Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Лескова Р.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОАО РЖД в лице Красноярской дирекции по тепловодоснабжению-структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению-филиала ОАО РЖД (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

к Администрации Жуковского сельсовета (ИНН <***>, ОГРН <***>, с. Жуковка, Красноярский край)

об обязании заключить договор,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола помощником судьи Кобельковой Д.С.,

установил:

ОАО РЖД в лице Красноярской дирекции по тепловодоснабжению-структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению-филиала ОАО РЖД (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Администрации Жуковского сельсовета (далее – ответчик) об обязании заключить договор пожертвования недвижимого имущества и зарегистрировать указанный договор в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в соответствии с действующим законодательством.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 12.10.2015 возбуждено производство по делу. Назначены предварительное и судебное заседания на 20.11.2015.

Определением от 20.11.2015 отложено предварительное судебное заседание на 13.01.2016 с целью представления сторонами дополнительных доказательств.

Истец и ответчик в предварительное судебное заседание не явились, о времени и месте судебного предварительного и судебного заседания были уведомлены надлежащим образом. Предварительное судебное заседание проводится в отсутствие представителей истца и ответчика на основании статей 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Возражения относительно возможности завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению спора в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции от лиц, участвующих в деле, не поступили.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Учитывая то, что лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте предварительного судебного заседания надлежащим образом, стороны не возражали относительно возможности завершения предварительного судебного заседания и продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, и, при этом, не требуется коллегиальное рассмотрение дела, арбитражным судом вынесено определение о продолжения рассмотрения данного дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Ответчик отзыв на иск не представил.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

ОАО «РЖД» в лице структурного подразделения Красноярской центрально дирекции по теплоснабжению письмом от 22.11.2013г. за №3158/КрасДТВ обратилось в адрес Администрации Жуковского сельсовета Козульского района Красноярского края с предложением о приобретении по рыночной стоимости следующих объектов:

1.Кладовая, застроенной площадью 142,0 кв.м., 1990 г/в, расположенная по адресу: Красноярский край, Козульский район, ст.Кемчуг, ул. Кооперативная, 6;

2. Сарай-кладовая, застроенной площадью 15,0 кв.м., 1990 г/в, расположенная по адресу: Россия, Красноярский край, Козульский район, ст. Кемчуг, ул. Кооперативная 6;

3. Насосная станция, застроенной площадью 25,0 кв.м., 1910 г/в, расположенная по адресу: Россия, Красноярский край, Козульский район, ст. Кемчуг, ул. Железнодорожная;

4. Скважина, глубиной 70,0 м. 1990 г/в, расположенная но адресу: Россия, Красноярский край, Козульский район, ст. Кемчуг, ул. Кооперативная 6;

5. Забор, протяженностью 300 м., 1990 г/в, расположенный по адресу: Россия, Красноярский край, Козульский район, ст. Кемчуг, ул. Кооперативная 6;

6. Резервуар, высотой 4,0 м„ 1931 г/в, расположенный по адресу: Россия, Красноярский край, Козульский район, ст. Кемчуг, ул. Железнодорожная,

7. Резервуар, высотой 4,0 м., 1931 г/в, расположенный по адресу: Россия, Красноярский край, Козульский район, ст. Кемчуг, ул. Железнодорожная,

8. Водопроводная сеть разводящая направляющая, протяженностью 3696,0 м., 1990 г/в, расположенная по адресу: Россия, Красноярский край, Козульский район, ст. Кемчуг, ул. Железнодорожная;

9. Земельный участок с кадастровым номером 24:21:0801003:0066, площадью - 92,0 кв.м., по адресу: <...>

10. Земельный участок с кадастровым номером 24:21:0801003:0067. площадью - 64,0 кв.м., по адресу: <...>

ОАО «РЖД» в лице структурного подразделения Красноярской центрально дирекции по теплоснабжению письмом от 18.02.2014г. за №340 обратилось в адрес Администрации Жуковского сельсовета Козульского района Красноярского края с предложением о приобретении в порядке пожертвования в муниципальную собственность вышеуказанных объектов.

