Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327)

к комитету по управлению по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ачинска

к обществу с ограниченной ответственностью «ГеоКад-А»,

о признании недействительными результатов кадастровых работ, межевания,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю;

- ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю;

- индивидуального предпринимателя Сергиенко Евгения Александровича (ИНН 246103649938, ОГРНИП 304246135100150);

- Филинковой Галины Викторовны;

в присутствии:

от истца: Потехиной Н.В. - представителя по доверенности от 28.12.2018 № 24/1;

от третьего лица индивидуального предпринимателя Сергиенко Е.А.: Пархоменко А.А. - представителя по доверенности от 03.08.2017;

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Филимоничевым Е.В.,

установил:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири"(далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к администрации города Ачинска, индивидуальному предпринимателю Сергиенко Евгению Александровичу(далее – ответчик) о признании недействительными результаты кадастровых работ и межевания земельного участка с кадастровым номером 24:43:0102006:13 расположенного по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, ст. Ачинск-1.

Определением от 05.02.2019 исковое заявление оставлено судом без движения. Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 28.02.2019 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю, Филинкова Галина Викторовна.

Определением от 15.04.2019 судебное разбирательство отложено на 20.05.2019, на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

Определением от 20.05.2019 судебное разбирательство по делу отложено на 19.06.2019, в соответствии со статьёй 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена ненадлежащего ответчика: администрация города Ачинска, на надлежащего: - комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска.

Определением от 19.06.2019 судебное разбирательство по делу отложено на 16.07.2019.

Протокольным определением от 23.07.2019 судебное разбирательство отложено на 10.09.2019.

Определением от 10.09.2019, в соответствии со статьёй 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, произведена замена ненадлежащего ответчика - индивидуального предпринимателя Сергиенко Евгения Александровича на надлежащего: общество с ограниченной ответственностью «ГеоКад-А». В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель Сергиенко Евгений Александрович. Судебное разбирательство по делу отложено до 07.10.2019.

Представители ответчика, третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю; ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю; Филинковой Галины Викторовны; в судебное заседание 07.10.2019 не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик возразил в отношении удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

09.04.2019 от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю поступил отзыв на исковое заявление, в котором управление указало, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 24:43:0102006:13 поставлен на государственный кадастровый учет 18.07.2016, площадь земельного участка является уточненной в результате проведения кадастровых работ - 3167 кв.м., в отношении земельного участка зарегистрирован договор аренды в пользу Сергиенко Е.А. На вышеуказанном земельном участке расположено здание с кадастровым номером 24:43:0000000:26587, местоположением: Красноярский край, г. Ачинск, ст. Ачинск-1, литер Г2 (гараж ЦРО), правообладатель: Сергиенко Е.А. и сооружение с кадастровым номером 24:43:000000:26377, местоположением: г. Ачинск, от ТП-15-ЮВР в районе жилого дома №13, ул. Мира, до жилых домов №№11,12,13,14, ул. Мира и до ТП школы интернат в районе здания №7, ул. Республики, правообладатель: Муниципальное образование город Ачинск Красноярский край. Земельный участок с кадастровым номером 24:43:0102006:12 поставлен на государственный кадастровый учет 30.11.2009, площадь земельного участка уточненная в результате проведения кадастровых работ - 6871 кв.м. в отношении земельного участка зарегистрирован договор аренды в пользу ПАО «МРСК Сибири». Истцом заявлены исковые требования о признании недействительными материалов межевания, поскольку во время формирования межевого плана, как полагает истец, и при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 24:43:0102006:12 не давало согласия на доступ и установление сервитута посредством принадлежащего обществу на праве аренды земельного участка с кадастровым номером 24:43:0102006:12. Вместе с тем, истцом не представлено документов, устанавливающих (подтверждающих) недействительность результатов межевания, проведенного в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:43:0102006:13.

28.03.2019, 02.07.2019 от комитета по управлению по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ачинска поступили возражения на исковое заявление, в котором комитет просит отказать в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика, третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю; ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю; Филинковой Галины Викторовны; по имеющимся в деле письменным доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 28.09.2015 Сергиенко Евгению Александровичу на праве собственности принадлежат следующие объекты: нежилое здание, назначение: нежилое здание, площадь 656,7 кв.м., количество этажей: 2, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация. Красноярский край. г. Ачинск, ст. Ачинск-1, литер Г 2 (гараж ЦРО); нежилое здание, назначение: нежилое здание, площадь 435,1 кв.м., количество этажей: 1, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация. Красноярский край. г. Ачинск, ст. Ачинск-1, литер Б 1 (здание конторы ЦРО (цеха ремонта оборудования)).

Как следует из материалов дела, земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения складских помещений площадью 3167 кв.м., с кадастровым номером 24:43:0102006:13, передан Сергеенко Евгению Александровичу по договору аренды земельного участка от 08.08.2016 № 448-АЗ.

В соответствии с пунктом 1.1. договора аренды земельного участка от 08.08.2016 № 448-АЗ, подписанного между комитетом по управлению по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ачинска (арендодатель) и Сергеенко Евгением Александровичем (арендатор), арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 3167,00 кв.метров, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером - 24:43:0102006:13, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Российская Федерация, Красноярский край, город Ачинск, cm Ачинск-1, с разрешенным использованием: Склады. Земельный участок передается по акту приема-передачи, который является неотъемлемой частью Договора (приложение 1). На Участке имеются: нежилое здание площадью 435,1 кв.м, литер Б1; нежилое здание площадью 656,7 кв.метров, литер Г2. (пункт 1.2. договора).

