В». Электроснабжение подведено в осях А/3, приборы учета имеются. На время осмотра объект эксплуатировался, на 23.07.2016 в данном строении осуществлялось хранение одного автомобиля, автозапчасти. Данный объект является объектом капитального строительства, перемещение которого без причинения ущерба конструкциям и несоразмерного ущерба его назначению невозможно.

       4.   Находятся ли выявленные объекты в границах земельных участков с кадастровыми номерами 24:55:0202006;581, 24:55:0202006;582 либо частично или полностью находятся на земельном участке государственная собственность, на который не разграничена?

       Ответ:  Согласно выполненных кадастровых работ (акт №5108/ЗУ от 12.01.2016 Управления имущества Администрации г.Норильска и схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории) строение располагается в границах арендованных земельных участков. Рядом с участком с кадастровым номером 24:55:0202006:582 располагается объект незавершенного строительства размерами 7,5x10,4м, площадью застройки 78,0м2 на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.

        5. Возможно ли приведение выявленных в следствии реконструкции либо нового строительства объектов в первоначальное состояние (согласно декларациям об объектах недвижимого имущества от 05.04.2013 на основании которых внесены сведения из ЕГРП и ГКН и зарегистрировано право собственности индивидуального предпринимателя ФИО1 на гаражи-боксы каждый площадью 61,8кв.м.) в случае наличия такой возможности указать способ приведения в первоначальное состояние.

       Ответ: приведение сооружения в состояние (согласно декларациям об объектах недвижимого имущества от 05.04.2013 на основании которых внесены сведения из ЕГРП и ГКН и зарегистрировано право собственности индивидуального предпринимателя ФИО1 на гаражи-боксы каждый площадью 61,8кв.м) возможно. Необходимо оборудовать въезд в помещение №2 (гараж-бокс №198), привести документацию в соответствии с действующим законодательством правоустанавливающих документов на недвижимость.

        Примечание: учитывая, что данное сооружение принадлежит одному собственнику возможна его эксплуатация без оборудования второго заезда.

         С учетом ответов экспертной организации, судом сделан вывод, что ответчиком изначально были построены индивидуальные гаражи (боксы) №№198 и 199, находящиеся под единой крышей. В последствии, в результате реконструкции возник один объект, разделенный на помещения перегородкой, с одним входом (въездом),  который может быть приведен в первоначальное состояние, определенное в декларациях  об объектах недвижимого имущества от 05.04.2013. Предоставление ответчику земельных участков под строительство гаражей, а также последующая государственная регистрация права собственности на них, как на объекты недвижимого имущества, свидетельствует, по мнению суда, о наличии законных оснований для возведения данных объектов.

      Экспертизой подтвержден факт создания и нахождения рядом с участком с кадастровым номером 24:55:0202006:582 объекта незавершенного строительства размерами 7,5x10,4м, площадью застройки 78,0м2 на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.

        Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации  распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

Учитывая, что проведенной судебной экспертизой подтвержден факт возможности         приведения самовольно реконструированного объекта  в состояние (согласно декларациям об объектах недвижимого имущества от 05.04.2013 на основании которых внесены сведения из ЕГРП и ГКН и зарегистрировано право собственности индивидуального предпринимателя ФИО1 на гаражи-боксы каждый площадью 61,8кв.м), суд считает, что в удовлетворении требований истца о  сносе сооружения «Автомагазин» площадью застройки 130,0 кв.м., размещенного в границах земельных участков с кадастровыми номерами 24:55:0202006:581 и 24:55:0202006:582 следует отказать.

  В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации  объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.

Данные выводы были сделаны в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Поскольку доказательствами представленными в дело, а также проведенной экспертизой подтвержден факт возведения ответчиком объекта незавершенного строительства в виде ленточного фундамента высотой 4700мм-500мм, размерами 7,5 х 10,4 м., площадью застройки 69,68 м2, находящегося на земельном участке, не поставленного на государственный кадастровый учет, собственность на который не разграничена,   по адресу: <...> примыкающий к земельному участку с КН 24:55:0202006:582, суд считает правомерным требование истца о сносе самовольно возведенного объекта незавершенного строительства площадью застройки 69,68 кв.м., однако, с учетом проведенной экспертизы, считает, что оно подлежит частичному удовлетворению.

 Судебные расходы по оплате государственной пошлины и проведению судебной экспертизы, суд распределяет пропорционально удовлетворенным требованиям.

  Руководствуясь статьями 167 – 170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

         Исковые требования удовлетворить частично.

         Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 г.Норильск произвести снос (демонтаж) объекта незавершенного строительства в виде ленточного фундамента высотой 4700мм-500мм, размерами 7,5 х 10,4 м., площадью застройки 69,68 м2, находящегося на земельном участке, не поставленного на государственный кадастровый учет, собственность на который не разграничена,   по адресу: <...> примыкающий к земельному участку с КН 24:55:0202006:582.

         В остальной части иска отказать.

         Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 г.Норильск в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

         Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 г.Норильск в пользу муниципального образования г.Норильск в лице Администрации г.Норильска судебные расходы по оплате судебной экспертизы в размере – 21 429 руб.21 коп.

         Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его изготовления в полном объёме путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд, находящийся в г.Красноярске.

Апелляционная жалоба настоящее решение подается через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Р.В. Лесков