20.02.2014г. состоялось совместное совещание о рассмотрении вопроса ввода в гражданско-правовой оборот объектов недвижимого имущества ОАО «РЖД» (протокол №49 представлен в материалы дела), с участием представителей ОАО «РЖД», Администрации Козульского района и Администрации Жуковского сельсовета. В соответствии с проведенным совещанием было достигнуто соглашение е о принятии объектов в муниципальную собственность по договору дарения (пожертвования).

Письмом от 21.02.2014г. №49 Администрация Жуковского сельсовета Козульского района Красноярского края на предложение о приобретении объектов по рыночной стоимости отказалась, в ввиду отсутствия в бюджете сельсовета денежных средств.

Письмом от 21.02.2014г. №50 Администрация Жуковского сельсовета Козульского района Красноярского края согласилась принять в муниципальную собственность указанное выше имущество по договору пожертвования.

В материалы дела истцом представлены свидетельства о государственной регистрации права собственности на следующие объекты недвижимого имущества:

- Сооружение-комплекс ст. Кемчуг, застроенной площадью 182,7 кв.м., по адресу: Россия, Красноярский край, Козульский район, ст. Кемчуг, свидетельство от «23» марта 2004 г., серия 24 ГР № 008141, выданного Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Красноярского края. Согласно выписки №04:226/2004-396 из Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности от 08.01.2004г. и технической документации на сооружение: комплекс «ст.Кемчуг (в полосе отвода)» от 16.12.2003г. в состав данного объекта входят: кладовая, площадью 107,6 кв.м.; сарай - кладовая, площадью 13 кв.м.; Насосная станция (2 подъем), площадью 23,2 кв.м.; Скважина, глубиной 70 п.м.; забор, протяженностью 300 м.п.

- Сооружение - комплекс ст. Кемчуг, по адресу: Россия, Красноярский край, Козульский район, ст.Кемчуг, ул. Железнодорожная, от «23» марта 2004 г., свидетельство серия 24 ГР № 008129, выданного Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Красноярского края. Как утверждает истец в иске, в состав данного объекта входят: резервуар, объемом 200 куб.м.; резервуар, объемом 200 куб.м.; водопроводная сеть разводящая направляющая, протяженностью 3696 п.м.

- Сооружение - литер №1 водозаборная скважина, глубиной 57,0 п.м., расположенная по адресу: Россия, <...>, свидетельство от «10» июня 2005 г., серия 24 ДУ № 000132, выданного Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, Эвенкийскому и Таймырскому (Долгано-Ненецкому) автономным округам.

- Земельный участок, площадью 92 кв.м., кадастровый номер 24:21:0801003:0066, расположенный по адресу: Россия, <...>, свидетельство от «18» апреля 2005 г., серия 24 ДН № 004028, выданного Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, Эвенкийскому и Таймырскому (Долгано-Ненецкому) автономным округам.

- Земельный участок, площадью 64 кв.м., кадастровый номер 24:21:0801003:0067, расположенный по адресу: Россия, <...>, свидетельство от «29» ноября 2005 г., серия 24 ЕА № 005418, выданного Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, Эвенкийскому и Таймырскому (Долгано-Ненецкому) автономным округам.

ОАО «РЖД» в лице структурного подразделения Красноярской центрально дирекции по теплоснабжению письмом от 27.04.2015г. за №773 КрасДТВ обратилось в адрес Администрации Жуковского сельсовета Козульского района Красноярского края с предложением подписать договор пожертвования объектов на ст.Кемчуг в муниципальную собственность в возможно короткие сроки. К письму были приложены: подписанный со стороны ОАО РЖД проект договора с актом приема-передачи, копия нотариальной доверенности №263-ДП, согласие администрации от 21.02.2014г.

Согласно штампа входящей корреспонденции данное письмо было получено администрацией сельсовета 12.05.2015г. за №204.

ОАО «РЖД» в лице структурного подразделения Красноярской центрально дирекции по теплоснабжению письмом от 08.07.2015г. за №1373 КрасДТВ обратилось в адрес Администрации Жуковского сельсовета Козульского района Красноярского края с требованием в месячный срок либо согласовать ранее представленный договор пожертвования, либо представить обоснованный отказ.