Согласно выписке из ЕГРН от 24.12.2018 № 99/2018/235215594 земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – под объектами энергетики, 6871 кв.м., с кадастровым номером 24:43:0102006:12, передан ПАО «МРСК Сибири» по договору аренды земельного участка от 20.05.2011 № 918-АЗ/42.2400.1986.11.

В рамках дела № А33-4815/2018 индивидуальный предприниматель Сергиенко Евгений Александрович обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», к Администрации города Ачинска с требованием об установлении бессрочногоправа ограниченного пользования частный сервитут, с платой по соглашению об установлении сервитута в размере 1 965 рублей без НДС, за каждый год срока действия сервитута, согласно отчета № 4178М8 «Об оценке годового размере арендной платы за использование земельных участком обремененных сервитутом»; организации проезда к нежилым зданиям гаража кузницы и конторы цеха ремонта оборудования, расположенным по адресу: РФ, Красноярский край, г. Ачинск, ст. Ачинск-1 далее объектам Истца, расположенным на земельном участке кадастровым номером 24:43:0102006:13, через земельный участок с кадастровым номером 24:43:010206:12.

Ссылаясь на то, что при межевании и постановке на государственный кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером 24:43:0102006:13, в межевом плане должен был быть указан земельный участок, на основании которого осуществляется доступ, при этом ПАО «МРСК Сибири» во время формирования межевого плана и постановки на государственный кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номер 24:43:0102006:13 не давало согласие на доступ и установление сервитута посредством принадлежащего обществу на праве аренды земельного участка с кадастровым номером 24:43:0102006:12; межевание проведено с нарушением, что в настоящее время влечет нарушение прав пользования земельным участком с кадастровым номером 24:43:0102006:12, истца, как собственника объектов, размещенных на данном земельном участке, посредством которого ответчик предполагает осуществить доступ к земельному участку с кадастровым номером 24:43:0102006:13, истец обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен статьей 12 ГК РФ и не является исчерпывающим. Так, согласно абзацу 14 указанной нормы права, защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом. При этом использование других способов защиты права допускается ГК РФ только при наличии прямого указания закона.

Таким образом, указанные нормы права не ограничивают субъектов в выборе способа защиты нарушенного права; граждане и юридические лица в силу статьи 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

В силу статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей на момент постановки земельного участка с кадастровым номером 24:43:0102006:13 на государственный кадастровый учет – 18.07.2016).

Действовавшей в тот момент статьей 3 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости.

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступившего в этот орган в установленном законом порядке заявления и документов (часть 2 статьи 16, подпункты 2, 5 части 1 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

Одними из документов для кадастрового учета при постановке на учет земельного участка является межевой план, а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке.

На основании пункта 1 статьи 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Кроме того, в части 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации выражена позиция законодателя о необходимости получения в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Названной статьей Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу положений части 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Перечень лиц, согласие которых требуется, является исчерпывающим.

Спор в отношении границ земельных участков в настоящем деле отсутствует.

Подпунктом 7 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в редакции, действовавшей на момент постановки земельного участка с кадастровым номером 24:43:0102006:13 на государственный кадастровый учет – 18.07.2016) установлено, что одним из документов, необходимым для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно подпункту 4 части 3 статьи 27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка в случае, если доступ (проход или проезд от земельного участка общего пользования) не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута.

Согласно пункту 64 Требований к форме межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России N 412 от 24.11.2008, сведения об обеспечении образуемых (измененных) земельных участков доступом к земельным участкам общего пользования посредством ограничения прав правообладателей смежных земельных участков включаются в межевой план на основании соответствующих договоров либо соглашений, заключаемых между собственниками земельных участков, либо лицами, которым такие земельные участки предоставлены на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования.

Из представленного в материалы дела кадастрового дела и межевого плана следует, что спорный земельный участок образован и предоставлен в аренду распоряжением администрации города Ачинска Красноярского края от 24.06.2016 № 1988-р, межевание земельного участка выполнено кадастровым инженером Филинковой Галиной Викторовной.

В межевом плане содержится информация кадастрового инженера Филинковой Галины Викторовны об обеспеченном доступе к земельному участку с кадастровым номером 24:43:0102006:13 посредством земель общего пользования кадастрового квартала 24:43:0102006, что не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Истец не представил доказательств, подтверждающих нарушение прав истца при формировании границ земельного участка с кадастровым номером 24:43:0102006:13. Пояснения специалиста истца о том, что фактически доступ к земельному участку с кадастровым номером 24:43:0102006:13 не обеспечен через земли общего пользования, отклоняются судом как недопустимое доказательство.

Истцом и ИП Сергиенко Е.А. заявлялись ходатайства о назначении судебной землеустроительной экспертизы, которые впоследствии не были поддержаны указанными лицами, в связи с чем, оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания, исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 Кодекса).

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что основания для признания недействительными результатов межевания и кадастровых работ земельного участка с кадастровым номером 24:43:0102006:13 отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Д.С. Куликова