В связи с неполучением от администрации ответа на свое обращения, истец, со ссылкой на ст.431, п.п.2,3 ст.432, п.3 ст.438 обратился в Арбитражный суд Красноярского края с требованием обязать Администрацию Жуковского сельсовета Козульского района Красноярского края заключить договор пожертвования недвижимого имущества с ОАО «РЖД» в лице Красноярской дирекции по тепловодоснабжению - структурное подразделение Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД» и зарегистрировать указанный договор.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствие со ст.582 Гражданского кодекса Российской Федерации, пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях. Пожертвования могут делаться гражданам, лечебным, воспитательным учреждениям, учреждениям социальной защиты и другим аналогичным учреждениям, благотворительным, научным и образовательным организациям, фондам, музеям и другим учреждениям культуры, общественным и религиозным организациям, иным некоммерческим организациям в соответствии с законом, а также государству и другим субъектам гражданского права, указанным в статье 124 настоящего Кодекса.

Согласно ст.124 Гражданского кодекса Российской Федерации, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

К субъектам гражданского права, указанным в пункте 1 настоящей статьи, применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

Пожертвование является одной из разновидности дарения. Отличие между данными правоотношениями состоит в том, что при пожертвовании вещь дарится не конкретному лицу, а в общеполезных целях. Это могут быть цели, полезные как для всего общества, так и для более узкого круга лиц.

Договор пожертвования является разновидностью договора дарения, но в отличие от последнего при пожертвовании права и обязанности есть у обеих сторон. Это выражается в том, что даритель (жертвователь, благотворитель), передавая пожертвование, имеет право определять цели и порядок использования своего пожертвования, а одаряемый-благополучатель вправе принять пожертвование и вместе с тем обязан выполнить условие, поставленное при дарении в общеполезных целях.

При пожертвовании субъектам права подаренное имущество должно использоваться в соответствии с назначением имущества. Однако благополучатель вправе с согласия жертвователя использовать пожертвованное имущество по другому назначению, а в случае смерти гражданина-жертвователя или ликвидации юридического лица - жертвователя - по решению суда.

Предмет пожертвования уже, чем предмет договора дарения, поскольку охватывает только вещи и права, но не освобождает от обязанности.

В соответствие с п.2 ст.582 Гражданского кодекса Российской Федерации, на принятие пожертвования не требуется чьего-либо разрешения или согласия. Вместе с тем, определяя данное условие, законодатель не исключает такой признак договора пожертвования, как согласие одаряемого на принятие пожертвования и безусловное право последнего отказаться от него.

Согласно ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Действительно, в материалы дела представлено истцом письмо ответчика от 21.02.2014г. №50, оформленное по итогам совместного совещания, проведенного от 20.02.2014г. о рассмотрении вопроса ввода в гражданско-правовой оборот объектов недвижимого имущества ОАО «РЖД», с участием представителей ОАО «РЖД», Администрации Козульского района и Администрации Жуковского сельсовета. В соответствии с данным письмом администрация дала свое согласие на принятие имущества в качестве пожертвования.

Вместе с тем, суд считает, что данное письмо ответчика нельзя расценивать, как принятую на себя обязанность заключить договор пожертвования. Как уже было указано выше в решении, существенным условием пожертвования является определение общеполезного использования имущества (сommuni bonum-общее благо), которое в письме ответчика отсутствует. Не был рассмотрен этот вопрос и на проведенном 20.02.2014г. совещании, что следует из протокола №49.

Между сторонами не был заключен какой-либо предварительный договор, определяющий условия будущего договора пожертвования и сроки его подписания между сторонами.

После получения письма ответчика от 21.02.2014г. до направления истцом проекта договора пожертвования (12.05.2015г.) прошло более года, и, по мнению суда, на момент направления проекта договора необходимо было выяснить сохранение у ответчика желание принять пожертвование. На момент вынесения настоящего решения суду не представлены доказательства наличие у ответчика согласия на принятие пожертвования на условиях представленного истцом договора.

На основании вышеизложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст.110, ст.ст.167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ :

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его изготовления в полном объёме путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд, находящийся в г.Красноярске.

Апелляционная жалоба настоящее решение подается через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Р.В. Лесков